山東省農(nóng)民專業(yè)合作社條例

山東省農(nóng)民專業(yè)合作社條例 山東省農(nóng)民專業(yè)合作社條例 目錄 第一章 總 則第二章 設(shè)立和登記第三章 成員和組織機(jī)構(gòu)第四章 財(cái)務(wù)管理第五章 指導(dǎo)服務(wù)第六章 扶持措施第七章 法律責(zé)任 第八章 附 則 (2010年3月31日山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過) 第一章 總 則第一條 為了支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為，維護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 第二條 本條例所稱農(nóng)民專業(yè)合作社，是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、依法民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)以農(nóng)民為主體，以服務(wù)成員為宗旨，以市場為導(dǎo)向，堅(jiān)持入社自愿、退社自由，成員地位平等，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。 第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立、登記、生產(chǎn)經(jīng)營和對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持、指導(dǎo)、服務(wù)等相關(guān)活動，適用本條例。 第四條 農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。 農(nóng)民專業(yè)合作社的權(quán)益保護(hù)納入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理范圍。任何單位和組織不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向農(nóng)民專業(yè)合作社收取任何費(fèi)用，不得以其他形式增加農(nóng)民專業(yè)合作社的負(fù)擔(dān)或者通過農(nóng)民專業(yè)合作社變相增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。 第五條 農(nóng)民專業(yè)合作社從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實(shí)守信，不得侵犯成員合法權(quán)益。 第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民專業(yè)合作社作為完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的重要組織形式，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立和完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，制定扶持措施，鼓勵(lì)社會各方面力量為農(nóng)民專業(yè)合作社提供服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范、有序、健康發(fā)展。 第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)行政主管部門或者農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門（以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)行政主管部門）和其他有關(guān)部門及有關(guān)組織，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)各自職責(zé)，對農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展給予指導(dǎo)、扶持和服務(wù)。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展提供指導(dǎo)和服務(wù)。 村（居）民委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營提供相應(yīng)的便利和服務(wù)。 第二章 設(shè)立和登記第八條 同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者從事下列活動，自愿聯(lián)合的，可以申請?jiān)O(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社： （一）種植業(yè)、林果業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈業(yè)生產(chǎn)； （二）農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工、貯藏和運(yùn)輸； （三）農(nóng)村公共供水服務(wù)； （四）農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)及維修服務(wù)； （五）農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)； （六）農(nóng)村家庭手工業(yè)； （七）農(nóng)業(yè)休閑觀光和鄉(xiāng)村民俗旅游； （八）沼氣等農(nóng)村可再生能源利用； （九）其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)活動。 第九條 設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件和程序，經(jīng)工商行政管理部門登記，領(lǐng)取農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照，取得法人資格。未經(jīng)依法登記，不得以農(nóng)民專業(yè)合作社的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。 設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，申請人應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提交法律、行政法規(guī)規(guī)定的文件并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對申請人提供的文件依法進(jìn)行審查，申請人提交的登記申請材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)給予登記。 第十條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)依法制定章程，健全內(nèi)部管理制度，并遵守章程的規(guī)定。 農(nóng)民專業(yè)合作社章程應(yīng)當(dāng)由全體設(shè)立人一致通過。 第十一條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、土地承包經(jīng)營權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)以及其他能夠用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資。成員以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，由全體成員評估作價(jià)或者決定評估作價(jià)方式。 成員不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)等作價(jià)出資。 農(nóng)民專業(yè)合作社章程應(yīng)當(dāng)載明成員的出資方式、出資額。成員應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定出資，出資額計(jì)入該成員賬戶。 第十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社對由成員出資、公積金、國家財(cái)政直接補(bǔ)助、他人捐贈以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財(cái)產(chǎn)，享有占有、使用和處分的權(quán)利，并以上述財(cái)產(chǎn)對債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。 農(nóng)民專業(yè)合作社成員以其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)責(zé)任。 第十三條 農(nóng)民專業(yè)合作社可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并比照農(nóng)民專業(yè)合作社登記的規(guī)定，向分支機(jī)構(gòu)所在地工商行政管理部門申請辦理登記。 農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格。 第十四條 鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社開展多領(lǐng)域、多方式的聯(lián)合與合作，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化綜合發(fā)展，擴(kuò)大生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)規(guī)模，提高市場競爭力。 第十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社的名稱、住所、成員出資總額、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人姓名發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記手續(xù)。 農(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記手續(xù)。 第十六條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立、變更或者注銷登記之日起二十日內(nèi)，將農(nóng)民專業(yè)合作社的有關(guān)信息抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門。 第三章 成員和組織機(jī)構(gòu)第十七條 農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中，農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十。 