論消費(fèi)者合法權(quán)益的法律保護(hù)

論消費(fèi)者合法權(quán)益的法律保護(hù)摘要：我國(guó)已經(jīng)頒布并實(shí)行的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，對(duì)我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)發(fā)揮了巨大的作用。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，新型的消費(fèi)關(guān)系，新的消費(fèi)形式的產(chǎn)生，侵害消費(fèi)者權(quán)益的事件日益嚴(yán)重，特別是近幾年藥品和食品行業(yè)，暴露了我國(guó)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度存在的問(wèn)題。所以，我們需要進(jìn)一步研究和完善我國(guó)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度。本文對(duì)我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系的完善提幾點(diǎn)建議。關(guān)鍵詞：消費(fèi)者；消費(fèi)關(guān)系；權(quán)益保護(hù)所謂消費(fèi)者，是指為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)的個(gè)人和單位。權(quán)益，是指為法律所保護(hù)的權(quán)利和利益，是指法律規(guī)定的從事某種行為的可能性，包括既得利益與可預(yù)期利益。消費(fèi)者權(quán)益是指消費(fèi)者在購(gòu)買、使用或接受服務(wù)時(shí)享有的為法律上所確認(rèn)和保護(hù)的權(quán)利和利益，包括人身權(quán)益和財(cái)產(chǎn)權(quán)益。有權(quán)利就有保護(hù)。消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)是指，消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)的過(guò)程中，由于經(jīng)營(yíng)者不法或不適當(dāng)履行義務(wù)致使其合法權(quán)益受到損害時(shí)，對(duì)受到損害的消費(fèi)者權(quán)利進(jìn)行救濟(jì)，明確消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者各自的權(quán)利、義務(wù)和所要承擔(dān)責(zé)任的過(guò)程，使?fàn)幾h雙方的權(quán)利、義務(wù)重新處于確認(rèn)狀態(tài)。一、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的發(fā)展隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和收入水平的提高，消費(fèi)需求日益增長(zhǎng)，法制觀念深入人心，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作亦越來(lái)越受到世界各國(guó)的重視。這主要表現(xiàn)在：（1） 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織不斷發(fā)展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)最早可追溯于消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)它是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織的先驅(qū),產(chǎn)生于發(fā)達(dá)資本主義壟斷階段，而后波及世界各國(guó)成為全球性運(yùn)動(dòng)。1891年，世界上第一個(gè)旨在保護(hù)消費(fèi)者利益的消費(fèi)者組織：紐約消費(fèi)者協(xié)會(huì)成立；1898年美國(guó)成立了世界上第一個(gè)全球性消費(fèi)者聯(lián)盟。1960年國(guó)際消費(fèi)者組織聯(lián)盟(簡(jiǎn)稱IOCU)成立，其宗旨為在全世界范圍內(nèi)做好消費(fèi)者權(quán)益的一系列保護(hù)工作。（2） 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)不斷完善。消費(fèi)者權(quán)益合法化、規(guī)范化、擴(kuò)展化?，F(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)立法最早是在資本主義社會(huì)進(jìn)入壟斷階段以后開(kāi)始的，它的興起是與世界性的消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動(dòng)緊密聯(lián)系在一起的，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法的狀況如何，已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家社會(huì)文明發(fā)展的程度和法制建設(shè)完善程度的一個(gè)重要標(biāo)志。當(dāng)然消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法不僅包括專門的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律、法規(guī),它是一種廣義上的概念。美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪是最早提出消費(fèi)者權(quán)益的人。他于1962年3月15日提出了消費(fèi)者四項(xiàng)權(quán)利，即：安全權(quán)利、了解情況的權(quán)利、選擇權(quán)利和意見(jiàn)被聽(tīng)取的權(quán)利。