新加坡旅游發(fā)展成功的經(jīng)驗(yàn)

新加坡旅游業(yè)發(fā)展帶給我們的啟示 新加坡共和國(guó)是位于馬六甲海峽北岸、馬來(lái)半島南端的一個(gè)城市島國(guó)，由新加坡島和附近的50多個(gè)小島組成，總面積622.8平方公里，僅相當(dāng)于中國(guó)的一個(gè)鄉(xiāng)的面積。100多年前還是一個(gè)名不經(jīng)傳的荒僻漁村，沒(méi)有名山大川，也沒(méi)有200年以上的古跡，唯一的資源可以說(shuō)是“陽(yáng)光與海港”。然而就是這么一個(gè)名副其實(shí)的“彈丸之國(guó)”，在自然資源不足的情況下，它另辟蹊徑，積極發(fā)展旅游業(yè)，為其國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出了極大的貢獻(xiàn)。目前新加坡是世界旅游業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，在亞太旅游大區(qū)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。因此，借鑒新加坡發(fā)展特色旅游業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展有積極地促進(jìn)作用。首先，先要弄清楚什么是特色旅游。特色旅游要有以下3個(gè)內(nèi)涵從特色旅游的旅游資源角度來(lái)說(shuō)，其旅游資源一定植根于旅游目的地特殊的氣候、環(huán)境，或依賴于特有人文、習(xí)俗和歷史事件。從特色旅游的客源市場(chǎng)來(lái)看，其客源市場(chǎng)只針對(duì)特定的客源市場(chǎng)，滿足部分旅游者多樣化的需要，所以，特色旅游客源市場(chǎng)規(guī)模較小，旅游者人數(shù)較少。從特色旅游的發(fā)展形式來(lái)看，其旅游形式一定有一個(gè)特定的主題，旅游活動(dòng)往往強(qiáng)調(diào)或鼓勵(lì)旅游者積極參與，以追求富有個(gè)性的旅游體驗(yàn)。通過(guò)以上對(duì)特色旅游內(nèi)涵的探討，本文提出特色旅游的概念為：依托旅游目的地特有的自然和人文資源，面向特定客源市場(chǎng)發(fā)展起來(lái)的內(nèi)容豐富、形式多樣、主題鮮明、參與性較強(qiáng)的旅游形式口。新加坡在自然資源不足的情況下，依托其多元化的人文風(fēng)貌、良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)秩序，在傳統(tǒng)旅游項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，根據(jù)旅游市場(chǎng)需求，另辟蹊徑，積極開(kāi)發(fā)、創(chuàng)造新的旅游項(xiàng)目，使其旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，每年接待國(guó)外游客1000多萬(wàn)人次，旅游業(yè)年收入達(dá)90多億美元，成為世界旅游業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。新加坡發(fā)展特色旅游的成功經(jīng)驗(yàn)可概括為以下幾點(diǎn)：1. 重視對(duì)旅游業(yè)的管理、規(guī)劃與投資新加波對(duì)旅游業(yè)的管理，通過(guò)政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)兩個(gè)渠道來(lái)進(jìn)行。前者主要進(jìn)行宏觀管理和規(guī)劃，使旅游資源得到充分科學(xué)的開(kāi)發(fā)，保證旅游業(yè)布局健康發(fā)展。后者則促使旅游業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)和促進(jìn)各旅行社、旅游組織不斷提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)行有序競(jìng)爭(zhēng)，保證了旅游行業(yè)有效、有序的自我發(fā)展。新加坡為了依法管理旅游業(yè)，目前已經(jīng)頒布實(shí)施的法律有新加坡旅行社法、新加坡飯店法、新加坡旅游促進(jìn)稅法等。新加坡法律之嚴(yán)格，世界文明，有“清規(guī)戒律新加坡”之說(shuō)。為保證出售的商品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，新加坡旅游局和消協(xié)聯(lián)合推出“優(yōu)秀零售計(jì)劃”，對(duì)有信譽(yù)的商店頒發(fā)紅白相間的魚(yú)尾獅標(biāo)志，作為信得過(guò)商店。