區(qū)府經(jīng)濟(jì)發(fā)展執(zhí)行報告與區(qū)建設(shè)局依法行政工作自查報告匯編

第 9 頁 共 9 頁區(qū)府經(jīng)濟(jì)發(fā)展執(zhí)行報告一、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況8月，我區(qū)緊緊圍繞市委、市政府著力“二三產(chǎn)共推進(jìn)，島內(nèi)外一體化”以及當(dāng)前“大干150天，打好五大戰(zhàn)役”的重大戰(zhàn)略部署，合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全力推動重大片區(qū)開發(fā)，18月全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長快速，基本實(shí)現(xiàn)序時進(jìn)度，特別是固定資產(chǎn)投資至本月接近完成序時進(jìn)度，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的后勁較足，預(yù)計基本可以全面完成全年計劃目標(biāo)。（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況固定資產(chǎn)投資總額84.85億元，增長53.42%，完成年計劃的62.85%，落后序時進(jìn)度3.8個百分點(diǎn)。（二）工業(yè)生產(chǎn)保持強(qiáng)勁增長勢頭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單月產(chǎn)值再創(chuàng)新高，繼今年4月單月產(chǎn)值首破50億元大關(guān)以來，8月單月產(chǎn)值又突破60億元關(guān)口，達(dá)65億。8月累計完成 424.6億元，增長95.1%，增長勢頭強(qiáng)勁。（三）投資建設(shè)加快推進(jìn)一批項(xiàng)目取得突破。寶鋼鋼材開始樁基施工，馬新大橋開工建設(shè)，盛達(dá)機(jī)械今年投洽會期間舉行動工儀式；大頓塑膠項(xiàng)目一期已經(jīng)試投產(chǎn)，樂捷科技設(shè)備安裝完成開始試產(chǎn)，永紅電子一期竣工部分投產(chǎn)，天福天美仕揭牌運(yùn)營，銀鷺三期的智能達(dá)、菲特羅項(xiàng)目建成，內(nèi)官、洪前變電站基本竣工，配套線路完成即可投產(chǎn)；洪山旅游項(xiàng)目二期農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)獲省國土廳批復(fù)，新圩小城鎮(zhèn)建設(shè)正全面啟動；東部固廢、達(dá)運(yùn)精密三期、景智光電、許繼開關(guān)也在加快建設(shè)中，這些項(xiàng)目的開竣工（投產(chǎn)），已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大源泉和后勁。南部新城開發(fā)前期工作加快推進(jìn)。依托新城建設(shè)工作指揮部，全力推進(jìn)新城建設(shè)的規(guī)劃、土地報批、征地拆遷等各項(xiàng)工作。目前已完成南部新城9.5平方公里核心區(qū)的控制性規(guī)劃和2.4平方公里首期開發(fā)區(qū)的修建性詳規(guī)；農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地利用規(guī)劃修編正在積極報批；首期開發(fā)區(qū)的部分市政基礎(chǔ)項(xiàng)目預(yù)計本月份可動工建設(shè)。（四）財政收支情況良好（五）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐步發(fā)展（六）招商引資情況（七）努力推進(jìn)“三農(nóng)”工作今年以來，我區(qū)繼續(xù)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化、城市化建設(shè)進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會穩(wěn)定。扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)工作。大力實(shí)施“兩頭在、中間在外”的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，秋冬種、春收主要農(nóng)作物生產(chǎn)穩(wěn)定，形成良好格局。其中胡蘿卜3萬畝（含在外基地），每畝承包價格達(dá)9000-11000元，馬鈴薯等其他蔬菜價格也穩(wěn)中有升，農(nóng)民的收入有所增加。上半年（季報數(shù)），實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5380元，同比增加465元，增長9.5。新村建設(shè)進(jìn)展順利。年8個新村建設(shè)重點(diǎn)村全部竣工驗(yàn)收。年5個新村建設(shè)重點(diǎn)村，目前一個村已確定中標(biāo)單位，將開工，其余4個村將進(jìn)行招投標(biāo)。老區(qū)山區(qū)重點(diǎn)村建設(shè)，年度5個項(xiàng)目組織實(shí)施完成，年4個項(xiàng)目一個已開工，3個完成招投標(biāo)。（八）社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展今年以來，我區(qū)積極推動社會事業(yè)與民生保障事業(yè)的發(fā)展，人民群眾享受公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高。繼續(xù)加大教育事業(yè)投入。共投入3900萬元改善學(xué)校辦學(xué)條件，其中工程建設(shè)資金700萬元，城市教育費(fèi)附加3200萬元用于添置教學(xué)設(shè)備及校舍修繕，所安排項(xiàng)目已基本完成。新一輪農(nóng)村義務(wù)教育項(xiàng)目建設(shè)，31個項(xiàng)目已有30個項(xiàng)目竣工投入使用；火炬（）產(chǎn)業(yè)區(qū)配套學(xué)校建設(shè)、新店中學(xué)等三所完中的宿舍樓以及校安工程項(xiàng)目按計劃實(shí)施。繼續(xù)加大公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。積極推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，建立基本藥物制度；新一輪農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，今年可全部投入使用；繼續(xù)建設(shè)24個標(biāo)準(zhǔn)化村居衛(wèi)生所，目前三個項(xiàng)目已開工。