在企業(yè)生產(chǎn)動員大會上的講話

在企業(yè)生產(chǎn)動員大會上的講話決戰(zhàn)八十天打贏攻堅戰(zhàn)確保圓滿完成全年發(fā)展任務目標在“決戰(zhàn)八十天，打贏攻堅戰(zhàn)”動員大會上的講話同志們：這次會議是在全年工作的最后沖刺階段，召開的一次十分重要的會議。會議的目的是：統(tǒng)一思想，堅定信心，選準突破口，找準著力點，加大力度，加快進度，以決戰(zhàn)必勝的姿態(tài)，奮戰(zhàn)80天，確保全年任務目標如期實現(xiàn)，確?！笆濉遍_好局，起好步。剛才，xx鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、住建局、優(yōu)尼克公司等4個單位作了表態(tài)發(fā)言。從他們的發(fā)言看，這些單位圓滿完成全年任務目標的信心很足，決心很大，措施很有力，體現(xiàn)了xx干部高位求進、率先崛起、勇奪第一、志爭一流的良好精神狀態(tài)，體現(xiàn)了外來企業(yè)家的宏大氣魄和務實作風。市委、市政府相信，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門和各位企業(yè)家保持這種良好的精神狀態(tài)，各項工作就會順利推進。盡快進入全省30強，黑龍港流域前10強，率先建成中等城市，率先建成小康社會，就會大有希望。鄭輝同志通報了1-9月份的經(jīng)濟運行情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各市直部門要認真對照，查找差距，盡快趕上時間進度。占強市長的講話，很中肯，很全面，很到位，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見：一、明確目標，找準差距，各項工作都要全面倒計時回顧今年以來的工作，可以概括為兩句話：成效比較明顯，問題不容忽視。講成效比較明顯，主要體現(xiàn)在四個方面：一是主要經(jīng)濟指標保持較快增長。19月份，全市財政收入完成4.3億元，同比增長35.4%，其中地方一般預算收入完成2.4億元，同比增長40.8%。29家重點企業(yè)納稅總額1.3億元，同比增長21.5%，占到了財政收入的30.5%。xxx、xxxx、xx、xx集團納稅同比翻了一番。幾年來持續(xù)不斷的項目建設，正在轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟效益。二是一批重點項目開工建設。包括春風集團裝備制造系列項目、優(yōu)尼克高端鑄件項目、可耐特大型復合材料制品項目、中申標準件項目、石藥集團衡水配送總部項目。這些項目的單體規(guī)模、技術水平都有明顯的提高。建成投產(chǎn)后，對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快產(chǎn)業(yè)升級，壯大經(jīng)濟實力，將起到重要的支撐作用。xxx高端鑄件項目和xx工業(yè)大學鑄造研發(fā)中心項目，總投資30億元，規(guī)劃建設16條國內(nèi)一流、國際領先的迪砂生產(chǎn)線，項目的投資規(guī)模上了一個大的臺階。中申標準件項目，總投資6億元，可以當年開工，當年竣工，項目建設速度，實現(xiàn)了重大突破。兩大項目建成后，xx將成為我國北方規(guī)模最大的現(xiàn)代綠色鑄造基地。三是城市建設取得新的進展。今年，共謀劃建設城建工程64項，總投資60億元，57項城建工程開工建設，22項工程已竣工或完成主體。其中，xx大街、xx大街、xx大街、xx街、xx路、xx路已經(jīng)建成通車。總投資135.5億元的釋道安寺文化風景區(qū)建設項目、古城恢復改造項目、老農(nóng)貿(mào)市場開發(fā)改造項目、新城區(qū)基礎設施和公益性項目、教育園區(qū)建設等五大項目正式簽約?！八某峭瑒?chuàng)”活動進展順利，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，碧水灣五星級大酒店、濱湖生態(tài)會館進入掃尾階段，今年“十一”期間，全市各旅游景點共接待游客2萬人。四是各項事業(yè)協(xié)調(diào)推進。夏糧、秋糧再獲豐收，實現(xiàn)連續(xù)九年增產(chǎn)；“新城?！惫ぷ髡絾?