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文檔簡介
縣糧食局糧油食品安全監(jiān)管方案為認(rèn)真貫徹執(zhí)行中華人民共和國食品安全法、糧食流通管理條例等法律法規(guī),深入推進(jìn)糧油質(zhì)量安全監(jiān)管工作,嚴(yán)格糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生監(jiān)管,保障人民群眾的糧油消費(fèi)安全,積極創(chuàng)造順暢、安全的糧油流通環(huán)境。為確保監(jiān)管工作的順利開展,結(jié)合我縣實際,制定本方案。一、提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)從“保安全、維穩(wěn)定、構(gòu)和諧、促發(fā)展”的大局出發(fā),提高對糧油質(zhì)量安全監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識,切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,加大領(lǐng)導(dǎo)力度??h糧食局已成立了原糧衛(wèi)生監(jiān)管和協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,將工作職責(zé)明確落實到政策法規(guī)股。二、理清思路、明確任務(wù)2017年,要以保障糧油質(zhì)量安全為重點,進(jìn)一步明確中心任務(wù),突出工作重點,以務(wù)實負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎實開展糧油質(zhì)量監(jiān)管工作,積極完善監(jiān)督管理制度建設(shè),確保各項工作取得實效。(一)明確監(jiān)管范圍以全縣為監(jiān)管范圍,對國有企業(yè)、民營企業(yè)和個體經(jīng)營者經(jīng)營的糧油都要納入質(zhì)量監(jiān)管范圍。(二)突出重點環(huán)節(jié)在糧食收購、儲存、加工、銷售及運(yùn)輸環(huán)節(jié)要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管力度,做到環(huán)環(huán)相扣,不脫節(jié)、不遺漏,其中重點是加強(qiáng)糧食收購、儲存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)和政策性用糧購銷活動中糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的監(jiān)管。(三)綜合運(yùn)用各種監(jiān)管手段要積極履行監(jiān)管職能,以日常監(jiān)督、專項檢查和集中整治為手段,加強(qiáng)對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域和重點企業(yè)的監(jiān)督管理。工作應(yīng)以日常監(jiān)督為主,穩(wěn)妥推進(jìn)行政處罰工作,嚴(yán)查涉糧案件。(四)實現(xiàn)監(jiān)管安全目標(biāo)通過加強(qiáng)糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生監(jiān)管,有效防止不符合糧食質(zhì)量衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場,切實維護(hù)廣大人民群眾的糧油消費(fèi)安全;違法和不良經(jīng)營行為得到嚴(yán)肅整治,經(jīng)營者的糧食質(zhì)量安全意識不斷提高,形成良好的市場安全氛圍。三、強(qiáng)化措施,重點抓好以下方面質(zhì)量監(jiān)管工作(一)強(qiáng)化收購環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量監(jiān)管在糧食收購時節(jié),以收購糧食質(zhì)量為重點,組織開展收購環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量的監(jiān)督檢查,督促糧食收購者在收購糧食期間認(rèn)真執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),及時對收購糧食進(jìn)行檢驗,對雜質(zhì)、水分進(jìn)行整理;對不同收獲年度的糧食進(jìn)行單獨存放,對不同等級的糧食進(jìn)行單收、單放,對發(fā)生霉變和病蟲害的糧食進(jìn)行單獨存放。收購存放的糧食不得與可能對糧食產(chǎn)生污染的有害物質(zhì)(農(nóng)藥、化肥、洗滌劑等)混存,從源頭上保障糧食質(zhì)量。要指導(dǎo)糧食收購者對儲糧倉庫、儲糧設(shè)施、檢驗條件等進(jìn)行功能提升和改進(jìn),改善儲糧條件,提高儲糧品質(zhì)。