離任審計報告

離任審計報告一、嚴(yán)格執(zhí)行組織人事制度，確保選人用人不失察在市住建局工作期間，我嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)組織人事制度，特別是干部選拔四項(xiàng)監(jiān)督制度，著力規(guī)范選拔行為，把好選人用人關(guān)，所有干部選撥任用通過競爭上崗的方式，符合組織程序和規(guī)定，未出現(xiàn)一例違紀(jì)違規(guī)行為。一是嚴(yán)格遵守干部選拔規(guī)定。嚴(yán)格按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例選的規(guī)定，始終堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?，以德為先”用人原則和“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”用人導(dǎo)向，明確選人用人的條件，公開選拔任用的職位、職責(zé)和資格，規(guī)范選人用人各個環(huán)節(jié)的程序，嚴(yán)格選人用人紀(jì)律，確保選人用人的公信度。二是采用競爭上崗的方式選拔干部。任期內(nèi)，我主持制定了加強(qiáng)城管系統(tǒng)干部管理的意見、市住建局機(jī)關(guān)人事管理制度、市住建局競爭上崗實(shí)施辦法等一系列干部選拔任用管理制度，規(guī)定凡是有職務(wù)空缺的，一律采取競爭上崗的方式，通過筆試、演講、民主測評和黨委會討論研究、組織考察等程序，選拔合適的干部到相應(yīng)的崗位上來。2010年7月2016年6月，我們通過競爭上崗的方式選拔副科、正科級干部20人，競爭上崗率達(dá)100%。三是強(qiáng)化干部任用工作監(jiān)督。按照陽光、透明和公正的要求，局紀(jì)委、監(jiān)察室全程參與，對選拔任用的崗位、報名人員、競爭考試情況、民主測評得分等進(jìn)行公示，在加強(qiáng)自我監(jiān)督的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大社會監(jiān)督，做到公平、公正、公開。同時，并加強(qiáng)干部綜合考察，全面衡量所選拔干部的能力作風(fēng)，確保所選干部思想好、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精，經(jīng)得起考驗(yàn)、經(jīng)得起磨練、經(jīng)得起檢驗(yàn)。二、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制制度，確保人員配置不越界在市住建局工作期間，經(jīng)歷了2010年機(jī)構(gòu)改革，新“三定”方案將原市數(shù)字化城管指揮中心并入市住建局，將原市數(shù)字化城管監(jiān)督中心更名為市數(shù)字化城管監(jiān)督辦公室，在市住建局掛牌，實(shí)行市住建局一個黨委領(lǐng)導(dǎo)的體制。無論在改革前后，我都始終嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)機(jī)構(gòu)編制制度和要求，從嚴(yán)、從緊、從簡控制機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，保持人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能的科學(xué)性和合理性，沒有違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的行為。一是全面落實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理要求。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)方針、政策和規(guī)定，不斷增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理意識，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，切實(shí)做好機(jī)構(gòu)編制管理工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。二是著力把好人員編制關(guān)。根據(jù)新“三定”方案，市住建局內(nèi)設(shè)10個處室，行政編制39名，市數(shù)字化城管監(jiān)督辦內(nèi)設(shè)4個處（中心），行政編制24名，副處級以上行政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名，科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)30名。市住建局直屬分局定編35人，為事業(yè)編制，參照公務(wù)員管理，內(nèi)設(shè)3個大隊(duì)，科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名。目前，市住建局實(shí)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)10個處室，在職在編人員39人，副處級以上領(lǐng)導(dǎo)8人（含2007年以后3名軍轉(zhuǎn)干部），科級領(lǐng)導(dǎo)15名，工勤人員3名。市數(shù)字化城管監(jiān)督辦實(shí)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)4個處（中心），在職在編人員24人，副處級以上領(lǐng)導(dǎo)2人，科級領(lǐng)導(dǎo)10人，工勤人員2名。直屬分局現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)3個大隊(duì)，在職在編人員30人，科級領(lǐng)導(dǎo)干部7人。所有人員均在“三定”方案規(guī)定內(nèi)配置，所有人員變動的增減編手續(xù)，都嚴(yán)格按照審批程序，辦理審批和備案手續(xù)，沒有亂報批等現(xiàn)象。三是著力把好機(jī)構(gòu)職責(zé)關(guān)。認(rèn)真履行“三定”方案規(guī)定的職責(zé)，沒有超越“三定”方案規(guī)定的職責(zé)行使職權(quán)。