1969年尼克松總統(tǒng)又補(bǔ)充了“索取賠償?shù)臋?quán)利”。二、我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀的不足（一）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，我國(guó)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)也經(jīng)歷了從無(wú)到有的過(guò)程，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的深入，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的狀況，已經(jīng)成了為衡量一個(gè)國(guó)家法制建設(shè)是否完善的一個(gè)重要標(biāo)志。我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了大量的關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)，如消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，食品安全法，產(chǎn)品質(zhì)量法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等，而且還有其它分散在民事、行政、經(jīng)濟(jì)、刑事等法律法規(guī)中相關(guān)的規(guī)定。這些法律和法規(guī)的出臺(tái)對(duì)維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)利無(wú)疑起到了重要作用，其對(duì)我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)起到了重要的推動(dòng)作用。（2） 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織的不斷出現(xiàn)和發(fā)展目前我國(guó)已經(jīng)建立了完整的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)體系，1984年9 月廣州市消費(fèi)者委員會(huì)作為中國(guó)第一個(gè)消費(fèi)者組織率先成立，1984年12月中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立。之后，各省市縣等各級(jí)消費(fèi)協(xié)會(huì)如雨后春筍般的出現(xiàn)。目前我國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面取得了令人矚目的成就。（三）消費(fèi)者享有的主要權(quán)利目前,根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的實(shí)際，我國(guó)重點(diǎn)突出消費(fèi)者以下權(quán)利：（1）選擇權(quán)。選擇權(quán)是確保消費(fèi)者在消費(fèi)生活中行為自由、生活自主的法律保障，也是消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)自身消費(fèi)意愿的基本保證。（2）公平交易權(quán)。一是消費(fèi)者有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量準(zhǔn)確等公平交易條件；二是消費(fèi)者有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。（3）安全權(quán)。消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。一是消費(fèi)者人身安全的權(quán)利，即消費(fèi)者享有其生命、健康不受侵害的權(quán)利。二是財(cái)產(chǎn)安全的權(quán)利，即消費(fèi)者享有其財(cái)產(chǎn)不受侵害的權(quán)利。（4）知情權(quán)。知情權(quán)是消費(fèi)者了解商品和服務(wù)，避免因盲目購(gòu)買使用商品和接受服務(wù)而遭受損害的法律保障。（5）索賠權(quán)。索賠權(quán)是法律賦予消費(fèi)者在其權(quán)益受到損害時(shí)的一種救濟(jì)權(quán)，使消費(fèi)者所受損害得到經(jīng)營(yíng)者的賠償，既是對(duì)消費(fèi)者的適當(dāng)補(bǔ)償，同時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的欺詐行為進(jìn)行懲罰，特別是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第四十九條開(kāi)創(chuàng)性地設(shè)立了懲罰性賠償條款，充分體現(xiàn)了法律對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。（6）受尊重權(quán)。消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品，接受服務(wù)享有人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣受到尊重的權(quán)利。受尊重權(quán)應(yīng)突出尊重消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)，堅(jiān)決制止侵犯消費(fèi)者人身權(quán)利的行為。以上權(quán)利充分體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的高度重視，對(duì)其的保護(hù)不僅是全社會(huì)的共同責(zé)任，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，依法保護(hù)自己，更是責(zé)無(wú)旁貸。（四）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的不足之處1.