，市醫(yī)院住院部大樓投入使用；xx中學入選“中國百強中學”，職教中心進入全國千家重點職教中心行列；xx人民廣播電臺正式開播。市、鄉(xiāng)兩級黨委換屆工作圓滿完成；政務中心建設的經(jīng)驗，趙xx副省長、劉可為書記分別作出重要批示。趙勇副省長批示指出：“xx的做法真正體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民，體現(xiàn)了求真務實的好作風?！币笫≌k公廳向全省推廣。省委書記張xx同志視察了濱湖公園、xx集團、xx公司和xx基地，對xx的工作給予充分肯定。講問題不容忽視，主要體現(xiàn)在三個方面。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅收入增長整體緩慢。截止到9月底，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成稅收2.1億元，同比增長19.1%，落后全市增幅16.3個百分點，差了近一倍；5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落后時間進度，徐莊鄉(xiāng)（66%）、南午村鎮(zhèn)（65.3%）、小寨鄉(xiāng)（73.4%）、碼頭李鎮(zhèn)（74.3%）、門莊鄉(xiāng)（70.1%）。這是多年來沒有出現(xiàn)過的問題，希望上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)引起高度重視。二是重點工作推動力度不夠，速度不快。全年計劃建設投資500萬元以上工業(yè)項目69個,實際完成投資27.7億元，僅占年度計劃投資的41.5%；有16個項目未開工，新開工投資超億元項目距衡水市的要求比相差20個，沒有完成任務。64項重點城建工程，竣工和基本竣工的只有22項，僅占三分之一，部分工程長期沒有進展，沒有形象進度。三是經(jīng)濟增長質(zhì)量不高。1-8月份，全市企業(yè)的平均利潤率是6.3%，部分企業(yè)利潤率只有1%、2%,甚至是零利潤、負利潤。29家重點監(jiān)控企業(yè)，有12家納稅是負增長，占到三分之一。這些企業(yè)納稅負增長的原因，是原材料價格上漲。這只是表面原因，最本質(zhì)的原因是經(jīng)濟增長方式有問題，仍然依靠資源能源的高消耗來維持發(fā)展。10月9日，國內(nèi)汽油、柴油的價格每噸下降了300元，主要是受歐美國際經(jīng)濟增長乏力的影響，但只是階段性的。今后，資源能源的價格將繼續(xù)在高位運行。這種發(fā)展方式是不可持續(xù)的，是不符合科學發(fā)展觀要求的。資源能源消耗高、利潤水平低的企業(yè)，面臨著退出市場的危險，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務十分艱巨、非常緊迫。在第五次黨代會上，我們確定了“高位求進、率先崛起”的工作主題。未來五年發(fā)展目標是：財政收入超10億，市區(qū)面積達到25平方公里，市區(qū)人口達到20萬。xx市三次黨代會期間，高cc市長參加xx代表團討論時指出：xx要面向全省找準定位，力爭通過幾年的努力，進入全省30強，進入黑龍港流域前10強。我們要清醒的看到，實現(xiàn)這個目標，壓力很大。從全省范圍來看，我市在全省的位次是49名。進入前30強，就要前移20個位次，這絕對不是一個輕松的任務。按照河北省十二五規(guī)劃，環(huán)首都經(jīng)濟圈的13個縣市，國內(nèi)生產(chǎn)總值五年要翻兩番。環(huán)渤海的xx、xx、xx等地區(qū)的沿海縣市發(fā)展速度也在明顯加快。從衡水市范圍看，盡管我們的各項指標都保持高位運行，但與其它縣市比較，發(fā)展速度還是不夠快。1-9月份，財政收入增速排第7位。武邑縣一個邯鋼薄板項目，全部建成后納稅將超過6億元；安平縣城東工業(yè)園區(qū)，半個月就征地1000畝，他們叫做“城東速度”。xx的發(fā)展壓力已經(jīng)是兵臨城下。如果不堅定信心，振奮精神，如果不打破條條框框，沿襲老套路，習慣于四平八穩(wěn)，按部就班，這些目標有可能要落空。分析問題的原因，有的同志可能會講出種種理由。我認為，最根本的原因是事業(yè)心，責任感的問題，是精神狀態(tài)問題。具體表現(xiàn)就是干工作精力不集中，精神不振奮，敷衍應付，得過且過。為什么這樣講？