公共政策(2012小抄)專業(yè)版(1)

-一、單選1.公共政策是政府管理社會公共事務(wù)所制定的政策。2.公共政策的強制性經(jīng)常與懲罰性措施相聯(lián)系，若缺乏這種措施就將失去權(quán)威性。3.政策的調(diào)控功能常常表現(xiàn)出特有的傾斜性，即鮮明地強調(diào)政府工作的側(cè)重點。4“政策科學(xué)”的概念是由美國政治學(xué)家拉斯韋爾最早提出的。6.政府主體是公共政策主體中最核心，并發(fā)揮獨特作用的部分。7.新型的公共政策理念視政策對象：公眾為伙伴。8.決策權(quán)力的角逐的核心問題是權(quán)力，因為政治權(quán)力是實現(xiàn)經(jīng)濟利益的手段。9.個人決策模式包括個人專斷式和個人負(fù)責(zé)制兩種具體形式。10.決策中的各種智囊組織經(jīng)常被稱為決策者的外腦。22決策權(quán)力的橫向分化反映在政治結(jié)構(gòu)中立法、司法、行政等權(quán)力的分化，以及行政部門的分化。11.決策過程中的第一步是診斷問題所在，確定決策目標(biāo)。12.政策目標(biāo)的有效性取決于不同的參與者對它的共識。13.決策過程中的第二步是探索和擬定各種可能的備擇方案。31西蒙把決策過程分為三步，分別稱為情報活動、設(shè)計活動和抉擇活動。14.西蒙認(rèn)為，決策的基本程序中應(yīng)包括審查活動，即決策過程中的反饋。15.在政策方案設(shè)計過程中，必須注意不同的政策方案之間的（選擇）。16.在政策方案執(zhí)行過程中，偶然失效是指執(zhí)行過程進入正常狀態(tài)的失效。17.史密斯提出了著名的政策執(zhí)行模型。18.人們把分析政策執(zhí)行過程中的失效現(xiàn)象所描述的曲線稱為浴盆模型。19.史密斯認(rèn)為，政策執(zhí)行中有四個基本要素是必須認(rèn)真考慮。20.人們把對政策接受的反應(yīng)，分為三個不同的層次：服從、認(rèn)同與內(nèi)化。21.政策效果評價從本質(zhì)上看是一種價值判斷。22.在任何決策過程中，理性因素和超理性因素總是混合在一起的。23.在公共政策的評價標(biāo)準(zhǔn)中，應(yīng)堅持加以突出的是技術(shù)可行性原則。24.政策評估是對政策方案所做的分析。25.政策評估是對政策效果所做的判斷。26.思維就是有意識的頭腦對客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律性關(guān)系所作的自覺性、概括性與間接性反映，而思維方法則是指人們依據(jù)事物的客觀規(guī)律而形成的思維規(guī)則和手段。27.對于利益不相關(guān)的決策類型，一般來應(yīng)當(dāng)強調(diào)“公事公辦”這是一種十分恰當(dāng)?shù)??！奥殬I(yè)行為”思維類型，無論是在利益相關(guān)決策還是利益無關(guān)決策中，我們都需要提倡。28.在某些認(rèn)識媒介的誘導(dǎo)、啟迪下，突然豁然開朗的思維過程指的是靈感思維。29.完全理性思維中存在一個基本的假定是人類的行動是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者能夠從實用主義的觀點把人類的行動解釋為合乎理性的。30.科學(xué)家明確地直接把系統(tǒng)作為研究對象，一般公認(rèn)以貝塔朗菲提出“一般系統(tǒng)論”的概念為標(biāo)志。31.“系統(tǒng)分析”最早是由蘭德公司提出并使用的。32.在知識經(jīng)濟時代，公共政策主體應(yīng)該樹立發(fā)展型政策理念。33.多者博弈的公共決策體制其實質(zhì)是公共決策權(quán)力多元化。34.主觀概率預(yù)測分析法與（德爾菲法）一樣，它需要專家意見并進行整理，以作為政策依據(jù)。35.公共政策的邏輯起點是公共問題。36.公共利益是公共政策的核心問題。37.公共利益是公眾共享的資源和條件。38.公共政策的歸宿在于及時有效地解決公共問題。二、多選1.政策的導(dǎo)向是的行為、觀念的導(dǎo)向。2.公共政策的功能包括導(dǎo)向功能、調(diào)控功能、分配功能。3.公共政策核心主體包括：立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)、（執(zhí)）政黨。4.公共政策主體體系包括：核心主體、準(zhǔn)公共政策主體、社會公眾。