改革開放30周年征文.doc

精品文檔改革開放30周年征文（經(jīng)濟(jì)日報）新合作化使農(nóng)機(jī)化獲革命性發(fā)展王鴻善改革開放以來，我國的農(nóng)機(jī)化經(jīng)歷了高低高的發(fā)展過程。前一個“高”，反映在廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、使用、管理及科研領(lǐng)域?qū)Α?980年在全國范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”的呼聲和熱情高，筆者曾經(jīng)在軍墾農(nóng)場務(wù)農(nóng)十年，并且有六年的時間使用農(nóng)業(yè)機(jī)械從事耕作，親身體驗(yàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化對于農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性，也親眼目睹周圍“人民公社”生產(chǎn)大隊缺“機(jī)”而導(dǎo)致生產(chǎn)艱辛、生活艱難的情狀。而這后一個“高”恰恰是由改革開放的政策是催生的，這后一個“高”不僅體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量的提高，更重要的，一是體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械使用形式的質(zhì)變，由完全集體所有發(fā)展到允許農(nóng)民個人購買，又由農(nóng)民個人購買、個人使用發(fā)展到形成新的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、公司化地使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械概念的外延的擴(kuò)大，由耕種收割發(fā)展到耕種收割、運(yùn)輸、農(nóng)副產(chǎn)品加工、以及林牧副漁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個方面。正如鄧小平同志1980年指出的，廣義的農(nóng)業(yè)機(jī)械化，不限于耕種收割的機(jī)械化。三是農(nóng)機(jī)市場的對外開放，一大批國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)入了我國農(nóng)村，是我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展上升到一個新的起點(diǎn)。1978年以后，誕生了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，激發(fā)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但是同時，耕地小地塊經(jīng)營也限制了農(nóng)機(jī)的使用和農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。在改革開放的頭十年，即使是大型國營農(nóng)場農(nóng)機(jī)化的進(jìn)程也不同程度地受到了影響。中國農(nóng)業(yè)的出路在于科學(xué)技術(shù)，而農(nóng)業(yè)機(jī)械是承載先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的重要載體。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢，符合當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，是把農(nóng)民從繁重的體力勞動中解脫出來和促進(jìn)農(nóng)民增加收入的根本道路，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基本保障，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。而實(shí)踐證明，單個的、小地塊的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式不可能充分利用當(dāng)代新科技裝備農(nóng)業(yè)，不可能大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高農(nóng)民的收入和建成有中國特色社會主義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也無異于空談?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重要內(nèi)容就是要有組織化的生產(chǎn)。而中國廣大農(nóng)民對產(chǎn)生于上世紀(jì)50年代中期的“人民公社”式的“一大二公”、剝奪個人物權(quán)的“公有制”組織形態(tài)依然心有余悸。發(fā)展農(nóng)業(yè)組織化絕對不能再走“人民公社”式的路子。中國農(nóng)民是偉大的社會階層。在黨的改革開放政策的引導(dǎo)下，不斷探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新路子。大約20年前，我國河北保定等地區(qū)的農(nóng)民就開始醞釀和發(fā)展了一批新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織農(nóng)機(jī)協(xié)會。雖然這種“協(xié)會”在帶領(lǐng)農(nóng)民向組織化發(fā)展起了重要的探索作用，但是并不具有“法人資格”，往往成立得快也消亡得快。