相關(guān)法律法規(guī)的不完善有關(guān)消費(fèi)者概念還不是很清晰以及相關(guān)的消費(fèi)者權(quán)利不明確。我國(guó)在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二條規(guī)定：“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)；本法未作規(guī)定的，受其他有關(guān)法律、法規(guī)保護(hù)?！睆囊陨隙x可以看出，我們的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法并沒(méi)有明確地規(guī)定消費(fèi)者的主體資格，這種不明確的規(guī)定可能會(huì)導(dǎo)致人們對(duì)法條的理解產(chǎn)生歧義，從而不利于消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。2.行政執(zhí)法主體多元，導(dǎo)致執(zhí)法不嚴(yán)以政法部門為領(lǐng)導(dǎo)，多部門共同配合的保護(hù)模式從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，存在許多問(wèn)題，比如行政部門受案范圍的不清析，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)多部門都有管轄權(quán)尷尬局面，導(dǎo)致共爭(zhēng)管轄或是相互推諉，使得消費(fèi)者權(quán)益案件不能很好的解決，行政執(zhí)法主體多元化給消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題帶來(lái)的一些負(fù)面影響，既降低了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)案件的辦案效率，又不利于消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，浪費(fèi)了行政執(zhí)法部門的人力、物力和財(cái)力卻不能很好的解決問(wèn)題。3.消費(fèi)者協(xié)會(huì)形同虛設(shè)由于消費(fèi)者協(xié)會(huì)“亦官亦民”的性質(zhì)使得消費(fèi)者協(xié)會(huì)在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益時(shí)表現(xiàn)出一定的軟弱性。事實(shí)上消費(fèi)者協(xié)會(huì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置依附于工商行政管理部門，其產(chǎn)生是依賴于行政機(jī)關(guān)的，除此外消費(fèi)者協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源大都也是工商部門和消費(fèi)者協(xié)會(huì)自籌，這造成了消協(xié)在解決消費(fèi)者權(quán)益受侵害案時(shí)力不從心、軟弱無(wú)力的尷尬局面。一方面，相關(guān)機(jī)關(guān)把自己不愿承擔(dān)的義務(wù)轉(zhuǎn)給了消協(xié)；另一方面，把一些權(quán)利和相關(guān)資源留給了行政機(jī)關(guān)。這都說(shuō)明，消費(fèi)者協(xié)會(huì)的性質(zhì)是依附性的非獨(dú)立性的，消費(fèi)者協(xié)會(huì)的“亦官亦民”的性質(zhì)已經(jīng)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，同時(shí)給消費(fèi)者維權(quán)造成了許多消極影響。4.權(quán)利保護(hù)的范圍過(guò)窄現(xiàn)行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法以列舉的形式賦予消費(fèi)者九項(xiàng)權(quán)利，使消費(fèi)者在其權(quán)益受到侵害時(shí)，能夠以法律的武器，維護(hù)自身的權(quán)益。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的出現(xiàn)，僅僅這九項(xiàng)權(quán)利已經(jīng)不足以保護(hù)消費(fèi)者了，其中最突出的就是消費(fèi)者的隱私權(quán)，隱私權(quán)雖然受民法的保護(hù)，但是在消費(fèi)關(guān)系中越來(lái)越多地涉及到個(gè)人隱私的內(nèi)容，經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)許可，出于營(yíng)利目的擅自使用消費(fèi)者個(gè)人隱私的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。因此，擴(kuò)大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中消費(fèi)者的權(quán)利已是必然之舉。三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的新領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物電子商務(wù)作為一種全新的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，以其快捷、方便、高效、成本低、可進(jìn)行“全球性”和“全天侯”交易等巨大優(yōu)勢(shì)而贏得眾多企業(yè)和消費(fèi)者的青睞，成為一股不可阻擋的潮流。無(wú)疑，電子商務(wù)的出現(xiàn)，給企業(yè)帶來(lái)了更多的商機(jī)，也給消費(fèi)者帶來(lái)了一種全新的購(gòu)買方式。 由于電子商務(wù)的特殊性，網(wǎng)上侵權(quán)行為類型復(fù)雜、隱蔽性強(qiáng)、監(jiān)管難度大，這就給消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)工作帶來(lái)了許多前所未有的新問(wèn)題。