雖然市鄉(xiāng)黨委進行了換屆，干部有所調(diào)整，但干部隊伍總體上是穩(wěn)定的。干部還是那批干部。xx干部素質(zhì)高，辦法多，能力強。為什么過去幾天能干成的事，現(xiàn)在幾個月干不成；過去能干到全省第3名、第5名的重項工作，現(xiàn)在反而信心不足了。這種狀態(tài)，不是xx黨員干部應有的狀態(tài)。因此，再次告誡大家要高度警覺思想懈怠的危險，永不滿足，永不僵化，永不停滯，大力弘揚“崇文重商、大氣謙和、自強不息、敢為人先”的“九州之首”精神，始終保持強烈的事業(yè)心和責任感，迅速把思想集中到加快發(fā)展上來，把精力集中到抓好落實上來。二、突出重點，創(chuàng)新方法，各項工作都要強力往前推抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點工作的突破帶動全局，活躍全局，是過去五年xx的一條基本經(jīng)驗。從全市來講，年底前的80天時間，要抓緊抓死項目建設和城市建設兩大重項工作，實現(xiàn)全市工作的重點突破，整體提升。項目建設，10月下旬、11月上旬，衡水市要開展集中招商活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關部門要抓緊準備，確保在引進重大戰(zhàn)略支撐項目上實現(xiàn)突破；葵花藥業(yè)中藥顆粒項目、中科能源煤拔頭項目、廈門門窗櫥柜項目、中能公司加氣母站項目、優(yōu)尼克高端鑄件項目、中申標準件項目、圣春搬遷改造項目、可耐特大型復合材料、醫(yī)藥物流園項目，各分包市級干部、相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各項目責任單位要加快速度，破解瓶頸，爭取早開工，早竣工，早達產(chǎn)，早出形象，早見效益。城市建設，重點抓好大廣高速連接線、工業(yè)園區(qū)的路網(wǎng)、冀新東路、冀新西路等城市道路建設工程。濱湖大道南側(cè)區(qū)域征地拆遷、釋道安文化風景區(qū)、老農(nóng)貿(mào)市場改造、中儲糧庫、圖書文化中心、教育園區(qū)、中醫(yī)院、城市綜合體、大劉村改造等工程，要力爭年內(nèi)啟動，碧水灣大酒店11月底前要投入試運營。城市三年上水平工作，要認真謀劃，明確建設重點。要注意謀劃幾個大的文化和旅游項目，包括古城恢復、老年社區(qū)、西西濕地、漢城墻遺址公園、古漢墓遺址公園、水上游樂等項目。同時，各項工作要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進。民生事業(yè)，要重點抓好保障房的建設工作；市區(qū)居民、中小學校、敬老院的供暖工作；城鄉(xiāng)困難群眾的救助工作。社會穩(wěn)定工作，要切實解決好信訪遺留案件、涉法涉訴案件；嚴厲打擊各種刑事犯罪，堅決遏制高發(fā)勢頭；細之又細地做好生產(chǎn)安全、交通安全和食品藥品安全的各項工作；加強和創(chuàng)新社會管理，要確保不發(fā)生赴省進京的群體性上訪，不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大安全事故，為集中精力抓好重點工作，創(chuàng)造良好的環(huán)境。這些工作，已經(jīng)明確了分管領導、責任部門、責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作時限和工作標準。下一步，市委、市政府要對照工作清單，逐個調(diào)度，逐個要賬。奮戰(zhàn)八十天，打贏攻堅戰(zhàn)，確保好結果，首先要解放思想，突破定勢。當前，我們面臨的經(jīng)濟形勢更加復雜，土地指標、土地征用、勞動力成本、中小企業(yè)融資和節(jié)能減排等各種制約因素越來越多。破解這些難題，必須解放思想，創(chuàng)新思路，用新辦法解決新問題。xx干部隊伍，包括企業(yè)家隊伍一個非常突出的問題是，思想不解放，小富即安，小進即滿。省委巡視組對xx干部的評價是工作規(guī)范，中規(guī)中矩。工作規(guī)范應該堅持，但如果影響到了加快發(fā)展，工作規(guī)范就失去了意義。在企業(yè)的加快發(fā)展上，像銀?；?、中意公司、華沖公司、聯(lián)冠電極那樣，年年有項目，幾年一個新臺階的企業(yè)，還不是太多。有些企業(yè)多年沒有新項目，廠房、設備、產(chǎn)品總是老樣子，做不大，做不強。