2015中國企業(yè)財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)情況調(diào)查報告

.【調(diào)查報告】管理會計轉(zhuǎn)型始于財務(wù)共享服務(wù)2015中國大型企業(yè)集團財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)情況調(diào)查報告北京國家會計學(xué)院 張慶龍 聶興凱一、調(diào)查背景第一，從政策背景來看，2015年，十八屆五中全會首提共享經(jīng)濟概念，可以預(yù)計，以信息化為手段的共享服務(wù)理念是對未來共享經(jīng)濟在服務(wù)領(lǐng)域的一個重要支撐。而早在此前，2013年12月6日，財政部就曾以財會201320號文印發(fā)了企業(yè)會計信息化工作規(guī)范。其中第三十四條規(guī)定：“分公司、子公司數(shù)量多、分布廣的大型企業(yè)、企業(yè)集團應(yīng)當(dāng)探索利用信息技術(shù)促進會計工作的集中，逐步建立財務(wù)共享服務(wù)中心。” 這些制度和內(nèi)容為我國大型企業(yè)集團建立和實施財務(wù)共享服務(wù)提供了重要的政策依據(jù)。 第二，從管理會計改革實踐背景來看，當(dāng)前，在會計領(lǐng)域全面深化改革的一項重要內(nèi)容，就是大力加強管理會計工作，以推動企業(yè)建立、完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)管理升級，增強核心競爭力和價值創(chuàng)造力，進而促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級 余蔚平：全面發(fā)展中國特色管理會計 加快推進我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級 ，2014年11月26日在關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見發(fā)布會上的講話，來源：財政部會計司網(wǎng)站。從財務(wù)會計轉(zhuǎn)型到管理會計，是當(dāng)前我國會計領(lǐng)域的一大變革。但最大的難題是先要將傳統(tǒng)財務(wù)會計人員所從事的會計核算工作中解脫出去，否則會計人員無法從重復(fù)性的低附加值勞動中釋放出去，這對于大型企業(yè)、企業(yè)集團來說，尤為重要。況且，管理會計工作也需要財務(wù)會計工作精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化，不斷產(chǎn)生管理會計所需要的數(shù)據(jù)、信息。通過建立財務(wù)共享服務(wù)中心的方式，可以將會計基礎(chǔ)核算等低附加值的作業(yè)勞動集中起來，基于流程再造和IT系統(tǒng)整合，可以最終提升會計核算業(yè)務(wù)處理效率。在鞏固財務(wù)會計基礎(chǔ)、加強管控的同時，作為后臺服務(wù)的財務(wù)共享服務(wù)中心，可以為戰(zhàn)略、經(jīng)營決策等管理會計工作提供重要的信息和分析，以支持更能為公司創(chuàng)造價值的管理會計活動。本文的研究正是基于以上背景和事實，通過走訪中興通訊、陽光保險、四川長虹、平安集團、華為集團、寶鋼集團、蘇寧電器、中鐵建集團等一大批較早實踐財務(wù)共享服務(wù)的大型企業(yè)集團，在初步了解我國財務(wù)共享服務(wù)的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，提出的問卷調(diào)查報告。本文也是在全國和地方會計領(lǐng)軍人才、總會計師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上發(fā)放和回收了400余份調(diào)查問卷，經(jīng)過調(diào)查數(shù)據(jù)整合分析后，形成得以下調(diào)研報告。