鄉(xiāng)衛(wèi)生院國家基本藥物制度實施方案

鄉(xiāng)衛(wèi)生院國家基本藥物制度實施方案 一、指導思想 科學發(fā)展觀為指導，以理順藥品購銷管理、保障藥品質量、降低藥品虛高價格、減輕患者醫(yī)藥費用負擔為目標。加強推進基本藥物制度在 本院實施步伐，加大體制機構新力度，堅決落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人 事分配制度、管理體制和運行機制綜合配套改革，保證基本藥物的規(guī) 范合理使用，不斷提高人民群眾健康水平，促進社會和諧發(fā)展。 二、基本原則(一)堅持以人為本，讓利于人民群眾，切實減輕患者醫(yī) 藥費用負擔。 (二)堅持政府主導，財政合理補助，體現醫(yī)療衛(wèi)生 服務公益性質，建立有效的補助機制。 (三)堅持公開的原則，增 強透明度，讓廣大群眾知曉相關政策。 (四)堅持積極穩(wěn)妥、分步 實施的原則。 三、實施步驟及內容 成立實施國家基本藥物工作領導小組，協(xié)調解決工作中出現的困難和問題。 組織全院醫(yī)務人員學習有關會議精神、國家基本藥物制度有關政策，制定本院實施方案，加強對實施基本藥物零差率銷售工作的宣傳，建立管理機制。 統(tǒng)一網上集中招標采購對相關工作人員進行培訓， 熟練網上藥品集中采購、基本藥物零差率銷售的操作程序。由政府指 定的藥品集中采購機構按相關招標制度和帶量采購方式進行統(tǒng)一招 標，本院使用的藥品，應統(tǒng)一通過醫(yī)藥采購服務平臺實行網上集中。 對現有的藥品的品種、價格、劑型、用量進行盤點，并及時藥品零售價格銷售。 實施績效考核和激勵機制與實施國家 基本藥物制度同步，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構推行人事制度和收入分配制 度綜合改革，實施績效工資和績效考核?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構堅持多勞 多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點向關鍵崗位、業(yè)務骨干和做出突出貢獻的工作 人員傾斜，適當拉開收入差距。 按照政府相關規(guī)定進行績效考核， 考核結果與績效工資分配掛鉤。要防止平均主義，提高支出績效，鼓 勵本院醫(yī)務人員不斷提高醫(yī)療服務水平，改善服務。為城鄉(xiāng)居民提供 基本藥物、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務，使本院成看病就醫(yī)的首選醫(yī)院， 切實承擔起基本公共衛(wèi)生服務和常見病、多發(fā)病的診療服務。 加強基本藥物質量安全監(jiān)督各臨床醫(yī)師和藥房工作人員要對基本藥 物的應用過程中產生的不良反應及時報告。要加強基本藥物進貨、驗 收、儲存、調配環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強基本藥物不良反應監(jiān)測，建立健全 藥品安全預警和應急處理機制，保證基本藥物質量和用藥安全。 加強組織領導，建立基本藥物制度是一項重大的制度創(chuàng)新，是緩解群總看病難、看病貴問題的有效途徑。全體醫(yī)務人員 要提高認識、加強領導、周密部署、扎實推進、確保目標任務的實現。 加強協(xié)調配合，要主動作為，自覺把各項配套設施及時落實到位，及時解決工作中的問題。 強化政策宣傳，醫(yī)院要組織人員大力宣傳國家基本藥物制度政策，普及基本藥物知識，轉變不合 理用藥習慣，正確引導群眾合理用藥、科學用藥、安全用藥。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物制度實施工作方案篇二呂店鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施基本藥物 制度工作計劃 呂店鎮(zhèn)衛(wèi)生院2016 年國家基本藥物工作計劃 實推進國家基本藥物制度，做好國家基本藥物制度在本院的實施工作，根據國家基本藥物目錄管理辦法(暫行)和關于印發(fā)河南省醫(yī) 藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案，結合我院實際，制定本方案。 指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以理順藥品購銷關系、保障藥品質 量、降低藥品虛高價格、減輕患者醫(yī)藥費用負擔為目標。加快推進基 本藥物制度在本院的實施步伐，加大體制機制創(chuàng)新力度，堅決落實基 層醫(yī)療衛(wèi)生機構人事分配制度、管理體制和運行機制綜合配套改革， 促進基本藥物制度與公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障體系銜接，保證 基本藥物的規(guī)范合理使用，不斷提高人民群眾健康水平，促進社會和 諧發(fā)展。 二、基本原則 (一)堅持以人為本，讓利于人民群眾，切 實減輕患者醫(yī)藥費用負擔。 (二)堅持政府主導，財政合理補助， 體現醫(yī)療衛(wèi)生服務公益性質，建立有效的補助機制。(三)堅持公 開的原則，增強透明度，讓廣大群眾知曉相關政策。 (四)堅持積 極穩(wěn)妥、分步實施的原則。 三、實施步驟及內容 (一)成立實施國 家基本藥物制度工作領導小組，協(xié)調解決工作中出現的困難和問題。 (二)組織全院醫(yī)務人員學習有關會議精神、國家基本藥物制度有關 政策，制定本院實施方案，加強對實施基本藥物零差率銷售工作的宣 傳，建立管理制度。 (三)統(tǒng)一網上集中招標采購 對相關工作人員 進行培訓，熟悉網上藥品集中采購、基本藥物零差率銷售的操作等程 序。