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來沒有重大支持項目，工作面貌依舊，打不開局面。慶黎書記對領導干部提出的要求是10個字：干凈，干事，干成事，不惹事。干凈、干事、不惹事是對領導干部的基本要求，也是領導干部的立身之本，為政之德。每一名黨員領導干部都要嚴格遵守省委的“約法八章”和廉政準則，講黨性、講紀律、守規(guī)矩，把握好做官做人的底線。最高境界是干成事。思想是不是解放，衡量標準就是干成事。具體到項目建設上，今后凡是納稅多，投資強度高的大項目，都要采取一事一議的辦法，外地客商提出的條件，都可以考慮。對于這樣的項目，各市級領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管向市委、市政府匯報，我們都會認真研究，盡量放寬政策，給予最大的優(yōu)惠。解放思想，要注意把握政策走向。昆山的同志講，國家政策總是先發(fā)展，后規(guī)范，工作慢的就會切住頭，受到致命打擊；工作快的，就會順利過去，最多切住個尾巴，不影響大局。我們要學習借鑒昆山的做法，準確把握國家政策的趨勢和動向，爭取把工作做到政策的前面。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作中，我們率先成立了城投公司，融資幾個億，建成了一批標志性工程和民生工程。這項工作，如果放到現(xiàn)在去做，難度就大多了。在推進重點難點工作上，更要注意研究政策。在城中村改造上，德州之所以能夠打破困局，主要是政策對頭。城中村基礎設施不配套，排水、取暖不方便，大部分房屋不抗震。城中村改造和城市拆遷，群眾是有積極性的。只要把政策研究透，利用好，城中村改造、土地征用等難題，就會更好地得到解決。奮戰(zhàn)八十天，打贏攻堅戰(zhàn)，確保好結果，要創(chuàng)新方法，突破難點。難點問題，主要是資金、土地和節(jié)能減排問題。資金問題，要用好銀行的資金和社會的資金。應當明確，銀行要繼續(xù)發(fā)揮主渠道作用?，F(xiàn)在看，xx的存貸比還不是太高。xx市的存貸比是42.76%，我市的存貸比是35.65%，差7個百分點。幾家銀行存貸比也非常不平衡。商業(yè)銀行最高，達到61.49%；有的還不到10%，相差懸殊。xx的各項存款已經(jīng)超過110億，如果存貸比達到衡水市的平均水平，提高7個百分點，就是8個多億，可以解決很多問題。企業(yè)和銀行是一個共同體。只有企業(yè)發(fā)展了，經(jīng)濟發(fā)展了，銀行才能更好地拓展金融業(yè)務。我市有一大批優(yōu)勢企業(yè)和發(fā)展前景非常好的項目，特別是我市的骨干企業(yè)，多年來經(jīng)營一直比較穩(wěn)健。各金融單位要深入企業(yè)，搞好銀企對接，對信用等級高的企業(yè)，對發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻椖?，要敢于支持，不能過分地惜貸、慎貸。希望各金融單位加強與上級銀行的溝通協(xié)調(diào)，為企業(yè)和項目建設爭取更多的貸款規(guī)模。年底，市委、市政府將根據(jù)貸款總額、貸款增長率和存貸比等主要指標，進行獎勵，貢獻大的要重獎。同時，要加大招商引資的力度，加強對外合作，引進外部資金，要用好社會的閑置資金?，F(xiàn)在，股市低迷，房地產(chǎn)調(diào)控力度加大，很多資金已經(jīng)退出股市、樓市，正在尋找新的出路。近幾年來，物價指數(shù)一直高于銀行利率，存錢是貶值的。要抓住時機，千方百計把閑置的民間資金利用起來。土地問題，要從四個方面入手。一是加強與國家、省、xx市國土部門對接，爭取指標，爭取支持，為xx的工作多開綠燈?，F(xiàn)在一些好項目，因土地制約難以落地?？梢灾v，爭取了土地指標，就相當于爭取了好項目。二是提高開發(fā)區(qū)入駐項目的投資強度、容積率，集約節(jié)約使用土地。對新入駐項目，每畝土地的稅收貢獻，應該作出明確的約定。同時要注意挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)輔導基地和農(nóng)村非耕地的潛力。三是要采取更加靈活務實的政策。景縣的海偉集團，從張家口市購買了800畝的土地指標。我們可以學習借鑒。四是加快征地拆遷進度。有一些工程和項目，因征地拆遷進展慢影響了工作進度。