安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案

安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案 根據(jù)國務院辦公廳關于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知(國辦發(fā)201632號)和市政府辦公廳關于開展安全生產(chǎn)“三項行動”的通知精神，按照天津市安委會辦公室印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案的通知(津安委辦201617號)要求，為做好我區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，進一步營造安全生產(chǎn)氛圍，提高各級領導、廣大職工和人民群眾的安全意識，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。 一、指導思想和工作目標 (一)指導思想：堅持以科學發(fā)展觀為指導，樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“安全生產(chǎn)年”活動為主線，緊密結合安全生產(chǎn)形勢、特點和任務，扎扎實實地開展宣傳教育和培訓行動，以引導各部門、各單位更加重視安全生產(chǎn)工作、提高全民安全意識和職工安全技能為重點，努力營造全社會“關注安全，關愛生命”的良好氛圍，為全面完成“安全生產(chǎn)年”的各項任務，保持全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定提供輿論支持和精神動力。 (二)工作目標：通過全面、持續(xù)的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓，不斷增強各級干部、各生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和廣大人民群眾的安全意識，提高安全素質(zhì)和事故防范能力，使各級安全監(jiān)管人員執(zhí)法能力得到明顯提升，企業(yè)“三項崗位人員”持證上崗，重點行業(yè)領域從業(yè)人員得到全員培訓。 二、組織領導和職責分工 為加強對全區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育行動的組織和領導，成立區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育行動領導小組，領導小組下設辦公室。成員名單如下： 組 長：李 清 副組長：劉寶勇、焦志惠 辦公室主任：谷正剛 辦公室副主任：孫建山、陳玉慧、張文強、李金成、劉振生、李保華、魏長明、馮景玉、薛英輝、 成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)總工會、建委、農(nóng)委、經(jīng)貿(mào)委、教育局、廣電局、安監(jiān)局、公安分局、交警支隊、消防支隊、運管局、質(zhì)監(jiān)局、文化局、寨上街、街、河西街、大田鎮(zhèn)、楊家泊鎮(zhèn)、茶淀鎮(zhèn)、營城鎮(zhèn)。 按照統(tǒng)一部署，宣傳教育行動在區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育行動領導小組的統(tǒng)一組織下，由區(qū)安全監(jiān)管部門牽頭，聯(lián)合相關部門組織實施，形成“政府統(tǒng)一領導，各部門齊抓共管，密切配合”的組織領導機制。 區(qū)安全監(jiān)管部門牽頭組織開展全區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育行動;與宣傳、公安、廣電、文化、工會等有關部門積極推進和開展各種安全生產(chǎn)宣傳教育行動;在安監(jiān)系統(tǒng)以及危險化學品、工礦商貿(mào)等行業(yè)大力開展全員宣傳培訓教育行動。 區(qū)宣傳部門要堅持正確的輿論導向，充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)站、簡報等媒體的作用，大力宣傳黨中央、國務院、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，宣傳安全發(fā)展科學理念、安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全知識，宣傳開展“安全生產(chǎn)年”活動的意義和要求。大力宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗，對忽視安全生產(chǎn)、社會影響大、政治影響壞的重特大事故要予以曝光。 公安、消防、建設、經(jīng)貿(mào)、交通、質(zhì)監(jiān)、教育、農(nóng)業(yè)、街鎮(zhèn)等其他有關部門要按照職能分工，在各自分管或監(jiān)管行業(yè)領域開展安全宣傳教育行動。 三、工作重點和活動內(nèi)容 (一)深入開展以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)宣傳活動 1、強化安全發(fā)展科學理念的宣傳。各部門和單位要結合開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動，深入學習、深刻理解安全發(fā)展理念的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和本質(zhì)要求，使各部門、單位和企業(yè)負責人牢固樹立安全發(fā)展理念。要結合本部門、本單位工作實際，深入研究探討全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)安全發(fā)展的思路、途徑、方法和措施。通過舉辦座談會，研討會和知識競賽等形式，推動安全生產(chǎn)宣傳教育活動在基層的深入開展。區(qū)安監(jiān)局將開設“安全發(fā)展大講堂”，邀請市安監(jiān)局有關領導和專家專題講座安全發(fā)展的相關理論和政策;同時與區(qū)總工會聯(lián)合開展“安康杯”競賽，與有關部門聯(lián)合舉辦系列宣傳活動，推進安全發(fā)展理念進一步深入人心。 2、強化安全生產(chǎn)法治宣傳教育。各部門和單位要結合“五五”普法，充分利用“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)法實施周年日等時段和節(jié)點，做好以安全生產(chǎn)法為主體的安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動。區(qū)安全監(jiān)管部門要認真組織宣傳貫徹天津市危險化學品安全管理辦法，要結合典型事故案例，采用有效形式，加強法律知識的學習普及。各行業(yè)要充分利用各種宣傳媒體，開展好相關法律法規(guī)的宣傳教育活動。5月至8月份，區(qū)安監(jiān)局會同區(qū)總工會將組織開展“安全生產(chǎn)普法競賽答題”活動，著力提高企業(yè)負責人和職工安全生產(chǎn)法律意識，提升從業(yè)人員依法維護生命健康權益的能力。