由政府指定的藥品集中采購機構按相關招標制度和帶量采購方式 進行統(tǒng)一招標，本院使用的藥品(包括非目錄藥品)，應統(tǒng)一通過醫(yī) 藥采購服務平臺實行網上集中招標采購。 (四)對現有的藥品的品 種、價格、劑型、用量進行盤點，并及時調整基藥零售價格。 落實績效考核和激勵機制與實施國家基本藥物制度同步，在基層醫(yī) 療衛(wèi)生機構推行人事制度和收入分配制度綜合改革，實施績效工資和 績效考核。實施績效工資時，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構堅持多勞多得、優(yōu)績 優(yōu)酬，重點向關鍵崗位、業(yè)務骨干和做出突出貢獻的工作人員傾斜， 適當拉開收入差距。 按照政府相關規(guī)定進行績效考核，考核結果與 績效工資分配掛鉤。本院要建立以醫(yī)療質量、用藥規(guī)范、工作數量和 群眾滿意度為核心的績效考核制度，完善績效綜合考核和激勵機制。 要防止平均主義，提高支出績效，鼓勵本院醫(yī)務人員不斷提高醫(yī)療服 務水平，改善服務。為城鄉(xiāng)居民提供基本藥物、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生 服務，使本院成為群眾看病就醫(yī)的首選，切實承擔起基本公共衛(wèi)生服 務和常見病、多發(fā)病的診療服務。 (六)加強基本藥物質量安全監(jiān) 各臨床醫(yī)師和藥房工作人員要對基本藥物在應用過程中產生的不良反應及時報告。要加強基本藥物進貨、驗收、儲存、調配等環(huán)節(jié)的 監(jiān)管，加強基本藥物不良反應監(jiān)測，建立健全藥品安全預警和應急處 置機制，保證基本藥物質量和用藥安全。 四、保障措施 (一)加強 組織領導。建立基本藥物制度是一項重大的制度創(chuàng)新，是緩解群眾看 病難、看病貴問題的有效途徑。全體醫(yī)務人員要提高認識、加強領導、 周密部署，扎實推進，確保目標任務的實現。 (二)加強協(xié)調配合。 要主動作為，自覺把各項配套措施及時落實到位，動態(tài)跟蹤制度實施 情況，及時解決工作中的問題，建立各環(huán)節(jié)配套銜接、有效運轉的合 理機制，確保基本藥物制度取得實效，人民群眾得到實惠。 強化監(jiān)督評估。各科室要按職責認真做好基本藥物制度實施工作的培訓指導、監(jiān)督檢查、考核評價工作。要建立基本藥物制度監(jiān)測評價制 度，加強信息收集匯總培訓指導，保證上報的監(jiān)測評價數據科學準確。 對在貫徹國家基本藥物制度中違反政策規(guī)定的機構和人員，要依據有 關規(guī)定嚴肅處理。 (四)強化政策宣傳。各有關部門要通過各類媒 體和形式多樣的宣傳活動，大力宣傳國家基本藥物制度政策，普及基 本藥物知識，轉變不合理用藥習慣，正確引導群眾合理用藥、科學用 藥、安全用藥。 呂店鎮(zhèn)衛(wèi)生院 2016 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物制度實施工作方案篇三村衛(wèi)生所實施國家基本藥物制度工作實施方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物制度實施工作方案篇四姚家房鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物制度實施工作總結( 姚家房鎮(zhèn)衛(wèi)生院關于 國家基本藥物實 施進展和藥品網采情況匯報 根據關于加快推進我市基層醫(yī)療衛(wèi)生 機構實施國家基本藥物制度的工作方案的精神，我院從2016 日起全面實施國家基本藥物制度，并嚴格執(zhí)行基本藥物零差率銷售，現將實施情況匯報如下: 一、基本情況: 實施基本藥物制度措 日召開全院動員大會，傳達國家、省、市、區(qū)相關文件精神，全體黨員干部表決心，全院員工統(tǒng) 一思想，明確實施國家基本藥物制度作為2016 年中心工作來推進。 日成立了實施國家基本藥物制度領導小組，由院長董軍任組長，副院長程海兵任副組長，組員郭曉芳、梅生燕、郭曉盼負責國家基本藥 物實施進展和藥品網采工作。 3、學習和考核:分別于2016 日根據衛(wèi)生局要求，組織全院醫(yī)務人員進行了基本藥物制度政策解讀和基本藥物合理應用的培訓，并現場組織考核，全員達標。 制訂工作方案及工作制度:我院制定了姚家房鎮(zhèn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國家基本藥物制度實施方案，全面貫徹國家藥物制度，并根據該方案分階段 穩(wěn)步實施，根據上級要求每月上報基本藥物工作報表，制定了國家基 本藥物制度實施監(jiān)督、考核制度，制定基本藥物使用管理約束和獎懲 制度。 5、大力宣傳:我院印制了基本藥物目錄手冊，人手一本，加 強全體員工內部宣傳及加深認識;制作國家基本藥物目錄及零差價價 目表在醫(yī)院內部顯眼位置懸掛，院內外及各村張貼各類宣傳標語加強 宣傳，讓轄區(qū)居民深入了解國家基本藥物制度，并且享受到國家的惠 民政策。 二、目前我院基本藥物采集配備情況: 我院于2016 月實施網上采購平臺集中采購。嚴格按照國家基本藥物制度配備和使用藥品，至2016 年10 月我院現有國家基本藥物目錄品種306 計網采金額5.86萬元。 三、基本藥物報銷情況 根據上級的文件精 神，我院的基本藥物已全部納入醫(yī)療保障藥品報銷甲類目錄及新型農 村合作醫(yī)療報銷目錄，且報銷比例高于非基本藥物目錄5%。 實施基本藥物制度補償情況我院已收到區(qū)財政撥付的1 個季度的補 償資金，基本能解決基本藥物零差價銷售的缺損。 五、綜合配套改 革實施情況 我院已經參加了區(qū)衛(wèi)生局舉辦的基層醫(yī)療機構實施人事 制度改革和績效考核、推行績效工資的培訓，我院現已實施全員競聘 上崗并簽訂聘用合同，已做好全部人員分流，落實績效工資考核制度。 