勞務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(第一版).doc

中國建筑第八工程局有限公司 西單北大街110號商業(yè)項目勞務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案目 錄一、編制目的1二、適用范圍1三、實施原則1四、指揮系統(tǒng)及指揮協(xié)調(diào)職責(zé)2五、終止突發(fā)事件的發(fā)生，維護秩序穩(wěn)定2六、調(diào)查情況、搜集舉證資料、研究原因2七、落實責(zé)任，積極整改3八、搞好綜合保障，消除影響33一、編制目的為加強本項目部突發(fā)事件處理的綜合指揮能力，提高應(yīng)急反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處理勞務(wù)突發(fā)事件，將突發(fā)事件對公司/事業(yè)部發(fā)展、工程進度及社會影響造成的損失降至最小程度，保障工程正常的進行，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程項目部的實際情況，制定本預(yù)案。二、適用范圍當發(fā)生有民工惡意討要工資，嚴重影響工程進度及擾亂項目部及公司/事業(yè)部正常辦公秩序時，即啟動本預(yù)案。三、實施原則1、“依法管理，積極控制”的原則。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、中建八局第一建設(shè)有限公司的相關(guān)規(guī)章制度，積極采取應(yīng)對措施，對重大突發(fā)事件的報告、控制實施依法管理和處置。2、“快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對”的原則。建立處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制，一旦出現(xiàn)危機，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對，保證對突發(fā)事件的有效控制和快速處置。3、“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)”的原則。在公司/事業(yè)部以及八局辦事處領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)下，項目部負責(zé)人和項目部相關(guān)部分負責(zé)人按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)有關(guān)勞務(wù)突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。項目部要認真履行項目責(zé)任主體的職責(zé)，建立勞務(wù)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。4、“系統(tǒng)聯(lián)動，資源整合”的原則。將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機結(jié)合，把應(yīng)急管理的各項工作落實在日常管理之中，提高突發(fā)事件防范水平。發(fā)生重大突發(fā)事件時，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用。項目部各有關(guān)部門負責(zé)人要主動配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力，保證突發(fā)事件信息的及時準確傳遞、快速有效處置。四、指揮系統(tǒng)及指揮協(xié)調(diào)職責(zé) 突發(fā)事件發(fā)生，即自動生成處置突發(fā)事件指揮部。項目經(jīng)理楊振山擔任總指揮，項目副經(jīng)理（生產(chǎn)經(jīng)理）張玉武擔任副總指揮，成員由相關(guān)部門人員組成主要包括安環(huán)部韓成寶、紀樹林，技術(shù)質(zhì)量部劉建剛、蘇宇峰，工程部李林，商務(wù)部西濤，財務(wù)部劉顯泉，物資供應(yīng)部趙恒云。指揮部視突發(fā)事件情況啟動對應(yīng)的應(yīng)急方案，負責(zé)對本職能范圍內(nèi)突發(fā)事件進行緊急處置，及時向總公司領(lǐng)導(dǎo)報告突發(fā)事件的事態(tài)發(fā)展及解決情況。五、終止突發(fā)事件的發(fā)生，維護秩序穩(wěn)定首先，對于鬧事的民工，通過宣傳國家相關(guān)法律法規(guī)來進行思想教育，告知他們的行為已嚴重擾亂社會安定和公共秩序，是屬于違法行為。其次，通過項目部向民工出示已支付民工工資的相關(guān)憑證幫助他們分析問題，揭穿“包工頭”的詭計，制止突發(fā)事件的進一步發(fā)展。第三，若民工仍不聽勸告惡意鬧事，項目部應(yīng)及時以書面形式上報公司/事業(yè)部，在公司/事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)的有效組織協(xié)調(diào)下終止突發(fā)事件的發(fā)生，維護秩序穩(wěn)定。六、調(diào)查情況、搜集舉證資料、研究原因突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)及時調(diào)查項目部和勞務(wù)隊伍公司情況，應(yīng)搜集下列舉證資料：1、簽訂的勞務(wù)合同；2、工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊)、繳納各項社會保險費的記錄；3、用人單位向勞動者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件；4、勞動者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報名表”等招用記錄；5、考勤記錄；6、其他勞動者的證言等。通過調(diào)查情況，分析問題，研究發(fā)生此事件的原因。七、落實責(zé)任，積極整改通過調(diào)查分析得出結(jié)論，及時落實責(zé)任，積極整改。若拖欠勞務(wù)費支付問題屬實，則項目部應(yīng)按合同約定立即協(xié)調(diào)解決，積極改正錯誤；按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分；“包工頭”行為屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 八、搞好綜合保障，消除影響突發(fā)事件發(fā)生后，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，完成綜合保障任務(wù)。同時，為消除該事件對公司影響，必須做到以下兩點。1、按照規(guī)定事后立即將所發(fā)生突發(fā)事件情況報告相關(guān)職能部門，并由其分別迅速轉(zhuǎn)報上級主管部門。2、及時寫出書面報告，報送上級部門。報告內(nèi)容包括：發(fā)生突發(fā)事件的單位、事件發(fā)生的時間、詳細地點、事件的簡要經(jīng)過、直接經(jīng)濟損