森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法(試行).doc

森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法(試行)2004年4月第一條 為規(guī)范森林資源資產(chǎn)抵押操作，根據(jù)中華人民共和國森林法、中華人民共和國擔保法的有關規(guī)定，制定本辦法。第二條 森林資源資產(chǎn)抵押是指森林資源資產(chǎn)權利人不轉(zhuǎn)移對森林資源資產(chǎn)的占有，將該資產(chǎn)作為債權擔保的行為。第三條 可用于抵押的森林資源資產(chǎn)為商品林中的森林、林木和林地使用權。第四條 從事林業(yè)經(jīng)營的單位和個人（以下簡稱抵押人）以其所有或者依法有權處分的森林、林木和林地使用權作抵押物申請借款或其他目的的，應以書面形式與抵押權人簽訂抵押擔保合同。第五條 森林資源資產(chǎn)抵押擔保的范圍由抵押人和抵押權人根據(jù)抵押目的商定，并在抵押擔保合同中予以明確。第六條 森林資源資產(chǎn)抵押擔保的期限，由抵押雙方協(xié)商確定，屬于承包、租賃、出讓的，最長不得超過合同規(guī)定的使用年限減去已承包、出讓年限的剩余年限；屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將其未發(fā)包的林地使用權抵押的，最長不得超過70年。第七條 抵押森林資源資產(chǎn)的登記工作由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門的資源管理部門負責初審，資產(chǎn)管理部門負責辦理登記或變更登記手續(xù)，資產(chǎn)管理部門辦理抵押登記或變更登記手續(xù)后，資源管理部門要在林權證上予以標注。辦理登記和變更登記不收取費用。第八條 可作為抵押物的森林資源資產(chǎn)為：（一）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林；（二）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的林地使用權；（三）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權；（四）國務院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權；森林或林木資產(chǎn)抵押時，其林地使用權須同時抵押，但不得改變林地的屬性和用途。第九條 下列森林、林木和林地使用權不得抵押：（一）生態(tài)公益林；（二）權屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權；（三）未經(jīng)依法辦理林權登記而取得林權證的森林、林木和林地使用權（農(nóng)村居民在其宅基地、自留山種植的林木除外）；（四）屬于國防林、名勝古跡、革命紀念地和自然保護區(qū)的森林、林木和林地使用權；（五）特種用途林中的母樹林、實驗林、環(huán)境保護林、風景林； （六）以家庭承包形式取得的集體林地使用權；（七）國家規(guī)定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權。第十條 辦理森林資源資產(chǎn)抵押應當遵循以下程序：（一）抵押事項的申請與受理；（二）抵押物的審核、權屬認定；（三）抵押物價值評估及評估項目的核準、備案；（四）簽訂抵押合同；（五）申請抵押登記；（六）辦理抵押登記手續(xù)；（七）核發(fā)抵押登記證明書。第十一條 以森林資源資產(chǎn)作抵押，抵押人應當向抵押權人出具縣級以上地方人民政府核發(fā)的林權證和載有擬抵押森林資源資產(chǎn)的林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積等內(nèi)容的相關資料供抵押權人審核。第十二條 抵押權人要求對擬抵押森林資源資產(chǎn)進行評估的，抵押人經(jīng)抵押權人同意可以聘請具有森林資源資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構和人員對擬作為抵押物的森林資源資產(chǎn)進行評估。森林資源資產(chǎn)評估應按照原國家國有資產(chǎn)管理局、林業(yè)部關于發(fā)布森林資源資產(chǎn)評估技術規(guī)范（試行）的通知（國資辦發(fā)199659號）的規(guī)定辦理。第十三條 縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門資產(chǎn)管理機構應對抵押人聘請的森林資源資產(chǎn)評估機構和評估人員進行資質(zhì)審核，對擬抵押森林資源資產(chǎn)評估項目予以核準或備案。第十四條 經(jīng)營國家無償劃撥森林資源資產(chǎn)的單位，以其經(jīng)營的森林資源資產(chǎn)申請抵押時，應先辦理相關的森林、林木出讓手續(xù)。否則，抵押無效。第十五條 抵押人和抵押權人簽訂抵押合同后，應持以下文件資料向森林資源資產(chǎn)抵押登記部門申請辦理抵押登記，抵押合同自登記之日起生效。（一）森林資源資產(chǎn)抵押登記申請書（見附表1）；（二）抵押人和抵押權人法人證書或個人身份證；（三）抵押合同；（四）林權證；（五）擬抵押森林資源資產(chǎn)的相關資料，包括：林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積量等；（六）擬抵押森林資源資產(chǎn)評估報告；（七）抵押登記部門認為應提交的其他文件。第十六條 登記機關在受理登記申請材料后，應當依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定對抵押物進行合規(guī)性審核。主要審核以下內(nèi)容：（一）申請人所提供的文件資料是否齊全、真實、有效；（二）借款合同、抵押貸款合同是否真實、合法； （三）抵押物權屬是否清楚、有效；（三）抵押物是否重復登記； （四）抵押物中是否有屬于禁止抵押的內(nèi)容； （五）抵押期限是否超出有關法規(guī)規(guī)定的年限。經(jīng)審核符合登記條件的，登記機關應當于受理登記申請材料后15個工作日內(nèi)辦理完畢登記手續(xù)，同時建立森林資源資產(chǎn)抵押貸款登記備案制度，如實填寫森林資源資產(chǎn)抵押登記簿（見附表2），以備查閱。第十七條 對符合抵押物登記條件的，登記機關應在該抵押物的林權證的“注記”欄內(nèi)載明抵押登記的主要內(nèi)容，發(fā)給抵押權人森林資源資產(chǎn)抵押登記證（見附表3），并在抵押合同上簽注登記證編號、日期，經(jīng)辦人簽字、加蓋公章；對不符合抵押登記條件的，書面通知申請人不予登記并退回申請材料。第十八條 如變更被擔保主債權種類、數(shù)額或者抵押擔保范圍的，抵押人與抵押權人應當于做出變更決定之日起15個工作日內(nèi)，持變更協(xié)議、林權證、原森林資源資產(chǎn)登記證和其他證明文件，向原登記機關申請辦理變更登記，登記機關審查核實后給予辦理變更登記。第十九條 抵押人與抵押權人協(xié)商同意延長抵押期限的，雙方應當在抵押合同期滿之前1個月內(nèi)，向原登記機關申請辦理續(xù)期登記。抵押權人在提供抵押人未履行合同義務有效證明的情況下，也可以單方向原登記機關申請辦理續(xù)期登記，續(xù)期不限。第二十條 抵押合同期滿或者抵押人與抵押權人協(xié)商同意提前解除抵押合同的，雙方應當在15個工作日內(nèi)，持抵押合同或者解除合同協(xié)議、林權證及原登記證向原登記機關辦理注銷登記。第二十一條 已抵押森林資源資產(chǎn)在抵押期限內(nèi)不得重復申請辦理抵押登記，如抵押申請人故意隱瞞森林資源資產(chǎn)已抵押登記的事實，提供虛假材料騙取登記機關重復登記的，該登記無效。第二十二條 森林資源資產(chǎn)抵押登記機關對受理的森林資源資產(chǎn)抵押登記事項，應在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢，不得拖延，無故發(fā)生拖延行為的，登記機關要對抵押申請人說明原因并致歉。第二十三條 森林資源資產(chǎn)抵押登記經(jīng)辦人員徇私舞弊，對明知不符合登記規(guī)定的森林資源資產(chǎn)辦理登記手續(xù)，未造成損失