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關務各種術語定義 管金明 貨管監(jiān)管 簡稱貨管 是海關代表國家在口岸 根據 海關法 和國家其他進出口法律 法規(guī)和政策監(jiān)督合法進出境貨物和運輸工具的重要管理職權 也是海關完成征收關稅 制止走私違法 編制海關統(tǒng)計等各項任務的基礎 貨運監(jiān)管的基本制度 對進出境的運輸工具及其所載貨物 進行審單 申報 查驗 征稅 放行構成貨運監(jiān)管既相互制約又相對獨立的統(tǒng)一整體 是貨管的基本作 查驗 檢查 是以經過審核的單證為依據 對貨主申報的內容進行直接實際的核實和查對 除有特殊規(guī)定準予免驗者外 進出境貨物的運輸工具均應接受海關的查驗 它為打擊走私違法情事及為征稅 統(tǒng)計提供實際監(jiān)管依據等方面有著重要的作用 單貨相符 在辦理進出口海關手續(xù)時 經查驗貨主申報的進出口貨物的單證與實際進出口貨物相一致 習慣上稱為單貨相符 單貨不符 在辦理進出口海關時 貨主申報的進出口貨物單證與實際進出口貨物經核實不一致 習慣上稱為單貨不符 放行 就是指對經過審單 查驗 征稅監(jiān)管環(huán)節(jié)后已人備單貨相符的貨物和運輸工具簽印放行的監(jiān)管行為 初審 海關在接受收 發(fā)貨人及其代理人的進出口貨物申報時 應對其報關資格 報關單的填寫情況及必備的各類通關證明 證書的準備民政部進行初步的核 以決定是否受理申報的審核行為 復審 即在初審工作的基礎上 對收 發(fā)貨人及其代理人的申報做深層次的審核 保證單證的齊全 有效 報關單填報的內容全面正確 符合法律統(tǒng)計標準 進出口貨物必須符合有關的政策 法規(guī)的規(guī)定的監(jiān)管行為 一條龍作業(yè) 以報關單證在海關貨管工作中經初審 復審 查驗 放行的流轉監(jiān)管流水作業(yè)程序 習慣上稱為一條龍作業(yè) 復查 對已經查驗的貨物 海關認為有必要時 可進行再次重新查驗 如貨主對第一海關查驗后的結果有疑問時 亦可請求重新核實 上述行為謂之復查 開驗 海關在查驗過程中 針對有些貨物做細查細驗時 進行內外包裝開拆核實查證的行為 開拆 海關在查驗工作中 對需要重點查驗的貨物進行開箱拆包細驗的監(jiān)管行為 重封 對受海關監(jiān)管的貨物由于復查等原因需要再次施加關封的行為稱為 重新加封 簡稱重封 關封 用于海關內部聯系 交接有關單證所使用的印有 海關關封 字樣 可以加封的信封 關鎖 一種用于對海關監(jiān)管貨物加封的金屬制一次性使用的長條形封鎖 紙封 用于加封小件海關監(jiān)管物品的紙質封條 海關封志 加封海關監(jiān)管物品的紙封在施封時 注明具體海關的稱謂及年 月 日的稱為封志 簽印 在辦理海關手續(xù)時 根據不同的作業(yè)環(huán)節(jié)的內容 海關在有關的單證及文件上加蓋不同印章的行為 騎縫章 為了保證海關監(jiān)管貨物留存單據的完整齊全以及核對有關單證 在單據交接處所加蓋的印章 簽字 辦理有關海關具體手續(xù)時 經海關關員認可后在有關單證上簽名批注的行為 結關 辦結或暫時辦結海關監(jiān)管手續(xù)的行為 進出口許可證制度 是我國實行對外貿易管理的一種行政保護手段 是根據我國的對外貿易政策對進出口貨物和物品實行全面管理的制度 進出口許可證 是國家管理進出口貿易通關證件 