張家口市高新區(qū)姚家房鎮(zhèn)衛(wèi)生院2016 年10 月11 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物制度實施工作方案篇五義崗鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院2016 年實施基本藥 物制度工作計劃 義崗鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 2016 年實施基本藥物制度工 作計劃 按照有關文件要求，我院在縣衛(wèi)生局的部署下，力求實施藥 品100%基本藥物制度，基本藥物100%零差率銷售，基本藥物100%網 上采購，實施100%統(tǒng)一支付，杜絕網外采購藥品?，F將2016 年實施 基本藥物制度工作計劃如下: 基本藥物制度實施情況我院按 照上級有關要求全面實施國家基本藥物制度，全院使用國家基本藥物 品種基本滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的臨床需要。現我院西藥品種共計 67 種，中成藥品種118 種，中藥飲片300 多種，全部為國家基本藥 物，實施零差率銷售。國家基本藥物目錄為臨床必須，安全有效，價 格相對便宜的基本藥物，通過實施基本藥物制度后，臨床用藥走向了 規(guī)范化，大大降低了門診處方金額，也杜絕了醫(yī)療購銷行業(yè)的不正之 1、執(zhí)行甘肅省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物集中招標采購實施方案和2016 年度甘肅省藥品集中采購工作實施方案，保證100% 實行網上采購，每月進購藥品一次或兩次，實行100%統(tǒng)一支付。杜 絕在網下采購藥品。 2、建立藥品配送企業(yè)檔案并登記企業(yè)信譽度、 藥品配送情況和不良記錄。 進一步完善藥品進銷存核算賬務管理，做到藥品進購有驗收，銷售有記錄，并定期清查盤點庫存藥物， 及時登記過期、失效、毀損、質變等藥品，同時收集同批號藥品的企 業(yè)質量檢驗合格報告書存檔。 4、藥房全體職工應全面了解并學習基 本藥物制度改革、藥品零差率銷售相關政策以及基本藥物的臨床應用 指南，努力做到確保臨床首選和合理使用基本藥物。 基本要點我院藥品與公布的基本藥物目錄和補充目錄一致，門診處方和住院處 方全部使用規(guī)定目錄中的藥物，藥品的名稱、劑型、規(guī)格、批號、生 產企業(yè)和網上中標基藥信息一致。 一步完善村級藥品購進管理，加大基本藥物與零差率銷售宣傳，村醫(yī)網外購藥，一經查出，嚴加處理。通一藥品采購計劃以及基本藥物價 格公示，所有衛(wèi)生室均開展藥品銷售服務，努力做到杜絕未涉藥的空 白村衛(wèi)生室，定期對村醫(yī)進行合理的用藥培訓和監(jiān)管，建立村級藥品 銷售專賬。 義崗鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 2016.1.15 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物制度 實施工作方案篇六寶塔衛(wèi)生院實行基本藥物制度實施方案 寶塔 衛(wèi)生院實行基本藥物制度實施方案 為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面 實施國家基本藥物制度，根據中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體 制改革的意見(中發(fā)20166 號)和省委、省政府文件精神以及 市、縣局工作要求，結合我院實際，制定本實施方案。 一、指導思 深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以理順藥品購銷關系、保障藥品質量、降低藥品虛高價格、減輕患者醫(yī)藥費用負擔為目標，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 以藥養(yǎng)醫(yī)的衛(wèi)生經費補償機制，充分體現公共醫(yī)療衛(wèi)生服務的公益性 質，全面實行國家基本藥物制度，切實維護人民群眾健康權益，促進 社會和諧發(fā)展。 二、實施原則 (一)堅持以人為本，讓利于人民群 眾，切實減輕患者醫(yī)藥費用負擔。 (二)堅持政府主導，財政合理 補助，體現醫(yī)療衛(wèi)生服務公益性質，建立有效的費用補助機制。 堅持積極穩(wěn)妥、分步實施的原則。三、實施內容 根據上級文件精神， 實施國家基本藥物制度包含以省為單位的網上藥品集中采購、基本藥 物全部實行零差率銷售、納入城鄉(xiāng)居民基本 醫(yī)療保障制度藥品目錄、 落實財政補償政策、基本藥物監(jiān)督管理和適時增補非目錄藥品等6 方面的工作。四、實施步驟 實行基本藥物制度工作于2016 年12 20日正式啟動，分三個階段進行。 第一階段:宣傳動員階段(2016 年12 月10 日前)。 1.成立寶塔衛(wèi)生院醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領導 小組，設立領導小組辦公室。 2.組織衛(wèi)生院工作人員學習有關會議 精神、國家基本藥物制度有關政策，制定我院實施方案，建立管理制 第二階段:前期準備階段(2016年12 月11 日-2016 年12 1.統(tǒng)計完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院近年用藥量、業(yè)務收支、職工工資收入等情況，完成實施基本藥物制度后2016 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有關經費 測算和財政預算工作。 2.