XXX公司關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案

XXX公司關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案按照中紀委、國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見和省紀委、省委、省政府辦公廳關(guān)于在全省開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見以及青海省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于在藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案的要求，結(jié)合公司的實際，特制定如下實施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹中央紀委、省紀委、省藥監(jiān)局工作會議精神，按照省委、省政府辦公廳關(guān)于在全省開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見和青海省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于在藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案的具體意見，扎實有序地開展專項治理工作。二、總體目標通過專項治理，使公司全體員工普遍受到教育，藥品生產(chǎn)經(jīng)營行為得到規(guī)范，商業(yè)賄賂蔓延的勢頭得到有效遏制，公司相關(guān)制度基本得到完善，推進金訶藏藥反腐倡廉工作，推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，形成行為規(guī)范、程序合法、廉潔高效、制度健全的企業(yè)管理新局面，確保藏醫(yī)藥事業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。三、基本原則1、堅持標本兼治，綜合治理。既要立足當前，又要著眼長遠，公司將運用教育、經(jīng)濟、法律、行政等多種手段進行綜合治理，統(tǒng)籌考慮，抓好三個結(jié)合：一是與規(guī)范藥品生產(chǎn)與藥品經(jīng)營市場秩序相結(jié)合；二是與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合；三是與推進藏醫(yī)藥改革和建立長效機制相結(jié)合。2、堅持把握政策，維護大局。要從發(fā)展大局出發(fā)，堅持政治、經(jīng)濟效益和社會效果的統(tǒng)一，既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂，又要促進藏醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。3、堅持分塊負責，分級管理。董事會和總經(jīng)理要按照分塊負責的原則，督促所分管副總切實落實治理責任；公司各部門要按照各自分工管理的原則，認真細化工作任務(wù)，扎實抓好落實，切實解決問題。四、組織領(lǐng)導(dǎo)治理藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立青海金訶藏藥藥業(yè)股份有限公司治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成如下：組長：端智副組長：孫泰俊成員：雷寧韓華寧樊海巖華尖本萬瑪才讓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行政部，舉報電話：每一階段工作結(jié)束后，公司各部門都要將本階段的工作情況、成效和存在問題等情況報公司治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。11月28日前要將自查情況、整改措施、整改效果、存在問題和下一步打算等總結(jié)后報公司治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。公司治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在分析匯總各部門情況的基礎(chǔ)上，形成報告報青海省食品藥品監(jiān)督管理局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。五、治理工作的重點部位、環(huán)節(jié)和行為主體重點部位和環(huán)節(jié)：要明確治理工作的重點部位、重點環(huán)節(jié)和行為主體。重點部位是在藥品原材料采購和藥品經(jīng)營兩大部位。重點環(huán)節(jié)是在藥材采購和藥品推銷、市場準入等環(huán)節(jié)上。行為主體：一是藥材原材料、輔料采購過程中所涉及的管理人員和業(yè)務(wù)人員以各種名義收受回扣、提成。二是藥品經(jīng)營及其管理人員，在藥品推銷過程中以各種名義給予醫(yī)療機構(gòu)及工作人員、醫(yī)務(wù)人員回扣提成等財物的行為。六、實施步驟公司各部門要通過深入細致的調(diào)查研究，掌握自查自糾所涉及的崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況，制定切實可行的自查自糾具體辦法，認真抓好落實。步驟分動員部署、對照檢查、整改落實、鞏固成果等四個階段。時間七個月，20XX年4月28日開始至11月28日結(jié)束。第一階段：動員部署。重在糾正錯誤觀念，營造活動氛圍。1、召開動員大會，抓好思想發(fā)動。通過層層動員，使公司全體員工特別是從事公司藥材采購、物資采購、藥品經(jīng)營的員工充分認識開展藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)治理商業(yè)賄賂的重要性和必要性，澄清錯誤觀念，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，增強參與的自覺性和主動性。2、認真組織學(xué)習(xí)，抓好深化認識。