由對外經濟貿易部及其授權的有關省 自治區(qū) 直轄市經貿委局和特派員辦事處審核簽發(fā) 從 年起 進出口許可證上各項標注中英文對照 商品名稱 編碼和計量單位 采用 商品分類和編碼協(xié)調制度 三級管理 指進出口許可證的具體發(fā)證工作實行經貿部 經貿部駐口岸特派員辦事處和省級對外貿易管理部門三級管理 發(fā)證機關 具體指中央 國務院各部 委及其所屬單位 申領進出口許可證的發(fā)證機關為對外經濟貿易部 各省 自治區(qū) 直轄市各部門及其所屬單位 其發(fā)證機關為省級對處經濟貿易廳 委局 另外十四個沿海開放城市所屬單位的發(fā)證機關為經貿部駐口岸特派員辦事處 保函 是由擔保人按照海關的要求向海關提交的 訂有明確義務的一種擔保文件 擔保 以向海關繳納保證金或提交保證函的方式 保證在一定期內履行其承諾義務的法律行為 保證金 是由擔保人向海關繳納現金的一種擔保形式 滯報金 根據 海關法 的有關規(guī)定 進口貨物自運輸工具申報進境之日起十四日內 應當向海關申報 超期未報的 從第十五天開始海關所征收的延期未報罰金稱為滯報金 日征收金額為進口價格的 起征點為人民幣 元 不足 元的免收 報關期限 指貨物運到口岸后 法律規(guī)定收貨人或其代理人向海關報關的時間限制 批文 指進出口收發(fā)貨人及其代理人在辦理海關手續(xù)時 根據不同經貿管理的內容 而向有關管理部門申領的進出口批準文件 機電產品 是指使用機械 電器 電子設備所生產的各類農具機械 電器 電子性能的生產設備和生活用機具 配額 在對外經濟貿易活動中 對一些商品在進出口數量上予以限制的方式 配額管理 是國家對外經濟貿易活動管理的一種手段 國際間根據慣例和協(xié)定對一些商品在進出口數量上進行一定限制的管理 自動出口限額 指出口國在進口國的經貿壓力下 或為了維護出口價格的穩(wěn)定 而自動限制某項商品對進口國的出口 出口配額證商品 指在對外經貿活動中 一國政府在一定時期以內 對一些商品的進口數量或金額加以直接限制 這種限制下的商品 對出口國來說就首先要領取配額證 而這些商品也因此稱為出口配額證商品 對臺貿易 亦稱直接對臺貿易 指由經貿部批準和指定的有關外貿進出口總公司 工貿總公司和其它公司可以直接和臺灣省進行經貿活動 轉關貨物 指經收 發(fā)貨人申請并經海關核準進口貨物可以轉至設有海關的指運地辦理進口手續(xù) 出口貨物可以在設有海關的起運地辦理出口手續(xù)后 再轉運至出境地海關核查放行出口 轉關貨物向海關申報時填寫 中華人民共和國海關進 出 口轉關運輸貨物申報單 接載進口貨物 是指境內汽車到口岸海關監(jiān)管區(qū)接載由境外汽車載運進境后倒裝的海關監(jiān)管貨物 卸轉出口貨物 是指境內汽車載運至口岸海關監(jiān)管區(qū)后倒裝由境外汽車載運出境的海關監(jiān)管貨物 海關監(jiān)管貨物 對進出境受海關監(jiān)管尚未辦結海關手續(xù)的一切貨 統(tǒng)稱為海關監(jiān)管貨物 中轉運輸 常指商品運輸在商業(yè)系統(tǒng)內的中間轉運 即商品運輸不直達目的地 須在中途變換運輸方式或更換運輸工具的一種運輸方式 承運 指運輸企業(yè)承受托人委托運送貨物的行為 托運 發(fā)貨人委托運輸企業(yè)將一批貨物支運到指定地點 交付給指定的收貨人的行為 進出境運輸工具 運載海關監(jiān)管貨物進出境包括船舶 航空器 火車 汽車和其它運輸工具 進出境列車 是指進出關境的機車 