消費(fèi)者作為電子商務(wù)的重要組成部分，其合法權(quán)益的保護(hù)顯得極為重要。電子商務(wù)的快速發(fā)展對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)提出了更高的要求，“全球性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)每一個(gè)國(guó)家或其法律制度解決電子商務(wù)中消費(fèi)者保護(hù)問(wèn)題的能力提出了挑戰(zhàn)?！彪娮由虅?wù)對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益所構(gòu)成的威脅或潛在威脅主要有以下幾個(gè)方面：1.由于電子商務(wù)具有虛擬性和開(kāi)放性，這就使得網(wǎng)上產(chǎn)品或廣告信息的真實(shí)性、有效性難以得到保障，滋生了網(wǎng)上欺詐行為，同時(shí)消費(fèi)者的信賴不實(shí)或無(wú)效信息也容易產(chǎn)生交易糾紛。特別是在我國(guó)商業(yè)信用不高的情況下，網(wǎng)上商品的品質(zhì)良莠不齊，難以讓消費(fèi)者信賴，加之一旦出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，修理、退貨、索賠或其他方式的救濟(jì)很困難，這些都成為困擾電子商務(wù)發(fā)展的問(wèn)題。2.因特網(wǎng)具有強(qiáng)大的信息整理與分析能力，這就為人們獲取、傳遞、復(fù)制信息提供了方便，在線消費(fèi)者的個(gè)人信息隨時(shí)都存在被非法收集或擴(kuò)散的危險(xiǎn)，從而對(duì)傳統(tǒng)的隱私價(jià)值產(chǎn)生了潛在的威脅。3.由于電子商務(wù)的跨國(guó)界性，一些在傳統(tǒng)的交易活動(dòng)中并不常見(jiàn)的問(wèn)題，在電子商務(wù)條件下變得越來(lái)越突出。這里主要包括兩個(gè)問(wèn)題：（1）經(jīng)營(yíng)者在開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)時(shí)，可能受到多個(gè)國(guó)家法律的管轄，而世界各國(guó)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法律規(guī)定差別很大，當(dāng)出現(xiàn)了這種情況時(shí)應(yīng)如何解決。（2）消費(fèi)者進(jìn)行在線消費(fèi)時(shí)，可能喪失本國(guó)消費(fèi)者保護(hù)法的保護(hù)，由于缺乏有效的國(guó)際性執(zhí)行措施，若銷售者所在地政府不能有效地執(zhí)行其本國(guó)的消費(fèi)者保護(hù)法，消費(fèi)者所在國(guó)幾乎沒(méi)有任何有效的救濟(jì)措施。電子商務(wù)中出現(xiàn)的以上問(wèn)題在我國(guó)已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生，諸如網(wǎng)上詐騙、知情權(quán)受限、售后服務(wù)沒(méi)有保障等問(wèn)題已擺在廣大消費(fèi)者面前了，縱觀我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)，對(duì)電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù)散見(jiàn)于民法通則、合同法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法等法律法規(guī)之中，而且內(nèi)容簡(jiǎn)單、散亂，缺陷不少，可操作性不強(qiáng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)電子商務(wù)迅速發(fā)展所要求的對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的迫切需要1。目前，網(wǎng)上消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)在我國(guó)還是一個(gè)“盲點(diǎn)”。因此，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律研究和立法，已經(jīng)迫在眉睫了。對(duì)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的建議，將在下文論述。四、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的建議（一）法律保護(hù)制度的再完善1.完善相關(guān)立法，尤其是服務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)立法力度。在實(shí)體法方面，我國(guó)雖然已先后頒布了一系列保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律法規(guī)，如商標(biāo)法、食品安全法、環(huán)境保護(hù)法、廣告法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等，但是涉及服務(wù)領(lǐng)域保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律法規(guī)卻很少。而且有些法規(guī)和條例在實(shí)踐中缺乏一定的協(xié)調(diào)力，法律效力也不高，對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)益的案件處理和打擊的力度不夠，威懾力不足。如網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中網(wǎng)絡(luò)提供了方便快截的購(gòu)物渠道，但是目前還需要依法管理和引導(dǎo)。同時(shí)就舉證責(zé)任方面應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大涉及具體消費(fèi)領(lǐng)域的舉證責(zé)任倒置的范圍，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的利益。