(二)嚴(yán)格做好庫存糧油安全檢查一是對儲糧安全進(jìn)行檢查。對儲存的糧食主要是檢查是否存在可能危害和影響糧食質(zhì)量的現(xiàn)象:是否存在高雜質(zhì)、高水分糧食,是否存在病蟲害糧食和高發(fā)熱糧食,儲糧倉庫的內(nèi)外環(huán)境條件變化以及糧食儲存年限可能對糧食質(zhì)量造成的影響,成品糧的質(zhì)量變化等;二是對儲糧化學(xué)藥劑的使用情況進(jìn)行檢查。儲糧企業(yè)是否按規(guī)定正常、正確使用儲糧化學(xué)藥劑,是否超量使用化學(xué)藥劑熏蒸糧食,是否有使用禁止使用的化學(xué)藥劑的情況。要積極引導(dǎo)企業(yè)充分利用各地的自然氣候條件,大力推行行之有效的綠色科技儲糧手段,積極探索一些新的儲糧方法,盡可能不影響或減少藥物對糧食的影響,穩(wěn)定儲存糧食品質(zhì)。(三)組織開展執(zhí)行出入庫糧食質(zhì)量檢驗制度的檢查要重點檢查糧食收購、儲存企業(yè)及其他糧食經(jīng)營者是否按照國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對出入庫糧食進(jìn)行質(zhì)量檢驗,出入庫糧食是否有糧食質(zhì)量檢驗報告隨貨同行,檢驗報告的內(nèi)容是否完整等。從今年起,凡是我縣儲糧倉庫進(jìn)出的糧食,必須設(shè)定必檢項目,其中:入庫糧食必須檢測質(zhì)量指標(biāo),出庫糧食必須檢測質(zhì)量指標(biāo)、品質(zhì)指標(biāo)和部分衛(wèi)生指標(biāo)。同時,督促企業(yè)認(rèn)真做好每批次糧食的出庫登記備案工作,明確記錄出庫糧食的流向及品種、等級等相關(guān)指標(biāo)情況,為問題糧食的質(zhì)量追溯工作奠定基礎(chǔ)。(四)開展糧食質(zhì)量檔案建立情況的檢查檢查從事糧食收購、儲存、加工、銷售的經(jīng)營者和飼料、工業(yè)用糧企業(yè)在糧食購、銷、存活動中建立糧食質(zhì)量檔案的情況,并對質(zhì)量檔案內(nèi)容的完整性、真實性等進(jìn)行檢查。(五)對糧食交易過程中索證索票情況進(jìn)行檢查主要檢查糧食儲存、加工、銷售經(jīng)營者購進(jìn)索取、銷售出具糧食質(zhì)量檢驗報告的情況,對每批次糧食質(zhì)量檢驗報告的真實性、完整性和一致性等情況要進(jìn)行嚴(yán)格檢查。(六)開展糧食加工過程中儲糧情況的監(jiān)督要督促糧食加工企業(yè)實行原糧倉庫、加工作業(yè)現(xiàn)場和成品糧倉庫分離,加工企業(yè)的成品糧食不得和加工作業(yè)現(xiàn)場及原糧混合堆放;不得使用發(fā)霉變質(zhì)的原糧、副產(chǎn)品進(jìn)行加工銷售,對檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用食品添加劑或添加劑超標(biāo)、糧食容器、包裝材料和糧食加工設(shè)備不衛(wèi)生等糧食產(chǎn)品質(zhì)量及衛(wèi)生存在問題的,按有關(guān)規(guī)定予以處理。(七)加強(qiáng)糧食運(yùn)輸過程中的衛(wèi)生監(jiān)管檢查經(jīng)營者在糧食運(yùn)輸過程中是否嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)糧食運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范,不得使用運(yùn)輸煤炭、礦石、化肥等有可能污染糧食的運(yùn)輸工具進(jìn)行運(yùn)輸,水泥袋、化肥袋等二次回收的包裝材料不能用于糧食包裝,務(wù)必確保運(yùn)輸工具及包裝物的清潔衛(wèi)生。要督促運(yùn)輸車輛車主或貨主對貨倉采取密閉措施,防止雨水滲漏導(dǎo)致糧食發(fā)生霉變,隔絕運(yùn)輸過程中的外界污染源。(八)開展政策性用糧的質(zhì)量檢查組織開展軍供糧、救災(zāi)救濟(jì)糧等政策性糧食的質(zhì)量檢查,保障每一批次政策性糧食質(zhì)量合格、衛(wèi)生安全,品種、等級符合國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。要監(jiān)督政策性糧食供應(yīng)企業(yè)不得使用低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的糧食進(jìn)行供應(yīng)。從今年起,全縣經(jīng)營的政策性糧食設(shè)定必檢項目為糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和部分衛(wèi)生指標(biāo)。對定點供應(yīng)給學(xué)校、建筑工地、監(jiān)獄等集中場所的糧食要比照政策性用糧的質(zhì)量管理要求進(jìn)行監(jiān)管。