主要學(xué)習(xí)胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話精神，中央紀委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議、省紀委五次全會、貫徹省委、省政府辦公廳關(guān)于在全省開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見和青海省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于在藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案的要求以及中央關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見和相關(guān)配套文件，進一步深化認識、明確要求。3、采取多種形式，抓好宣傳配合。通過簡報、板報、金訶藏藥信息網(wǎng)等多種形式進行廣泛宣傳，營造活動氛圍。第二階段：對照檢查。公司各部門相對集中時間，深入查找問題，深挖思想根源，明確整改方向。1、征求意見廣泛查。采取多種形式，廣泛征求群眾和相關(guān)單位的意見建議。2、深刻剖析對照查。公司各部門及其管理人員和業(yè)務(wù)人員重點自查20XX年以來的經(jīng)營觀念和行為。一查思想認識上是否有商業(yè)賄賂是市場交易的“潛規(guī)則”、部門發(fā)展的“潤滑劑”等錯誤觀念，對治理商業(yè)賄賂是否有抵觸情緒；二查經(jīng)營活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務(wù)費、信息費、顧問費、服務(wù)費、贊助費、外出考察等各種名義，違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當交易行為；三查經(jīng)營、財務(wù)、購銷等內(nèi)部管理機制是否建立健全，本部門有沒有“小金庫”、賬外賬、賬外物等。對存在問題的原因剖析要深刻，并認真總結(jié)教訓(xùn)，明確整改思路。3、梳理問題準備整改。把自查的問題歸納整理，進一步找準問題癥結(jié)，明確整改重點。第三階段：整改落實。制定切實可行的整改措施，認真進行整改。1、扎實進行整改。公司各部門要對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真全面的進行整改。凡是能夠馬上整改的，要很快見成效；整改需要一個過程的，需提出時限要求。2、定改進措施。公司各部門要針對各有關(guān)單位自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真查找藥品生產(chǎn)經(jīng)營中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制定改進措施，落實整改責任，加強督促指導(dǎo)。3、梳理整改情況。對整改情況進行全面梳理，并以適當方式公布。第四階段：鞏固成果。公司各部門繼續(xù)搞好整改，建立長效機制。1、繼續(xù)搞好整改。對應(yīng)當解決而沒有解決的問題，要集中力量加以解決；對暫時解決不了的問題，要作出說明；自查自糾效果不好的，要重新進行整改。2、抓好建章立制。重點制定和完善各項內(nèi)部管理制度，鞏固自查自糾成果。3、認真進行總結(jié)。既總結(jié)成效，也總結(jié)不足；既總結(jié)經(jīng)驗，也總結(jié)教訓(xùn)，確保自查自糾不走過場。七、監(jiān)督檢查1、加強督查督導(dǎo)。各部門對涉及本部門的治理工作，要做到思想認識、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實“三到位”。對措施不到位、工作不力、造成不良后果的，要按照“誰主管、誰負責”的原則和黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的要求，嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。要堅持“兩同時”制度，把治理工作與藥品生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到“兩手抓、兩手都要硬”，通過扎扎實實的工作，取得實實在在的效果。2、建立信息專報與通報制度。定期報告和通報工作進展情況，及時總結(jié)推廣好的做法經(jīng)驗，相互交流借鑒。3、建立聯(lián)系點制度。公司領(lǐng)導(dǎo)小組將確定行政部為聯(lián)系點，通過對聯(lián)系點調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，聯(lián)系點要有針對性地開展工作，同時探索和總結(jié)自查自糾工作經(jīng)驗，推動各地開展工作。八、建立健全防治公司商業(yè)賄賂的長效機制治理商業(yè)賄賂是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，要堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決公司藥品生產(chǎn)經(jīng)營商業(yè)賄賂問題，建立健全長效機制。強化管理，建立健全企事業(yè)單位自律機制。一要健全內(nèi)控機制。加強對藥品生產(chǎn)經(jīng)營、采購、銷售、項目預(yù)決算等重點環(huán)節(jié)，管理、財務(wù)等重點人員的監(jiān)管，防止因商業(yè)賄賂做假賬行為，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。二要加強誠信建設(shè)。繼續(xù)開展藥品生產(chǎn)、經(jīng)營共鑄誠信活動，建設(shè)誠信行業(yè)、誠信企業(yè)、誠信個人，制定從業(yè)人員行為準則和職業(yè)規(guī)范，推行反商業(yè)賄賂承諾制，嚴格遵循公平競爭規(guī)則。三要堅持藥品生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理，嚴格GMP、GSP管理，遵守相關(guān)法律法規(guī)，自覺抵制商業(yè)賄賂。修訂、完善公司藥品生產(chǎn)經(jīng)營管理制度。一方面，在修訂與公司管理制度，注重完善對藥品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范企業(yè)商業(yè)行為，杜絕的相關(guān)條款。另一方面，深化改革，進一步開展藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展治理治理商業(yè)賄賂，完善藥品生產(chǎn)經(jīng)營過程當中的