科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金委托驗(yàn)收項(xiàng)目

科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金委托驗(yàn)收項(xiàng)目驗(yàn) 收 大 綱（本大綱適用于初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目、一般創(chuàng)新項(xiàng)目）根據(jù)科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作規(guī)范（2008年修訂版，以下簡(jiǎn)稱工作規(guī)范）規(guī)定，南昌市科技局負(fù)責(zé)組織對(duì)所推薦企業(yè)承擔(dān)的科技部創(chuàng)新基金初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目、一般創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，審核項(xiàng)目驗(yàn)收材料、提出審核意見并將驗(yàn)收材料和審核意見報(bào)送科技部創(chuàng)新基金管理中心。南昌市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理中心承擔(dān)具體工作任務(wù)。為此，特制定本大綱。一、驗(yàn)收依據(jù)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新（或無償資助、貸款貼息）項(xiàng)目合同二、驗(yàn)收要求和目的驗(yàn)收工作以召開專家現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審會(huì)形式進(jìn)行。在“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金專家?guī)臁敝须S機(jī)選擇的驗(yàn)收評(píng)審專家組一般由5人以上的同行專家組成，其中應(yīng)包括技術(shù)專家（不少于2人）、管理專家和財(cái)務(wù)專家。專家必須遵循客觀公正、實(shí)事求是原則，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的評(píng)價(jià)，確保驗(yàn)收評(píng)審工作質(zhì)量。如果專家與被驗(yàn)收項(xiàng)目或項(xiàng)目承擔(dān)單位有直接行政隸屬關(guān)系或利益關(guān)系，應(yīng)主動(dòng)回避?，F(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審會(huì)上，每位專家應(yīng)填寫創(chuàng)新基金項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)表，專家組討論形成“創(chuàng)新基金項(xiàng)目專家驗(yàn)收評(píng)審意見”，并填寫創(chuàng)新基金項(xiàng)目專家驗(yàn)收評(píng)審意見表，目的是為南昌市科技局填寫創(chuàng)新基金項(xiàng)目驗(yàn)收意見表以及科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并做出驗(yàn)收結(jié)論提供重要依據(jù)。三、驗(yàn)收考核要點(diǎn)（一）初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目考核要點(diǎn)1.地方政府資金和項(xiàng)目承擔(dān)單位融資到位情況；2.項(xiàng)目產(chǎn)品開發(fā)目標(biāo)完成情況及獲得的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件；3.項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)開拓情況；4.項(xiàng)目承擔(dān)單位收入與資產(chǎn)變化情況；5.項(xiàng)目承擔(dān)單位的發(fā)展?jié)摿εc風(fēng)險(xiǎn)投資價(jià)值。（二）一般創(chuàng)新項(xiàng)目（包括無償資助、貸款貼息項(xiàng)目）考核要點(diǎn)1.地方政府資金與項(xiàng)目承擔(dān)單位融資到位情況（包括銀行貸款落實(shí)情況）；2.項(xiàng)目產(chǎn)品開發(fā)及中試完成情況；3.項(xiàng)目承擔(dān)單位資產(chǎn)變化情況；4.項(xiàng)目承擔(dān)單位的成長(zhǎng)性與產(chǎn)業(yè)投資價(jià)值；5.項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量保證情況。四、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)一般創(chuàng)新項(xiàng)目驗(yàn)收工作原則上應(yīng)在合同到期后12個(gè)月內(nèi)完成。同批次立項(xiàng)的初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目在合同到期后應(yīng)及時(shí)驗(yàn)收，不得拖延。驗(yàn)收評(píng)審會(huì)專家組綜合評(píng)價(jià)分值與驗(yàn)收結(jié)論的對(duì)應(yīng)關(guān)系為：（一）分值在80分以上，驗(yàn)收合格；（二）分值在6579分之間，驗(yàn)收基本合格；（三）分值在65分以下，驗(yàn)收不合格；（四）屬于下列情況之一的項(xiàng)目，原則上作驗(yàn)收不合格處理：1.銷售收入完成不足合同規(guī)定指標(biāo)的50%（初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目除外）； 2.技術(shù)和質(zhì)量指標(biāo)完成不足合同規(guī)定指標(biāo)的60%； 3.合同到期后12個(gè)月以上驗(yàn)收； 4.驗(yàn)收材料造假或項(xiàng)目承擔(dān)單位無法提供有效材料證明驗(yàn)收指標(biāo)完成情況的真實(shí)性； 5.合同丙方資金到位率不足50%。南昌市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理中心二八年六月專 家 驗(yàn) 收 評(píng) 審 會(huì) 程 序一、會(huì)議開始，主持人介紹與會(huì)人員二、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話三、宣讀驗(yàn)收大綱四、成立專家組并推選產(chǎn)生正、副組長(zhǎng)五、轉(zhuǎn)由專家組組長(zhǎng)主持項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審會(huì)，步驟如下： （一）聽取項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告； （二）審計(jì)機(jī)構(gòu)宣讀創(chuàng)新基金項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；（三）組織專家現(xiàn)場(chǎng)考察項(xiàng)目，并對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)的全部銷售發(fā)票進(jìn)行審核；（四）專家對(duì)有關(guān)問題質(zhì)詢；（五）專家個(gè)人填寫創(chuàng)新基金項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)表；（六）討論形成專家組驗(yàn)收評(píng)審意見。六、項(xiàng)目承擔(dān)單位領(lǐng)導(dǎo)講話七、會(huì)議結(jié)束驗(yàn) 收 材 料一、項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提供的紙質(zhì)材料（要求用A4紙張制作，裝訂成冊(cè)，共4套）及其裝訂順序請(qǐng)按以下順序裝訂，即“驗(yàn)收材料總目錄”（一）科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表（在科技部創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)上在線填寫、打?。