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第四章安全防范體系和制度 內(nèi)看守初 中 高復(fù)習(xí)大綱 第一節(jié)安全防范概述 一 安全防范概念 安全防范 是安全保衛(wèi)的專門術(shù)語 是指維護(hù)社會公共安全為目的 防入侵 防被盜 防破壞 防火 防暴和安全檢查等措施 安全防范包括人力防范 實體 物 防范和技術(shù)防范三個范疇 技術(shù)防范 在安全防范技術(shù)中得地位和作用將越來越重要 它已經(jīng)帶來了安全防范的一次新的革命 第二節(jié)安全防范體系 第二節(jié)安全防范體系 安全防范體系是指安全防范技術(shù)為先導(dǎo) 以人力防范為基礎(chǔ) 以技術(shù)防范和實體防范為手段 所建立的一種以保障和維護(hù)社會公共安全為目的的安全防范服務(wù)保障體系 是以預(yù)防損失和預(yù)防犯罪為目的的一項公安業(yè)務(wù)和社會公共事業(yè) 一 思想教育防范 思想教育防范對象對象為 單位全體職工及廣大群眾 單位部分職工和重點職工 重點職工是指在單位 團(tuán)體中有輕微違法犯罪嫌疑或有可能矛盾激化鋌而走險的職工群體 重點職工是思想教育防范工作宣傳和教育的重點與難點 一 思想教育防范 思想教育防范內(nèi)容思想教育防范工作 一般包括道德教育 法制教育 形勢政策教育和安全防范教育 道德是人們共同生活極其行為的準(zhǔn)則和規(guī)范 四防 教育高度概括了安全防范教育的主要方面 是保衛(wèi)工作實踐的總結(jié) 主要通過治保委員會的日常活動進(jìn)行 四防指 防盜 防火 防事故 防破壞 一 思想教育防范 思想教育防范方法 個別教育法 集體教育法 討論法 思想?yún)R報法 事例教訓(xùn)法 二 行政制度防范 安全防范工作是單位行政管理的一部分 充分運(yùn)用行政力量和行政手段是單位保衛(wèi)組織完成防范任務(wù)的重要保障 二 行政制度防范 行政防范制度的種類安全保衛(wèi)組織有責(zé)任根據(jù)自己工作的職責(zé)范圍制定必要的安全管理制度 一般情況下包括以下幾個方面 消防安全管理規(guī)定 危險物品安全管理規(guī)定 內(nèi)部交通秩序管理規(guī)定 安全生產(chǎn)管理規(guī)定 門衛(wèi) 值班管理規(guī)定 機(jī)密 檔案安全管理規(guī)定 貴重財務(wù)安全管理規(guī)定那個 重要的票證 印章安全管理規(guī)定等 二 行政制度防范 行政防范制度的制定應(yīng)考慮以下幾點問題 合法合理 必要性和可行性相結(jié)合 納入單位的管理活動之中 二 行政制度防范 行政防范制度的保障實施行政防范制度在單位內(nèi)部的實施 主要是靠落實安全保衛(wèi)責(zé)任制的方式進(jìn)行 安全保衛(wèi)責(zé)任制的具體方式為 安全保衛(wèi)崗位責(zé)任制 安全保衛(wèi)目標(biāo)管理和安全保衛(wèi)成果管理 三 法律法規(guī)防范 法律法規(guī)的保障實施依照我國 人民警察法 第6條的規(guī)定 公安機(jī)關(guān)必須履行 指導(dǎo)和監(jiān)督國家機(jī)關(guān) 社會團(tuán)體 企業(yè)事業(yè)組織和重點建設(shè)工程的治安保衛(wèi)工作 指導(dǎo)治安保衛(wèi)委員會等群眾組織的治安防范工作 職責(zé) 三 法律法規(guī)防范 法律法規(guī)的保障實施公安機(jī)關(guān)對單位保衛(wèi)工作指導(dǎo)與監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是 分類指導(dǎo) 依法監(jiān)督 分類指導(dǎo) 是指按照行業(yè)類別對單位進(jìn)行劃分 公安機(jī)關(guān)分別對各單位采用相應(yīng)的措施 進(jìn)行安全保衛(wèi)業(yè)務(wù)的指導(dǎo) 指導(dǎo)的方式包括 情況通報 培訓(xùn) 會議 座談等 三 法律法規(guī)防范 法律法規(guī)的保障實施公安機(jī)關(guān)對單位保衛(wèi)工作指導(dǎo)與監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是 分類指導(dǎo) 依法監(jiān)督 分類指導(dǎo) 是指按照行業(yè)類別對單位進(jìn)行劃分 公安機(jī)關(guān)分別對各單位采用相應(yīng)的措施 