市委蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)市場(chǎng)工作意見(jiàn)2篇.doc

市委蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)市場(chǎng)工作意見(jiàn)2篇第一篇各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，藍(lán)田街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，婁底市白馬灌區(qū)管理局，市政府各局、各直屬機(jī)構(gòu)：根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見(jiàn)、省人民政府關(guān)于加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)和婁底市人民政府辦公室關(guān)于加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步發(fā)展我市蔬菜產(chǎn)業(yè)，保障市場(chǎng)供應(yīng)提出如下意見(jiàn)：一、加強(qiáng)蔬菜調(diào)控保障體系建設(shè)（一）實(shí)行“菜籃子”調(diào)控保障工作責(zé)任制。為進(jìn)一步加快我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立蔬菜生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書(shū)記、市長(zhǎng)曾益民任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市蔬菜生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處行政一把手是“菜籃子”調(diào)控保障工作的第一責(zé)任人。蔬菜調(diào)控保障工作納入全市三個(gè)文明建設(shè)考核和政府績(jī)效考核范圍。各有關(guān)部門(mén)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處）要根據(jù)責(zé)任制的要求，根據(jù)需要專(zhuān)題研究蔬菜工作，幫助解決蔬菜生產(chǎn)工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，制定和督促落實(shí)各項(xiàng)扶持政策與措施，制定蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。（二）加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)能力建設(shè)。規(guī)劃到XX年，全市蔬菜生產(chǎn)基地?cái)U(kuò)建到10萬(wàn)畝，新建大棚XX畝，年播種面積30萬(wàn)畝，年總產(chǎn)量75萬(wàn)噸，年總產(chǎn)值達(dá)20億元。重點(diǎn)建設(shè)好一個(gè)中心三個(gè)基地：在橋頭河鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)300畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化育苗中心、一個(gè)1000畝高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜生產(chǎn)示范基地；在水洞底鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)500畝四季蔬菜園示范基地；在藍(lán)田城郊建設(shè)一個(gè)500畝無(wú)公害葉類(lèi)菜示范基地。完善基地水電路、大棚、噴滴灌、遮陽(yáng)網(wǎng)、防蟲(chóng)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開(kāi)展國(guó)家蔬菜大縣和省、市、縣級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作，建設(shè)好高標(biāo)準(zhǔn)的省重點(diǎn)商品蔬菜基地、省蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和省秋冬蔬菜生產(chǎn)示范基地。實(shí)行菜地最低保有量制度。我市城鎮(zhèn)菜地面積要嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)常住人口人平0.03畝的標(biāo)準(zhǔn)保有。所有城鎮(zhèn)菜地（經(jīng)市人民政府發(fā)文明確后）由市蔬菜行政管理部門(mén)造冊(cè)建檔。要科學(xué)制定城鎮(zhèn)蔬菜基地規(guī)劃，確保城鎮(zhèn)菜地較長(zhǎng)時(shí)期穩(wěn)定。征用城鎮(zhèn)菜地必須按照中華人民共和國(guó)土地管理法和省城鎮(zhèn)蔬菜基地管理?xiàng)l例的規(guī)定，報(bào)蔬菜行政管理部門(mén)核準(zhǔn)，并依法足額繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金后方可實(shí)施。（三）加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)組織化建設(shè)和集約化水平。支持組建蔬菜經(jīng)濟(jì)合作組織，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加大對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)扶持一批骨干龍頭企業(yè)。大力支持龍頭企業(yè)發(fā)展蔬菜精深加工，提高附加值。加大品牌創(chuàng)建力度，支持企業(yè)創(chuàng)建中國(guó)馳名商標(biāo)和省著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品。大力培育蔬菜營(yíng)銷(xiāo)大戶，實(shí)現(xiàn)蔬菜專(zhuān)業(yè)化和集約化流通。加快蔬菜生產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè)。要進(jìn)一步健全蔬菜技術(shù)推廣工作機(jī)制，充實(shí)蔬菜技術(shù)員隊(duì)伍，增加項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新材料的試驗(yàn)、示范和推廣，實(shí)施“科技興菜工程”。大力推進(jìn)蔬菜規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化育苗供苗，保障種苗的質(zhì)量和數(shù)量。市技監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)投入品管理和服務(wù)，打擊假劣種子、肥料、農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，切實(shí)保護(hù)菜農(nóng)利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要大力扶持、正確引導(dǎo)蔬菜專(zhuān)業(yè)合作組織規(guī)范化發(fā)展。（四）建立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入的長(zhǎng)效機(jī)制。市財(cái)政每年安排100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)建立100萬(wàn)元蔬菜工作獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)保障市場(chǎng)供應(yīng)中表現(xiàn)優(yōu)秀的單位或個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。今后，新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金要根據(jù)剛性收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，足額征收，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得減繳、免繳、緩繳。