但是廣大農(nóng)民一直在探索各種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織，全國各地出現(xiàn)的“農(nóng)機(jī)銀行”“股田制”“農(nóng)機(jī)互助組”“農(nóng)機(jī)合作社”等，是農(nóng)民艱辛的探索的見證。20世紀(jì)末，筆者在相隔二十年后再一次踏上東北大平原時，尤其在吉林省榆樹市弓棚鎮(zhèn)意外地發(fā)現(xiàn)，一些地方并沒有像人們傳說的耕地分割得像“棋盤格”、農(nóng)民牽著犁杖走的現(xiàn)象；恰恰相反，在全鎮(zhèn)8200公頃耕地上看到是一眼望不到邊的綠油油的玉米地，大型拖拉機(jī)正牽引著中耕機(jī)在除草只是再沒有看到當(dāng)年夏鋤時人們揮汗如雨、手握鋤頭除草的情景。當(dāng)時全國農(nóng)產(chǎn)品價格下“浮”、甚至處于“滯銷”狀態(tài)，而吉林省榆樹市弓棚鎮(zhèn)農(nóng)民種糧的積極性卻有增無減。此前，當(dāng)?shù)匾苍l(fā)生過糧食滯銷和勞動力過剩的情況，但當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在黨委和政府引導(dǎo)下，走“以農(nóng)機(jī)化為先導(dǎo)、以規(guī)模種植為突破口、以大流通為載體”的發(fā)展路子，這個鎮(zhèn)的長山村組建了全國第一個“農(nóng)機(jī)股份合作社”，并逐漸在全鎮(zhèn)各個行政村推廣。這種“農(nóng)機(jī)股份合作社”具有“現(xiàn)代企業(yè)”的形態(tài)。農(nóng)機(jī)股份合作社把除個人所有的集體農(nóng)機(jī)具和庫房進(jìn)行資產(chǎn)評估后（123.5萬元），按地7、人3的比例折股到農(nóng)戶（每股300元，折合4117個股份），農(nóng)民自愿入社。農(nóng)機(jī)股份合作社把合作社社員的土地集中連片進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，全程進(jìn)行機(jī)械化作業(yè)，在土地家庭承包經(jīng)營制度不變的前提下，又突破了土地家庭承包的形成的土地利用率和產(chǎn)出率不高的局限。農(nóng)機(jī)股份合作社機(jī)械作業(yè)對社員農(nóng)戶只收取作業(yè)成本費(fèi)，農(nóng)產(chǎn)品歸農(nóng)戶；對外作業(yè)收入則按股分配紅利。全鎮(zhèn)8200公頃耕地沒有一塊地撂荒，當(dāng)年農(nóng)民的人均收入達(dá)到了4080元，比上年凈增1580元。2006年，國家制定和頒布了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作法，無疑是對弓棚鎮(zhèn)以及全國廣大農(nóng)民在新時期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其推廣和促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面的創(chuàng)造的肯定和保護(hù)。弓棚農(nóng)機(jī)股份合作社成立后，促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)集中和規(guī)模經(jīng)營，土地實(shí)現(xiàn)了規(guī)模作業(yè)，既解除了無農(nóng)機(jī)戶的后顧之憂，又充分發(fā)揮了現(xiàn)有集體和個人所擁有農(nóng)機(jī)的使用效率，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大為提高，百公頃玉米全程生產(chǎn)成本僅48萬元，畝作業(yè)成本低于全省43.27元，全鎮(zhèn)機(jī)械化作業(yè)4000多公頃每年就可節(jié)約成本500萬元。公斤糧成本僅0.272元，低于全省平均水平0.224元，百公頃糧食純利潤24.6萬元。弓棚農(nóng)機(jī)股份合作社成立后還解放了大量的農(nóng)業(yè)勞動力，為發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)提供了可能。筆者2000年底再次到弓棚鎮(zhèn)時了解到，弓棚全鎮(zhèn)11個行政村，村村有農(nóng)機(jī)作業(yè)隊，共擁有52臺大型拖拉機(jī)、21臺大型收獲機(jī)，513臺中小型拖拉機(jī)、配套農(nóng)機(jī)具975臺套，固定資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到1200多萬元。弓棚鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)股份合作社成為促進(jìn)當(dāng)?shù)馗鳂I(yè)發(fā)展的“龍頭”。全鎮(zhèn)2.1萬勞動力，真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的只有3000人左右，只占全部農(nóng)業(yè)勞動力的13%從事糧食生產(chǎn)，87%的勞動力轉(zhuǎn)移到了二、三產(chǎn)業(yè)上，催生了畜牧業(yè)合作社的誕生。全鎮(zhèn)千頭以上的養(yǎng)豬場2個，規(guī)模養(yǎng)殖戶2600戶，500頭以上的養(yǎng)豬戶有27戶，養(yǎng)雞戶1200戶，日產(chǎn)蛋量1萬多公斤。畜禽養(yǎng)殖促進(jìn)糧食年“過腹轉(zhuǎn)化”5萬噸，每年還要外購糧食3萬噸，消解了當(dāng)時糧食降價的不利因素。