調(diào)研從以下七個方面展開：財務(wù)共享服務(wù)中心建立情況；財務(wù)共享服務(wù)中心運行實施；財務(wù)共享服務(wù)中心人員管理；財務(wù)共享服務(wù)的運營標(biāo)準(zhǔn)；財務(wù)共享服務(wù)中心信息化程度；財務(wù)共享服務(wù)中心新技術(shù)應(yīng)用；財務(wù)共享服務(wù)中心運行效果；作為一種實踐調(diào)查研究，本研究具有重要的現(xiàn)實意義和實踐參考價值。二、調(diào)查基本情況（一）建立情況1.加強集團管控是國內(nèi)財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)的首要驅(qū)動因素圖1-1當(dāng)前，對于大型企業(yè)集團來說，他們已經(jīng)認(rèn)識到建立財務(wù)共享服務(wù)中心的重要意義，在建立財務(wù)共享服務(wù)中心的目的方面，加強集團管控、提高業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和整合財務(wù)資源加強戰(zhàn)略支持是企業(yè)的核心訴求。可見，國內(nèi)企業(yè)建設(shè)財務(wù)共享服務(wù)中心更多的考慮能夠通過財務(wù)管理模式的轉(zhuǎn)變，更好的支持企業(yè)管理，提高集團化管理水平。2.外部經(jīng)驗的引進能夠推動企業(yè)財務(wù)共享服務(wù)中心更快更好的建設(shè)圖1-2 調(diào)查結(jié)果顯示，只有12%的人選擇不借助外部力量，說明企業(yè)財務(wù)人員的思維越來越開放，盡量選擇更專業(yè)的人員來實現(xiàn)自己的工作規(guī)劃。在近90%借助外部力量建設(shè)財務(wù)共享的人員中，有一半多的人選擇方案設(shè)計階段借助咨詢公司，實施落地自己負(fù)責(zé)。由于借助外部力量可以緩解內(nèi)部由于改革創(chuàng)新所帶來的矛盾和沖突，也有利于借助其他企業(yè)的成功經(jīng)驗，在最短的時間內(nèi)建設(shè)財務(wù)共享服務(wù)中心。因此，借助外部的力量尤其是咨詢公司完成財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)是大多數(shù)企業(yè)的選擇。在調(diào)查結(jié)果中，借助外部力量建設(shè)財務(wù)共享成為大部分被調(diào)查單位的選擇，只有12%的人選擇不借助外部力量。3.集團管控及會計服務(wù)并重更適合國內(nèi)企業(yè)財務(wù)共享服務(wù)中心的職能定位圖1-3從理論上來說，成本降低與加強管控是財務(wù)共享服務(wù)中心建立的根本動因。但從我國的被調(diào)查者反映來看，集團管控與會計核算服務(wù)并重的職能定位成為大多數(shù)被調(diào)查者的選擇。這是與財務(wù)共享服務(wù)率先在我國大型國有企業(yè)集團開展和實踐有著密切的關(guān)系。甚至在一些探索建立的企業(yè)中出現(xiàn)不降反升的現(xiàn)實。當(dāng)然，對于初期建立財務(wù)共享服務(wù)的企業(yè)來說，其核心定位還是為集團提供高質(zhì)量的會計服務(wù)業(yè)務(wù)。（二）運行實施情況 1.基于業(yè)務(wù)職能進行中心內(nèi)部架構(gòu)設(shè)置優(yōu)于按區(qū)域或客戶的組織架構(gòu)設(shè)置圖2-176%的企業(yè)根據(jù)財務(wù)共享的標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化的特點，采取了根據(jù)業(yè)務(wù)事項進行內(nèi)部架構(gòu)設(shè)置，不分地域、不分客戶。選擇此種模式企業(yè)，財務(wù)共享的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、統(tǒng)一化做的最徹底，規(guī)模效應(yīng)更明顯。根據(jù)不同客戶再進行細(xì)化的方式，可以在財務(wù)共享初創(chuàng)期或者企業(yè)集團各模塊業(yè)務(wù)分化很嚴(yán)重，方考慮此種模式。一般情況下，不分客戶、不分地域的財務(wù)共享的架構(gòu)雖然在建設(shè)期相對困難，但是在運營期會更平穩(wěn)，對財務(wù)共享的內(nèi)部運營如人員培訓(xùn)等，以及對集團化管控會發(fā)揮更大的支撐作用。