緊密結合市、區(qū)委關于“保增長、渡難關、上水平”的總體要求，在全區(qū)組織4個安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳小組，深入企業(yè)和社區(qū)開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識的咨詢服務活動。 3、組織開展天津第19個“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動。一是在新開中路、各社區(qū)舉辦全區(qū)性的以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題的宣傳咨詢?nèi)栈顒?。二是舉辦全區(qū)性安全生產(chǎn)知識競賽，選拔參加天津市安全生產(chǎn)知識競賽參賽隊伍。三是認真組織好應急救援演練周活動。區(qū)安監(jiān)局結合安全信息系統(tǒng)的改造，進行一次以?；肥鹿蕿楸尘暗膽本仍烂嫱蒲?區(qū)公安消防部門要開展一次以建筑工地火災事故為背景的實戰(zhàn)演練;?；?、建筑、海上等重點行業(yè)領域也要結合本行業(yè)、本單位的特點，組織開展一次應急救援實兵演練，著力普及安全生產(chǎn)事故災難的預防、應急處置、自救、互救知識，社會安全生產(chǎn)及事故災難應急救援意識，提高應對安全生產(chǎn)事故的綜合能力。 各部門、各單位要充分利用“安全生產(chǎn)月”的有利契機，適時組織各種形式的咨詢服務活動。要創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方式方法，突出重點，注重實效。通過豐富多彩的宣傳教育活動，促進企業(yè)加強安全管理，落實安全生產(chǎn)責任制，促使廣大職工群眾增強安全生產(chǎn)意識，自覺遵章守紀，形成全社會關心安全生產(chǎn)的良好氛圍。 (二)努力推進安全文化建設 1、加強企業(yè)安全文化和安全誠信建設。各部門、單位要大力開展企業(yè)安全文化建設示范活動，總結典型，推廣經(jīng)驗，研究推進企業(yè)安全文化建設的措施辦法。推動企業(yè)大力培育安全誠信、安全道德，通過宣傳教育、規(guī)范引導和典型示范等方法途徑，在全社會特別是在企業(yè)經(jīng)營管理者中，倡導樹立安全誠信意識和安全道德觀念，自覺履行安全生產(chǎn)責任和義務。 2、開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動。認真落實國家安全監(jiān)管總局關于深入開展安全社區(qū)建設的指導意見(安監(jiān)總政法201611號)和市安監(jiān)局的有關要求，制定全區(qū)開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作的實施方案和工作標準，探討開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動的新途徑、新方法，并啟動創(chuàng)建活動的試點工作，力爭到年底前，有一批社區(qū)達到安全社區(qū)建設基本要求。 (三)扎實開展安全生產(chǎn)教育培訓 1、強化各級領導干部和安全監(jiān)管人員的安全生產(chǎn)專題培訓。由區(qū)安監(jiān)局組織專題學習培訓班、對各街鎮(zhèn)分管領導和安監(jiān)人員進行培訓，聘請安全生產(chǎn)專家重點對安全檢查和執(zhí)法等問題進行講座，著力提高基層安全監(jiān)管人員業(yè)務水平和執(zhí)法能力。 2、加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓。抓好企業(yè)主要負責人和安全管理人員安全培訓，培訓率要達到100%，做到全部持證上崗。著重加強對特種作業(yè)人員的資格證的監(jiān)督檢查，同時做好資格證到期的人員的培訓考核工作，堅決杜絕無證上崗。 3、強化全員安全技能培訓，特別是農(nóng)民工、新員工安全教育培訓。要大力加強全員安全技能培訓，按照國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓工作的指導意見的要求，從事?；?、建筑、冶金等高危行業(yè)要加強對農(nóng)民工的安全技術培訓，采取多種方式，切實提高企業(yè)農(nóng)民工安全培訓覆蓋面，督促企業(yè)通過崗前培訓、崗位練兵、技能比武等途徑，提高企業(yè)職工特別是農(nóng)民工安全意識和安全技能。抓好企業(yè)新員工的安全培訓，確保培訓時間和培訓質(zhì)量，新招錄職工未經(jīng)安全培訓不得上崗。繼續(xù)推行高危行業(yè)企業(yè)全員持證上崗制度，區(qū)安監(jiān)局將繼續(xù)組織人員，深入?；返戎攸c行業(yè)企業(yè)對從業(yè)人員培訓情況進行檢查，并開展安全技能培訓。 四、工作要求 (一)高度重視，加強領導。各部門、各單位要將安全生產(chǎn)宣傳教育工作作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容抓緊抓好，在思想上要高度重視，增強責任意識，成立主要領導任組長的工作組織，結合實際情況，制定具體實施方案，精心組織、周密部署，嚴格責任、加強監(jiān)管，確保宣傳教育活動取得實效。 (二)創(chuàng)新形式，注重實效。各單位要緊緊圍繞“關注安全、關愛生命”這一活動主題，深入宣傳安全發(fā)展的科學理念，采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式，進一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應急科普知識的宣傳教育。積極探索和把握安全生產(chǎn)宣傳教育的規(guī)律特點，結合實際，不斷創(chuàng)新宣教形式，豐富宣教內(nèi)容，力求使活動收到更好的效果。要把公共安全領域的宣傳工作突出出來，在社區(qū)、學校、人員密集場所、旅游景點、主干道路等區(qū)域營造宣傳氛圍，加大基本常識和預防措施的宣傳力度，提高全民安全素質(zhì)。 (三)突出重點，加大投入。各部門、各單位要加大對安全生產(chǎn)宣傳教育的投入，保障安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓所需經(jīng)費。要把宣傳教育行動與監(jiān)管重點工作有機結合起來，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動及安全生產(chǎn)法制體制機制建設、安全生產(chǎn)能力建設、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設“三項建設”有機結合起來，與建立安全生產(chǎn)宣傳教育長效機制結合起來，與解決當前群眾關心的熱點問題結合起來，以科學發(fā)展觀為指導，在全社會營造安全發(fā)展的良好氛圍。 (四)健全機制，加強聯(lián)系。區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育行動領導小組定期召開會議，聽取匯報，總結工作進展情況