同時，按照有關(guān)文件精神，加強(qiáng)對市環(huán)衛(wèi)處等事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保城管系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制管理工作上規(guī)范、上水平。三、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)經(jīng)濟(jì)制度，確保廉潔從政不松懈在市住建局任職期間，我嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財經(jīng)法規(guī)和紀(jì)律，加強(qiáng)財務(wù)管理，建立和完善財經(jīng)管理使用制度，從嚴(yán)做起，從己做起，帶頭制止各種鋪張浪費(fèi)行為，沒有發(fā)生貪污、挪用、截留、私設(shè)小金庫等違法違紀(jì)行為。一是建立完善財經(jīng)管理使用制度。按照國家經(jīng)濟(jì)政策和財經(jīng)法規(guī)要求，制定加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部后勤服務(wù)管理的意見等一整套管理制度，加大固定資產(chǎn)、車輛、接待、財務(wù)報銷管理的力度，明確固定資產(chǎn)的購置、登記、保管、使用、報廢等程序和要求，對接待對象、標(biāo)準(zhǔn)、審核進(jìn)行細(xì)化和限定，確保每花一分錢有章可循、有據(jù)可考、有責(zé)可查。在財務(wù)管理方面，制定和完善揚(yáng)州市住建局財務(wù)報銷管理辦法，實(shí)行“一支筆”審批，對于辦公用品采購及車輛維修、保險等，凡單筆開支500元以上的，需監(jiān)察室參與審核簽字，方可報銷，杜絕不合理支出。在本人任期內(nèi)，各項(xiàng)固定資產(chǎn)購置均符合規(guī)定，部分費(fèi)用指標(biāo)有所結(jié)余，賬面金額反映真實(shí)，無資產(chǎn)流失、截留資金和私設(shè)小金庫等現(xiàn)象。二是實(shí)行重大項(xiàng)目集體會審機(jī)制。對重大工程、重要事項(xiàng)、大筆開支實(shí)行集體會商制度，凡金額超過10萬元以上的重大開支，一律經(jīng)過局長辦公會或黨委會討論研究，集體決定。在我任住建局長、數(shù)字化監(jiān)督辦主任職務(wù)期間，涉及辦公用品、基建、辦公樓裝潢改造等方面，凡可采取招標(biāo)方式的，統(tǒng)一采取招標(biāo)的方式，由市招投標(biāo)中心統(tǒng)一招標(biāo)。凡不需要經(jīng)過招標(biāo)程序的，統(tǒng)一采取議標(biāo)、比標(biāo)等措施，確保各項(xiàng)開支合理、合法、合規(guī)范。三是加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督。對所有重要事項(xiàng)、重大工程、大宗開支，均實(shí)行局紀(jì)委、監(jiān)察室全程參與機(jī)制和公示制度，由局紀(jì)委監(jiān)察部門進(jìn)行把關(guān)，杜絕以權(quán)謀私、以權(quán)謀利、權(quán)錢交易等現(xiàn)象。同時，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究制度，實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)行為、財務(wù)審核、紀(jì)律監(jiān)督“四個公開”，在本人任職期間，未發(fā)生一起經(jīng)濟(jì)責(zé)任事故。以上報告，不當(dāng)之處，請指正?？此贫虝旱囊簧?，其間的色彩，波折，卻是紛呈的，深不可測的，所以才有人拼盡一切阻隔，在路漫漫中，上下而求索。不管平庸也好，風(fēng)生水起也罷，其實(shí)誰的人生不是頂著風(fēng)雨在前行，都在用平凡的身體支撐著一個看不見的靈魂？有時候行到風(fēng)不推身體也飄搖，雨不流淚水也濕過衣衫，而讓我們始終堅(jiān)持的除了一份信念：風(fēng)雨總會過去，晴朗總會伴著彩虹掛在天邊。一定還有比信念還牢固的東西支撐著我們，那就是流動在心底的愛，一份拳拳之愛，或許卑微，卻是我們執(zhí)著存在這個世界上，可以跨越任何險阻的勇氣、力量和最美麗的理由。人生的途程積累了一定的距離，每個人都成了哲學(xué)家。因?yàn)樯顣屛覀兟茫旱皖^是為了抬頭，行走是為了更好地休憩，不閱盡滄桑怎會大度，沒慣見成敗怎會寵辱不驚，不歷經(jīng)糾結(jié)怎會活得舒展？看清才會原諒，有時的無動于衷，不是不屑，不是麻木，而是不值得。有時痛苦，不是怕失去，不是沒得到，而是因?yàn)樽运?，不肯放手，不是自己的，也不想給。人生到最后，有的人把自己活成了富翁，有的人卻一無所有。梭羅說：一個人富裕程度如何，要看他能放下多少東西。大千世界，我們總是想要的太多，以為自己得到的太少。是啊，一個貧窮的人怎么會輕易舍得拋下自己的所有呢？到了一定年齡，才會明白一個人對物質(zhì)生活的過多貪求，反而讓自己的心靈變得愈加貧窮。人生到了最后，其實(shí)活出的只是一個靈魂的高度，清風(fēng)明月，花香草色，便是一袖山水，滿目清澈。放下從前，放下過去，從容地走入當(dāng)下，和自己的內(nèi)心交流，和自己的靈魂對話，聽時光走過的聲音，嗅聞它御風(fēng)而過的芳香如果兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)了大半個人生的你，此刻依然覺得自己很貧窮，那么愿一無所有的你，看似短暫的一生，其間的色彩，波折，卻是紛呈的，深不可測的，所以才有人拼盡一切阻隔，在路漫漫中，上下而求索。不管平庸也好，風(fēng)生水起也罷，其實(shí)誰的人生不是頂著風(fēng)雨在前行，都在用平凡的身體支撐著一個看不見的靈魂？有時候行到風(fēng)不推身體也飄搖，雨不流淚水也濕過衣衫，而讓我們始終堅(jiān)持的除了一份信念：風(fēng)雨總會過去，晴朗總會伴著彩虹掛在天邊。一定還有比信念還牢固的東西支撐著我們，那就是流動在心底的愛，一份拳拳之愛，或許卑微，卻是我們執(zhí)著存在這個世界上，可以跨越任何險阻的勇氣、力量和最美麗的理由。人生的途程積累了一定的距離，每個人都成了哲學(xué)家。因?yàn)樯顣屛覀兟茫旱皖^是為了抬頭，行走是為了更好地休憩，不閱盡滄桑怎會大度，沒慣見成敗怎會寵辱不驚，不歷經(jīng)糾結(jié)怎會活得舒展？看清才會原諒，有時的無動于衷，不是不屑，不是麻木，而是不值得。有時痛苦，不是怕失去，不是沒得到，而是因?yàn)樽运?，不肯放手，不是自己的，也不想給。人生到最后，有的人把自己活成了富翁，有的人卻一無所有。梭羅說：一個人富裕程度如何，要看他能放下多少東西。大千世界，我們總是想要的太多，以為自己得到的太少。是啊，一個貧窮的人怎么會輕易舍得拋下自己的所有呢？