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第二節(jié)行政法律關(guān)系 一 行政法律關(guān)系的涵義 行政法律關(guān)系是經(jīng)行政法規(guī)范調(diào)整的 因?qū)嵤﹪?guó)家行政權(quán)而發(fā)生的行政主體之間 行政主體與行政人之間 行政主體與行政相對(duì)人 其他國(guó)家機(jī)關(guān) 社會(huì)組織 公民 外國(guó)組織和外國(guó)人 之間的權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系 第二節(jié)行政法律關(guān)系 二 行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素 行政法律關(guān)系的有三個(gè)構(gòu)成要素 主體 客體和內(nèi)容 一 行政法律關(guān)系的主體行政法律關(guān)系的主體 亦稱行政法 律 主體 是指在具體的行政法律關(guān)系中享受權(quán)利 承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人 因此 行政法律關(guān)系主體又與行政法律關(guān)系當(dāng)事人的概念相通 第二節(jié)行政法律關(guān)系 二 行政法律關(guān)系的客體行政法律關(guān)系的客體 是指行政法律關(guān)系內(nèi)容即權(quán)利和義務(wù)所指向的目標(biāo) 也是權(quán)利和義務(wù)的媒介 行政法律關(guān)系客體包括人身 行為和財(cái)物 第二節(jié)行政法律關(guān)系 三 行政法律關(guān)系的內(nèi)容行政法律關(guān)系的內(nèi)容是指主體在該關(guān)系中所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù) 第二節(jié)行政法律關(guān)系 三 行政法律關(guān)系的特征 由于行政關(guān)系產(chǎn)生于行政權(quán)作用和活動(dòng)過(guò)程中 其主體與內(nèi)容及關(guān)系變動(dòng)都具有不同于其他社會(huì)關(guān)系的地方 在轉(zhuǎn)化為行政法律關(guān)系后 并不因法律規(guī)范的出現(xiàn)而改變其本身的固有屬性 因而 行政法律關(guān)系也具有下列不同于其他法律關(guān)系的特性 第二節(jié)行政法律關(guān)系 第一 行政主體是必不可少的一方當(dāng)事人 第二 行政法律關(guān)系具有不平等性 第三 行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性 第四 行政法律關(guān)系具有預(yù)先規(guī)定性與不可選擇性 第五 行政法律關(guān)系主體的權(quán)利與義務(wù)具有同一性 第二節(jié)行政法律關(guān)系 四 行政法律關(guān)系的運(yùn)作 一 運(yùn)行的條件1 法律事實(shí)的含義法律事實(shí)的出現(xiàn)是行政法律關(guān)系產(chǎn)生 變更與消滅的直接原因和根據(jù) 所謂法律事實(shí) 就是指行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起法律關(guān)系產(chǎn)生 變更和消滅的客觀情況 第二節(jié)行政法律關(guān)系 2 法律事實(shí)的種類法律事實(shí)包括事件和行為兩大類 事件是指不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀情況行為是指受主體或當(dāng)事人意志支配的行為活動(dòng) 第二節(jié)行政法律關(guān)系 二 運(yùn)行方式行政法律關(guān)系的運(yùn)行有產(chǎn)生 變更和消滅三種形式 行政法律關(guān)系的產(chǎn)生是指行政法律關(guān)系主體之間基于一定的法律事實(shí)形成具體權(quán)利義務(wù)關(guān)系 即行政法律規(guī)范中規(guī)定的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的由行政法律關(guān)系主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù) 第二節(jié)行政法律關(guān)系 行政法律關(guān)系的變更是指特定的行政法律關(guān)系在存續(xù)期間權(quán)利義務(wù)內(nèi)容所發(fā)生的改變 行政法律關(guān)系的消滅是指原有的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的終止 引起行政法律關(guān)系消滅的法律事實(shí)主要有三類 第一 一方或雙方當(dāng)事人資格的喪失或死亡 第二節(jié)行政法律關(guān)系 第二 設(shè)定權(quán)利義務(wù)的行政行為的消滅 如行政行為的撤銷 撤回或廢止 權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和義務(wù)的履行等 使行政行
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