畜牧業(yè)的發(fā)展又促使以畜產(chǎn)品加工為主的向著工業(yè)和以畜產(chǎn)品銷售、運(yùn)輸業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步的優(yōu)化，牧業(yè)占到50，農(nóng)業(yè)只占9，多種經(jīng)營占18，鄉(xiāng)企民營占23。第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基本上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。弓棚全鎮(zhèn)的社會總產(chǎn)值中種糧收入只占了三成，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)，小城鎮(zhèn)建設(shè)也有了相對充足的資金，城區(qū)改造、道路建設(shè)、市場規(guī)劃以及文教衛(wèi)生發(fā)展等城市化拉動工程得以順利實(shí)施。當(dāng)時國務(wù)院一位領(lǐng)導(dǎo)視察弓棚鎮(zhèn)時，盛贊這里出現(xiàn)的與其他地方迥然不同的“新五怪”現(xiàn)象：農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，近九成的農(nóng)民不種地；產(chǎn)糧大鎮(zhèn)，年產(chǎn)糧8萬噸不夠用，每年還要外購3萬噸；糧價下跌，農(nóng)民收入逐年遞增；生豬大鎮(zhèn)，生豬不夠賣，每年還要外購30萬頭；銷售領(lǐng)域收入比生產(chǎn)領(lǐng)域高，賣豬收入比養(yǎng)豬收入高。實(shí)現(xiàn)了這一步，弓棚鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)股份合作社的作用功不可沒。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的大發(fā)展首當(dāng)其功！弓棚鎮(zhèn)曾是吉林省國家級農(nóng)業(yè)綜合改革的試點(diǎn)鎮(zhèn)。而弓棚鎮(zhèn)10年前成立“農(nóng)機(jī)股份合作社”無疑具有革命性和里程碑的作用，為使處于低谷的我國農(nóng)機(jī)化得以有一個新的發(fā)展發(fā)揮了探索者的作用。如今，全國各地各類形式的農(nóng)機(jī)合作社已經(jīng)遍布農(nóng)村大地，全國農(nóng)機(jī)化也已經(jīng)進(jìn)入了一個新的革命性的發(fā)展階段，至2003年，我國農(nóng)村各類機(jī)械總動力已經(jīng)超過了6億千瓦。弓棚鎮(zhèn)“農(nóng)機(jī)股份合作化”促使了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營和多業(yè)并舉的局面，起碼給人以三點(diǎn)啟示。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須擁有智能化的生產(chǎn)工具，這是先進(jìn)生產(chǎn)力要求的突出標(biāo)志。當(dāng)前在我國農(nóng)村，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械就是先進(jìn)生產(chǎn)力的載體，放棄了發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就是背離了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，科學(xué)發(fā)展也就無從落實(shí)。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)尤其是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須要有與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)組織。農(nóng)民、農(nóng)業(yè)要走出孤立、封閉的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，必須有與市場化發(fā)展相一致的專業(yè)分工明確、社會化協(xié)作廣泛的社會合作組織，與農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)組織同樣是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的不可或缺的要求，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入直至“三農(nóng)”問題全部解決的必由之路。包括農(nóng)機(jī)股份合作社在內(nèi)的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織有利于整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、提高利用率和解決無序化及擴(kuò)大適度規(guī)模經(jīng)營。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須借助先進(jìn)的生產(chǎn)機(jī)械和經(jīng)濟(jì)組織走市場化的發(fā)展道路，通過經(jīng)濟(jì)組織用市場規(guī)律合理調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)納入市場化的軌道。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化、組織化、