倘若有旅游購(gòu)物時(shí)受到詐騙，可想旅游局或消協(xié)投訴，一經(jīng)查實(shí)，不但責(zé)令加倍賠償游客損失，還要吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。系。新加坡政府在對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行有序管理的同時(shí)，也非常重視對(duì)旅游業(yè)的規(guī)劃和投資。從80年代開(kāi)始，新加坡每年對(duì)旅游業(yè)的投入達(dá)24億美元，2005年新加坡旅游局制定了旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃“旅游2015”。2007年新加坡政府投資20億新幣作為旅游業(yè)發(fā)展基金，用來(lái)進(jìn)行旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游景區(qū)和景點(diǎn)建設(shè)。2. 充分利用優(yōu)越的地理位置，因地制宜地發(fā)展旅游業(yè)。新加坡從自己的國(guó)情出發(fā)，充分利用得天獨(dú)厚的地理位置條件，創(chuàng)建國(guó)際通商口岸、免稅購(gòu)物中心、美食天堂、國(guó)際會(huì)議和國(guó)際金融中心，使該國(guó)成為東南亞名副其實(shí)的區(qū)域中心。新加坡是個(gè)免稅港，來(lái)自世界各地的貨物品種齊全，價(jià)格便宜，成為游客的購(gòu)物天堂。新加坡還是著名的美食天堂，世界各地美食薈萃于此，為不同口味和預(yù)算的游客提供多種選擇。新加坡利用地理位置的優(yōu)越性，把鄰近的東南亞各國(guó)的旅游資源作為本國(guó)發(fā)展旅游業(yè)的有利條件，使其發(fā)展成為東南亞的旅游中轉(zhuǎn)站，從而使新加坡成為世界十大旅游中心之一。由于國(guó)際會(huì)議具有參加人數(shù)多、逗留時(shí)間長(zhǎng)、購(gòu)買能力強(qiáng)、旅游經(jīng)濟(jì)效益高等特點(diǎn)，新加坡政府早在1974年就專門設(shè)立了國(guó)際會(huì)議局，建立了100多座國(guó)際會(huì)議館，大力開(kāi)拓國(guó)際會(huì)議旅游市場(chǎng)?，F(xiàn)在新加坡已成為居亞洲首位、世界第五位的國(guó)際會(huì)議中心。新加坡政府通過(guò)每年舉辦各類大型國(guó)際會(huì)議，不僅獲得豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，且大大提高了國(guó)際地位及知名度，最終帶動(dòng)了國(guó)家旅游事業(yè)的發(fā)展。3. 創(chuàng)建良好的旅游大環(huán)境。新加坡政府非常重視本國(guó)旅游大環(huán)境的營(yíng)造和創(chuàng)建。首先，從1973年新加坡政府就掀起了全國(guó)性的、行之有效的植樹(shù)造林運(yùn)動(dòng)，大力整治污水河道，改變市容市貌，使得新加坡成為名副其實(shí)的花園城市，成為世界上唯一的一個(gè)“三無(wú)”城市。其次，新加坡有一套完善的旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)，旅游接待服務(wù)質(zhì)量高，堪稱世界一流。再次，為了讓外國(guó)游客“無(wú)障礙”游覽新加坡，新加坡旅游局在酒店、街道等地方設(shè)立包括華文在內(nèi)的多種語(yǔ)言的旅游指南、宣傳品、路牌、告示牌等。最后，新加坡政府根據(jù)華人占7的特點(diǎn)，對(duì)公民進(jìn)行儒家優(yōu)良傳統(tǒng)教育，積極開(kāi)展“禮貌運(yùn)動(dòng)”和“敬老運(yùn)動(dòng)”，樹(shù)立了新加坡良好的社會(huì)風(fēng)尚，使得游客在新加坡旅游時(shí)不僅感到生命和財(cái)產(chǎn)都特別安全，而且還感到親切和受尊重。旅游大環(huán)境的營(yíng)造使得新加坡自建國(guó)以來(lái)政治穩(wěn)定，游大環(huán)境的營(yíng)造使得新加坡自建國(guó)以來(lái)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，從未有過(guò)政變、暴動(dòng)、騷動(dòng)、更談不上戰(zhàn)爭(zhēng)沖突，社會(huì)治安良好，犯罪率很低，這是新加坡游客持續(xù)增長(zhǎng)的一個(gè)重要原因4. 積極探索，創(chuàng)造新的旅游形式。