各單位對現有使用藥品的品種、價格、劑 型、用量進行盤點，由縣物價局核實庫存藥品購入價。 3.對相關工 作人員進行培訓，熟悉網上藥品集中采購、基本藥物零差率銷售的操 作程序。 4.院與基本藥物配送企業(yè)簽訂框架合同，明確采購與配送 單位的權利與義務。 5.成立財務會計核算組織。 6.加強對實施基 本藥物零差率銷售工作的宣傳。 第三階段:啟動運行階段(2016 12月20 從2016年12 月20 日起，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全 部配置和使用國家基本藥物目錄(基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配備使用部分) 規(guī)定的藥物，實行以省為單位的網上藥品招標采購。進一步完善城鎮(zhèn) 職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療保險 對目錄藥品的補償政策，確?；舅幬锬夸浰幤返膱箐N比例比非基本 藥物高10%以上;落實財政補助政策，實行收支兩條線管理;同步實 施績效工資改革工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的正常運轉和職工的收入整體 水平不降低，調動廣大基層醫(yī)務人員的工作積極性。 五、工作措施 (一)加強組織領導。成立寶塔衛(wèi)生院醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領導小 組，協(xié)調解決制度實施工作中出現的困難和問題。 (二)明確部門 職責，加強協(xié)調配合。要加強對醫(yī)療機構實施基本藥物制度的督查與 指導，確保醫(yī)療機構按規(guī)定配備基本藥物，醫(yī)療人員按規(guī)范使用基本 藥物;要適時調整新型農村合作醫(yī)療政策，將基本藥品目錄納入新型 農村合作醫(yī)療藥品報銷目錄，使基本藥物的報銷比例高于非基本藥物 10 個百分點;要加強基本藥物購銷合同管理，督促配送企業(yè)將基本 藥物及時、足額配送到位，同時督促醫(yī)療機構嚴格履行合同及時結付 貨款;要建立公示告知制度，設立公示欄公開基本藥物價格，接受患 者和群眾監(jiān)督;要及時發(fā)現、分析、反饋實施基本藥物零差率銷售后 出現的新情況、新問題;要規(guī)范財務管理，實行 收支兩條線的管理 模式。要建立基本藥物價格公示制度，設立固定的價格公示欄，并實 時按政策更新內容。對實施基本藥物制度的醫(yī)療機構已采購的庫存藥 品按采購時的實際價格核定銷售價格，納入零差率銷售。加強對基本 藥物價格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認真執(zhí)行基本藥物價格政策，確保基 本藥物實行零差率銷售，減輕群眾用藥負擔。 (三)實行網上采購。 要擬定好基本藥物用藥情況和采購計劃，按照以省為單位網上藥品集 中采購的要求，組織進行網上藥品采購。 (四)加強監(jiān)督管理。要 加強對本鎮(zhèn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構用藥情況的檢查與督促，及時依法依規(guī) 查處違反政策和制度的單位和個人，保障國家基本藥物制度的完整和 順利實施。實施基本藥物制度后，除采購國家基本藥物和省增補的非 目錄藥品外，不得再采購、使用其他藥品。要按照國家基本藥物臨床 應用指南和基本藥物處方集，加強合理用藥管理，確保規(guī)范使用基本 藥物。 建湖縣寶塔衛(wèi)生院 二一年十二月十六日 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基 本藥物制度實施工作方案篇七渭沱鎮(zhèn)衛(wèi)生院國家基本藥物制度培訓 工作方案1 渭沱鎮(zhèn)衛(wèi)生院 實施國家基本藥物制度培訓工作方案 照關于印發(fā)國家基本藥物臨床應用指南和國家基本藥物處方集的通知及合川區(qū)衛(wèi)生局有關文件精神要求，為了提高渭沱鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務 人員對國家基本藥物制度的認識和執(zhí)行力，掌握基本藥物合理應用知 識，確保我院更好地實施國家基本藥物制度，特制定本方案。 目的國家基本藥物制度是一項全新的制度，開展國家基本藥物知識 的培訓，有利于提高群眾獲得基本藥物的可及性，保障群眾基本用藥 需求;有利于規(guī)范藥物制度使用行為，促進合理用藥;通過培訓，對 我鎮(zhèn)實施基本藥物制度進行宣傳、動員、部署，提高管理人員、醫(yī)務 人員和人民群眾對實施基本藥物制度的認識。增強參與意識、責任意 識和服務意識;提高管理人員的管理體制水平和醫(yī)務人員對基本藥物 的使用能力，規(guī)范衛(wèi)生院的基本藥物使用管理，確保臨床首選和合理 使用基本藥物;達到保障人民群眾基本用藥，維護健康公平，實現 人人享有基本醫(yī)療服務，不斷提高群眾健康水平的工作目標。 方式培訓對象培訓采用集中培訓和自主學習方式，由衛(wèi)生院領導小 組按照重慶市實施國家基本藥物制度實用指南對全院醫(yī)、護、技、 藥人員進行集中培訓。 三、培訓內容及時間安排 四、培訓要求 根據實施國家基本藥物工作要求，做到理論與實踐相結合，突出基本理論、基本技術、基本方法的培訓，加大實踐力度，從分析和解決問 題出發(fā)。 2、結合單位實際，制定實施基本藥物制度培訓方案和培訓 計劃。 3、組織本單位醫(yī)務人員開展培訓工作，全面完成醫(yī)務人員全 員培訓任務，臨床醫(yī)生和藥學人員率達100%，其他醫(yī)務人員培訓率 達90%。同時廣泛開展社會宣傳，引導當地群眾正確合理用藥，減少 藥物濫用的危害。 