蛔⒁鈱?chuàng)新基金項(xiàng)目工作總結(jié)導(dǎo)入）；（二）科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目合同（復(fù)印件）；（三）創(chuàng)新基金項(xiàng)目工作總結(jié)，應(yīng)包括項(xiàng)目合同執(zhí)行期內(nèi)的以下內(nèi)容：1.企業(yè)概況；2.項(xiàng)目概況（重點(diǎn)敘述立項(xiàng)后概況）；3.項(xiàng)目資金落實(shí)與支出情況；4.項(xiàng)目立項(xiàng)后，產(chǎn)品（或技術(shù)）開發(fā)進(jìn)度與取得成果情況；5.項(xiàng)目立項(xiàng)后，產(chǎn)品（或技術(shù)）市場(chǎng)拓展與銷售情況；6.項(xiàng)目合同技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量、資產(chǎn)指標(biāo)完成情況；7.項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)企業(yè)總資產(chǎn)、年總收入、年凈利潤(rùn)總額、年繳稅總額與項(xiàng)目立項(xiàng)（申請(qǐng)）時(shí)對(duì)比的增長(zhǎng)情況；注：增長(zhǎng)率=（項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)值-項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)值）項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)值100%?！绊?xiàng)目驗(yàn)收時(shí)”的年度指標(biāo)，建議上半年驗(yàn)收（審計(jì)）的項(xiàng)目取審計(jì)時(shí)上年度的數(shù)值，下半年驗(yàn)收（審計(jì)）的項(xiàng)目取審計(jì)時(shí)前12個(gè)月的數(shù)值；“項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)”的年度指標(biāo)取項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)上年度的數(shù)值，項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)上年度無收入的初創(chuàng)期小企業(yè)取發(fā)生第一筆收入的當(dāng)年度數(shù)值。8.項(xiàng)目執(zhí)行過程中存在的問題；9.其他相關(guān)說明。（四）附件1.創(chuàng)新基金項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（原件）；要求按照科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心提供的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告參考樣式編制，企業(yè)應(yīng)在審計(jì)前將參考樣式提供給會(huì)計(jì)師事務(wù)所，專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告上要有會(huì)計(jì)師事務(wù)所加蓋公章和騎縫章，并有2名注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽章；附送由企業(yè)提供的創(chuàng)新基金申請(qǐng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告附注；并附2名審計(jì)人員的注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格證書、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件。2.項(xiàng)目立項(xiàng)（申請(qǐng)）時(shí)上一年度至驗(yàn)收（審計(jì)）時(shí)上一年度，經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的各年度的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表，以及驗(yàn)收（審計(jì)）時(shí)前一個(gè)月的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表資產(chǎn)負(fù)債表、損益表（利潤(rùn)表），復(fù)印件；3.項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，項(xiàng)目取得的各類成果證明材料復(fù)印件；包括項(xiàng)目產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供的項(xiàng)目產(chǎn)品（技術(shù)）檢測(cè)（測(cè)試、檢驗(yàn)）報(bào)告、項(xiàng)目產(chǎn)品的樣品或樣機(jī)照片、項(xiàng)目產(chǎn)品的省級(jí)以上的“科技成果鑒定證書”或“新產(chǎn)品鑒定證書”、新藥臨床試驗(yàn)研究工作總結(jié)、新藥證書、專利證書、軟件產(chǎn)品登記證書、軟件著作權(quán)登記證書、特殊行業(yè)（生產(chǎn)）許可證、各種管理體系認(rèn)證證書、高新技術(shù)產(chǎn)品證書、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書等等。4.項(xiàng)目產(chǎn)品用戶報(bào)告復(fù)印件；5.地方（省、市、縣）政府資金到位證明（銀行進(jìn)賬單復(fù)印件）；6.項(xiàng)目?jī)x器設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備購置明細(xì)表序號(hào)、日期、售貨單位、品名、型號(hào)、規(guī)格、計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)、金額及其發(fā)票復(fù)印件；7.項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)的項(xiàng)目產(chǎn)品銷售（或技術(shù)服務(wù)）收入明細(xì)表序號(hào)、開票日期、發(fā)票號(hào)碼、付款單位名稱、計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)、金額（不含稅）及全部收入發(fā)票復(fù)印件；8.（已簽訂項(xiàng)目產(chǎn)品銷售合同且產(chǎn)品已出庫的）項(xiàng)目產(chǎn)品銷售合同和經(jīng)購方簽收的產(chǎn)品出庫單復(fù)印件；只在銷售收入完成不理想情況下作為輔助材料9.項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)的項(xiàng)目繳納稅費(fèi)明細(xì)表序號(hào)、稅種、開票日期、稅票號(hào)碼、金額、所屬年月 （稅種包括增值稅、營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加、企業(yè)所得稅）及全部稅票復(fù)印件；10.（貸款貼息項(xiàng)目附加）貸款合同和借款憑據(jù)復(fù)印件，以及貸款付息明細(xì)表（序號(hào)、付息日期、息單號(hào)碼、金額）及全部付息憑單復(fù)印件。二、驗(yàn)收評(píng)審會(huì)評(píng)審專家應(yīng)完成的材料（一）創(chuàng)新基金項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)表（專家個(gè)人填寫）；（二）創(chuàng)新基金項(xiàng)目專家驗(yàn)收評(píng)審意見表（專家組填寫）。專家組驗(yàn)收評(píng)審意見應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.何時(shí)、何地、何單位組織，專家組是否對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地考察和有關(guān)問題的質(zhì)詢，驗(yàn)收材料是否齊備、規(guī)范，是否符合要求；2.評(píng)價(jià)項(xiàng)目（產(chǎn)品）主要