在我國(guó)程序法研究領(lǐng)域，節(jié)省訴訟成本是一項(xiàng)基本的原則。在程序法中的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面，我國(guó)應(yīng)當(dāng)仿效國(guó)外設(shè)立小額程序，專門受理并解決消費(fèi)者因缺陷產(chǎn)品造成損害、爭(zhēng)議標(biāo)的額較小的糾紛案件。另外,我們也可以在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修改時(shí)增加消費(fèi)者爭(zhēng)議仲裁制度。不能期望把消費(fèi)者爭(zhēng)議仲裁完全納入仲裁法的仲裁制度中。國(guó)際通行的仲裁制度也不能“削足適履”地改變成適用于消費(fèi)者爭(zhēng)議。因此，最可行的方法是參照勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度建立起類似的消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議仲裁機(jī)制。2.加強(qiáng)執(zhí)法力度。做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,確保市場(chǎng)有序運(yùn)行。目前,少數(shù)中介組織(如鑒定單位)、執(zhí)法人員自律性差,更有甚者知法犯法 ，使消費(fèi)者投訴取證極為困難。因此,一方面要加強(qiáng)中介、執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，另一方面逐步實(shí)行中介組織、執(zhí)法人員執(zhí)業(yè)后果的連帶責(zé)任制度，對(duì)玩忽職守、出具假證明者給予嚴(yán)厲打擊，增強(qiáng)其執(zhí)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)成本。3.完善缺陷產(chǎn)品召回制度完善缺陷產(chǎn)品召回制度，督促產(chǎn)品生產(chǎn)者在產(chǎn)品的生產(chǎn)和設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量給予最大限度的關(guān)注，盡量減少和避免缺陷產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，盡可能的減少給消費(fèi)者帶來(lái)?yè)p害和危險(xiǎn)的可能性。所謂召回制度是指在產(chǎn)品存在缺陷以及有危害消費(fèi)者安全與健康的危險(xiǎn)狀況時(shí)，不論是經(jīng)營(yíng)者自行或者經(jīng)他人通知發(fā)現(xiàn)這一情況，經(jīng)營(yíng)者都應(yīng)主動(dòng)將具有危險(xiǎn)性的商品收回，以免給消費(fèi)者的權(quán)益遭成損害，如果經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)該危險(xiǎn)，卻不加以處理，為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)消費(fèi)者生命、身體健康或財(cái)產(chǎn)安全，相關(guān)主管機(jī)關(guān)可強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者收回商品。4.賦予消費(fèi)者協(xié)會(huì)代位訴訟的權(quán)利賦予消費(fèi)者協(xié)會(huì)代位訴訟的權(quán)利，即消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以代替消費(fèi)者提起法律訴訟，依法以自己的名義向因產(chǎn)問(wèn)題給消費(fèi)者造損害的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行追償?shù)臋?quán)利。消費(fèi)者協(xié)會(huì)將獲得賠款一部分轉(zhuǎn)交給消費(fèi)者，一部分留作經(jīng)費(fèi)。這樣既有利于減少訴累，也有利于消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，特別是對(duì)消費(fèi)者群體傷害事件。也有利于激勵(lì)消協(xié)，調(diào)動(dòng)其在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)利時(shí)的積極性。（二）消費(fèi)者自身素質(zhì)的提高1.提高消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)消費(fèi)者權(quán)益受損失時(shí)，只有22.3%的消費(fèi)者能主動(dòng)投訴、維護(hù)自身權(quán)益,多數(shù)的消費(fèi)者自認(rèn)倒霉。消費(fèi)者維權(quán)效果在相當(dāng)程度上取決于消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)的覺(jué)醒，取決于消費(fèi)者自身捍衛(wèi)合法權(quán)益的積極性與主動(dòng)性。如因損失小，怕麻煩或在訴訟風(fēng)險(xiǎn)等原因而放棄對(duì)自身合法權(quán)益的維護(hù)，實(shí)則是對(duì)侵權(quán)行為的放縱。 當(dāng)然,消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)的覺(jué)醒并非一日之舉,需要全社會(huì)消費(fèi)知識(shí)的宣傳、消費(fèi)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和全民文化素質(zhì)、法律意識(shí)的提高。因此，要逐步普及全民族消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)知識(shí)的宣傳，從我做起，從現(xiàn)在做起，維護(hù)自身合法消費(fèi)權(quán)益。