2.流程再造、管理層支持、信息技術(shù)的支持是財務(wù)共享服務(wù)中心成功建設(shè)的主要因素圖2-2財務(wù)共享服務(wù)中心取得成功的關(guān)鍵因素，從技術(shù)角度看，流程的標(biāo)準(zhǔn)化再造最為關(guān)鍵。業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化決定了企業(yè)的接受程度、信息系統(tǒng)的建設(shè)、財務(wù)共享員工的招聘定位以及培訓(xùn)投入等，可以說，流程的標(biāo)準(zhǔn)化和優(yōu)化是財務(wù)共享建設(shè)的基礎(chǔ)。 此外，從管理角度看，財務(wù)共享涉及業(yè)務(wù)流程變革、人員管理模式變革、集團組織架構(gòu)變革、信息系統(tǒng)變革等情況，新模式增加必然會帶來很多不穩(wěn)定因素。高級管理層的支持，是決定是否變革、變革是否徹底、變革是否可持續(xù)、變革是否能夠真正起到作用的基礎(chǔ)和核心，所以說財務(wù)共享的建設(shè)是一把手工程并不為過。3.流程再造、財務(wù)人員轉(zhuǎn)型、組織定位是財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)的三大主要阻力圖2-3財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)本身就是一場財務(wù)領(lǐng)域的革命，其核心就是變革。因此，流程再造、財務(wù)人員轉(zhuǎn)型和組織定位也就成為財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)的三大主要阻力。首先，流程再造涉及所有流程環(huán)節(jié)人員的操作習(xí)慣和操作感受，而改變管理者的習(xí)慣是一件非常困難的事情；其次，財務(wù)人員的思維本身就相對固化，財務(wù)共享的建設(shè)涉及到的轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)崗，從根本上動搖了相關(guān)人員的職業(yè)發(fā)展，甚至很多不思進取的人員面臨下崗的風(fēng)險；第三，財務(wù)共享的建設(shè)是在企業(yè)中平添了一個部門，此部門如何在組織中定位，必然會涉及到其他組織的利益，以及財務(wù)共享在未來整個組織中尤其是財務(wù)組織中的地位。4.共享業(yè)務(wù)再外包模式初見端倪圖2-4財務(wù)共享建設(shè)的過程是將原來分散、不規(guī)范業(yè)務(wù)進行集中、規(guī)范、整合、再造的過程，財務(wù)共享模式讓業(yè)務(wù)更專業(yè)、更細(xì)分。國外已有成熟案例，將共享的細(xì)分的業(yè)務(wù)再進行外包，轉(zhuǎn)包給獨立的、規(guī)?；幚淼募?xì)分業(yè)務(wù)組織，從而集合更多的集團化企業(yè)進行集中操作，更能產(chǎn)生規(guī)?；?yīng)。從調(diào)研數(shù)據(jù)看，可喜的是，國內(nèi)財務(wù)共享在短短發(fā)展的10余年內(nèi)，已經(jīng)在一些非關(guān)鍵、非核心會計業(yè)務(wù)中，例如會計檔案管理、工資薪酬開始嘗試這種新的業(yè)務(wù)模式。（三）人員管理情況1.大專是財務(wù)共享服務(wù)中心的最低學(xué)歷要求，但現(xiàn)實中本科學(xué)歷員工占比達(dá)87%從財務(wù)共享服務(wù)中心的人員構(gòu)成看，最低學(xué)歷要求未大專的企業(yè)占比56%，也就是說從理論上企業(yè)認(rèn)為大專生能夠滿足企業(yè)的需要，但是從企業(yè)實際招聘人員構(gòu)成看，大部分員工是本科學(xué)歷的企業(yè)占比高達(dá)87%。此對部分企業(yè)的訪談看，一方面從成本角度看，本科生和大專生的成本差別已經(jīng)不明顯，并且從技能掌握的速度、對專業(yè)知識的理解等方面看，本科生相較?？粕€是非常有優(yōu)勢。