做好各項(xiàng)衛(wèi)生防控保障等工作。積極加強(qiáng)傳染病疫情的防控工，確保無發(fā)生聚集病例、重癥病例和死亡病例；全面開展婦幼衛(wèi)生工作，提升婦幼保障水平；加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，提升餐飲業(yè)、公共場所等的衛(wèi)生水平；積極開展愛國衛(wèi)生工作，創(chuàng)建文明城區(qū)；做好紅十字會工作，救助困難群眾、支援玉樹地震災(zāi)區(qū)和西南旱災(zāi)等。社會保障工作有序推進(jìn)。截至年8月底，我區(qū)職工基本養(yǎng)老保險參保45655人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保48566人，失業(yè)保險參保45939人，工傷保險參保45943人，企業(yè)職工生育保險參保44969人，被征地人員基本養(yǎng)老保險累計參保10559人，辦理退養(yǎng)按月領(lǐng)取退養(yǎng)金9186人。今年以來全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好，但我們也清醒地看到仍然存在一些制約因素和急需解決的問題，主要表現(xiàn)在：一是固定資產(chǎn)投資進(jìn)度偏慢。受土地報批、項(xiàng)目前期以及征地拆遷等因素制約，50個區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目為開工或未實(shí)質(zhì)性開工的項(xiàng)目仍然較多，落后序時進(jìn)度不少。二是用工問題雖有一定程度緩解，但目前企業(yè)對一線工人需求仍較大，存在一線工人難招、工人難留的問題。三是海域退養(yǎng)和土地征用后富余勞動力的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)壓力較大。針對這些困難和問題，在下一階段工作中，我們要高度重視，全力以赴，認(rèn)真加以解決。二、下階段工作重點(diǎn)（一）全力以赴打好五大戰(zhàn)役“大干150天，全力打好五大戰(zhàn)役”，事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會能否保持快速發(fā)展，能否全面完成全年計劃目標(biāo)，并為“十二五”規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)具有十分重大的意義。我們將進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，深入貫徹落實(shí)會議精神，把工作的著力點(diǎn)放在市委、市政府的中心工作和決策部署上來，全力以赴、奮力拼搏，集中打好“五大戰(zhàn)役”，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。進(jìn)一步細(xì)化“五大戰(zhàn)役實(shí)施方案”的責(zé)任分工，明確各項(xiàng)戰(zhàn)役具體項(xiàng)目的工作要求、工作時限、監(jiān)督單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，及時解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題，加強(qiáng)督查督辦，盯緊序時進(jìn)度，確保全市“五大戰(zhàn)役”的總體推進(jìn)。（二）繼續(xù)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康增長要繼續(xù)保持我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長勢頭，爭取今年的規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值超額完成全年計劃的20%以上，即達(dá)到600億元以上。因此我們要繼續(xù)支持火炬（）產(chǎn)業(yè)區(qū)做強(qiáng)做大，完善各項(xiàng)生產(chǎn)、生活配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)和協(xié)調(diào)，確保園區(qū)冠捷、樂捷、許繼等項(xiàng)目按計劃投產(chǎn)。通過落實(shí)就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)勞動力進(jìn)行技能培訓(xùn)，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行“訂單式”培訓(xùn)等八種用工情況進(jìn)行補(bǔ)貼扶持等多種形式和措施，幫助企業(yè)解決用工不足問題。要繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測，進(jìn)一步開展重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測工作，以及時了解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動性和預(yù)見性，積極應(yīng)對中小企業(yè)發(fā)展的困難和問題。（三）要全力推動項(xiàng)目建設(shè)全面完成年度135億元的固定資產(chǎn)投資計劃目標(biāo)，其中重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資必須要完成80億元以上，要完成這個目標(biāo)，重點(diǎn)抓好幾項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度。要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度例會制度，進(jìn)一步完善每半月調(diào)度一次的工作機(jī)制，要緊緊圍繞50個重點(diǎn)項(xiàng)目和“五大戰(zhàn)役” 的任務(wù)分解項(xiàng)目，及時掌握各個項(xiàng)目的進(jìn)展，抓住項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時提請調(diào)度，并做好調(diào)度會議事項(xiàng)的跟蹤落實(shí)，切實(shí)提高調(diào)度會議質(zhì)量和效果。三是全力以赴做好征地拆遷。