發(fā)改、國(guó)土資源、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧等部門(mén)安排的相關(guān)項(xiàng)目和資金要向蔬菜產(chǎn)業(yè)傾斜，支持蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)和蔬菜深加工設(shè)施建設(shè)。充分利用我市農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極招商引資，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本投入蔬菜產(chǎn)業(yè)。各金融機(jī)構(gòu)也要加大對(duì)蔬菜產(chǎn)、加、銷(xiāo)的服務(wù)力度，積極開(kāi)展信貸服務(wù)。二、加強(qiáng)蔬菜流通體系建設(shè)（一）改善流通設(shè)施條件。商務(wù)、城管、物價(jià)、工商等部門(mén)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和市場(chǎng)需求編制流通市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建數(shù)量適度、結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和蔬菜零售市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)扶持建設(shè)藍(lán)田城區(qū)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、橋頭河鎮(zhèn)、水洞底鎮(zhèn)區(qū)域性產(chǎn)地蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，加強(qiáng)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)冷庫(kù)和冷藏運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)，完善綜合服務(wù)功能。同時(shí)，要加大“農(nóng)改超”力度，支持社區(qū)菜店建設(shè)，并在特定時(shí)段為流動(dòng)菜攤開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售區(qū)域，便民利民。整治市場(chǎng)交易秩序，禁止亂收費(fèi)，降低攤位費(fèi)用，打擊欺行霸市、哄抬物價(jià)等不法行為。（二）加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。蔬菜生產(chǎn)基地要根據(jù)市場(chǎng)消費(fèi)需求，加強(qiáng)與長(zhǎng)株潭地區(qū)、婁底市骨干蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的協(xié)作，建設(shè)穩(wěn)定的蔬菜銷(xiāo)售渠道。各蔬菜產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和市直有關(guān)部門(mén)要支持蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織等對(duì)接超市、酒店、單位食堂和社區(qū)菜店，減少流通環(huán)節(jié)，降低營(yíng)銷(xiāo)成本。重點(diǎn)扶持一批從事產(chǎn)銷(xiāo)一體化的蔬菜龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作組織，提高產(chǎn)銷(xiāo)組織化程度。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)各類(lèi)蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)予以積極扶持。（三）建立和完善蔬菜信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。農(nóng)業(yè)、商務(wù)、物價(jià)部門(mén)按各自職責(zé)支持建立覆蓋主產(chǎn)區(qū)和地級(jí)城市主要蔬菜批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)信息公共服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范信息采集標(biāo)準(zhǔn)，健全信息工作機(jī)制，加強(qiáng)采集點(diǎn)、信息通道、網(wǎng)絡(luò)中心相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，定期收集發(fā)布蔬菜生產(chǎn)、供求、質(zhì)量、價(jià)格等信息，引導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的蔬菜品種，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合理安排經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三、加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量安全體系建設(shè)（一）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)、技監(jiān)等部門(mén)根據(jù)我市實(shí)際情況，制訂生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、生產(chǎn)加工等地方標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建蔬菜生產(chǎn)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。以實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)示范基地建設(shè)，促進(jìn)蔬菜向統(tǒng)一品種、統(tǒng)一購(gòu)藥、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一銷(xiāo)售的管理模式發(fā)展，從根本上解決蔬菜質(zhì)量安全問(wèn)題。加大品牌培育與認(rèn)證力度，積極發(fā)展無(wú)公害蔬菜、綠色蔬菜、有機(jī)蔬菜，打造品牌。（二）健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。農(nóng)業(yè)部門(mén)要進(jìn)一步加大蔬菜農(nóng)藥殘留等指標(biāo)的檢驗(yàn)檢測(cè)力度，主動(dòng)深入田間地頭，實(shí)行上門(mén)檢測(cè)。橋頭河鎮(zhèn)、水洞底鎮(zhèn)等蔬菜主產(chǎn)區(qū)、基地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、交易市場(chǎng)、大型消費(fèi)團(tuán)體要根據(jù)需要，配備快速檢測(cè)儀器，加強(qiáng)質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查和日常檢測(cè)等工作，實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全過(guò)程監(jiān)督檢測(cè)，把好蔬菜基地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。（三）加強(qiáng)城市蔬菜供應(yīng)應(yīng)急能力建設(shè)。商務(wù)部門(mén)要制定完善蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)建立蔬菜儲(chǔ)備制度，實(shí)行基地存園菜合同儲(chǔ)備與冷庫(kù)儲(chǔ)備相結(jié)合，以基地存園菜合同儲(chǔ)備為主的蔬菜儲(chǔ)備制度。民政部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要制定異常情況下保障城市低收入居民蔬菜消費(fèi)需求救濟(jì)辦法，保障其基本生活水平在蔬菜價(jià)格大幅上漲時(shí)不降低。第二篇為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見(jiàn)、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知和省人民政府關(guān)于加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步發(fā)展我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)，保障市場(chǎng)供應(yīng)提出如下意見(jiàn)：一、加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)能力建設(shè)1、鞏固和發(fā)展適度規(guī)模蔬菜生產(chǎn)基地。