渭沱鎮(zhèn)衛(wèi)生院 一一年九月二十日鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生 院基本藥物制度實施工作方案篇八劉升鎮(zhèn)2016 年村衛(wèi)生室實施國 家基本藥物制度方案 劉升鎮(zhèn)村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度 為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善藥品供應保障體系，根據棗政辦發(fā)(2016)101 號棗陽市村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度工作方案 的通知精神和要求，2016 年繼續(xù)在全鎮(zhèn)村衛(wèi)生室全面實施國家基 本藥物制度，特制定本方案。 一、指導思想 以科學發(fā)展觀為指導， 貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革文件精神，按照?；尽娀鶎?、建 機制的要求，在村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度，加快鄉(xiāng)村基本藥物 供應保障體系建設，保證基本藥物合理使用，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補 償、養(yǎng)老生活補貼機制，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，強化管理指導，推動全鎮(zhèn)村 衛(wèi)生室健康持續(xù)發(fā)展,實現廣大農村居民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。 實施目標在全鎮(zhèn)按區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃設置的行政村衛(wèi)生室，實施國家基 本藥物制度，執(zhí)行基本藥物集中采購、配備使用和零差率銷售政策， 減輕農村居民的醫(yī)藥費用負擔。同步推進鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償、鄉(xiāng)村 衛(wèi)生一體化管理等新機制。加強村衛(wèi)生室基本藥物合理應用培訓、指 導和監(jiān)督，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生合理用藥水平，保障廣大農村居民基本醫(yī)療 和公共衛(wèi)生服務的公平性與可及性。 三、實施內容 (一)配備使用 基本藥物 實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室配備使用國家基本藥物。村 衛(wèi)生室應按照核定的診療范圍和服務能力，在國家基本藥物目錄 中合理確定配備使用藥品的品種和數量，不得擅自配備非基本藥物。 在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生要全部使用國家基本藥物。對超出服務范 圍和能力的患者，要做好轉診及后續(xù)服務工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應加強對村 衛(wèi)生室合理用藥的監(jiān)督、指導和培訓工作。 (二)規(guī)范藥品購銷管 村衛(wèi)生室配備使用的基本藥物實行全省集中采購，村衛(wèi)生室不得自行采購藥 品。鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責村衛(wèi)生室藥品供應，村衛(wèi)生室原則上 每月兩次向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報送藥品采購計劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中網上代 購，配送企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在合同規(guī)定時限內將藥品送到村衛(wèi)生室。 村衛(wèi)生室驗收藥品后，將藥品簽收單及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并在每月 日前將上月所采購的藥品貨款上繳鎮(zhèn)衛(wèi)生院。鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室上報的藥品簽收單進行審核后上報縣衛(wèi)生局會計核算中心，會計核算 中心按照貨款結算相關規(guī)定及時支付貨款。鎮(zhèn)衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室統(tǒng)一 編制采購計劃、統(tǒng)一貨款結算，不得向村衛(wèi)生室收取任何服務費用。 村衛(wèi)生室要按照醫(yī)療機構藥品監(jiān)督管理辦法(試行)(國食藥監(jiān)安 442 號)，做好藥品采購、驗收、儲藏、保管工作，建立藥品購銷記 錄和明細賬目。 (三)執(zhí)行藥品零差率銷售政策 實施國家基本藥物 制度的村衛(wèi)生室按照湖北省集中招標采購藥品中標價零差率銷售藥 品。原庫存藥品價格高于中標價的，降至中標價，低于中標價的，維 持原銷售價格不變。無全省中標藥品價格做參考的庫存藥品，全部按 進價銷售且不得高于國家零售指導價。村衛(wèi)生室?guī)齑嫠幤非鍘旃ぷ鳎?在實施基本藥物制度后一個月內完成。村衛(wèi)生室要加強藥品價格管理， 進行價格公示，接受群眾監(jiān)督。屬于國家基本藥物目錄中的麻醉藥品、 精神藥品等特殊管理藥品和計劃生育藥具、免疫規(guī)劃疫苗以及治療的 傳染病用藥仍按國家有關政策規(guī)定執(zhí)行。