圖3-1從財務(wù)共享服務(wù)中心的人員構(gòu)成看，最低學(xué)歷要求未大專的企業(yè)占比56%，也就是說從理論上企業(yè)認(rèn)為大專生能夠滿足企業(yè)的需要，但是從企業(yè)實際招聘人員構(gòu)成看，大部分員工是本科學(xué)歷的企業(yè)占比高達(dá)87%。此對部分企業(yè)的訪談看，一方面從成本角度看，本科生和大專生的成本差別已經(jīng)不明顯，并且從技能掌握的速度、對專業(yè)知識的理解等方面看，本科生相較?？粕€是非常有優(yōu)勢。2.集團總部的人事部門承擔(dān)更多的中心員工招聘培訓(xùn)職責(zé)圖3-2人員招聘是否由專人、專部門負(fù)責(zé)，與財務(wù)共享服務(wù)中心的規(guī)模和在企業(yè)中的組織定位有關(guān)。從調(diào)研看，由集團總部人事部分統(tǒng)一負(fù)責(zé)占比較大，而中心資金專門的人事部門負(fù)責(zé)招聘的企業(yè)僅有20%?？紤]財務(wù)共享的規(guī)模，在規(guī)模相對較小的前提下，財務(wù)共享很可能作為企業(yè)的一個部門存在，集團的人事部門有能力進行財務(wù)共享員工的定位及招聘。當(dāng)財務(wù)共享規(guī)模達(dá)到一定程度如百人以上時，崗位設(shè)置更復(fù)雜，人員招聘數(shù)量增加，人員招聘需求更寬泛，此事就需要崗設(shè)置專門的部門負(fù)責(zé)招聘事項。3.財務(wù)共享服務(wù)中心人員管理方面：發(fā)展通道狹窄，晉升機制不足財務(wù)共享服務(wù)中心在許多其他部門看來，就是一個支付工廠或者會計加工廠。人員素質(zhì)不高、簡單機械勞動是其人員的典型特征。正是由于這種認(rèn)識上的不足，財務(wù)共享服務(wù)中心人員的晉升發(fā)展通道狹窄，職業(yè)發(fā)展規(guī)劃不足又造成晉升機制存在不足，進而造成流失率較高。從問卷調(diào)查結(jié)果來看，高達(dá)87%的受訪者認(rèn)為財務(wù)共享服務(wù)中心缺少晉升機制和機會，76%的受訪者認(rèn)為缺少與集團公司財務(wù)部門的溝通的良好機制。（四）運營標(biāo)準(zhǔn)情況1.專門客戶服務(wù)部門的設(shè)置是服務(wù)滿意度的直觀反映圖4-1從調(diào)研結(jié)果看，財務(wù)共享服務(wù)中心非常重視客戶滿意度，有客戶職能及計劃建立客戶職能的企業(yè)占比80%以上。從財務(wù)共享服務(wù)中心的定位看，純粹的管控職能很少，更多的是服務(wù)及服務(wù)管控兼顧，只要有服務(wù)即有服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，客戶服務(wù)部門的建立，更能夠體現(xiàn)財務(wù)共享服務(wù)中心對客戶滿意度的重視。專門的客戶服務(wù)部門可以提供財務(wù)共享相關(guān)問題解答、投訴及緊急事項處理，以及服務(wù)水平協(xié)議的簽訂與維護。2.效率、質(zhì)量、滿意度是財務(wù)共享服務(wù)中心運營評價的關(guān)鍵指標(biāo)圖4-2從企業(yè)對財務(wù)共享服務(wù)中心的評價標(biāo)準(zhǔn)來看，企業(yè)更注重財務(wù)共享服務(wù)中心的運營水平，即向企業(yè)提供服務(wù)的效率、質(zhì)量及客戶滿意度。而對于財務(wù)共享的運營成本和業(yè)務(wù)范圍極少關(guān)注。此結(jié)果一方面服務(wù)品質(zhì)是財務(wù)共享中心績效衡量的重要標(biāo)準(zhǔn)，是生命線，也表明企業(yè)在這方面的品質(zhì)有待于提升當(dāng)企業(yè)不再關(guān)注財務(wù)共享的運營水平而關(guān)注運營成本時，財務(wù)共享服務(wù)中心的發(fā)展才走上了更高的臺階。3.月度績效衡量能夠保證中心平穩(wěn)運行圖4-3從調(diào)研結(jié)果看，企業(yè)對財務(wù)共享的績效水平每月衡量一次占比在56%，說明企業(yè)對財務(wù)共享的績效水平關(guān)注度還是非常高的。企業(yè)對財務(wù)共享模式建立的期望比較高，希望能夠為企業(yè)提供持續(xù)、高效的服務(wù)與支持。