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤、氣候、灌溉、交通、種植技術(shù)等因素，進(jìn)一步優(yōu)化蔬菜種植布局，鞏固和發(fā)展萵筍、紫長(zhǎng)茄、大白菜、生姜、辣椒、蔥蒜、食用菌等蔬菜基地，力爭(zhēng)用五年時(shí)間，全縣蔬菜（含食用菌）種植面積（含復(fù)種）發(fā)展到15萬(wàn)畝。重點(diǎn)加強(qiáng)水電路、大棚、噴滴灌、遮陽(yáng)網(wǎng)、防蟲(chóng)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)開(kāi)展蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作。標(biāo)準(zhǔn)園推行規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷(xiāo)售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。2、強(qiáng)化蔬菜產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高蔬菜生產(chǎn)、銷(xiāo)售的組織化建設(shè)和集約化水平。引導(dǎo)支持組建蔬菜經(jīng)濟(jì)合作組織，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，搞活蔬菜流通。加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，強(qiáng)化品牌建設(shè)，充分利用我縣生態(tài)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“三品”認(rèn)證和注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)，全力打造知名蔬菜品牌。3、加快蔬菜生產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè)。健全蔬菜技術(shù)推廣工作機(jī)制，充實(shí)蔬菜技術(shù)員隊(duì)伍，鼓勵(lì)科技人員直接參與蔬菜產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐活動(dòng)；增加科技經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)新品種新技術(shù)推廣；增強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)投入品管理和服務(wù)，打擊假劣種子、肥料、農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，保障無(wú)公害農(nóng)資供應(yīng)；實(shí)施“科技興菜”工程，增加菜農(nóng)權(quán)益。二、加強(qiáng)蔬菜流通體系建設(shè)1、改善流通設(shè)施條件。建設(shè)數(shù)量適度、結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和零售市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。逐步加強(qiáng)冷凍和冷藏運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)，完善綜合服務(wù)功能，增加儲(chǔ)備能力，確保市場(chǎng)供應(yīng)。2、增強(qiáng)蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。銷(xiāo)售企業(yè)要加強(qiáng)與縣內(nèi)外優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)協(xié)作，建設(shè)穩(wěn)定的蔬菜供應(yīng)基地。支持蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織等對(duì)接超市、酒店、單位食堂，以減少流通環(huán)節(jié)，降低營(yíng)銷(xiāo)成本。3、建立和完善蔬菜信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。農(nóng)業(yè)、商務(wù)、物價(jià)等部門(mén)按各自職責(zé)，定期收集發(fā)布蔬菜生產(chǎn)、供應(yīng)、質(zhì)量、價(jià)格等信息，積極引導(dǎo)種植、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)活動(dòng)。三、加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量安全體系建設(shè)1、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。以實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn)，促進(jìn)蔬菜向統(tǒng)一品種、統(tǒng)一購(gòu)藥、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一銷(xiāo)售的六統(tǒng)一管理發(fā)展，從根本上解決蔬菜質(zhì)量安全問(wèn)題。加大品牌培育與認(rèn)證力度，積極發(fā)展無(wú)公害蔬菜、綠色蔬菜、有機(jī)蔬菜，對(duì)種植蔬菜的土地進(jìn)行有害重金屬的檢測(cè)。2、健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。加強(qiáng)質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查和日常檢測(cè)等工作，實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全過(guò)程監(jiān)督檢測(cè)，把好蔬菜基地的準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。3、健立全程質(zhì)量追溯體系。推行“產(chǎn)地與銷(xiāo)地”、“市場(chǎng)與基地”、“加工與生產(chǎn)”的對(duì)接與互認(rèn)。在蔬菜生產(chǎn)企業(yè)和蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社中建立完善蔬菜全程質(zhì)量追溯信息采集系統(tǒng)，逐步形成生產(chǎn)有檔案、產(chǎn)地有準(zhǔn)出制度、銷(xiāo)地有準(zhǔn)入制度、產(chǎn)品有標(biāo)識(shí)和身份證明的全程質(zhì)量追溯體系。四、加強(qiáng)蔬菜調(diào)控保障體系建設(shè)1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣蔬菜工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委副書(shū)記、縣人民政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣委常委、縣人民政府副縣長(zhǎng)副組長(zhǎng)，成員單位由發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土資源、水利、農(nóng)業(yè)、物價(jià)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧等部門(mén)組成，辦公室設(shè)農(nóng)業(yè)局，農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。2、完善考核機(jī)制。把蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績(jī)效考核范圍。3、建立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。一是縣財(cái)政建立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金。二是整合資金重點(diǎn)傾斜，整合發(fā)改、國(guó)土資源、水利