保稅區(qū)業(yè)務(wù)運(yùn)作指南.doc

保稅區(qū)業(yè)務(wù)運(yùn)作指南保稅區(qū)的主要功能有國(guó)際貿(mào)易，保稅倉(cāng)儲(chǔ)及物流，保稅加工和國(guó)際商品展示。目前，我國(guó)保稅區(qū)投資環(huán)境正在不斷完善和功能的進(jìn)一步拓展，各種形態(tài)的加工貿(mào)易和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)也在不斷展開。但是隨著國(guó)際各個(gè)部門還在不斷的完善保稅區(qū)的政策和管理模式，保稅區(qū)有關(guān)業(yè)務(wù)運(yùn)作的具體流程也將會(huì)發(fā)生變化，所以本指南僅為大家了解保稅區(qū)的物流業(yè)務(wù)運(yùn)作情況提供一個(gè)參考，如在具體操作中出現(xiàn)不同情況，則應(yīng)當(dāng)依有關(guān)部門的解釋為主。保稅區(qū)物流業(yè)務(wù)運(yùn)作一、 境外貨物進(jìn)入保稅區(qū) 根據(jù)保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管辦法規(guī)定，境外貨物進(jìn)入保稅區(qū)分兩種情況申報(bào)。1. 經(jīng)營(yíng)性貨物實(shí)行備案制：即區(qū)內(nèi)企業(yè)向境外購(gòu)買的貨物進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)；境外企業(yè)委托區(qū)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)的貨物及區(qū)內(nèi)加工企業(yè)自用的生產(chǎn)用零配件及原材料等，向海關(guān)辦理備案手續(xù)即可，不實(shí)行進(jìn)出口配額及許可證管理。如國(guó)家有特殊規(guī)定的，必須按照有關(guān)規(guī)定辦理。2. 自用進(jìn)口物品實(shí)行報(bào)關(guān)制：區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的基建物資，辦公用品，生產(chǎn)設(shè)備等予以免稅，按減免稅報(bào)關(guān)手續(xù)向海關(guān)申報(bào)。二、 貨物從保稅區(qū)運(yùn)往境外從保稅區(qū)運(yùn)往境外的貨物，實(shí)行備案制。不實(shí)行出口配額，許可證管理。但如區(qū)內(nèi)加工企業(yè)生產(chǎn)屬于被動(dòng)配額管理的出口產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過國(guó)家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。三、 貨物從保稅區(qū)進(jìn)入非保稅區(qū) 從保稅區(qū)進(jìn)入非保稅區(qū)的物資分為兩大類：即實(shí)行進(jìn)口報(bào)關(guān)制的貨物和實(shí)行登記備案制的臨時(shí)出去的貨物。B. 進(jìn)口報(bào)關(guān)貨物，從區(qū)內(nèi)出去的進(jìn)口報(bào)關(guān)貨物，必須由區(qū)外有進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)向保稅區(qū)海關(guān)申報(bào)。具體分兩種情況：1. 貨物以一般貿(mào)易方式從保稅區(qū)進(jìn)口。貨物以一般貿(mào)易方式從保稅區(qū)申報(bào)進(jìn)口時(shí)，經(jīng)由區(qū)外賣衣公司辦理進(jìn)口征稅手續(xù)，區(qū)內(nèi)貿(mào)易公司將境外貨物運(yùn)進(jìn)區(qū)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)時(shí)作為備案清單上的收貨人，同時(shí)區(qū)內(nèi)貿(mào)易公司將這批貨物委托外貿(mào)公司代理進(jìn)口時(shí)，也可稱為進(jìn)口報(bào)關(guān)單上的收貨人。2. 區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)從保稅區(qū)進(jìn)口。方式一：區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)憑手冊(cè)向保稅區(qū)海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)。此種方式需區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)憑手冊(cè)向保稅區(qū)海關(guān)申報(bào)。方式二：取外加工貿(mào)易企業(yè)在當(dāng)?shù)刂鞴芎ｊP(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)后，按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的監(jiān)管辦法到保稅區(qū)海關(guān)提貨。此種方式則不需要區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)憑手冊(cè)向保稅區(qū)海關(guān)申報(bào)。B. 實(shí)行登記備案制的臨時(shí)出區(qū)貨物。1. 出區(qū)維修：臨時(shí)出區(qū)維修的貨物由貨物所有人事先向海關(guān)備案，監(jiān)管科憑備案報(bào)告批注蓋章驗(yàn)放。貨物進(jìn)出區(qū)完畢后，貨物所有人憑有效單證向海關(guān)辦理核銷手續(xù)。2. 臨時(shí)出區(qū)展示貨物：臨時(shí)出區(qū)展示的貨物需提供有效擔(dān)保，并經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后在批準(zhǔn)期限內(nèi)出區(qū)展示。四、 國(guó)內(nèi)貨物從非保稅區(qū)進(jìn)入保稅區(qū) 從非保稅區(qū)進(jìn)入保稅區(qū)的貨物分兩大類：即出口報(bào)關(guān)貨物和實(shí)行備案制的進(jìn)區(qū)貨物。