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【農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差引發(fā)的思考】XX貿(mào)易逆差什么意思 摘要:xx年以來,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易連續(xù)出現(xiàn)逆差,我國(guó)由農(nóng)產(chǎn)品的凈出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)。這表明我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),表明我國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)不夠。如果長(zhǎng)此以往,它會(huì)嚴(yán)重沖擊我國(guó)農(nóng)業(yè),影響農(nóng)民收入和就業(yè),并使糧食安全失去保障。因而,我國(guó)必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的邊境保護(hù),減少農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的出口。 關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差;農(nóng)業(yè)保護(hù);思考 004年,我國(guó)出口糧食430.3萬噸,進(jìn)口2 659萬噸;xx年110月,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額418億美元,貿(mào)易逆差高達(dá)55億美元;xx年出口糧食1 073.2萬噸,進(jìn)口3 064.90萬噸,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差雖有減少,仍有14.7億美元的逆差。這表明我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易從xx年開始由農(nóng)產(chǎn)品凈出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)。 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差表明我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng) 從農(nóng)業(yè)的自然資源上看,我國(guó)耕地資源嚴(yán)重不足,人均耕地只有1.25畝,不到世界平均水平的1/3。我國(guó)的水資源嚴(yán)重不足,人均占有量只有世界的1/10。從農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模上看,平均每個(gè)農(nóng)戶占用農(nóng)地規(guī)模只有8.50畝,相當(dāng)于美國(guó)的1/400, _的1/584,歐盟的1/40,韓國(guó)和日本的1/3。從農(nóng)民的素質(zhì)上看,文盲、半文盲還占有相當(dāng)大的比重,勞動(dòng)者的素質(zhì)普遍偏低。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度上看,我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度還很低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段還比較落后,雖然近年來農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有了較大的提高,但手工工具、手工勞動(dòng)還占相當(dāng)大的比重。從農(nóng)業(yè)的科技水平上看,我國(guó)科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率剛剛超過40%,于發(fā)達(dá)國(guó)家的60%70%還有很大差距。這些都決定了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力低。表現(xiàn)在主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本高,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格高,在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差表明我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)保護(hù)不夠 多年以來我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)一直是負(fù)保護(hù)。根據(jù)有關(guān)專家計(jì)算,目前,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者補(bǔ)貼等值以及根據(jù)世貿(mào)組織農(nóng)業(yè)協(xié)議口徑計(jì)算的國(guó)內(nèi)支持總量單位(AMS)均為負(fù)數(shù),除了對(duì)玉米和棉花是正保護(hù)外,中國(guó)對(duì)主要出口農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)多是負(fù)保護(hù),負(fù)保護(hù)程度最嚴(yán)重的是豬肉,其名義保護(hù)率為20%,負(fù)保護(hù)水平比較低的還有蛋和羊肉,名義保護(hù)率4%和5%。這和發(fā)達(dá)國(guó)家形成鮮明對(duì)比,發(fā)達(dá)國(guó)家普遍對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施大量保護(hù)。這就使我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品,特別是谷物在國(guó)際市場(chǎng)上更加處于劣勢(shì),更加缺競(jìng)爭(zhēng)力,農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易逆差也就自然會(huì)產(chǎn)生了。 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的負(fù)面影響 3.1嚴(yán)重沖擊我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展長(zhǎng)此以往,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差會(huì)導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的萎縮。這種情形在大豆生產(chǎn)上已經(jīng)顯現(xiàn)。近些年來,我國(guó)大量進(jìn)口大豆,1998年為104萬噸,xx年為1 394噸,xx年為1 132萬噸,xx年為2 023萬噸,xx年高達(dá)2 659萬噸,xx年仍高達(dá)2 600萬噸。大豆的大量進(jìn)口使我國(guó)的油脂企業(yè)大量破產(chǎn),或大量被外資并購,大豆的大量進(jìn)口,使我國(guó)東北大豆生產(chǎn)受到嚴(yán)重的摧殘,豆農(nóng)苦不堪言,大豆種植面積大幅度減少。這種情形在國(guó)外早會(huì)實(shí)行反傾銷了,但是在我們國(guó)家無人去進(jìn)行反傾銷,農(nóng)民只能眼睜睜的看著外資企業(yè)大量蠶食自己的大豆。 3.2導(dǎo)致農(nóng)民收入的大幅度減少因大量進(jìn)口糧食導(dǎo)致糧價(jià)大幅度下跌,農(nóng)民收入大量減少的情況在我國(guó)已經(jīng)屢次發(fā)生,1982-1984年的糧食大量進(jìn)口,導(dǎo)致了賣糧難,糧價(jià)下跌,農(nóng)民收入大量減少;1995年、1996年的糧食大量進(jìn)口又導(dǎo)致了新一輪的賣糧難,糧價(jià)暴跌,長(zhǎng)達(dá)年之久農(nóng)民增收緩慢,甚至負(fù)增長(zhǎng)。xx年以來的糧食大量進(jìn)口,又使糧價(jià)下降,農(nóng)民靠種糧很難增加收入,特別是東北地區(qū)的農(nóng)民,因大豆賣難,價(jià)低損失更是慘重。 3.3導(dǎo)致農(nóng)民就業(yè)困難農(nóng)業(yè)比較利益低,在市場(chǎng)作用下大量生產(chǎn)要素會(huì)轉(zhuǎn)移到城市,轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),雖然這些生產(chǎn)要素可能會(huì)發(fā)生更大的作用,但是要看到農(nóng)村勞動(dòng)力并不能相應(yīng)的得到轉(zhuǎn)移。