南部首期開發(fā)區(qū)項(xiàng)目的征地，要針對具體項(xiàng)目采取相應(yīng)對策，加快新城的建設(shè)速度。濱海東大道、東路、海峽論壇海、大嶝對臺商品交易市場擴(kuò)建等重大項(xiàng)目的征地拆遷和海域退養(yǎng)工作，要倒排工作計劃，實(shí)現(xiàn)全面交地。對東坑路、洪前路延伸段、洪厝路、西亭路（東路美上路）等斷頭路的拆遷工作，要進(jìn)一步完善含有底層經(jīng)營用房的房屋拆遷補(bǔ)償安置方案，并加強(qiáng)與相關(guān)鎮(zhèn)街的協(xié)調(diào)，力爭突破。（四）加強(qiáng)招商項(xiàng)目的跟蹤對接和儲備加強(qiáng)項(xiàng)目儲備，要圍繞“海西”等決策部署，按照“四高” 要求，著力在思路對接、政策對接、產(chǎn)業(yè)對接和項(xiàng)目對接上下工夫，不斷策劃生成建設(shè)“五大基地，一座新城”的支撐項(xiàng)目，并推進(jìn)落實(shí)項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作，成熟一個、推出一個。（五）加快“十二五”規(guī)劃和年計劃的編制加快我區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展新跨越這一條主線，深入進(jìn)行調(diào)研，科學(xué)測算論證，集思廣益，高效率、高質(zhì)量地編制好我區(qū) “十二五”總體規(guī)劃綱要和各發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的編制。科學(xué)編制投資建設(shè)計劃。啟動編制年我區(qū)投資建設(shè)計劃，重點(diǎn)圍繞兩大工業(yè)園區(qū)及新城建設(shè)等重大片區(qū)科學(xué)謀劃項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目論證，確保項(xiàng)目的可行性，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目的可操作性。圍繞我區(qū)“十二五” 總體要求、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局，編制“十二五”期間的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。（六）統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文體等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展，努力提升社會事業(yè)發(fā)展服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平。繼續(xù)推動教育事業(yè)的發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧教育工作，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，進(jìn)一步增強(qiáng)教育基礎(chǔ)優(yōu)勢，不斷提升教育教學(xué)的質(zhì)量和水平。全力推進(jìn)今年列入建設(shè)計劃的新店文化中心、新店中學(xué)教學(xué)樓、內(nèi)厝中學(xué)擴(kuò)建工程等教育基礎(chǔ)基建項(xiàng)目，進(jìn)一步完善我區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃，合理配置教育資源。繼續(xù)重視和強(qiáng)化學(xué)校安全和校園周邊環(huán)境整治。完善醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。確保新店醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、新圩中心衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓、24座標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所建設(shè)在年底前盡快投入使用；開工建設(shè)醫(yī)院一期、同民醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完成9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)。完善衛(wèi)生監(jiān)督體系，加強(qiáng)食品安全和疾病預(yù)防控制工作。繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。第三屆文博會成果進(jìn)一步深化，引導(dǎo)區(qū)民俗文化資源逐步向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的集中化發(fā)展。結(jié)合中秋、國慶，策劃一系列群眾喜聞樂見的體育活動，組織全民健身節(jié)活動精心組織辦好首屆百公里縱走挑戰(zhàn)賽，積極策劃、打造首屆海峽兩岸汽車超級短道爭霸賽，以及環(huán)大嶝自行車賽等精品活動。做好就業(yè)服務(wù)等各項(xiàng)社會保障工作。多渠道促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)舉辦現(xiàn)場招聘會，構(gòu)筑經(jīng)常性的供需交流平臺；制定落實(shí)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策，多渠道幫助被征地農(nóng)民和退養(yǎng)漁民實(shí)現(xiàn)就業(yè)；鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，開發(fā)公益性崗位促進(jìn)大齡勞動力就業(yè)。深入開展被征地人員基本養(yǎng)老保險，繼續(xù)做好全民醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。主任、副主任，各位委員、代表，在新一輪跨越發(fā)展的重大機(jī)遇面前，我們將全面貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為、忠誠履職，加快推進(jìn)“五大基地，一座新城”建設(shè)，力爭全面完成年度計劃目標(biāo)。