中藥飲片暫按國務院有關部 門關于中藥飲片定價、采購、配送、使用和基本醫(yī)療保險給付等政策 規(guī)定執(zhí)行。 (四)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償政策 推行以鄉(xiāng)村醫(yī)生提 供服務的數量和質量為基礎的多渠道補償機制。在落實省、市財政對 鄉(xiāng)村醫(yī)生專項補助和公共衛(wèi)生服務項目補償的基礎上，增設基本藥物 零差率銷售財政補助項目和新農合門診統(tǒng)籌一般診療費報銷項目，彌 補鄉(xiāng)村醫(yī)生藥品零差率銷售減少的收入，保證鄉(xiāng)村醫(yī)生合理待遇。 (五)推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理 加強鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室服務行為 和藥品器械的監(jiān)管?？h級衛(wèi)生行政部門要合理規(guī)劃村衛(wèi)生室和配置鄉(xiāng) 村醫(yī)生，明確村衛(wèi)生室功能定位和鄉(xiāng)村醫(yī)生職責，嚴 格執(zhí)行準入制 度。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對鄉(xiāng) 村醫(yī)生和村衛(wèi)生室進行技術指導、業(yè)務和藥品器械供應管理以及績效 考核。建立村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度監(jiān)測評價機制，對實施基 本藥物制度后村衛(wèi)生室服務行為、診療人次、均次費用、基本藥物配 備使用情況進行監(jiān)測，對群眾獲得實惠、村衛(wèi)生室經濟運行、醫(yī)療衛(wèi) 生服務提供、醫(yī)療費用控制等情況進行評價，及時掌握制度實施進展， 促進基本藥物制度不斷完善。 (六)提升基本藥物質量安全監(jiān)管水 對村衛(wèi)生室基本藥物實行電子監(jiān)管。村衛(wèi)生室全部使用賦有電子監(jiān)管碼的基本藥物品種，并及時掃碼，通過電子監(jiān)管網將掃碼數據上 傳。依托村衛(wèi)生室藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)建設項目，為實施國家基本藥物 制度的村衛(wèi)生室配置條碼掃描槍，安裝藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)末端軟件。 整合和充分利用現有的信息資源，逐步實現衛(wèi)生行政部門、食品藥品 監(jiān)管部門、藥品生產批發(fā)企業(yè)、基層醫(yī)療機構之間的信息暢通，使藥 品從生產、流通、儲存、配送直至使用到病人的全過程都能在衛(wèi)生部 門和食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)控之下，確保患者使用藥品安全。加大對 村級衛(wèi)生室使用基本藥物品種的監(jiān)督抽驗力度，將基本藥物監(jiān)督性抽 樣和檢測結果公告制度延伸到村衛(wèi)生室，實現村衛(wèi)生室使用基本藥物 質量監(jiān)督檢查的全覆蓋。 (七)建立完善績效考核制度 積極推進村 衛(wèi)生室績效考核制度。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照湖北省村衛(wèi)生室績效考核實 施辦法，結合村衛(wèi)生室承擔的服務數量、質量、醫(yī)德醫(yī)風、執(zhí)行基 本藥物制度和新農合政策等內容，科學制定考核實施細則，由鎮(zhèn)衛(wèi)生 院對村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村醫(yī)生進行考核。重點考核公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī) 療服務、基本藥物配備使用、基本藥物網上采購、基本藥物零差率銷 售、新農合政策落實情況和群眾滿意度等內容，考核結果作為財政補 助經費核算和對村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生進行補助的依據。 障措施(一)加強組織領導 在村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度是建 立健全國家基本藥物制度的重要環(huán) 節(jié)，也是加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設 的重要措施，直接關系到人民群眾的切身利益。各部門要充分認識這 項工作的重要性，將村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度作為醫(yī)改的重要 工作，納入議事日程，結合本地實際，進一步細化實施方案，落實相 關配套政策，完善工作機制，強化工作措施，確?；舅幬镏贫软樌?實施。 (二)加強協(xié)調配合 要按照全省統(tǒng)一領導、地方分級負責、 部門指導協(xié)調、各方共同參與的原則開展工作。按照工作內容，主動 承擔積極推進村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度的工作職責，要加強業(yè) 務指導和監(jiān)督檢查，及時研究解決村衛(wèi)生室實施基本藥物制度中出現 的問題，建立各環(huán)節(jié)配套銜接，有效運轉的合理機制，確?；舅幬?制度取得實效，人民群眾得到實惠。 (三)加強財力保障 要將鄉(xiāng)村 醫(yī)生實行基本藥物零差率銷售補助、養(yǎng)老生活補貼等方面所需資金納 入財政年度預算，并及時撥付到位，確保資金專款專用，不得擠占和 挪用。