A. 出口報(bào)關(guān)貨物，必須由區(qū)外有進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)向保稅區(qū)海關(guān)申報(bào)。具體分兩種情況：1. 貨物以一般貿(mào)易方式從非保稅區(qū)出口至保稅區(qū)的貨物，區(qū)外企業(yè)（無進(jìn)出口權(quán)的需委托外貿(mào)公司）按照出口貨物辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，區(qū)內(nèi)企業(yè)向保稅區(qū)海關(guān)申辦貨物進(jìn)區(qū)備案手續(xù)。2. 區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品出口至保稅區(qū)方式一：區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)向其主管海關(guān)辦理異地報(bào)關(guān)備案手續(xù)后，憑手冊(cè)到保稅區(qū)海關(guān)辦理出口手續(xù)。方式二：區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)在當(dāng)?shù)刂鞴芎ｊP(guān)辦理出口手續(xù)后，按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的監(jiān)管辦法將貨物運(yùn)至保稅區(qū)。B. 實(shí)行備案制的進(jìn)區(qū)貨物。 區(qū)內(nèi)企業(yè)在國(guó)內(nèi)非保稅區(qū)采購(gòu)的自用物資（包括基建物資，辦公用品，生產(chǎn)設(shè)備）及其不需要辦理出口的經(jīng)營(yíng)性物資（包括生產(chǎn)性企業(yè)采購(gòu)的國(guó)產(chǎn)料件等）進(jìn)區(qū)時(shí)實(shí)行備案。五、 加工貿(mào)易企業(yè)產(chǎn)品出口至保稅區(qū)后復(fù)進(jìn)口至國(guó)內(nèi)非保稅區(qū)區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)將產(chǎn)品出口至保稅區(qū)，可再按一般貿(mào)易將貨物進(jìn)口至國(guó)內(nèi)非保稅區(qū)，也可由區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)憑手冊(cè)從保稅區(qū)進(jìn)口。按一般貿(mào)易方式進(jìn)口時(shí)，外貿(mào)公司需在所在地外經(jīng)部門申領(lǐng)貨復(fù)進(jìn)口證明文件，出口至保稅區(qū)但未離境的貨物不可申報(bào)出口退稅。六、 開展“兩頭在外”的轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù) 保稅區(qū)企業(yè)可以開展“兩頭在外”的轉(zhuǎn)口貿(mào)易，保稅區(qū)的企業(yè)可以從境外購(gòu)貨后再銷往境外，如果貨物從境外進(jìn)去后再運(yùn)往境外，貨物進(jìn)出境的手續(xù)按有關(guān)要求辦理，如果貨物不進(jìn)區(qū)，在外匯收支方面以先支后收的辦法向外管局申請(qǐng)辦理。七、 出口拼箱業(yè)務(wù) 經(jīng)保稅區(qū)海關(guān)批準(zhǔn)后，區(qū)內(nèi)企業(yè)可開展出口拼箱業(yè)務(wù)。即區(qū)內(nèi)企業(yè)可將從國(guó)內(nèi)出口到保稅區(qū)的貨物，區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)的成品，區(qū)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的保稅貨物，按不同的監(jiān)管方式向海關(guān)申報(bào)后，在區(qū)內(nèi)出口專用倉(cāng)拼箱后申報(bào)離境。八、 “先放后征”業(yè)務(wù) 經(jīng)海關(guān)核定資格后，企業(yè)在貨物出區(qū)前向海關(guān)申請(qǐng)預(yù)歸類，預(yù)審價(jià)，并提交保證金或銀行保函，貨物出區(qū)后企業(yè)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)到海關(guān)辦理集中報(bào)關(guān)手續(xù)。九、 進(jìn)口分撥業(yè)務(wù) 保稅區(qū)分撥企業(yè)是在區(qū)內(nèi)設(shè)立了一定面積的自用型保稅倉(cāng)庫(kù)（自由或相對(duì)固定租憑）后，自營(yíng)貨物以集中進(jìn)貨倉(cāng)儲(chǔ)，分撥出庫(kù)形式，以明確穩(wěn)定的分撥方向和完整的分撥計(jì)劃將零部件或產(chǎn)成品分撥至境內(nèi)外生產(chǎn)廠和銷售點(diǎn)的企業(yè)。 根據(jù)保稅區(qū)外匯管理辦法的規(guī)定，經(jīng)管委會(huì)和海關(guān)批準(zhǔn)的區(qū)內(nèi)貨物分撥企業(yè)，向境外或區(qū)外的外匯支出，在自有外匯資金不足以支付的，貿(mào)易進(jìn)口項(xiàng)下可以憑登記證開戶銀行出具的外匯賬戶余額證明，進(jìn)口貨物在境內(nèi)銷售的正本進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單，人民幣發(fā)票，海關(guān)關(guān)稅專用邀款書，以及正本海關(guān)貨物進(jìn)口備案清單，進(jìn)口合同，進(jìn)口付匯核銷單等有效的單證和憑證向注冊(cè)地銀行申請(qǐng)辦理購(gòu)匯。十、 區(qū)內(nèi)企業(yè)向區(qū)外企業(yè)銷售貨物，貨物不進(jìn)入保稅區(qū)而直接在區(qū)外報(bào)關(guān)的業(yè)務(wù) 根據(jù)保稅區(qū)外匯管理辦法的規(guī)定，區(qū)內(nèi)企業(yè)向區(qū)外銷售貨物，或無不進(jìn)入保稅區(qū)直接在區(qū)外報(bào)關(guān)進(jìn)口的，可由區(qū)外企業(yè)憑區(qū)內(nèi)企業(yè)登記證復(fù)印