成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體成員；成員總數(shù)超過二十人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。 國有農(nóng)場、牧場、林場、漁場等企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行承包經(jīng)營、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的職工，以及依法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的城鎮(zhèn)居民，可以作為農(nóng)民計(jì)算成員比例。 第十八條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會選舉和表決，實(shí)行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權(quán)。 出資額或者與本社交易量或者交易額較大的成員按照章程規(guī)定，可以享有附加表決權(quán)。本社的附加表決權(quán)總票數(shù)，不得超過本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十。享有附加表決權(quán)的成員及其享有的附加表決權(quán)數(shù)，應(yīng)當(dāng)在每次成員大會召開時(shí)告知出席會議的成員。 農(nóng)民專業(yè)合作社章程可以限制附加表決權(quán)行使的范圍。 第十九條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)置備成員名冊，并報(bào)送工商行政管理部門。成員名冊載明的成員應(yīng)當(dāng)與實(shí)有成員相一致。 農(nóng)民專業(yè)合作社成員發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自本財(cái)務(wù)年度終了之日起三十日內(nèi)，將法定代表人簽署的修改后的成員名冊報(bào)送工商行政管理部門。其中，新成員入社的，還應(yīng)當(dāng)提交新成員的身份證明。 農(nóng)民專業(yè)合作社因成員發(fā)生變更，使農(nóng)民成員低于法定比例的，應(yīng)當(dāng)自事由發(fā)生之日起六個(gè)月內(nèi)，采取吸收新的農(nóng)民成員入社等方式使農(nóng)民成員達(dá)到法定比例。 第二十條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員要求退社的，應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)年度終了的三個(gè)月前向理事長或者理事會提出；企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體成員退社，應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)年度終了的六個(gè)月前提出。章程另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 成員退社的，其成員資格自財(cái)務(wù)年度終了時(shí)終止。 第二十一條 成員資格終止的，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的方式和期限，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額，并依照法律規(guī)定返還成員資格終止前的可分配盈余。 資格終止的成員應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定分?jǐn)傎Y格終止前本社的虧損和債務(wù)。 以土地承包經(jīng)營權(quán)出資的成員資格終止的，其出資的退還，按照章程規(guī)定執(zhí)行；章程未規(guī)定的，可以通過平等協(xié)商，退還土地承包經(jīng)營權(quán)或者采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)其土地承包經(jīng)營權(quán)。 以知識產(chǎn)權(quán)出資的成員資格終止的，其出資的退還，按照章程規(guī)定執(zhí)行；章程未規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 第二十二條 成員資格終止的，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)在本財(cái)務(wù)年度終了時(shí)，將該成員所享有的由國家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)份額，平均量化登記到本社現(xiàn)有成員的賬戶。 第二十三條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員超過一百五十人的，可以依照章程規(guī)定設(shè)立成員代表大會。成員代表大會按照章程規(guī)定可以行使成員大會的部分或者全部職權(quán)。 第二十四條 理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員，由成員大會從本社成員中選舉產(chǎn)生，依照法律、法規(guī)和章程的規(guī)定行使職權(quán)，對成員大會負(fù)責(zé)。 理事會會議、監(jiān)事會會議的表決，實(shí)行一人一票。 第四章 財(cái)務(wù)管理第二十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)依法建立健全財(cái)務(wù)管理制度，明確規(guī)定成員大會、成員代表大會、理事長、理事、經(jīng)理、會計(jì)人員的財(cái)務(wù)權(quán)限和職責(zé)，并經(jīng)成員大會通過。 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計(jì)業(yè)務(wù)需要，設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備會計(jì)人員。不具備條件的，可以按照民主、自愿的原則，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的會計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)代理記賬、核算或者聘任兼職會計(jì)。 第二十六條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的財(cái)務(wù)會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算，并按時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)年度決算。 農(nóng)民專業(yè)合作社在進(jìn)行年終盈余分配前，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確核算全年的收入和支出，清理財(cái)產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)。 第二十七條 在彌補(bǔ)虧損、提取公積金后的當(dāng)年盈余，為農(nóng)民專業(yè)合作社的可分配盈余。 可分配盈余按照下列規(guī)定返還或者分配給成員，具體分配辦法按照章程規(guī)定或者經(jīng)成員大會決議確定： （一）按成員與本社的交易量或者交易額比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十； （二）按前項(xiàng)規(guī)定返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員。 第二十八條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)實(shí)行社務(wù)公開制度，定期向成員公布生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況及其他重大事項(xiàng)，及時(shí)公開國家財(cái)政直接補(bǔ)助、他人捐贈以及合法取得的其他資產(chǎn)的到賬和使用情況，接受本社成員的查閱和監(jiān)督。 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)接受并配合有關(guān)部門對國家財(cái)政補(bǔ)助資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督。 第二十九條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)等報(bào)表。 第五章 指導(dǎo)服務(wù)第三十條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社制定章程、建立健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、完善財(cái)務(wù)管理和生產(chǎn)經(jīng)營等制度，并做好農(nóng)民專業(yè)合作社試點(diǎn)示范、免費(fèi)指導(dǎo)培訓(xùn)、項(xiàng)目扶持等工作。 第三十一條 農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，依法建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄和質(zhì)量安全臺賬，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、自律性檢測檢驗(yàn)和農(nóng)產(chǎn)品包裝及標(biāo)識制度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。 農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民專業(yè)合作社申請認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等提供咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。 第三十二條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施，在農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立、變更、注銷登記和注冊商標(biāo)的申請、市場信息等方面提供咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。 有關(guān)單位和個(gè)人查詢農(nóng)民專業(yè)合作社登記情況時(shí)，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)提供便利條件。 第三十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，并為農(nóng)民專業(yè)合作社稅務(wù)登記辦理、發(fā)票領(lǐng)購及開展經(jīng)營活動提供服務(wù)和便利。 