要盡快建立起穩(wěn)定、長效、合理的補償機制，認真落實調整后 的收費和新農合支付政策。 (四)加強宣傳培訓 各地要堅持正確的 輿論導向，充分發(fā)揮各類媒體作用，創(chuàng)新宣傳方式，普及基本藥物知 識，正確引導群眾合理用藥、科學用藥、安全用藥，提高群眾對實施 基本藥物制度的認知度和信賴度，取得公眾的理解和支持。要加大鄉(xiāng) 村醫(yī)生基本藥物處方集和基本藥物臨床應用指南培訓力度， 不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生合理用藥和醫(yī)療服務水平。 劉升鎮(zhèn)衛(wèi)生院 2016 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物制度實施工作方案篇九基本藥物制度實施方案 營山縣人民政府辦公室 關于印發(fā)營山縣 2016 實施國家基本物制度工作方案的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關 部門: 營山縣 2016 年實施國家基本藥物制度工作方案已經縣 人民政府同意，現印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。 二一一年三月十 一日 營山縣 2016 年實施國家基本藥物制度 工作方案 為深入推進 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，規(guī)范藥品購銷秩序和經營行為，切實維護人民群 眾健康權益，逐步建立國家基本藥物制度，根據中共中央國務院關 于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(中發(fā)20166 號)、國務院關 于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(2016-2016 發(fā)201612號)、衛(wèi)生部等九部委關于建立國家基本藥物制度的 實施意見(衛(wèi)藥政發(fā)201678 號)的總體精神和省、市關于建立 國家基本藥物制度的具體要求，結合我縣實際情況，現制定營山縣 2016 年實施國家基本藥物制度工作方案。 一、指導思想 深入貫徹 落實科學發(fā)展觀，理順藥品購銷關系，保障藥品質量，有效促進醫(yī)療 衛(wèi)生機構合理用藥，逐步解決以藥養(yǎng)醫(yī)、藥價虛高、濫用藥物等問題， 切實減輕人民群眾醫(yī)藥費用負擔，全面建立和實施國家基本藥物制度， 促進社會和諧發(fā)展。 二、實施范圍和工作目標 日起，在全縣72 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(10 個中心衛(wèi)生院、62 個一般衛(wèi)生 院)和東城社區(qū)衛(wèi)生服務中心、西城社區(qū)衛(wèi)生服務中心、中城社區(qū)衛(wèi) 生服務中心、西月湖社區(qū)衛(wèi)生服務中心、碑埡口社區(qū)衛(wèi)生服務中心全 部配備使用基本藥物(包括國家 307 種和四川省增補藥物品種)，并 實行零差率銷售;其他醫(yī)療機構也必須將基本藥物作為首選藥物，按 照四川省醫(yī)療衛(wèi)生機構配備使用基本藥物管理辦法(試 衛(wèi)辦發(fā)2016681號)規(guī)定達到一定比例?；舅幬镉墒〖売嘘P部 門集中網上公開招標采購、統(tǒng)一配送。保證基本藥物的足額供給、合 理使用和價格按政策要求下降，滿足群眾的基本用藥需求，減輕群眾 費用負擔，轉變基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的以藥養(yǎng)醫(yī)運行機制，充分體現基 層醫(yī)療衛(wèi)生機構的公益性，提高人民群眾公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務的 三、工作步驟(一)調查摸底(2016 10日至 2016 1、經費測算。由縣財政局、縣衛(wèi)生局組織專業(yè)人員對全縣 72 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各衛(wèi)生服務中心 2016 年、2016 2016年的收支情況、藥品購銷情況、藥品利潤情況進行全面調查， 建立數據庫，科學測算出取消加成后財政補償的 資金額度，向縣政 府提交調研報告，作為財政補償的參考依據。 2、盤點藥品庫存。指 導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務中心對全部庫存藥品進行就地盤 點，徹底摸清各基層醫(yī)療衛(wèi)生機 構的藥品庫存的底子，按規(guī)定分類 登記造冊，本次未盤入的庫存藥品一律不予認可，不能銷售。從 2016 日起，此前已采購庫存的其它藥物一律按采購時的實際購藥價一并實行零差率銷售，限 個月內用完。從2016 起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務中心不能再自行采購，一律實行網上招標采購基本藥物，按照招標采購價格實行零差率銷售。 日至2016 1、召開全縣動員大會。由縣政府召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣醫(yī)改領導小組成員單位主要負 責人、各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責人參加的實施基本藥物制度動員大會， 宣傳貫徹中央和省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、 縣級有關部門、各醫(yī)療衛(wèi)生單位吃透國家醫(yī)改精神，全力支持實施國 家基本藥物制度，進一步明確職責和任務。 