客車 貨車 郵政車 發(fā)電車 守車和軌道車等 進出境汽車 是指受海關監(jiān)管 用于載人或載貨類進出境汽車 包括特種用車 生活用車 生產用車等簡稱進出境汽車 進出境航空器 指受海關監(jiān)管 用于載人 載貨或其它用途的進出境航空器 包括各種飛行工具 貨柜車 指將密封箱式貨柜固定在汽車底盤上的運輸車輛 集裝箱車 是指用以運載可卸下的集裝箱的專用運輸車輛 進出境馱畜 指受海關監(jiān)管 用于馱運貨物進出境的馱畜 特殊運輸方式輸送進出口貨物 指受海關監(jiān)管 以特殊的承載和輸送方式進出口的貨物 包括水 電 油等 進出口貨物證明書 由海關出具并鑒發(fā) 證明貨物實際進口或出口的文件 轉關運輸 進出口海關監(jiān)管貨物需由進境地或啟運地設立的海關轉運至目的地或出境地海關 這種轉運方式稱為轉關運輸 經海關同意可采用不同的交通工具 承運接駁轉關運輸貨物 押運 對某些質量不佳或交貨時間延誤買方拒收或錯發(fā) 錯運造成的溢裝 漏卸而且退運的進出口貨物 退關貨物 對已辦理了進出境海關手續(xù)的貨物 由于某種原因 在征得海關同意后 貨物取消進出口并按海關規(guī)定辦理退關手續(xù) 這類貨物稱為退關貨物 經營范圍 指經貿主管部門批準各類有進出口經營權的公司及企業(yè)可進出口貨物的范圍 一類進口商品 指國家統(tǒng)一經營 代理訂貨關系國計民生的 大宗的敏感性的重要進口商品包括糧食 鋼材等 二類進口商品 指國家定為聯合成交的國際市場供應相對集中 價格敏感 國內緊缺 國內外差價較大的大宗進口商品 包括羊毛等 三類進口商品 指國家規(guī)定除一 二類商品以外的其它商品 統(tǒng)一經營 在我國對外經濟貿易活動中 為了維護國家利益 對一些國際市場競爭激烈的大宗敏感商品由國家指定有經營權力的外貿專業(yè)總公司統(tǒng)一經營這類貨物 出口紡織品配額證 為了履行我國與紡織品進口設限國家簽定的雙方紡織品貿易協(xié)定 對輸往協(xié)定國的紡織品 由經貿部或有關地方經貿主管部門簽發(fā)紡織呂出口證書 國貨復進口 對我國出口貨物 再辦理有關的經貿手續(xù)復進口的統(tǒng)稱為國貨復進口 進口機電設備審批機關 國務院責成原因國家經委統(tǒng)一負責全國機電設備進口審查管理工作 各地區(qū) 各部門按國家經委授權范圍成立相應的機電設備進口審查辦公機構 目前國務院設立機電設備審查協(xié)調辦公室 替代原國家經委審批 科教儀器 為促使科學研究和教育事業(yè)的發(fā)展 對進口直接用于科研和教學的儀器設備等稱為科教儀器 藥品檢驗 為防止有害人民健康的藥品流入國內 根據 中華人民共和國藥品管理法 規(guī)定 凡進口藥品 藥材 以及出口成藥必須經口岸藥品檢疫所檢驗合格后方準進出口 出口文物為了保護我國的文化遺產 打擊走私文物牟利 根據 中華人民共和國文物保護法 規(guī)定 文物出口和個人攜帶文物出境 都必須事先向海關申報 經國家文物行政管理部門進行鑒定 并發(fā)給文物出口特許證 出口時須從指定口岸報出 進出口瀕危物種管理根據 國務院關于嚴格保護珍貴稀有野生動物的通令 和我國加入世界瀕危野生動植物國際貿易公約成為締約成員的設想 凡進出口瀕危動植物 都憑中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室的 允許進出口證明 辦理進出口海關手續(xù) 進出口金銀及其制品管理據 中華人民共和國金銀管理條例 