不要忘記我們還有億農(nóng)民在農(nóng)村,我國(guó)勞動(dòng)力的大多數(shù)還需在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)要在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)就業(yè)。在農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易的情況下,我們?nèi)绻患訌?qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù),農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)口,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)萎縮,我國(guó)這么多的農(nóng)村勞動(dòng)力如何解決就業(yè)。 .導(dǎo)致我國(guó)糧食安全失去保障眾所周知,糧食安全是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大問題。如果任憑貿(mào)易自由發(fā)展,我國(guó)糧食不斷增加進(jìn)口數(shù)量,糧食的自給能力就會(huì)不斷下降,糧食安全就無從談起。而如果我國(guó)的糧食安全不能保障,其后果可想而知。 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差表明,我國(guó)必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保護(hù) 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著巨大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),我國(guó)加入世貿(mào)組織后,更是面臨國(guó)際市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)和外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力。入世之前我們擔(dān)心“狼來了”,農(nóng)業(yè)會(huì)受到巨大沖擊,入世之后的幾年,由于我國(guó)需要進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不多,顯得比較平靜,似乎“狼”不會(huì)來了,現(xiàn)在外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的大量進(jìn)入,我們應(yīng)該看到,“狼”真的要來了。面對(duì)這種情況,我國(guó)必須盡快建立完善的農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)制度。從國(guó)際上看,美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)等國(guó)都對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行大力保護(hù)。我國(guó)過去在農(nóng)業(yè)為工業(yè)積累階段,工業(yè)化水平低,國(guó)家財(cái)政收入少,對(duì)農(nóng)業(yè)談不上保護(hù)?,F(xiàn)在我國(guó)的工業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入中期階段,財(cái)政收入大幅度增加,已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村的時(shí)期,理所當(dāng)然的應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)了。 4.1要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的邊境保護(hù)要學(xué)習(xí)日本、韓國(guó)等國(guó)的經(jīng)驗(yàn),對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品采取嚴(yán)格的審查制度,在衛(wèi)生防疫、農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)方面嚴(yán)格把關(guān),設(shè)制“綠色壁壘”,限制農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口。同時(shí),要充分考慮農(nóng)民的利益。過去常常為了保護(hù)工業(yè)利益犧牲農(nóng)業(yè)的利益,少進(jìn)口工業(yè)品、多進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品。這種做法應(yīng)該改變了,要把農(nóng)民的利益放在第一位,盡量不進(jìn)口或少進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品。例如我國(guó)的糧食產(chǎn)量能夠滿足需求,受自然等因素的影響,雖然有豐有減,但是能夠以豐補(bǔ)減。當(dāng)糧食供應(yīng)偏緊時(shí),糧價(jià)上升,農(nóng)民收入增加,種糧積極性提高,糧食產(chǎn)量自然會(huì)上去。因此,基本靠這種市場(chǎng)調(diào)節(jié)就行了,國(guó)家只需通過糧食儲(chǔ)備進(jìn)行必要的調(diào)節(jié),無須大量進(jìn)口糧食。 .2要在增加農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫我國(guó)的豬肉、禽肉、蔬菜、水果等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上具有一定的優(yōu)勢(shì),但這類農(nóng)產(chǎn)品的出口都面臨著進(jìn)口國(guó)家,諸如衛(wèi)生防疫、農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)等十分嚴(yán)重的非關(guān)稅限制。我國(guó)的這類農(nóng)產(chǎn)品往往因達(dá)不到進(jìn)口國(guó)的這些要求,而難以出口。我國(guó)的糧食作物玉米大豆,本來具有一定的優(yōu)勢(shì),但因質(zhì)量問題,出口也受到很大限制。特別是東北的大豆,原本在國(guó)際國(guó)內(nèi)享有盛名,但因出油率低等原因,出口很少,難以找到銷路。這就需要政府充分利用市貿(mào)組織的“綠箱政策”。綠箱政策是指政府對(duì)農(nóng)業(yè)的一般服務(wù),主要包括農(nóng)業(yè)科研、病蟲害防治、檢驗(yàn)服務(wù)、農(nóng)民培訓(xùn)、推廣和咨詢服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、其它一般性服務(wù)。這些都是必要的,但要突出農(nóng)業(yè)科研。我們利用“綠箱政策”的重點(diǎn)應(yīng)放在發(fā)展農(nóng)業(yè)科技上,通過農(nóng)業(yè)科技提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。 4.3要建立農(nóng)產(chǎn)品出口的服務(wù)體系要完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,向社會(huì)國(guó)際市場(chǎng)供需、價(jià)格情況、各國(guó)農(nóng)業(yè)概況、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),國(guó)際會(huì)展信息、貿(mào)易政策研究等信息,為農(nóng)產(chǎn)品出口提供良好的信息渠道。要建立農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警機(jī)制,減少我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口損失。要積極參與國(guó)際貿(mào)易的談判,為支持我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口爭(zhēng)取更多的空間。 4.4要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的建設(shè)提高農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的管理水平,用工作質(zhì)量保證產(chǎn)品質(zhì)量,保證農(nóng)產(chǎn)品的出口長(zhǎng)期發(fā)展。 .要加快建立與國(guó)際接軌建立與國(guó)際接軌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口,逐步實(shí)現(xiàn)由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量升
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