6、應(yīng)急預(yù)案.doc

應(yīng)急預(yù)案1. 目的為了最大限度地減少或消除施工/工作中可能發(fā)生的職業(yè)健康安全緊急情況或意外事故所造成的損失，避免或減少可能伴隨的職業(yè)健康安全影響，特制定本預(yù)案。2. 適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于總部機(jī)關(guān)及總部機(jī)關(guān)直營的項(xiàng)目，作為總部處理緊急情況或意外事故的指導(dǎo)文件。3. 應(yīng)急情況本應(yīng)急預(yù)案包括以下緊急或意外情況：、3.1 高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌等造成的人員傷亡；3.2 火災(zāi)、爆炸事故；3.3 重大施工機(jī)械設(shè)備事故；3.4 集體食物中毒與中暑、施工中毒與窒息事故；3.5 臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害；4. 職責(zé)總部設(shè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，隸屬于總部安全生產(chǎn)委員會(huì)，其組成及主要職責(zé)如下(項(xiàng)目部設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急小組，其組成及主要職責(zé)在項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案中明確)： 4.1局主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo) 全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處理的指揮和協(xié)調(diào)，向局安全生產(chǎn)委員會(huì)和局長報(bào)告應(yīng)急處理工作； 42工程技術(shù)部 協(xié)助主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助指揮和協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)組織應(yīng)急情況的處理，做好重大事故的救治和善后處理工作 43黨委工作部 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)火災(zāi)、爆炸、集體中毒事故應(yīng)急準(zhǔn)備的管理，檢查分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部火災(zāi)、爆炸、集體中毒事故應(yīng)急準(zhǔn)備的控制措施。44局相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)助作好應(yīng)急預(yù)案的管理工作。5. 火災(zāi)事故應(yīng)急5.1 應(yīng)急準(zhǔn)備 5.1.1在施工現(xiàn)場(chǎng)和工作場(chǎng)所配備足夠的滅火器、消火栓、砂箱、滅火鏟、擔(dān)架等，在施工平面圖/工作平面圖標(biāo)識(shí)； 5.1.2工地供水管兼作消防水管，其供水量必須滿足消防要求，在施工組織設(shè)計(jì)中予以明確。施工中要保持供水正常，必要時(shí)應(yīng)設(shè)置消防水池。 5.1.3施工道路保持通暢，施工樓層設(shè)置緊急逃生導(dǎo)向牌，并保持逃生道路暢通，腳手架外架斜道，樓層內(nèi)樓梯臨時(shí)護(hù)欄保持安全可靠，工地安全員要隨時(shí)檢查并做好記錄； 5.1.4應(yīng)急小組組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行消防演練和培訓(xùn)，每年不少于一次，使之獲得基本的消防知識(shí)和技能，項(xiàng)目開工前項(xiàng)目部應(yīng)編制消防培訓(xùn)和演練計(jì)劃/方案報(bào)公司批準(zhǔn)后予以實(shí)施。5.2 應(yīng)急流程5.3 應(yīng)急程序 5.3.1就地應(yīng)急 火情萌芽/初始階段，作業(yè)點(diǎn)施工班長應(yīng)帶領(lǐng)員工立即組織就地?fù)渚?，同時(shí)立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組； 5.3.2緊急號(hào)召 機(jī)關(guān)、項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時(shí)間內(nèi)緊急集合，根據(jù)火情發(fā)出指揮令，義務(wù)消防隊(duì)接到應(yīng)急指揮令后在第一時(shí)間內(nèi)集合待命/投入撲救； 5.5.3緊急增援 如果火勢(shì)較大，應(yīng)急小組應(yīng)立即致電119當(dāng)?shù)叵狸?duì)增援。