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關(guān)于牧區(qū)大學(xué)生就業(yè)情況的調(diào)研與思考 6月上旬,*政協(xié)文史委調(diào)研組赴*,以*為例就農(nóng)牧區(qū)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進行了調(diào)查與思考,現(xiàn)形成調(diào)研報告如下: 一、*大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本情況 近年來,*采取有力措施,不斷加大高校畢業(yè)生就業(yè)工作力度,重點推進農(nóng)牧民大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作,取得了較好成效。 截至5月底,在*人才資源開發(fā)中心報到登記的高校畢業(yè)生共1347人(其中研究生20人、本科340人、???87人),*年應(yīng)屆畢業(yè)生219人。通過基層服務(wù)項目、事業(yè)單位招聘、公務(wù)員考錄、企業(yè)安置、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等方式實現(xiàn)就業(yè)落實就業(yè)去向的畢業(yè)生1091人(研究生13人、本科293人、???85人),就業(yè)率達到81%。具體為: 1、事業(yè)單位招聘:xx年至*年*組織開展了9次事業(yè)單位招聘考試工作,共招聘293人,其中:教育系統(tǒng)招聘了157人;衛(wèi)生系統(tǒng)儲備了15名醫(yī)學(xué)類本科生,引進了8名醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員;其他事業(yè)單位招聘了136人。 2、開發(fā)公益性崗位:*近年來通過開發(fā)公益性崗位,促進農(nóng)牧民大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。xx年通過民生協(xié)理員崗位共招募119名農(nóng)牧民大學(xué)畢業(yè)生,公開招聘11名城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員。xx年,通過生態(tài)防護員崗位共招募117名農(nóng)牧民大學(xué)畢業(yè)生;安置了353名1997年及以前入學(xué)的統(tǒng)招未就業(yè)中專技校生。 3、加大了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持力度。為發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的輻射效應(yīng),xx年*進一步加大創(chuàng)業(yè)扶持力度,積極鼓勵和扶持有創(chuàng)業(yè)愿望的大學(xué)生 _,旗政府制定*大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)資助資金實施方案,出臺了*大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助資金實施辦法,從xx年開始,旗政府安排500萬元創(chuàng)業(yè)資助資金,連續(xù)三年對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生進行了資助,已有188名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。其中*年成功創(chuàng)業(yè)62人,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)150人。 4、基層項目人員招募:xx年至*年派遣到*的“三支一扶”高校畢業(yè)生、社區(qū)民生工作志愿者共236人,其中:“三支一扶”高校畢業(yè)生87人、社區(qū)民生工作志愿者149人。目前在基層服務(wù)鍛煉的“三支一扶”高校畢業(yè)生、社區(qū)民生工作志愿者97人,其中:“三支一扶”高校畢業(yè)生32人,社區(qū)民生工作志愿者65人。企業(yè)儲備生共85人,服務(wù)期為2年,服務(wù)期滿及就業(yè)人員60人,目前在基層服務(wù)鍛煉的企業(yè)儲備生共25人。 由*大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)分析來看,在不挑剔職業(yè)的情況下,農(nóng)牧區(qū)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的比例尚可。且呈現(xiàn)以下特點:一是鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)的大學(xué)生與城鎮(zhèn)的大學(xué)生就業(yè)情況進一步趨同化,差異逐步縮小。二是在事業(yè)單位、公益性崗位和基層項目就業(yè)的人員比例較大,自主創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)打工的人員比例較小。三是由于生活成本高及工資低的原因,到外地打工的大學(xué)生比例少。 二、農(nóng)牧區(qū)大學(xué)生就業(yè)存在的主要問題 *大學(xué)生就業(yè)工作雖然取得了一定進展,但同時也存在一些不容忽視的、其他農(nóng)牧區(qū)也共同存在的問題。 1、就業(yè)理念陳舊。很多大學(xué)生認為:我是大學(xué)生,找工作就要找勞動強度小,工資待遇高,而且還得是社會上有面子的工作,這樣往往會造成高不成、低不就的現(xiàn)象。從農(nóng)牧區(qū)出來的大學(xué)生,想回農(nóng)牧區(qū)就業(yè)、或從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的人也少之又少,這既因為他們沒能把農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)也看做是一個職業(yè),也因為有些大學(xué)生已經(jīng)習(xí)慣于城市生活帶來的便利與質(zhì)量。 2、企業(yè)招聘萎縮。由于當?shù)貤l件好的工礦企業(yè)較少,且經(jīng)濟形勢 _,企業(yè)用工招聘一直難有大的突破。即使一些工礦企業(yè)招聘了大學(xué)生,由于有的企業(yè)條件艱苦,很難留住學(xué)生。一些企業(yè)反應(yīng),有的高校畢業(yè)生、特別是牧區(qū)高校畢業(yè)生自我約束性較差,常有發(fā)完工資就走人的現(xiàn)象。 3、預(yù)期薪酬下降。昔日的“天之驕子”們對預(yù)期的薪酬往往很高,但在日益嚴峻的就業(yè)形勢下,畢業(yè)生“要價”過高的現(xiàn)象與現(xiàn)實形成了強烈的反差。