釋道安寺項目，總投資4億元，北京的客商已經(jīng)打入預付款1個億?？ㄋ帢I(yè)項目可以納稅1.5個億。征地拆遷的問題解決不好，影響xx的對外形象，影響xx的發(fā)展。有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強領導，增加力量，盡快突破這一瓶頸問題。節(jié)能減排問題，重點抓好節(jié)能工作。萬元GDP能耗，是中央、省、衡水市逐級下達的約束性指標，是必須完成的指標。在核定用電指標上，我們要實行差別化的政策，主要看用電效率，不搞一刀切。通俗地講，要根據(jù)每度電的納稅額分配用電量。能耗高、納稅少的企業(yè)，要拉閘限電。最終目的是通過節(jié)能減排的倒逼機制，主要是用電效率，促使企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。三、加強領導，加快進度，各項工作都要鐵腕抓落實“決戰(zhàn)八十天、打贏攻堅戰(zhàn)”的本質(zhì)要求是確保落實，各項工作“全面倒計時、強力往前推”的目標是確保落實。各級領導干部要把抓落實作為當前最大的政治、最緊迫的任務，迅速把全部精力投入到抓落實上來，迅速打開工作局面，確保各項任務目標圓滿完成。抓落實，要全面提高工作標準。在xx，抓各項工作都要堅持高標準，都要在衡水爭第一，在全省爭一流，在全國有位次。為什么強調(diào)高標準？主要有四點：一是只有高標準，才能對得起前人。我們常講，xx是九州之首。作為xx的黨員干部，各項工作都要當老大，當冠軍，爭第一，與九州之首名副其實，真正做到“自強不息、敢為人先”，把九州之首精神發(fā)揚光大，創(chuàng)造出無愧于前人的輝煌業(yè)績。二是只有高標準，才能對得起上級的關懷。xx的工作，省委、省政府，衡水市委、市政府歷來非常重視。過去五年，3位黨和國家領導人，省委、省政府全體領導同志，以及省人大、省政協(xié)的多位領導同志都先后到xx視察。張慶黎書記第一次到衡水，就視察xx，就是因為xx的工作亮點多，成效大。領導視察，就是知名度，就是影響力，就是我們爭取資金、爭取項目、爭取支持的資本。這就需要我們再創(chuàng)佳績，再增亮點。三是只有高標準，才能對得起人民。過去五年，城市建設全省第5名，節(jié)能減排全省第3名，新農(nóng)合、新農(nóng)保參保率全省最高，建設了一批重大民生項目和標志性工程，為xx的長遠發(fā)展打下了基礎，積蓄了后勁，開創(chuàng)了各項工作的新局面，成為xx歷史上發(fā)展最好、變化最快的時期之一。新一屆四大班子，人事安排已經(jīng)確定。新班子，要有新氣象，要創(chuàng)新業(yè)績。對此，全市上下都十分關注。大家應該高位求進，把工作做得更好。四是只有高標準，才能對得起職位。領導干部的職位是非常稀缺的資源。身居這個職位，就要為人民干事，為人民造福。同時，也為自己留下好的口碑。工作達到高標準，必須真抓實干，狠抓落實。抓落實，要切實加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。xx的發(fā)展大業(yè)，涉及方方面面，是一個有機的整體。特別是項目建設、城市建設、民生事業(yè)等重項工作，僅靠一兩個單位是難以完成的，需要大家的共同努力。各級各部門要牢固樹立“全市一盤棋”的思想，站位全局思考問題，圍繞大局找準定位。部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，要互相支持，搞好協(xié)調(diào)配合。決不能推諉扯皮，決不能因局部利益犧牲全局利益，更不能互相掣肘。對于工作中存在的問題，自己難以協(xié)調(diào)的，報告分管市級領導協(xié)調(diào)，市級領導難以協(xié)調(diào)，報告市委、市政府集體研究。抓落實，要務必加快工作節(jié)奏。完成全年任務目標，任務繁重，時間緊迫。土建工程的有效施工時間更短；一些關鍵環(huán)節(jié)，包括土地征用、供水、供電、供汽、道路建設、審批手續(xù)直接影響工作大局，更應當率先突破。各級、各部門要繼續(xù)發(fā)揚“5+2”“白+黑”“早加晚”的工作作風，雷厲風行、只爭朝夕、快速推進。這里要重點強調(diào)一下領導干部親力親為的問題。親力親為是一種重要的領導方法和工作方法，對完成當前重項工作來講尤其如此。把市委、市政府交辦的事情辦好，不親力親為，不抓具體，