進(jìn)行安全保衛(wèi)業(yè)務(wù)的指導(dǎo) 指導(dǎo)的方式包括 情況通報 培訓(xùn) 會議 座談等 三 法律法規(guī)防范 法律法規(guī)的保障實施監(jiān)督的途徑包括情況匯報 現(xiàn)場檢查 包括安全檢查 群眾舉報 輿論報道等 并通過發(fā)整改通知 警告 罰款等形式表現(xiàn)出來 四 專業(yè)防范 專業(yè)防范主要是指調(diào)查研究 搜集情報 組織守護(hù)巡查 使用秘密力量及加強(qiáng)技術(shù)防范等工作 四 專業(yè)防范 調(diào)查研究調(diào)查研究是一種有計劃 有目的地收集和分析單位內(nèi)部與安全保衛(wèi)有關(guān)情況資料的實踐活動 四 專業(yè)防范 調(diào)查研究調(diào)查研究的基本方法 按照調(diào)查內(nèi)容 分為綜合調(diào)查和專項調(diào)查 按照調(diào)查對象選擇 分為全面調(diào)查 重點調(diào)查 典型調(diào)查和抽樣調(diào)查 按照調(diào)查手段的選擇 分為公開調(diào)查和秘密調(diào)查 開會調(diào)查和個別調(diào)查 口頭調(diào)查和書面調(diào)查 調(diào)查研究要做到客觀 及時 完整 四 專業(yè)防范 收集情報收集情報是根據(jù)管理和決策的需要 對安全防范保衛(wèi)工作相關(guān)的信息有第進(jìn)行調(diào)查和收集 并對其進(jìn)行分析 評價 為單位管理部門提供咨詢和決策支持 收集情報的方式目前在各單位中使用較為頻繁的有 秘密調(diào)查搜集 群眾舉報 利用現(xiàn)代科技獲取信息 四 專業(yè)防范 守護(hù)巡查守護(hù)巡查將科學(xué)的 規(guī)律性的安全防范工作方法引入到 看家護(hù)院 傳統(tǒng)的安全保衛(wèi)工作之中 守護(hù)巡查由守護(hù)工作和護(hù)衛(wèi)工作兩部分組成 守護(hù)巡查包括武裝性質(zhì)力量和非武裝性質(zhì)力量 四 專業(yè)防范 守護(hù)巡查守護(hù)哨位設(shè)置通常分為固定哨 游動哨 瞭望哨3種 巡查路線包括定線巡邏和亂線巡邏 定線巡邏方式通常有往返式 交叉式 循環(huán)式 守護(hù)巡查的勤務(wù)制度一般包括干部值班制度 請示報告制度 勤務(wù)登記制度 勤務(wù)檢查制度 業(yè)務(wù)研究和教育制度 保密制度 評比制度和獎懲制度等 四 專業(yè)防范 使用秘密力量保衛(wèi)組織可以根據(jù)必需與可能 積極穩(wěn)妥 隱蔽精干的原則 加強(qiáng)技術(shù)防范安裝使用安全防范設(shè)施的原則是安全 可靠 有效 保密 第三節(jié)安全防范制度 一 安全生產(chǎn)管理制度 安全生產(chǎn)制度的內(nèi)容有一定的相同點 確立 安全第一 的生產(chǎn)原則 確定負(fù)責(zé)人及分管安全生產(chǎn)的部門領(lǐng)導(dǎo)人 制定具體詳細(xì)的規(guī)定制度 規(guī)定定期安全檢查即整改的問題 規(guī)定獎勵與懲罰 規(guī)定職工受傷賠償善后問題 二 危險品管理制度 危險品管理制度內(nèi)容包括 危險品的采購管理 危險品的保管 危險品的使用 三 消防安全管理制度 消防安全管理制度統(tǒng)一按照國家法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)制定 涉及以下幾方面 消防安全教育 培訓(xùn)制度 防火巡查 檢查制度 安全疏散設(shè)施管理制度 消防設(shè)施 器材維護(hù)管理制度 燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備檢查和管理制度 易燃 易爆危險物品和場所防火防爆制度 火災(zāi)隱患整改制度 消防安全工作考評和獎懲制度 五 守護(hù)巡邏管理制度 守護(hù)巡邏管理制度內(nèi)容比較固定 大體可分為 守護(hù)巡邏的總體原則 主管人員值班制度 請示報告制度 勤務(wù)檢查制度 守護(hù)巡邏責(zé)任制 保密制度 九 內(nèi)部交通秩序管理制度 制度包括 單位內(nèi)部車輛和外來車輛的登記管理 規(guī)定車輛進(jìn)入單位的時間 對于單位內(nèi)部突發(fā)的交通糾紛事故 有

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