在經(jīng)過幾年的現(xiàn)實教育后,這些高校畢業(yè)生在心理上會逐步向普通勞動者的轉(zhuǎn)變,預(yù)期薪酬回歸理性。 4、結(jié)構(gòu)性矛盾突出。據(jù)調(diào)查,各專業(yè)大學(xué)生就業(yè)情況出現(xiàn)了明顯的“冷熱不均”現(xiàn)象。多數(shù)大學(xué)生想去的國家機關(guān)事業(yè)單位或大型國有企業(yè)工作崗位少;而基層、農(nóng)牧區(qū)或是小型工礦企業(yè)等有工作崗位的,大學(xué)生卻又不想去。一些學(xué)蒙語的高校畢業(yè)生就業(yè)面就更較窄了。 5、就業(yè)呈現(xiàn)性別差異。除了專業(yè)差異,高校就業(yè)市場還呈現(xiàn)了性別差異,行業(yè)中男女生就業(yè)差異明顯。據(jù)了解,在國家機關(guān)事業(yè)單位考錄中,女生所占比例要高一些;但在快遞、建筑行業(yè)等行業(yè)招錄工作人員時,多數(shù)卻都傾向于要男生,女生只能在一些服務(wù)行業(yè)應(yīng)聘服務(wù)員等。 6、高學(xué)歷不等于高就業(yè)。由于一些???、高職畢業(yè)生在對薪酬的心理預(yù)期和職業(yè)層次的要求都相對要低,加上很多??啤⒏呗氃盒W(xué)生的培養(yǎng)目標本來就定位在實用型“藍領(lǐng)”人才,側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能、動手能力,且很多院校采取聯(lián)合辦學(xué)、“訂單式”培養(yǎng)等方式,使學(xué)生的就業(yè)率有所提高。有的還好于普通本科院校學(xué)生的就業(yè)率。 7、考研、“考公”熱度不降。在“找工作難,找好工作更是難上加難”的情況下,很多大學(xué)生將目光鎖定在考研究生、考公務(wù)員(或是參加選調(diào)生考試)上,于是出現(xiàn)了考研大軍和壯觀的考公務(wù)員一族。浩浩蕩蕩的考試大軍中有相當大比例的人為應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生和往年未就業(yè)或是就業(yè)不穩(wěn)定的大學(xué)生。 8、就業(yè)難引發(fā)了明顯的社會問題。一些學(xué)生遭遇多次求職受挫之后,容易引發(fā)焦慮、自卑、失落、懷疑等消極情緒。還有一些農(nóng)牧區(qū)貧困生傾家蕩產(chǎn)舉債讀大學(xué),一畢業(yè)就失業(yè),心理落差很大,新的“讀書無用論”悄然泛起。 三、幾點建議 針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,經(jīng)過認真思考對農(nóng)牧區(qū)大學(xué)生就業(yè)提出如下建議: 1、引導(dǎo)農(nóng)牧區(qū)大學(xué)生客觀認識當前形勢,主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展變化,既要看到困難,也要看到機遇,既要有合理的期望值和心理準備,也要有充分的信心與決心,通過勤奮努力、踏實工作、創(chuàng)新創(chuàng)造,逐步找到適合自己的就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路。農(nóng)村牧區(qū)大學(xué)生要積極轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,在無優(yōu)勢情況下,應(yīng)避開城市大學(xué)生、普通打工者和城鎮(zhèn)下崗人員的就業(yè)競爭,把眼光更多的投向農(nóng)村牧區(qū),去贏取人生。 2、要加強政策落實,加大扶持力度。要積極引導(dǎo)、扶持、發(fā)展更多更好的實體企業(yè),為高校畢業(yè)生創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位;要鼓勵有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)牧區(qū)高校畢業(yè)生進行自主創(chuàng)業(yè),挖掘、培養(yǎng)一批帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)之星;要讓那些“可以考慮”去基層工作的態(tài)度模糊的求職者真正看見基層就業(yè)的優(yōu)勢所在,吸引他們走向基層等。相關(guān)政策有必要向農(nóng)牧區(qū)蘇木鄉(xiāng)嘎查村學(xué)蒙文的大學(xué)生傾斜,一些基層崗位在考錄設(shè)定時,應(yīng)給這些大學(xué)生一定比例的名額。 3、加大相關(guān)工作的宣傳力度,營造良好社會氛圍。農(nóng)牧區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)初期往往缺乏經(jīng)驗,政府和有關(guān)部門要進一步加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的宣傳落實力度,加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺建設(shè),不斷優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,切實做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)和權(quán)益保護工作。要引導(dǎo)、幫助農(nóng)村牧區(qū)大學(xué)生求職者更好地利用各種資源順利就業(yè)。 4、加強特色教學(xué),滿足社會需求。不同的高校,可以根據(jù)高校自身以及學(xué)生特點,結(jié)合社會的實際需求,開設(shè)一些特色專業(yè)和課程,以促進學(xué)生的考研和就業(yè)。高校的教學(xué)與培養(yǎng)模式應(yīng)該面向社會,以社會需求為導(dǎo)向,適當調(diào)整專業(yè)與課程設(shè)置,培養(yǎng)出社會真正需要的人才。 5、要加強橋梁作用,引導(dǎo)指導(dǎo)結(jié)合。社會上與就業(yè)相關(guān)的各類機構(gòu),包括就業(yè)網(wǎng)站、就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)、面試輔導(dǎo)機構(gòu)、人才中心、職業(yè)介紹機構(gòu)、心理咨詢機構(gòu)等等,都有責(zé)任發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢,為農(nóng)牧區(qū)大學(xué)生提供信息、牽線搭橋、提供輔導(dǎo),以利于農(nóng)牧區(qū)大學(xué)生順利就業(yè),從而真正提高有實際意義的大學(xué)生就業(yè)率。 6、各種用人單位要完善用人制度和招聘制度,杜絕“姻親”招聘,在招聘時做到公平、公開、公正。農(nóng)牧區(qū)

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