四、組織專項活動,形成專項工作規(guī)程(一)組織開展中高考期間糧食質(zhì)量安全專項檢查在6月左右的中高考期間,主動牽頭相關(guān)部門對學(xué)校食堂經(jīng)營的糧食質(zhì)量、糧食質(zhì)量檢驗報告及學(xué)生就餐單位的糧食保管條件等進(jìn)行專項檢查。(二)節(jié)假日期間組織開展糧食食品安全綜合檢查在五一、中秋、國慶、元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間,聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門開展糧油食品安全集中整治行動,切實加強(qiáng)糧油購銷市場的巡查監(jiān)管力度,主動排查和消除糧油質(zhì)量安全隱患,依法打擊違法違規(guī)糧食經(jīng)營行為,確保節(jié)假日期間的糧油消費(fèi)安全。(三)指導(dǎo)消費(fèi)環(huán)節(jié)科學(xué)儲糧主動聯(lián)合衛(wèi)生等部門指導(dǎo)消費(fèi)環(huán)節(jié)對象科學(xué)儲存成品糧油,特別是餐飲、飯店、學(xué)校食堂、建筑工地等集中消費(fèi)場所的糧油要實行單間堆放保管、離地上架儲存,嚴(yán)禁將糧食及食用植物油與洗滌劑、殺蟲劑等可能污染糧油的物品混存,避免出現(xiàn)糧油霉變和受污染的情況,凡是霉變和受污染的糧油堅決不得食用。(四)加強(qiáng)有害糧食監(jiān)管加強(qiáng)有害糧食的監(jiān)管力度,一旦發(fā)現(xiàn)有害成分含量超過糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)限量的糧食,要責(zé)令經(jīng)營者停止銷售,立即封存;已經(jīng)銷售的,應(yīng)依法責(zé)令召回。封存的有害糧食,能夠進(jìn)行無害化處理的,經(jīng)指定的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格后方可銷售;不能進(jìn)行無害化處理的,不得作為口糧銷售;毒害程度較為嚴(yán)重的糧食,也不能作為飼料等用途,要及時進(jìn)行銷毀處理。要指導(dǎo)經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行食用糧食與非食用糧食分類儲存制度,不得混堆混存,避免交叉污染。五、完善體系制度建設(shè),提高監(jiān)管水平(一)健全糧食質(zhì)量測報制度1、糧食收獲品質(zhì)測報糧食收獲品質(zhì)是判斷和掌握當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)狀況的重要參考依據(jù)。以市糧油檢測中心為依托,逐步建立糧食收獲品質(zhì)測報體系,并對我縣2017年收獲的主要糧食品種(稻谷小麥玉米)進(jìn)行采樣和檢測,分析糧食質(zhì)量狀況,逐步建立糧食質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫。檢測樣品的采集時點將根據(jù)當(dāng)?shù)丶Z食上市時節(jié)和收購高峰期而定。2、儲備糧質(zhì)量定期抽檢認(rèn)真執(zhí)行各級地方儲備糧每年兩次的定期抽檢制度。對儲存在我縣的省級儲備糧執(zhí)行省級的抽檢規(guī)定,市級儲備糧要開展兩次定期抽檢,縣級儲備糧也要執(zhí)行抽檢制度,其中:3月份抽檢質(zhì)量指標(biāo),9月份抽檢儲存品質(zhì)指標(biāo)。(二)建立糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制建立和完善糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,出現(xiàn)重大糧食質(zhì)量安全事故或隱患立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壖Z食行政主管部門告。按照有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案,切實提高應(yīng)急響應(yīng)效率和應(yīng)急協(xié)調(diào)能力,將糧食質(zhì)量安全事件造成的影響和危害降到最小。(三)建立糧食質(zhì)量安全監(jiān)督抽查制度以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和糧食批發(fā)集散地(包括區(qū)域性糧食批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市)為重點,加強(qiáng)收購、儲存、加工、銷售、運(yùn)輸、消費(fèi)等環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量的監(jiān)督抽查,進(jìn)一步強(qiáng)化原糧衛(wèi)生
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