全州安全生產(chǎn)大檢查大整頓大排除第八組情況匯報.doc

全州安全生產(chǎn)大檢查大整頓大排除第八督查組督察情況匯報根據(jù)州人民政府辦公室關于成立全州安全生產(chǎn)大檢查大整頓大排除（黔東南府辦發(fā)電2010262號）和黔東南州安全生產(chǎn)大檢查、大整頓、大排除綜合督查工作方案（黔東南安委201012號）文件要求，第八組由州水利局局長古亞平帶隊，州住建局副調(diào)研員吳大地任副組長，州交通局、州氣象局參加，分別于2010年10月25日至26日、12月5日至8日對施秉縣、鎮(zhèn)遠縣安全生產(chǎn)大檢查、大整頓、大排除工作以及“三項專項整治”工作情況進行了督查，現(xiàn)將督查情況匯報如下：一、施秉縣、鎮(zhèn)遠縣重點抽查情況11月25日，第八督查組到了施秉縣民族職校教學樓和食堂建筑工地，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)塔吊基礎浸泡在水中，塔吊和拌合機線路安裝不規(guī)范，安全網(wǎng)破損等情況，州督查組要求施工單位立即對存在的安全隱患進行整改，由縣住建局督促實施，督查組又到了臺拉河防洪堤工程，對堤基混凝土的凝固時間提出疑問，要求對所使用的水泥進行檢測。11月26日，到了鎮(zhèn)遠火車站附近民宅危房，發(fā)現(xiàn)該房屋已懸掛危房警示標志，但旁邊仍然停著三輪車，且并未對該房屋進行圍擋，該民宅為州掛牌督辦的重大安全隱患項目，督查組要求法律程序完成后，立即拆除（第二次督查時已進行了圍擋）。東關砂場開挖后形成的坡面坡度較陡，雖然用圍墻圍擋，但仍然有安全隱患，應盡快消除。鎮(zhèn)遠某鋅廠情況較好，縣安監(jiān)局于11月1日對進行了安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)的問題都進行了整改，縣安監(jiān)局進行了復查。二、大檢查大整頓大排除工作的落實情況（一）貫徹落實相關文件和會議情況兩縣均按照四個100%（100%傳達、100%學習、100%考試、100%落實）貫徹落實了10月6日全省及全州安全生產(chǎn)緊急電視電話等相關會議和國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知等文件精神，并進行了考試。施秉縣下發(fā)了關于開展全縣安全生產(chǎn)大檢查大整頓大排除綜合督查工作的通知和施秉縣2010年今冬明春防火工作實施方案，成立了綜合督查組和專項督查組，對全縣各個行業(yè)領域進行全面的排查和整治，進一步落實安全生產(chǎn)責任制，強化對重點行業(yè)領域的責任包保。共對27個礦山企業(yè)、65條責任路段、5個危化企業(yè)、55個50戶以上的村寨、14個渡口碼頭區(qū)段落實了責任包保。鎮(zhèn)遠縣相繼下發(fā)了關于認真貫徹落實全省全州道路交通安全工作電視電話會議精神的通知、鎮(zhèn)遠縣道路交通安全隱患集中整治活動實施方案、鎮(zhèn)遠縣預防重特大道路交通事故集中整治工作方案，落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)“包?！敝黧w責任，對全縣非煤礦山、30戶以上的農(nóng)村大寨、重點企業(yè)、重點建設項目、縣鄉(xiāng)道路及通村公路實行縣、鄉(xiāng)、村三級“包保責任制，落實公安部消防局消防安全”防火墻工程，與12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、58個消防安全重點單位簽訂了鎮(zhèn)遠縣構建社會消防安全“防火墻”工程責任書。對州政府掛牌督辦的重大火災隱患中石化黔東南公司鎮(zhèn)遠公司皮家院加油站、縣供銷合作社國有資產(chǎn)管理中心煙花爆竹倉庫已按要求整改落實到位。（二）打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項工作情況施秉縣成立了4個綜合檢查組、6個專項檢查組，以企業(yè)自查和專項檢查相結合的方式，切實做到“全覆蓋、拉網(wǎng)式、不留死面四角”，開展打擊非行動以來，共打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為697起，比較嚴重的是道路交通違法行為，共666起，占所有違法行為的95.5%，其中超速187起，超載246起；水上交通未發(fā)現(xiàn)違法行為；水利工程共排查在建項目22個，未發(fā)現(xiàn)違法行為，排查出安全隱患10項，現(xiàn)場整改10項；查處非煤礦山企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管不到位等違法行為16起，責令限期整改隱患29項，打擊無證開采違法行為16起，下達責令停止開采通知書16份；查處煙花爆竹非法經(jīng)營3起，其中吊銷零售經(jīng)營許可證1起；查處?