5.4 應(yīng)急疏散 5.4.1當(dāng)火情嚴(yán)重，為避免不必要的人員傷亡，也為消防隊(duì)提供良好的撲救環(huán)境，應(yīng)急小組應(yīng)及時(shí)下達(dá)緊急疏散令，命令一切無關(guān)人員緊急撤離現(xiàn)場(chǎng)； 5.4.2應(yīng)急小組成員應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，就地指揮分流人員疏散到指定地點(diǎn)，并及時(shí)報(bào)告應(yīng)急組長，做到有條不紊、忙而不亂。5.5 現(xiàn)場(chǎng)警戒和保護(hù) 5.5.1人員救治 a.消防隊(duì)員全力以赴在火災(zāi)點(diǎn)尋找救護(hù)傷亡人員，及時(shí)救出火場(chǎng)，就近送醫(yī)院救治，必要時(shí)： b.應(yīng)急小組致電120急救中心到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助救護(hù)和送醫(yī)。 5.5.2檔案資料搶救 a.第一時(shí)間內(nèi)需要搶救的是：企業(yè)經(jīng)營、財(cái)務(wù)、工程核心機(jī)密檔案資料； b.應(yīng)急小組應(yīng)及時(shí)組織人員將上述資料搶救護(hù)送到安全地點(diǎn)，資料員/臨時(shí)救護(hù)責(zé)任人要妥善保護(hù)，防止意外。 5.5.3物資搶救和警戒 a.保安人員在火情第一時(shí)間內(nèi)應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)警戒，阻止一切無關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)； b.應(yīng)急小組組織其他員工積極搶救國家、企業(yè)和顧客的重要物資如設(shè)備、材料、電腦等，以保證災(zāi)后迅速恢復(fù)生產(chǎn)。5.6 應(yīng)急報(bào)告和溝通 5.6.1火情較大時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T和上級(jí)主管部門（工程部）報(bào)告，并隨時(shí)通報(bào)火情撲救情況； 5.6.2火情發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)119消防和120急救中心，以備不時(shí)之需； 5.6.3火情較大時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)周邊單位和居民，以便及時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，對(duì)火情產(chǎn)生的大氣污染，應(yīng)通報(bào)環(huán)保部門，接受補(bǔ)救措施和指導(dǎo)。6. 人員傷亡事故應(yīng)急6.1 應(yīng)急范圍 本章含3.1條高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌等造成的人員傷亡事故。6.2應(yīng)急準(zhǔn)備 6.2.1施工現(xiàn)場(chǎng)配備擔(dān)架1-2副，配備急救箱1-2只，內(nèi)置急救包等外傷急救醫(yī)療衛(wèi)生用品及消炎鎮(zhèn)疼藥材等； 6.2.2“120”急救中心/就近醫(yī)院的溝通 施工前項(xiàng)目安全員對(duì)工程所在地120急救中心/就近醫(yī)院、傷科醫(yī)院等就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)地點(diǎn)、交通線路、聯(lián)系電話了解清楚，打印張貼在安全宣傳欄（下同） 6.2.3培訓(xùn) 項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)場(chǎng)員工尤其農(nóng)民工，要認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行安全培訓(xùn)，做好三級(jí)安全教育，認(rèn)真講解“發(fā)生緊急情況急救措施和報(bào)告辦法”和“本崗位預(yù)防事故的辦法”，并做好記錄； 6.2.4保險(xiǎn) 項(xiàng)目部為員工購買意外傷害保險(xiǎn)。 6.3 急救程序 6.3.1急救小組組長/副組長在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，就地組織員工及時(shí)搶救傷員至安全地帶，同時(shí)撤出死亡人員； 6.3.2工地救護(hù)員對(duì)重傷員進(jìn)行止血急救措施，全部傷員立即轉(zhuǎn)送醫(yī)院診斷救護(hù)。對(duì)傷亡人員立即轉(zhuǎn)送醫(yī)院，請(qǐng)求醫(yī)療診斷，提出結(jié)論。 