2.提高消費(fèi)者權(quán)益自我保護(hù)能力。消費(fèi)者應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)商品知識(shí)的學(xué)習(xí)，了解有關(guān)商品信息，如生產(chǎn)日期、產(chǎn)地、保質(zhì)期、保修期、產(chǎn)品性能、質(zhì)量、使用說(shuō)明等，積極做好消費(fèi)前的準(zhǔn)備工作，盡量避免消費(fèi)過(guò)程中的不快；購(gòu)物、消費(fèi)過(guò)程中消費(fèi)者一定要索要并保存好有關(guān)證據(jù),如發(fā)票或服務(wù)合同、維修證明等，以作為消費(fèi)權(quán)益受損時(shí)的投訴依據(jù)。目前很多消費(fèi)者特別是農(nóng)村消費(fèi)者在合法權(quán)益受到侵害而投訴時(shí)，滿腹委屈，但就是拿不出相關(guān)證據(jù)，從而增加投訴難度和訴訟風(fēng)險(xiǎn)。因此,應(yīng)通過(guò)宣傳教育，使廣大消費(fèi)者掌握維權(quán)、投訴、訴訟等相關(guān)程序、內(nèi)容和要求，增強(qiáng)自身權(quán)益保護(hù)能力。（三）加強(qiáng)監(jiān)督工作完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.加強(qiáng)政府的監(jiān)管工作。加強(qiáng)專業(yè)執(zhí)照管理。政府對(duì)某些服務(wù)質(zhì)量關(guān)系重大、而一般消費(fèi)者又缺乏足夠?qū)I(yè)知識(shí)的服務(wù)業(yè)(如醫(yī)療、家電維修、美容、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資等)即易產(chǎn)生信息不對(duì)稱的行業(yè)實(shí)行專業(yè)執(zhí)照管理，甄選合格人員，嚴(yán)格把關(guān)；強(qiáng)化產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)。單個(gè)消費(fèi)者對(duì)諸如食品、藥品、交通工具等產(chǎn)品的消費(fèi)安全程度難以憑個(gè)人知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)加以鑒定,而一旦鑒定錯(cuò)誤，其后果往往是以生命或健康為代價(jià)。因此,政府必須制訂并強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)；嚴(yán)厲制止、打擊具有外部負(fù)效應(yīng)的消費(fèi)行為,如市場(chǎng)欺詐、制售黃賭毒等。2.加強(qiáng)新聞監(jiān)督。借助廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒介，定期對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢結(jié)果進(jìn)行曝光，充分發(fā)揮新聞媒介的監(jiān)督作用，形成強(qiáng)大的輿論威懾力量。實(shí)行舉報(bào)有獎(jiǎng)制度；發(fā)動(dòng)社會(huì)組織和廣大消費(fèi)者，積極參與市場(chǎng)監(jiān)督檢查。3.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督作用。利用社會(huì)傳播媒介和消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)，廣泛宣傳消費(fèi)者主權(quán)意識(shí),形成“講誠(chéng)信、反欺詐”、自我抵制假冒偽劣商品、自我保護(hù)合法權(quán)益的良好社會(huì)風(fēng)氣，通過(guò)社會(huì)輿論，使假冒偽劣商品退出歷史舞臺(tái)。（四）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物行為，1.以法律的形式來(lái)規(guī)范電子商務(wù)行為 在鼓勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展的前提下，以立法的形式規(guī)范電子商務(wù)行為，明確商務(wù)網(wǎng)站的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為、組成方式等，使商務(wù)網(wǎng)站具備“經(jīng)營(yíng)主體資格”，符合消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中的被投訴對(duì)象的條件。同時(shí)，還應(yīng)明確工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)電子商務(wù)行為的監(jiān)督管理地位，明確電子文書的法律效力和確認(rèn)方式，明確網(wǎng)上交易行為的確認(rèn)程序、支付程序、退貨或者換貨的程序、商務(wù)網(wǎng)站違反合同約定時(shí)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和提供售后服務(wù)的義務(wù)，以及發(fā)生跨國(guó)消費(fèi)糾紛時(shí)應(yīng)適用的法律。商務(wù)網(wǎng)站要向消費(fèi)者提供商品生產(chǎn)者的準(zhǔn)確信息，以確保消費(fèi)者合法權(quán)益的最終實(shí)現(xiàn)。 2.建立全國(guó)統(tǒng)一的電子商務(wù)認(rèn)證體系 由于電子商務(wù)在網(wǎng)上交易時(shí)各方通常互不見(jiàn)面，具有較大的潛在風(fēng)險(xiǎn)，因而需要一個(gè)比傳統(tǒng)商業(yè)模式更加完善的身份認(rèn)證體系。因此，必須建立起一個(gè)專門的全國(guó)性的認(rèn)證體系，超脫、權(quán)威、公正地開(kāi)展電子商務(wù)認(rèn)證工作，確認(rèn)從事電子商務(wù)活動(dòng)的企業(yè)身份的合