第三十四條 商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)民專業(yè)合作社與市場對接，為農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場銷售提供便利，并采取措施，為農(nóng)民專業(yè)合作社辦理進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)提供服務(wù)。 政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)入政府采購市場提供指導(dǎo)和服務(wù)。 第三十五條 經(jīng)濟(jì)和信息化行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)民專業(yè)合作社的信息化建設(shè)，并為其提供電子商務(wù)方面的指導(dǎo)和服務(wù)。 工商行政管理、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，健全部門之間的信息交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息資源共享。 第三十六條 供銷合作社應(yīng)當(dāng)充分利用人才、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施等條件，采取多種方式積極領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、營銷、技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運(yùn)等服務(wù)。 供銷合作社各級聯(lián)合社應(yīng)廣泛吸納各類合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶，積極組建行業(yè)協(xié)會，為農(nóng)民專業(yè)合作社搭建服務(wù)平臺。 第三十七條 縣級以上人民政府其他有關(guān)部門和有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，做好農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展的具體指導(dǎo)服務(wù)工作。 第六章 扶持措施第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社專項(xiàng)扶持資金，并采取直接補(bǔ)助、貸款貼息等方式，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息咨詢、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及有關(guān)組織編制本級人民政府優(yōu)先扶持的農(nóng)民專業(yè)合作社目錄，將符合法律法規(guī)規(guī)定、管理規(guī)范、成員人數(shù)多、帶動力強(qiáng)和生產(chǎn)國家社會急需的重要農(nóng)產(chǎn)品以及貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社納入目錄范圍，優(yōu)先給予扶持。目錄應(yīng)定期向社會公布。 農(nóng)民專業(yè)合作社專項(xiàng)扶持資金隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步增加。 第三十九條 辦理農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立、變更或者注銷登記、稅務(wù)登記、組織機(jī)構(gòu)代碼證、項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)等事項(xiàng)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供便捷服務(wù)并不得收取任何費(fèi)用。 第四十條 各級人民政府支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、土地整理、國土綠化、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣、農(nóng)田水利建設(shè)、水土保持、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等建設(shè)項(xiàng)目，可以安排有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。 第四十一條 鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社在尊重農(nóng)民意愿和保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的前提下，依法取得農(nóng)民流轉(zhuǎn)的土地承包經(jīng)營權(quán)并發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，增加土地承包經(jīng)營權(quán)收益。 第四十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)民專業(yè)合作社增加貸款規(guī)模，擴(kuò)大金融服務(wù)。 政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供資金支持。 第四十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民專業(yè)合作社貸款擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，具備條件的應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社貸款擔(dān)保資金，為農(nóng)民專業(yè)合作社貸款擔(dān)保提供支持。 政府扶持的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民專業(yè)合作社貸款提供擔(dān)保服務(wù)。 鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)、社會信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)采取措施，創(chuàng)新和擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物品種，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供信貸和擔(dān)保服務(wù)。 第四十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社為滿足成員生產(chǎn)經(jīng)營資金需求，可以在本社內(nèi)部依法開展資金互助和信用合作，但不得對外吸收公眾存款或者非法集資。 第四十五條 鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)具有針對性的保險(xiǎn)產(chǎn)品，在產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、運(yùn)輸、銷售和農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)等環(huán)節(jié)為農(nóng)民專業(yè)合作社提供保險(xiǎn)服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。 經(jīng)營農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作社成員提供農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)服務(wù)。 第四十六條 農(nóng)民專業(yè)合作社享受國家和省有關(guān)扶持中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。 農(nóng)民專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。 第四十七條 農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、種植養(yǎng)殖場等用地，符合土地利用總體規(guī)劃，且不涉及建成永久性建筑物的，可視為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。 農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)需要建設(shè)用地的，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排建設(shè)用地計(jì)劃，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。 第四十八條 農(nóng)民專業(yè)合作社從事農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營活動的用水用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水用電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。 第四十九條 鼓勵(lì)和支持高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和科研院所與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合開展技術(shù)合作。 鼓勵(lì)各類人才創(chuàng)辦、加入農(nóng)民專業(yè)合作社。 鼓勵(lì)和支持科研人員以知識產(chǎn)權(quán)出資加入農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵(lì)和支持高等院校和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)民專業(yè)合作社就業(yè)。 第五十條 對農(nóng)民專業(yè)合作社在綠色通道上運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，可以適當(dāng)降低車輛通行費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)或者免交車輛通行費(fèi)。 第五十一條 對在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收中發(fā)揮顯著作用的農(nóng)民專業(yè)合作社及其帶頭人，以及在扶持、指導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 第七章 法律責(zé)任第五十二條 違反本條例規(guī)定，各級人民政府及有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接