而每年評價一次的企業(yè)，基本上視財務(wù)共享為企業(yè)的一個部門，對財務(wù)共享的關(guān)注度較低。（五）財務(wù)共享服務(wù)中心信息化程度1. 財務(wù)共享服務(wù)中心業(yè)務(wù)模塊均已實現(xiàn)信息化圖5-1從財務(wù)共享服務(wù)中心所使用信息系統(tǒng)明細(xì)看出，更多的企業(yè)業(yè)務(wù)范圍分布在會計核算、資金結(jié)算業(yè)務(wù)，因此核算系統(tǒng)、資金系統(tǒng)及支持財務(wù)共享模式的費控系統(tǒng)和影像系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)使用最多，而能夠提供財務(wù)共享價值服務(wù)的數(shù)據(jù)報表業(yè)務(wù)因為涉及的不多，所使用的系統(tǒng)自然也不多。這也是財務(wù)會計與管理會計有待于在財務(wù)共享服務(wù)中心未來相互結(jié)合的一個需要完善的方面。也就是說下一步如何利用財務(wù)共享服務(wù)中心的大數(shù)據(jù)是未來應(yīng)該考慮的問題。2.原始憑證保留在當(dāng)?shù)胤现袊O(jiān)管國情圖5-2 財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)集中了原有的會計核算業(yè)務(wù)，原始憑證存放地點是一個棘手的現(xiàn)實問題。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，63.53%的被企業(yè)選擇了原始憑證保存在當(dāng)?shù)亍?4.71%的企業(yè)將原始憑證保存在財務(wù)共享服務(wù)中心。原始憑證及單據(jù)保存地點的選擇，更多的取決于企業(yè)檔案管理面臨的需求。保存在業(yè)務(wù)當(dāng)?shù)?，對于受監(jiān)管嚴(yán)格的行業(yè)來說更有優(yōu)勢，檔案的查詢更便捷，也有利于當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的監(jiān)管需求。因此，原始憑證保存在當(dāng)?shù)馗臃洗蠖鄶?shù)企業(yè)建設(shè)財務(wù)共享服務(wù)中心的檔案管理現(xiàn)實。（六）財務(wù)共享服務(wù)中心新技術(shù)應(yīng)用1.自主創(chuàng)新、成熟應(yīng)用是財務(wù)共享服務(wù)中心對新技術(shù)持有的積極態(tài)度圖6-1財務(wù)共享服務(wù)中心從變革中走來，中心的建設(shè)更多的使用了新技術(shù)新應(yīng)用，所以財務(wù)共享服務(wù)中心會相對更有意愿了解、研究、應(yīng)用成熟的新技術(shù)。并且，財務(wù)共享背負(fù)為企業(yè)提供價值服務(wù)、提高服務(wù)水平的責(zé)任，而新技術(shù)能夠在這些方面為財務(wù)共享提供幫助。此外，從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有近10%的企業(yè)選擇了自主創(chuàng)新，也說明了中心人員的改革之心、動手之能力。2.基于系統(tǒng)接口的自動化技術(shù)是財務(wù)共享服務(wù)中心的關(guān)注重點圖6-2從信息系統(tǒng)功能看，自動生成憑證是基于財務(wù)共享模式下，系統(tǒng)間核算數(shù)據(jù)傳遞的基礎(chǔ)功能。單據(jù)自動派工能夠滿足單據(jù)池內(nèi)單據(jù)無規(guī)則審批，實現(xiàn)單據(jù)的自動處理減少人為干預(yù)。在實施了會計核算集中及資金支付集中的財務(wù)共享服務(wù)中心，支付信息的自動校驗、傳遞及處理是業(yè)務(wù)流程化、流程系統(tǒng)化的真實反映，支付信息的自動處理，無論在支付安全和支付時效上都是顛覆性的改革措施。3.財務(wù)共享模式是實現(xiàn)財務(wù)主要數(shù)據(jù)治理、保證數(shù)據(jù)可靠的有效手段圖6-3從調(diào)研情況下，財務(wù)數(shù)據(jù)已經(jīng)實現(xiàn)主數(shù)據(jù)統(tǒng)一，并成為唯一管理數(shù)據(jù)源的企業(yè)占比達(dá)到65%，此情況說明財務(wù)共享服務(wù)對于財務(wù)數(shù)據(jù)的增值服務(wù)的基礎(chǔ)已有。