區(qū)建設(shè)局依法行政工作自查報告XX年，我局全面推進(jìn)依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)法制辦的具體指導(dǎo)下，以加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)干部職工的法律意識和法制觀念，推進(jìn)依法治理進(jìn)程為根本出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合我局工作實(shí)際，深入進(jìn)行了全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要、建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)等方面教育，把法制宣傳教育、依法行政同業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，努力開創(chuàng)依法行政新局面，促進(jìn)了全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展?，F(xiàn)將本年度情況自查報告如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確權(quán)責(zé)，完善依法行政責(zé)任體系全面推進(jìn)依法行政是適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新形勢和依法治國進(jìn)程的必然要求。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院綱要，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，堅持把依法行政工作納入全局目標(biāo)考核工作之中，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保了全面推進(jìn)依法行政工作的順利實(shí)施。一是建立健全組織機(jī)構(gòu)。及時成立了以局黨組書記、局長任組長，其他班子成員任副組長，局機(jī)關(guān)各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了部門主管同志為推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)了對推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo);同時，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常的督促檢查工作。二是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。按照*區(qū)XX年度依法行政責(zé)任目標(biāo)的要求，將全面推進(jìn)依法行政工作納入局系統(tǒng)目標(biāo)考核，抓責(zé)任延伸，一級抓一級、層層抓落實(shí)，確保目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任崗位和責(zé)任人。三是堅持依法行政工作情況定期報告制度。將年度推進(jìn)依法行政工作的安排意見、工作重點(diǎn)、目標(biāo)要求和采取的措施、取得的成效以及推進(jìn)依法行政工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及時向上級有關(guān)部門作書面報告，自覺接受上級的監(jiān)督和指導(dǎo)。二、加強(qiáng)法制培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平和依法行政的自覺性我局通過采取輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、一般學(xué)習(xí)與典型案件教育相結(jié)合、開展普法教育與加強(qiáng)建設(shè)執(zhí)法相結(jié)合等，集中培訓(xùn)、以考代訓(xùn)等形式多層次開展普法宣傳教育，增強(qiáng)了建設(shè)干部依法治建、依法行政的自覺性和依法行政的能力和水平。XX年緊緊圍繞建設(shè)中心工作，我局對干部職工重點(diǎn)培訓(xùn)了中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、中華人民共和國行政許可法、中華人民共和國處罰法、中華人民共和國行政復(fù)議法和行政執(zhí)法辦案程序?qū)崉?wù)等一系列法律法規(guī)。廣大干部職工在學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)的同時，結(jié)合各自的實(shí)際工作都認(rèn)真的進(jìn)行總結(jié)，查找自身存在問題和不足，在實(shí)際工作中取得了良好的實(shí)際效果。三、完善制度，規(guī)范執(zhí)法行為今年以來，我局堅持從完善制度入手，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是進(jìn)一步完善行政執(zhí)法集體審議制度，所有立案案件全部由集體討論審議，任何人不得隨意表態(tài)，杜絕執(zhí)法不公正問題的產(chǎn)生。二是進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，所有行政執(zhí)法實(shí)行程序化管理，堅決糾正行政執(zhí)法過程中不按程序辦事，堅決制止徇私枉法、權(quán)錢交易、辦人情案、關(guān)系案等現(xiàn)象，杜絕行政執(zhí)法隨意性、不規(guī)范問題的發(fā)生。三是進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制度，結(jié)合文明行業(yè)創(chuàng)建，落實(shí)行政執(zhí)法行為規(guī)范，堅決克服行政執(zhí)法過程中耍特權(quán)、抖威風(fēng)、粗暴執(zhí)法的冷、橫、硬、推問題，杜絕行政執(zhí)法不文明行為的產(chǎn)生。四是進(jìn)一步完善投訴舉報工作制度，實(shí)行舉報投訴反饋制度，做到投訴舉報件件有登記、有調(diào)查、有處理結(jié)果，并向舉報者反饋處理意見，堅決防止有案不立、有報不查、有訪不接，杜絕行政執(zhí)法不作為問題的產(chǎn)生。四、加大普法宣傳工作，全面提高法制意識通過多年來不斷加強(qiáng)依法治理工作，在我局干部職工法律常識得到了全面普及，全局初步實(shí)現(xiàn)了從提高干部職工法律意識向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變。全局廣大干部職工的法律意識明顯增強(qiáng)，依法管理和依法行政的能力和水平明顯