；锲菲髽I(yè)未按要求落實職業(yè)健康管理責任3起，責令限期整改隱患6處；查處建筑施工企業(yè)未履行建設程序、相關人員未持證上崗等3起，排查出一般隱患36處，現(xiàn)場整改36處；未發(fā)現(xiàn)特種設備非法違法行為；執(zhí)法監(jiān)管民爆物品從業(yè)單位民爆物品有“過夜”等非法行為3起；責令現(xiàn)場整改隱患5項，查處冶金建材行業(yè)未建立安全管理機構等違法行為2家，限期整改隱患10項；查處人員密集場所非法行為1起，責令整改隱患1項。鎮(zhèn)遠縣結合全縣安全生產(chǎn)大檢查除隱患工作和打擊非法違法專項行動的開展，成立了專項檢查組20個，采取打擊一處，整治一處、鞏固一處、教育一片的原則，排查治理了一批安全隱患，打擊和查處了一批非法違法行為。8月1日-11月20日，全縣共開展打擊非法違法專項行為48次，其中：道路交通17次、非煤礦山3次、建筑施工3次、煙花爆竹9次、工礦危險化學品3次、特種設備2次、水利設施2次，打擊各類非法違法行為6起，排查治理各類安全生產(chǎn)隱患61個。糾正各類交通違法行為432起，查扣無牌無證二輪、三輪摩托車4輛，取締無證非法礦山3個，完成非煤礦山安全生產(chǎn)許可證申辦25戶，取締煙花爆竹無證銷售網(wǎng)點7個、無證非法加油點2個，督促整改手續(xù)不全水電站1座。為確保打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為取得成效，鎮(zhèn)遠縣還成立了4個督查組，分別由縣人大、縣政府、縣政協(xié)、人武部主要負責人為組長，先后對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門相繼開展的工作落實情況進行督查，及時解決在專項行動中存在的問題。（三）2010年度安全生產(chǎn)目標管理情況按照“一崗雙責”、“責權到位”和“誰主管、誰負責”的原則，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)主體責任的落實，施秉縣、鎮(zhèn)遠縣分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會成員單位、安全生產(chǎn)重點單位簽訂34份和43份2010年安全生產(chǎn)目標管理責任書，對2010年安全生產(chǎn)工作目標和工作措施都明晰到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和重點單位。（四）安全隱患整改落實情況施秉縣的桂鑫重晶石礦廠和興華洗礦場2座尾礦庫為省、州掛牌治理對象，為消除事故隱患，制定了施秉縣尾礦庫治理方案，組織了縣安監(jiān)、國土、水利、建設、環(huán)保等部門進行了現(xiàn)場勘察，督促企業(yè)停止使用，進行整治恢復，并報請州人民政府消號。并做好省督查組檢查華鑫建材公司提出的8條檢查意見，督促企業(yè)整改落實。鎮(zhèn)遠縣10座尾礦庫隱患整改列入省人民政府掛牌督辦，縣人民政府印發(fā)了鎮(zhèn)遠縣尾礦庫治理實施方案，對治理措施、時限、要求進行部署落實，組織縣安監(jiān)、國土、發(fā)改、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、水利等負責人參加的尾礦庫治理專題會議，對10座尾礦庫的治理逐一分解，并以縣政府就要形式對治理責任單位進行明確，多次組織了相關部門對10座尾礦庫治理進行跟蹤檢查指導。（五）今冬明春安全生產(chǎn)工作安排部署情況施秉縣2010年9月26日召開了第三季度安全生產(chǎn)暨社會消防工作會議，對國慶期間、世博會、亞運會已經(jīng)第四季度安全生產(chǎn)暨消防工作進行了全面的安排部署，同時開展了各個行業(yè)領域的大檢查、大整頓、大排除專項活動，12月份召開第四季度安全生產(chǎn)工作會議時，再次進行安排部署。鎮(zhèn)遠縣按照州安委會關于進一步開展全州安全生產(chǎn)大檢查、大整頓、大排除的通知要求，著力抓好今冬明春的安全生產(chǎn)工作，力求整個安全工作有序，措施得力，隱患治理到位，確保2010年度安全生產(chǎn)控制目標得以實現(xiàn)。