財務(wù)共享在處理基礎(chǔ)會計核算業(yè)務(wù)的同時，能夠通過財務(wù)數(shù)據(jù)的整合和提取，為企業(yè)提供業(yè)務(wù)經(jīng)營支持和財務(wù)決策支持，方是目前財務(wù)共享提供最直接價值的方法。4.移動互聯(lián)技術(shù)在財務(wù)共享業(yè)務(wù)中悄然升起圖6-4從調(diào)研情況下，財務(wù)共享已經(jīng)嘗試與移動互聯(lián)網(wǎng)的整合，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為企業(yè)提供更高效的服務(wù)。但是從功能應(yīng)用看，依然停留在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)如移動審批、移動商旅報銷等方面，雖然能夠更直接的解決員工和企業(yè)某一方面的問題，但是類似移動決策支持、移動運營管理等方面涉足尚少，財務(wù)共享的移動互聯(lián)技術(shù)需要更多的探索和嘗試。5.大數(shù)據(jù)方法直接應(yīng)用于財務(wù)預(yù)測、成本績效分析等領(lǐng)域圖6-5大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用對于財務(wù)共享服務(wù)中心，更多的是基于財務(wù)數(shù)據(jù)進行的數(shù)據(jù)整合與提取，如基于費用報銷的預(yù)算分析及預(yù)算，基于成本核算的成本盈利分析，基于收入支出核算的績效分析等。但是相對于與客戶相關(guān)的數(shù)據(jù)技術(shù)，需要財務(wù)數(shù)據(jù)與客戶數(shù)據(jù)、銷售數(shù)據(jù)的整合，企業(yè)會認(rèn)為并非財務(wù)共享獨立完成，所以選擇占比相對較低。從目前財務(wù)共享運營經(jīng)驗看，財務(wù)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，直接推動財務(wù)數(shù)據(jù)的完整性和真實性，所以也使財務(wù)數(shù)據(jù)推動企業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的規(guī)范整合成為可能。 （七）財務(wù)共享服務(wù)中心運行效果1.強化總部管控力度、提高工作效率是財務(wù)共享實施后的顯著效果圖7-1從前期調(diào)研看，財務(wù)共享服務(wù)中心建立的目標(biāo)首先是集團管控。首要重點工作之一為流程改造，所以工作效率的提升也是企業(yè)內(nèi)部客戶滿意度的必然體現(xiàn)。財務(wù)共享人員經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，并經(jīng)過一系列手段的監(jiān)控，能夠使得財務(wù)政策得到堅決執(zhí)行。此外，對于財務(wù)共享服務(wù)中心涉及資金收付的企業(yè)，因為整合了全集團的資金收付資源，從而在銀行關(guān)系、供應(yīng)商關(guān)系方面能夠占到更強的談判能力。部分企業(yè)在財務(wù)共享的基礎(chǔ)上延伸出了咨詢服務(wù)、商旅業(yè)務(wù)等，獨立于財務(wù)共享成為企業(yè)的盈利點之一。2.國內(nèi)財務(wù)共享已經(jīng)進入迅速發(fā)展階段圖7-2從調(diào)查情況看，80%的企業(yè)認(rèn)為財務(wù)共享服務(wù)中心進入迅速發(fā)展階段。從目前國家政策的出臺、國家機構(gòu)的參與討論論證、社會培訓(xùn)機構(gòu)財務(wù)共享培訓(xùn)供不應(yīng)求的情況看，從中國企業(yè)逐漸做大做強參與全球競爭看，財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)目前進行了快速發(fā)展階段，一方面更多的企業(yè)在論證財務(wù)共享的可行性并付出實現(xiàn)，一方面成熟的財務(wù)共享服務(wù)中心正在嘗試或者將經(jīng)驗總結(jié)分享幫助更多的企業(yè)，或者開始探索基于財務(wù)共享為企業(yè)提供更多的管理增值服務(wù)。