課用---我國(guó)公民的政治參與PPT課件

第二課我國(guó)公民的政治參與,1,讀背提綱：,1、民主選舉：不同選舉方式的含義、優(yōu)點(diǎn)、局限性、選舉范圍、選舉方式的影響因素2、民主決策：兩種參與決策的方式、直接參與決策的具體方式（四個(gè)決策制度）、對(duì)比社情民意反映制和重大事項(xiàng)社會(huì)公示制、民主決策的意義3、民主管理：發(fā)展基層民主、實(shí)行自治的重要性村民委員會(huì)的含義及村民如何實(shí)施自治居委會(huì)的作用，城市居民如何實(shí)施自治4、民主監(jiān)督：民主監(jiān)督的方式、民主監(jiān)督的意義、實(shí)施監(jiān)督權(quán)的措施,1.我國(guó)的選舉制度、民主選舉的方式P16,注：“當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性”，是一個(gè)社會(huì)性的問(wèn)題。結(jié)構(gòu)合理，即要求各階層都有自己的當(dāng)選者以代表本階層的利益，以體現(xiàn)人民是國(guó)家的主人。,P17,提醒直接選舉的優(yōu)點(diǎn)正好是間接選舉的缺點(diǎn)，反之亦然。等額選舉的優(yōu)點(diǎn)正好是差額選舉的缺點(diǎn)，反之亦然。四種選舉方式各有優(yōu)缺點(diǎn)，不能說(shuō)哪個(gè)更優(yōu)越。圖示把握人大代表的選舉方式,依法參與民主選舉行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)民主選舉是公民參與政治生活的的途徑，而行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民參與管理國(guó)家和管理社會(huì)的基礎(chǔ)與標(biāo)志。,2珍惜選舉權(quán)利P18,原因,要求,選民參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素,不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)，行使好民主選舉的權(quán)利,是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度,積極參加選舉，不斷增強(qiáng)公民意識(shí)和主人翁意識(shí),怎樣行使選舉權(quán)利，如何投出自己神圣的一票，是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn),應(yīng)出于公心，以人民利益為重，要了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考的基礎(chǔ)上審慎投票,民主決策的方式、意義,公民通過(guò)民主選舉選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與決策（間接參與決策）；2、直接參與決策。,1、間接參與決策,通過(guò)社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度直接參與決策。,民主決策的方式,P19,8,.,1公民參與民主決策的多種方式P20,公民參與民主決策的四種方式,社情民意反映制度一般是在決策前了解民意；重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度一般是公布一個(gè)決策草稿（草案），然后有針對(duì)性地征求意見(jiàn)；專家咨詢制度征求的是專家的意見(jiàn)；社會(huì)聽(tīng)證制度征求的是各方面代表的意見(jiàn)。,11,.,厘清幾點(diǎn)認(rèn)知：,(1)公民寫信向有關(guān)部門反映情況、提出意見(jiàn)一定是公民通過(guò)社情民意反映制度直接參與民主決策嗎？不一定，關(guān)鍵看反映情況、提出意見(jiàn)的目的是什么。如果是為了形成決策，就是民主決策的社情民意反映制度，或者重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度；如果是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作提出批評(píng)、建議，就是民主監(jiān)督中的信訪制度。(2)參與決策做出決策公民是參與決策而不是做出決策，公民無(wú)決策權(quán)，決策最終由決策機(jī)關(guān)做出。,公民參與民主決策的意義,13,.,我國(guó)的村民自治與城市居民自治及其意義,1我國(guó)公民參與民主管理的形式,如何理解村委會(huì)(居委會(huì))的性質(zhì)1、村(居)委會(huì)不是基層政權(quán)組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)，不履行政府職能，而是群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的組織形式（基層群眾自治組織）。我國(guó)的基層政權(quán)組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民代表大會(huì)和人民政府，對(duì)村(居)委會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督，但不是上下級(jí)的關(guān)系。2、區(qū)別于民族自治地方的自治機(jī)關(guān)。自治機(jī)關(guān)是國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的組成部分，村(居)委會(huì)則不是。3、村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，村委會(huì)必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。,16,.,(1):區(qū)分村民會(huì)議和村民委員會(huì)的權(quán)力。村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成，是村里的權(quán)力機(jī)構(gòu)，它有權(quán)決定村集體的重大事項(xiàng)。村民委員會(huì)是村民直接選舉產(chǎn)生的，但村民會(huì)議可以評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作，有權(quán)撤銷或者變更村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。(2):區(qū)分居民委員會(huì)和街道辦事處的性質(zhì)。居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，而街道辦事處是地方基層政府在城鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)，受地方政府領(lǐng)導(dǎo)和委派，從事相關(guān)行政管理工作，街道辦事處可以對(duì)居民委員會(huì)工作進(jìn)行指導(dǎo)、支持、幫助，但不能干預(yù)。,注意兩個(gè)問(wèn)題,民主管理機(jī)制的健全與完善,補(bǔ)充內(nèi)容：基層民主制度主要是指基層群眾自治組織形式及其運(yùn)作方式，是人民行使民主權(quán)利、參與管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的一種形式，是社會(huì)主義民主制度的重要組成部分。中共十八大報(bào)告指出要完善基層民主制度，要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，以擴(kuò)大有序參與，發(fā)揮基層各類組織協(xié)同作用，實(shí)現(xiàn)政府管理和基層民主有機(jī)結(jié)合。黨的十九大報(bào)告指出必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民當(dāng)家作主落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中。,(1)在新的歷史條件下，加強(qiáng)和完善農(nóng)村基層民主建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作：首先要完善民主選舉這一環(huán)節(jié)；還要完善民主決策、民主管理和民主監(jiān)督這三個(gè)環(huán)節(jié)；還要建立健全民主考核、合理獎(jiǎng)懲和定期培訓(xùn)制度。(2)近年來(lái)，改革社區(qū)管理和服務(wù)體制成為各地加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新突破口。強(qiáng)化社區(qū)自治功能，加強(qiáng)社區(qū)民主政治建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)居民依法民主管理社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)，是新時(shí)期加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求和首要任務(wù)。,民主監(jiān)督,在我國(guó)，公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由，依法參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。民主協(xié)商，強(qiáng)調(diào)以民主的方式協(xié)商，尊重公民的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，給予少數(shù)人充分的意見(jiàn)表達(dá)機(jī)會(huì)，最終按照多數(shù)人（代表）而不是上級(jí)組織或個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，形成公約、決議、協(xié)議或計(jì)劃方案。（該表述僅供參考）,22,.,1民主監(jiān)督的方式,含義,方式,特點(diǎn),作用,信訪制度,人大代表聯(lián)系群眾制度,輿論監(jiān)督制度,公民通過(guò)給國(guó)家機(jī)關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見(jiàn)，提出批評(píng)、建議,公民將自己的意見(jiàn)、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),依法在新聞媒體上公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn),信函、電話、手機(jī)短信、當(dāng)面指出等,通過(guò)人民代表大會(huì)以議案質(zhì)詢的方式,電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等,是公民提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法,人大代表一頭連著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著廣大人民群眾,透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快,為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障,使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實(shí),在對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用,2重要意義,意義,對(duì)策,從國(guó)家角度,有利于被監(jiān)督者改進(jìn)工作,自覺(jué)接受監(jiān)督，為公民行使監(jiān)督權(quán)提供更多、更有效的渠道,從公民角度,有助于激發(fā)公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神,負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)：一方面，要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；另一方面，必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng),3.公民要