“旅游經(jīng)濟(jì)無(wú)止境”是新加坡旅游局制定各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)，在這一思想指導(dǎo)下，新加坡不斷擴(kuò)展旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，不斷創(chuàng)新，除發(fā)展觀光旅游外，還積極開(kāi)發(fā)購(gòu)物旅游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游、會(huì)議旅游、教育修學(xué)游、醫(yī)療保健游、游輪旅游、商務(wù)旅游等多種旅游產(chǎn)品，不斷適應(yīng)世界各地游客的需要。與此同時(shí)，以積極和創(chuàng)新的姿態(tài)去適應(yīng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)和新需求，從創(chuàng)新旅游產(chǎn)品及促銷方式、加強(qiáng)旅游人才培訓(xùn)和改進(jìn)旅游商業(yè)策略三個(gè)方面推進(jìn)新加坡旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。5. 加大旅游宣傳和促銷的力度。注重旅游宣傳，提高新加坡的知名度和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，是新加坡發(fā)展特色旅游的主要經(jīng)驗(yàn)。首先，新加坡政府認(rèn)為宣傳工作的好壞是決定客源多少的關(guān)鍵。從2004年起新加坡旅游局在大中華地區(qū)一直以“非常新加坡，三天還不夠”作為宣傳口號(hào)，收到了非常好的效果。其次，新加坡政府每年從旅游企業(yè)繳納的稅金中撥出1000萬(wàn)美元，用于旅游宣傳經(jīng)費(fèi)。再次，新加坡政府每年還派出成批的旅游促進(jìn)團(tuán)赴國(guó)外宣傳、促銷并與國(guó)外旅行社和旅游部門合作。新加坡旅游業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展有重要借鑒意義。然而，任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中，都不應(yīng)該也不可能簡(jiǎn)單地重復(fù)或照抄別人的經(jīng)驗(yàn)，必須從自身實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，闖出一條自己的路。1 增強(qiáng)廣告宣傳的力度。首先，可以選派形象大使到世界各個(gè)國(guó)家宣傳我國(guó)的旅游資源。在機(jī)場(chǎng)、地鐵、火車站等人口密集的地方張貼宣傳畫(huà)，放置免費(fèi)的我國(guó)旅游宣傳冊(cè)和地圖冊(cè)，增強(qiáng)游客對(duì)中國(guó)各地區(qū)旅游特色景點(diǎn)的認(rèn)識(shí)。其次，推行一系列區(qū)域內(nèi)或跨區(qū)域主要景點(diǎn)門票套餐活動(dòng)。把不同類型的景點(diǎn)門票作為一個(gè)整體來(lái)進(jìn)行出售，其價(jià)格比游客單個(gè)購(gòu)買不同門票更加低廉，這樣有助于激發(fā)旅游者去更多的地方更多的景點(diǎn)進(jìn)行參觀，延長(zhǎng)逗留時(shí)間，增加旅游消費(fèi)。再次，利用網(wǎng)絡(luò)資源，制作與我國(guó)旅游資源有關(guān)的網(wǎng)頁(yè)，同時(shí)對(duì)國(guó)外游客的問(wèn)題進(jìn)行答疑，增進(jìn)外國(guó)友人對(duì)我國(guó)旅游資源的了解。對(duì)旅游服務(wù)實(shí)行一條龍服務(wù)，使得外國(guó)游客可以輕松的在我國(guó)各地游覽。2 充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)具有東方特色的旅游產(chǎn)品。與新加坡相比，我國(guó)發(fā)展旅游業(yè)最突出的優(yōu)勢(shì)條件是具有豐富多彩的旅游資源。我國(guó)旅游資源豐富，類型眾多。根據(jù)旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)，我國(guó)現(xiàn)存的旅游資源類型至少有155個(gè)且可能還有沒(méi)有列入的類別。同時(shí)，我國(guó)有五千年的燦爛文明，文化深厚。那些古老而奇特的歷史遺存、文物古跡、遺風(fēng)遺俗、文化藝術(shù)等是我國(guó)悠久歷史的再現(xiàn)，也是我國(guó)燦爛的傳統(tǒng)文化的印證。