3.財務(wù)共享服務(wù)能夠有效推動企業(yè)管理會計、司庫建設(shè)和風(fēng)險管理的發(fā)展圖7-3第一，國內(nèi)企業(yè)財務(wù)共享服務(wù)中心目前更多的還是在完成基礎(chǔ)性的會計核算和資金收付等業(yè)務(wù)，如何通過核算信息進行財務(wù)計劃是未來在財務(wù)共享的基礎(chǔ)上需要探索的事項；第二，財務(wù)共享集中了企業(yè)的全部會計業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)的集中也是風(fēng)險的集中，集中的風(fēng)險如何進行有效管理也是財務(wù)共享需要長期研究的課題；第三，財務(wù)共享的資金收付職能，實現(xiàn)了支付工廠的職責(zé)，如何從資金的收付、賬戶管理等職責(zé)中梳理出資金風(fēng)險管理、流動性管理，并在此基礎(chǔ)上為投融資管理等司庫管理職能對接，是在資金管理方面永恒的課題。三、主要政策建議（一）明確財政部在推動財務(wù)共享服務(wù)建設(shè)中的作用十八大報告明確提出:“經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,必須更加尊重市場規(guī)律,更好發(fā)揮政府作用?！闭穆氊?zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，保障公平競爭，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，彌補市場失靈?；谝陨险J(rèn)識，我們認(rèn)為，財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)本身必須遵循一定的規(guī)律，具有一定的適用范圍，并不是每個企業(yè)都必須實施的一種變革。選擇是否建設(shè)財務(wù)共享服務(wù)中心更多的是企業(yè)自身需要思考的一種財務(wù)管理變革。企業(yè)需要結(jié)合自身的發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)特征、業(yè)務(wù)規(guī)模、控制環(huán)境、企業(yè)所處生命周期等多種因素評估實施的可行性。財政部作為全國主管會計政府監(jiān)管部門，應(yīng)更多的從政府與市場職責(zé)劃分的角度出發(fā)，發(fā)揮正確引導(dǎo)、服務(wù)、溝通協(xié)調(diào)的作用，采取鼓勵但不要強制或者一刀切的態(tài)度。財政部應(yīng)該針對財務(wù)共享服務(wù)認(rèn)真組織相關(guān)課題或者調(diào)研研究，探討中國特色的財稅體制下財務(wù)共享服務(wù)建設(shè)與運營中存在的主要問題，積極從未來中國企業(yè)走出去、做強做優(yōu)的視角上，從法律法規(guī)、政策層面正確引導(dǎo)和幫助一些已經(jīng)建立、未來準(zhǔn)備建設(shè)財務(wù)共享服務(wù)中心的企業(yè)掃除一些制度性的障礙，支持財務(wù)共享服務(wù)中心的建設(shè)與有效運營。（二）開發(fā)建立通用的可比的服務(wù)水平量化指標(biāo)體系財務(wù)共享服務(wù)中心不是簡單的流程操作與標(biāo)準(zhǔn)化管理，它需要不斷的檢查和更新業(yè)績指標(biāo)，通過服務(wù)水平協(xié)議的量化指標(biāo)，以最低成本提供高效率、高質(zhì)量、高滿意度的服務(wù)。這些指標(biāo)必須能夠清晰的描述財務(wù)共享服務(wù)與客戶雙方最低可接受的服務(wù)水平。例如，一個財務(wù)共享服務(wù)中心承接一個客戶的報銷審核業(yè)務(wù)，那么協(xié)議中就要約定報銷時限、差錯率等指標(biāo)。這些指標(biāo)可以幫助財務(wù)共享服務(wù)中心清晰的認(rèn)識顧客的需求，更好的滿足顧客的希望。但問題的