進口金銀不加限制 如屬加工貿易的金銀原材料件 在進口時應報中國人民銀行備案 在經人民銀行核準后方能準予出口 凡出口金銀及其制品或含金銀成份較高的產品 都必須在出廠前由所在地中國人民銀行辦理檢查登記手續(xù)發(fā)給 金銀產品出口準許證 海關憑以驗放 見附錄32 進出口精神藥物管理經國務院批準 對進出口精神藥物管理 統(tǒng)一由衛(wèi)生部審核批準并發(fā)給 精神藥物進 出 口準許證 海關憑證件正本核放的管理制度 精神藥物的進出口業(yè)務統(tǒng)一指定由中國醫(yī)藥保健品進出口公司和中國化工進出口公司負責辦理 其他單位和個人均不得經營此項業(yè)務 進出口麻醉藥品管理國家規(guī)定進出口麻醉藥品業(yè)務只準由中國醫(yī)藥保健品進出口總公司和所屬省 自治區(qū) 直轄市的分公司 或由衛(wèi)生部 經貿部指定的其他單位辦理 進出口麻醉藥品一律憑衛(wèi)生部核發(fā)的 麻醉品進出口準許證 辦理海關手續(xù) 并通知出口國政府和國家麻醉品管制局 進出口音像制品管理對進出口屬科技與語言教學影片 幻燈片 唱片 錄音制品及其他視聽資料 由中國圖書進出口總公司統(tǒng)一經營海關憑該司申報進出口單據監(jiān)管 對進出口錄像制品 應加驗廣播電視部簽發(fā)的進出口許可證明放行 對進口發(fā)行影片或試映拷貝統(tǒng)一由中國電影發(fā)行放映公司經營 海關憑該司申報單據驗放 外國常駐人員進口自用物品是指外國企業(yè)和其他經濟組織常駐機構的常駐人員 民間經濟貿易團體的常駐人員 外國常駐新聞機構的常駐記者 中外合資 合作包括合作勘探石油開采石油企業(yè)的外方常駐人員 在華外資企業(yè)的外方常駐人員 三來一補 企業(yè)常駐人員 以及其他外國常駐機構的常駐人員 進口供自用合理數量的自用物品及交通工具 暫進貨物是指國際組織 外國政府 外國及香港 澳門地區(qū)的企業(yè) 群眾團體或個人為開展經濟 技術 科學 文化交流而暫時進入我國境內的貨物 此類貨物在進口時 須填寫報關單 但不列入統(tǒng)計 展覽品是指外國為來華或我國為到國外舉辦經濟 文化 科技 武器裝備展覽或參加博覽會而進出口的展覽品及與展覽會有關的宣傳品 布置品 招待品 小賣品和其他物品 櫥窗廣告陳列品指國內廣告公司與外商簽訂協(xié)議 由外商租用我商店櫥窗陳列外國產品進行廣告宣傳而進口的貨物 貨樣系指不論是價購還是免費提供的進出口專供訂貨參考的樣品 廣告品指進出口用以宣傳有關商品內容的廣告宣傳品 無代價抵償貨物是指進口貨物在海關征稅放行后 發(fā)現貨物殘壞 短少 或品質不良而由國外承運人 發(fā)貨人或保險公司免費補償或更換的同類貨物 對外承包工程指發(fā)包人和承包人簽訂承包合同由承包人自己承擔費用和風險 在規(guī)定的期限內按合同用發(fā)包人或承包人的材料完成工程 而發(fā)包人則按合同接收承包人所完成的工程 并付款 對外承包工程出口物資是指我國對外國承包工程公司為承包國外建設工程項目而出口成套設備的工程物資等 但不包括對援外成套項目 援助物資是指外國和國際組織援助 贈送的物資 易貨貿易是指進出口貿易的雙方在貿易時 以貨易貨 不實際支付貨款 政府雙邊貿易協(xié)定執(zhí)行完畢時 只求在貿易總額上的進出口平衡 國際金融組織貸款指與我國有業(yè)務關系的國際金融組織包括國際貨幣組織 世界銀行 亞洲銀行及聯合國農業(yè)發(fā)展基金等對我國的專用貸款 