6.4 現(xiàn)場(chǎng)警戒 保安人員在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)警戒，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，阻止一切無關(guān)人員進(jìn)入，以等待調(diào)查。 6.5 報(bào)告和溝通 6.5.1項(xiàng)目部應(yīng)立即向工程技術(shù)部書面報(bào)告人員傷亡情況，遠(yuǎn)地項(xiàng)目部可以電傳。對(duì)于死亡事故，項(xiàng)目部應(yīng)于12小時(shí)內(nèi)報(bào)告局工程技術(shù)部； 6.5.2工程技術(shù)部將重大傷亡事故通報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門，請(qǐng)求協(xié)助； 6.5.3工程技術(shù)部協(xié)助項(xiàng)目部按當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管單位規(guī)定做好傷亡人員家屬及善后工作。 6.6 恢復(fù)生產(chǎn) 6.6.1在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主持下，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組其他相關(guān)成員和項(xiàng)目應(yīng)急小組共同進(jìn)行事故調(diào)查，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)照相、訪問、提取物證后，寫出事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)局工程技術(shù)部。必要時(shí)還應(yīng)報(bào)告上級(jí)主管部門及政府相關(guān)部門； 6.6.2應(yīng)急小組調(diào)查結(jié)束后，可以發(fā)出生產(chǎn)指令。 6.6.3應(yīng)急小組召開員工大會(huì)，通報(bào)事故情況，總結(jié)教訓(xùn)，采取糾正和預(yù)防措施，提出下續(xù)工作的安全生產(chǎn)目標(biāo)。7. 重大施工機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急 7.1應(yīng)急準(zhǔn)備 7.1.1培訓(xùn) 工程技術(shù)部和項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備安裝/機(jī)械操作人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，認(rèn)真講解“機(jī)械設(shè)備的性能及特點(diǎn)”、“機(jī)械設(shè)備維修規(guī)章制度”及“發(fā)生緊急情況急救措施和報(bào)告辦法”并做好記錄； 7.1.2重大機(jī)械設(shè)備保險(xiǎn) 必要時(shí)應(yīng)對(duì)重大機(jī)械設(shè)備購買保險(xiǎn)； 7.1.3設(shè)備租賃站的溝通 工程技術(shù)部建立合格的設(shè)備租賃商/供應(yīng)商名冊(cè)，隨時(shí)了解其貨源情況，以備施工不時(shí)之需。 7.2 應(yīng)急程序 7.2.1工地發(fā)生重大設(shè)備事故后，應(yīng)立即報(bào)告工程技術(shù)部。同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急程序； 7.2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員在第一時(shí)間內(nèi)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織工作； 7.2.3對(duì)于傷亡人員按第六章“人員傷亡事故應(yīng)急”規(guī)定； 7.2.4應(yīng)急小組踏勘現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查取證，根據(jù)機(jī)械設(shè)備損壞情況提出處理方案，報(bào)總工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。 7.3 恢復(fù)生產(chǎn) 7.3.1工程技術(shù)部/項(xiàng)目部按批準(zhǔn)方案，將損壞的機(jī)械設(shè)備撤出并清理現(xiàn)場(chǎng)； 7.3.2項(xiàng)目部緊急調(diào)運(yùn)相應(yīng)機(jī)械設(shè)備，以保證施工正常運(yùn)行。8. 