而且我國(guó)季節(jié)明顯，自然旅游資源存在明顯的地域差異。并且我國(guó)的旅游資源強(qiáng)烈體現(xiàn)著綜合性的特點(diǎn)，往往一些風(fēng)景名勝地都是及自然與人文景觀于一體，融歷史文化與山水名勝于一爐。這些得天獨(dú)厚的旅游資源，是新加坡乃至世界其他國(guó)家不可匹敵的。所以，要充分發(fā)揮中國(guó)旅游資源的優(yōu)勢(shì)，深入挖掘其豐富的文化內(nèi)涵，大力開(kāi)發(fā)具有地方特色的旅游產(chǎn)品，做到“人無(wú)我有”、“人有我優(yōu)”，就能在激烈的旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。3 加強(qiáng)旅游環(huán)境建設(shè)，樹(shù)立良好的旅游目的國(guó)形象。近年來(lái)中國(guó)在旅游環(huán)境建設(shè)方面做了很多工作，也取得了很大的成績(jī)，但與新加坡相比，由于中國(guó)地大物博、各地區(qū)發(fā)展不均，無(wú)論是旅游硬環(huán)境還是軟環(huán)境方面都存在一定的差距。因此，要努力構(gòu)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”的美好形象及內(nèi)涵，改善旅游城市環(huán)境質(zhì)量，樹(shù)立良好的城市形象。要求城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、市政建設(shè)融入旅游和園林意識(shí)，城市新建項(xiàng)目在建筑風(fēng)格、形象特征、文化內(nèi)涵等方面要與城市城的特征和傳統(tǒng)風(fēng)貌保持一致，協(xié)調(diào)和諧。任何單位和個(gè)人建房都必須保證一定面積的土地用于綠化，在建筑物立面美化方面，要充分利用空間，搞好墻體綠化，提高城市綠化覆蓋率，豐富城市景觀。大力整治城市河道，斷絕污水來(lái)源，重現(xiàn)中國(guó)的藍(lán)天碧水，青山叢林。旅游從業(yè)人員的服務(wù)水平以及廣大市民的素質(zhì)對(duì)于樹(shù)立良好的城市形象是十分重要的。要求旅游從業(yè)人員熱愛(ài)本職工作，有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)和良好的服務(wù)態(tài)度，具備過(guò)硬的業(yè)務(wù)知識(shí)和高超的服務(wù)技能，同時(shí)還必須具有良好的道德素質(zhì)、出色的組織能力和交際能力。要通過(guò)宣傳教育手段，努力增強(qiáng)廣大市民的旅游文化意識(shí)，提高其文明素質(zhì)。不僅要在旅游行業(yè)樹(shù)立“熱情好客、賓客至上”的觀念，還要把這種觀念變?yōu)槿w國(guó)民的自覺(jué)行為，使景區(qū)變成微笑景區(qū)，城市變成微笑城市。4 拓寬資金渠道，加大對(duì)旅游業(yè)的投入。首先，建立正常的政府投入機(jī)制，每年要有固定的專項(xiàng)旅游撥款和貸款，主要投入旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的配套資金。其次，建立旅游發(fā)展基金，可對(duì)所有旅游企業(yè)單位實(shí)行按照營(yíng)業(yè)額的一定比例計(jì)征。第三，采取“國(guó)家、地方、部門、集體、個(gè)人一起上”的方針和“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，多渠道多元化吸納社會(huì)資金。第四，直接融資，利用發(fā)行股票、債券等募集旅游業(yè)發(fā)展資金。第五，利用外資，可以采用合資、合作、獨(dú)資、股權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)置換等形式引進(jìn)外資，用于旅游景點(diǎn)、設(shè)施、商品、娛樂(lè)、交通等方面的建設(shè)和開(kāi)發(fā)。5 強(qiáng)化旅游法制建設(shè)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，建立規(guī)范的法治體系，有利于保護(hù)游客的合法權(quán)益，規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)者的行為，也有利于旅游資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)，是旅游可持續(xù)發(fā)展的重要保障。要深入開(kāi)展法制教育，提高旅游行業(yè)的法律意識(shí)和法