海關對利用貸款進口的貨物在關稅上給以優(yōu)惠 國際商業(yè)貸款指用包括中國銀行 國際信托投資公司的外匯資金進口貨物的貸款 利用貸款進口貨物 海關在關稅上予以優(yōu)惠 國外來華承包工程指境外有關的企業(yè)財團參加我國有關的建設開發(fā)項目 承包有關工程 貿易性往來贈送物品指各地區(qū) 各部門在對外經濟貿易往來中 接受外國和港澳地區(qū)廠商贈送的物品 進口溢卸貨物指未列入進口載貨清單 運單位的貨物或者多于進口載貨清單 提單運單位所列數量的貨物 進口誤卸貨物指將運往其他口岸的貨物誤按本口岸進口貨物起卸 國別政策是我國外交政策和對外經濟貿易管理的一個組成部分 也是海關貨運監(jiān)管與關稅政策的一個重要方面 不同的國別分別采用最低或普通稅率 貨運監(jiān)管在對不同國別 地區(qū) 有不同管理規(guī)定 客供主 輔料為便于執(zhí)行我出口合同 國外客商免費提供用于生產出口產品的主 輔料 來料加工轉內銷是指來料加工的料 件 經海關放行后 有關企業(yè)申請將進口的料 件或加工的成品轉內銷并經審批機關同意 技貿結合的進口貨物指把對外商品貿易與引進技術結合起來 加速技術進步 對實行技貿結合而需要進口的機電產品的成套散件 零部件 元器件 實行減免稅待遇 司機本指對可以在港澳與內地行駛的運輸車輛 其駕駛者經交通主管部門及海關審核同意后核發(fā)可以做交通記錄和承運貨物記錄 以及海關驗放情況記錄的專用登記本 司機紙對來往港澳的載貨汽車 司機在進出境辦理海關手續(xù)時 須出示反映承運貨物情況的清單 這種清單簡稱為司機紙 報關單續(xù)頁在實行海關電腦錄入的審單工作中 對不能在一張報關單上開例出的申報貨物的項目 可以在附頁中予以列明 并隨報關單一起向海關書面申報這種附頁就稱為報關單續(xù)頁 續(xù)頁只適用于進 來料加工貨物的申報 裝箱清單亦稱裝箱單 是運輸工具負責人向海關交驗的主要單證之一 列明該運輸工具 該次進出境所載運的全部貨物情況 包括貨品 件數 重量 運單號或提單號 進境地指進口貨物接受海關監(jiān)管的第一口岸 出境地指出口貨物最終辦結海關監(jiān)管手續(xù)的口岸 啟運地指出口貨物啟運的第一地點 目的地指出口貨物最終辦結海關監(jiān)管手續(xù)的地點 中轉貨物中轉 旅客中轉或車輛中轉的通稱 指貨物運往目的地過程中在中途港口 車站轉運或換裝 聯運使用同一運送憑證 以不同運輸方式或幾個運輸企業(yè)銜接運送貨物或旅客到目的地的運輸方式 國際聯運使用同一運送憑證 以不同運輸方式或幾個運輸企業(yè)銜接運送貨物和旅客的運輸業(yè)務 國際多式聯運是指按照多式聯運合同 以至少兩種不同的運輸方式 由多式聯運經營人將貨物從一國境內接管貨物的地點運到另一國境內指定交付貨物的地點 過境運輸他國貨物在運送過程中通過本國領土運往另一國的運輸 國境站國際聯運中 一國鐵路與另一國鐵路辦理貨物和車輛等交接作業(yè)的車站 訂貨卡片在引進先進生產技術設備中 為了加強國家的宏觀管理 控制機電設備進口 國務院設立機電設備審查協(xié)調辦公室 進口機電類產品的單位均需要申領訂貨卡片 海關憑以辦理有關的進口手續(xù) 從1992年2月1日起訂貨卡片換為 機電設備進口證明 邊境小額貿易我國邊境城鎮(zhèn)中 經省 自治區(qū)人民政府指定的部門 企業(yè)同對方邊境城鎮(zhèn)之間的小額貿易 海關按規(guī)定對這類貿易實行稅收優(yōu)惠待遇 進出口方式在對外經貿活動中 不同的進出口