集體食物中毒與中暑、施工中毒與窒息應(yīng)急 8.1 應(yīng)急準(zhǔn)備 8.1.1培訓(xùn) 項(xiàng)目部對(duì)全體進(jìn)場(chǎng)員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，認(rèn)真講解“安全衛(wèi)生知識(shí)”、“有關(guān)安全衛(wèi)生制度”及“發(fā)生緊急情況急救措施和報(bào)告辦法”； 8.1.2宿舍衛(wèi)生 工地員工宿舍通風(fēng)良好，配置電扇，并保持清潔衛(wèi)生，符合地方和企業(yè)文明施工要求。分公司、項(xiàng)目部定期檢查，并做好記錄； 8.1.3食堂衛(wèi)生 員工食堂管理應(yīng)滿足國家、地方職業(yè)健康安全有關(guān)規(guī)定和文明施工要求。分公司、項(xiàng)目部定期檢查，并做好記錄； 8.1.4醫(yī)療用品準(zhǔn)備 項(xiàng)目部配備急救箱，高溫季節(jié)儲(chǔ)備防暑降溫藥品，食堂儲(chǔ)備防暑降溫飲料； 8.1.5保險(xiǎn) 項(xiàng)目部為員工購買意外傷害保險(xiǎn)。 8.2 應(yīng)急程序 8.2.1急救報(bào)告 如果分公司/項(xiàng)目部發(fā)生集體中毒/中暑事件，事發(fā)點(diǎn)員工應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告分公司/項(xiàng)目部應(yīng)急小組，應(yīng)急小組有關(guān)成員應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)組織處理； 8.2.2中毒/窒息人員救治 應(yīng)急小組應(yīng)迅速將食物中毒、施工中毒與窒息人員轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治，必要時(shí)求助120急救中心，請(qǐng)求救護(hù)車轉(zhuǎn)送病人； 8.2.3中暑人員救護(hù) 應(yīng)急小組迅速將中暑人員護(hù)送至陰涼地帶，服用防暑藥品，平臥休息，食堂熬制防暑飲料送到救護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；重癥人員則立即送醫(yī)院救治。 8.3 溝通和調(diào)查 8.3.1發(fā)生集體食物中毒事件后，應(yīng)急小組應(yīng)組織調(diào)查中毒原因，采取糾正和預(yù)防措施，必要時(shí)請(qǐng)求局醫(yī)院或當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭作醫(yī)療鑒定和調(diào)查； 8.3.2如果發(fā)生惡性集體食物中毒事件，局工程技術(shù)部應(yīng)立即報(bào)告局長，局黨委工作部按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)構(gòu)立案查處。9. 自然災(zāi)害應(yīng)急 9.1 應(yīng)急范圍 本章僅含第3.5條臺(tái)風(fēng)和暴雨引發(fā)的自然災(zāi)害，如有突發(fā)的其它自然災(zāi)害則按國家和地方政府統(tǒng)一部署執(zhí)行。 9.2 應(yīng)急準(zhǔn)備 9.2.1氣象信息的收集 臺(tái)風(fēng)和暴雨季節(jié)，分公司/項(xiàng)目部均應(yīng)設(shè)專人收集氣象信息，做好記錄，并張榜公布； 9.2.2生產(chǎn)生活設(shè)施檢查 臺(tái)風(fēng)期間，項(xiàng)目部要對(duì)生產(chǎn)生活臨設(shè)進(jìn)行加固處理，同時(shí)清理場(chǎng)內(nèi)外排水溝道，保持暢通；對(duì)塔吊等大型設(shè)備的附著、回轉(zhuǎn)、吊鉤等進(jìn)行加固和處理，對(duì)場(chǎng)內(nèi)機(jī)械設(shè)備防雷接地裝置做好檢查； 9.2.3生產(chǎn)安排 臺(tái)風(fēng)期間不安排大型設(shè)備作業(yè)，不安排高處作業(yè)； 暴雨期間盡可能不安排混凝土連續(xù)澆注作業(yè)，如果施工必須，則應(yīng)做好防雨措施（如隨澆注隨復(fù)蓋）和施工縫設(shè)置預(yù)案。 9.3 應(yīng)急程序 9.3.1用電管理 臺(tái)風(fēng)和暴雨期間，要加強(qiáng)用電管理。期間除了必須的生活用電外，工地實(shí)施用電管制，任何人未經(jīng)批準(zhǔn)不得啟動(dòng)電源； 9.3.2人員疏散 特大臺(tái)風(fēng)、暴雨期間，工地停工，人員有組織的疏散到安全住地； 9.3.3混凝土作業(yè)面處理 如果混凝土作業(yè)期間突發(fā)大暴雨，現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員立即啟動(dòng)9.2.3條規(guī)定的施工縫設(shè)置預(yù)案緊急處理，人員迅速撤離； 9.3.4治安警戒 人員疏散的現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)急小組組織留守保安隊(duì)，并和當(dāng)?shù)鼐铰?lián)絡(luò)溝通，做