2、召開衛(wèi)生系統(tǒng)動員大 會。衛(wèi)生部門在全系統(tǒng)內層層召開會議，學習傳達中、省、市、縣深 化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和實施基本藥物會議精神，組織學習相關文件和 相關政策， 讓基層衛(wèi)生單位的全體人員掌握政策、理解政策、自覺 執(zhí)行政策。 (三)制定方案(2016 縣衛(wèi)生局以及72 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務中心要結合 實際，制定切實可行的實施國家基本藥物制度工作方案，建立機制， 分解任務，落實責任，合理安排工作進度。制定和出臺營山縣基層 醫(yī)療衛(wèi)生機構實施國家基本藥物制度經費補償方案，實行零差率銷 售，基本藥物全部納入醫(yī)療保障報銷范圍。 (四)組織培訓(2016 16日至 2016 由縣衛(wèi)生局組織72 鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務中心的院長、業(yè)務院長、藥房管理人員、采購人員、藥房工作人員政策業(yè)務培訓班，掌握基本藥物網上公開招 標采購方法、入庫驗收確認方法。督促各單位要配備一臺能夠正常上 網的電腦，確定一名藥物采購人員，完成網上采購操作系統(tǒng)建設，建 立網上采購運行條件，確保網上采購按時正常進行。 (五)啟動實 施(2016 日起，72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi) 生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部配置和使用國家基本藥物目錄(基 層醫(yī)療衛(wèi)生機構配備使用部分)和四川省增補藥物品種目錄規(guī)定 鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物制度實施工作方案篇十基本藥物制度實施方案縣基本藥物制度實施方案 為順利推進國家基本藥物制度的實施， 減輕醫(yī)藥費用負擔，根據國務院辦公廳關于印發(fā)建立和規(guī)范政府辦 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物采購機制指導意見的通知(國辦發(fā)2016 56 號)、云南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組辦公室關于印發(fā) 2016 年國家基本藥物制度和補充藥物集中采購實施方案的通知(云 醫(yī)改辦201639 號)、云南省衛(wèi)生廳等八部門關于印發(fā)云南省貫 徹落實國家基本藥物制度實施意見(試行)的通知(云衛(wèi)發(fā)2016 484 號)要求，結合我縣實際，制定本實施方案。 一、指導思想及 基本原則 (一)指導思想 以科學發(fā)展觀為指導，認真落實國家、省、 市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求，以滿足群眾基本醫(yī)療用藥需求， 促進人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務為目標，積極探索，穩(wěn)妥推進，完善 政策，創(chuàng)新機制，提高公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務能力，不斷提高 我縣群眾健康水平。 (二)基本原則 1.堅持以人為本、關注民生 的原則。以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務為出發(fā)點和落腳點，探索和完 善實施國家基本藥物制度 的體制機制，減輕群眾基本用藥費用負擔，有效緩解看病貴問題，使醫(yī)改成果更多地惠及廣大人民 群眾。 2.統(tǒng)籌兼顧，激發(fā)活力。落實各項保障措施，保證基層醫(yī)療 衛(wèi)生機構正常運轉，調動醫(yī)務人員的積極性，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè) 健康發(fā)展。 3.堅持科學規(guī)劃、穩(wěn)步推進的原則。緊緊圍繞中央和省、 市關于建立國家基本藥物制度的各項目標任務，立足實際，著眼長遠， 積極推進體制機制創(chuàng)新，妥善解決好制度實施過程中存在的突出問題， 穩(wěn)步實現工作目標。 二、實施范圍、內容及時間要求 (一)實施范 全縣政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室。(二)實施時間 2016 日起，我縣政府舉辦基層醫(yī)療機構全面實施基本藥物零差率銷售制度。 (三)實施內容。 1.明確基本藥物種類?；舅幬锸?國家基本藥物目錄(基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配備使用部分)(2016 (中華人民共和國衛(wèi)生部令第69號)確定的307 種藥物;國家基本 藥物云南省補充藥品目錄(2016 年版基層部分第一版)、國家基 本藥物云南省補充藥品目錄(2016 年基層部分第二版)確定的166 種藥物。共473 個品種。 2.嚴格按規(guī)定配備和使用基本藥物。基本藥物是適應基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，劑型適宜，價格合理，能夠保障 供應，公眾可公平獲得的藥品。政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所自 2016 日起，只能在國家基本藥物和我省增補藥物的范圍內配備使用藥品，并實施零差率銷售。嚴格控制非