三、“三項整治”工作督查情況12月5日，為認真貫徹落實全州社會面安全管理緊急電視電話會議精神，深刻汲取凱里市“12.4”事故教訓，督查鎮(zhèn)遠縣、施秉縣“三項專項整治”工作的落實情況，第八檢查組于當日下午到達鎮(zhèn)遠縣并與縣公安局等部分安委會成員單位對縣城部分網(wǎng)吧、商場、公共娛樂場所等人員密集場所進行了檢查。（一）貫徹落實全州社會面安全管理緊急電視電話會議情況施秉、鎮(zhèn)遠縣委、縣政府于當日將緊急會議精神傳達到了基層和相關單位，成立了以主要領導和分管領導為組長、副組長，相關部門為成員的“三項專項整治”工作領導小組，下設辦公室、?；锲钒踩芾韺ｍ椪喂ぷ鹘M、?；瘖蕵穲鏊踩芾韺ｍ椪喂ぷ鹘M、校園及周邊環(huán)境安全管理專項整治工作組，就工作人員、檢查對象、檢查重點都進行了明確。（二）鎮(zhèn)遠縣督查情況12月5日對鎮(zhèn)遠現(xiàn)場的部分網(wǎng)吧和娛樂場所進行檢查，已全部停業(yè)整頓。12月6日至7日，對縣城、金堡鄉(xiāng)、羊場鎮(zhèn)的危險化學品和涉爆物品、網(wǎng)吧和娛樂場所、校園及周邊環(huán)境及社會面安全專項督查，在督查中發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)遠誠信汽車美容中心門面內(nèi)存有液化氣8瓶，縣消防隊當場收繳，并依法下達處罰決定；小田溪一無人居住民房內(nèi)發(fā)現(xiàn)非法廚房的乙炔和氧氣瓶，立即予以查封；大菜園民樂氧氣公司門市部手續(xù)不全，設置不合理，工作組當場責令整改；大菜園一摩托車門市部開業(yè)，現(xiàn)場非法燃放煙花爆竹，工作組立即責令停止違法行為并通知城關派出所到場，依法給予出發(fā)。在金堡鄉(xiāng)二級公路金堡平交路口往火車站方向100米右側，發(fā)現(xiàn)自用加油機一臺，經(jīng)現(xiàn)場檢查，未申報審批，沒有手續(xù)，經(jīng)嚴肅批評，業(yè)主表示自行拆除（在工作組返回時已拆除）；在金堡旅游公路與二級公路平交路口鎮(zhèn)遠龍氏剛才批發(fā)部發(fā)現(xiàn)乙炔143瓶，氧氣142瓶，業(yè)主還在乙炔和氧氣堆放之間的空地上切割鋼材，安全隱患極大，檢查組當場責令公安予以暫扣，將乙炔、氧氣瓶拖往閩光液化氣倉庫存放，由工商、消防依法予以處罰；在羊場鄉(xiāng)天天網(wǎng)吧發(fā)現(xiàn)疏散通道寬僅有80厘米左右，在整改完畢之前不得營業(yè)。三維超市正在進行第四層的修建，但對左側未2米寬左右的學校通道上方未做防護，超市入只做了單層防護依然正常營業(yè)，檢查組立即責令停業(yè)停工，在未做好防護之前不得施工和營業(yè)。（三）施秉縣督查情況7日至8日，對施秉縣甘溪鄉(xiāng)甘溪小學、甘溪街上的3個煙花爆竹銷售點；施秉縣城民族中學、二小、晨陽幼兒園、新世紀幼兒園、21世紀網(wǎng)吧、2個液化氣銷售點，3個液化氣銷售點和一個油漆銷售點；雙井鄉(xiāng)雙井小學，4個煙花爆竹銷售點。煙花爆竹的零售做到持證銷售并存放柜臺內(nèi)銷售，校園內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，施秉二小左側有一糧食局大型舊倉庫，堆放物體不明，要求查明倉庫內(nèi)堆放物體。所有的網(wǎng)吧和娛樂場所全部停業(yè)整頓。未發(fā)現(xiàn)安全隱患。四、存在的問題（一）企業(yè)主體責任落實不到位的情況仍然存在，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕投入，安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)“政府熱、企業(yè)冷”的現(xiàn)象。（二）道路交通安全非法違法行為較多，元旦春節(jié)將至，天冷路滑加上外出務工人員返鄉(xiāng)都給道路交通安全帶來巨大的壓力。（三）現(xiàn)場督查不可能面面俱到，也不能以偏概全，要求兩縣要以此次督查和開展的各項活動為契機，對督查組排查出隱患要加大治理力度，對沒有檢查到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)要按照黔東南州安全生產(chǎn)大檢查、大整頓、大排除的工作方案進行拉網(wǎng)式的排查，加強事故預防。五、下步工作打算（一）進一步督促監(jiān)管主體和責任主體落實“兩個主體責任”，層層分解細化政府和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任