5.公共政策主體能力主要包括：規(guī)制社會成員行為的能力；引導(dǎo)公眾觀念、行為的能力；調(diào)控各種利益關(guān)系的能力；公平分配社會資源的能力；公共政策體系內(nèi)部的互動及整合能力。6.公共決策體系包含著信息、智囊、決斷、監(jiān)控等子系統(tǒng)。7.外部監(jiān)控體系是由人民群眾、新聞輿論、社會團體等組成。8.決斷系統(tǒng)在公共政策及其運行中的作用：選擇政策方案、確定政策目標(biāo)、設(shè)計政策方案、界定政策問題。9.有人認(rèn)為，集權(quán)的決策體制有利于政治控制、社會穩(wěn)定、集中資源。10.政策方案設(shè)計過程中，必須注意不同的政策方案之間的互相排斥。11.決策目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)是：目標(biāo)具體明確；目標(biāo)有效協(xié)調(diào)；目標(biāo)具有可操作性；目標(biāo)與手段的統(tǒng)一。12.公共決策方案的原則是：多方案原則；排斥性原則；多要素原則；可操作性原則。13.過程中決策者形成共識的途徑通常有：交換、說服、強制。14.追蹤決策的特征主要是：回溯分析、非零起點、雙重優(yōu)化、心理效應(yīng)。15.史密斯認(rèn)為，理想化的政策、執(zhí)行機構(gòu)、目標(biāo)群體、環(huán)境因素是政策執(zhí)行過程中所牽涉到的重大因素。16.從政策執(zhí)行者對執(zhí)行政策的態(tài)度分析，政策執(zhí)行問題有如下幾種：抵觸型、僵化型、滯后型、折扣型、結(jié)構(gòu)型。17.政策環(huán)境因素的基本特征有多樣性、動態(tài)性、交叉性、突發(fā)性。18.公共政策評價的基本內(nèi)容是：規(guī)范、信息、分析、建議。19.從不同角度進行分類，公共政策評價可以分為：正式評價和非正式評價；內(nèi)部評價和外部評價；事前評價、執(zhí)行評價和事后評價。20.公共政策效果有幾種類型：直接效果、附帶效果、潛在效果、象征性效果。21.客觀、全面的評價標(biāo)準(zhǔn)需要在各類人員通過協(xié)商、平衡利益關(guān)系中產(chǎn)生。22.處于不同地位的人們，對政策效果評價的態(tài)度有支持和反對。23.立體思維的內(nèi)在特征表現(xiàn)為以下六個方面：層次性、多維性、聯(lián)系性、系統(tǒng)性、整體性、動態(tài)性。24.創(chuàng)造性思維的各種基本形式包括直覺、靈感、判斷、頓悟。25.按照人們決策時對自然狀態(tài)規(guī)律的認(rèn)識和掌握程度，通?？蓪⒐矝Q策分為確定型決策、風(fēng)險型決策、非確定型決策。26.按照性質(zhì)不同，可將公共決策分為程序決策、非程序決策。按照重要性不同，可將公共決策分為戰(zhàn)略決策、策略決策和執(zhí)行決策。27.決策支持系統(tǒng)由基恩、斯科特提出。28.知識經(jīng)濟時代的基本特征：社會主體知識化、社會組織扁平化、政策信息公開化、民主參與大眾化29.知識經(jīng)濟與公共政策的關(guān)系是知識經(jīng)濟的興起要求實現(xiàn)政策創(chuàng)新、知識經(jīng)濟的發(fā)展離不開公共政策的扶植、知識經(jīng)濟的發(fā)展影響公共政策的執(zhí)行30.發(fā)展型公共政策理念的主要內(nèi)容：包括創(chuàng)新超前觀念、科學(xué)民主觀念、公平優(yōu)位觀念、人本觀念31.知識經(jīng)濟的發(fā)展要求建立：多者博弈決策體制、民主參與決策體制、網(wǎng)絡(luò)化決策體制32.為促進知識經(jīng)濟的發(fā)展，各國需要調(diào)整的公共政策包括：產(chǎn)業(yè)政策、教育政策、科技政策、財政政策、金融政策。33.在知識經(jīng)濟時代，公共政策呈現(xiàn)出的新特點包括：民主化、高效化、科學(xué)化、信息化34.公共政策案例的特點有公共性、管理性35.根據(jù)公共政策案例記錄的過程可以把公共政策案例分為未來公共政策案例、實時公共政策案例、完全公共政策案例。36.公共文化的內(nèi)容包括：對公共利益與個人利益之間關(guān)系的認(rèn)識、對公共道德觀念的認(rèn)識、對公共責(zé)任必要性的認(rèn)識。37.公共問題橫向性質(zhì)維度的內(nèi)容包括管制性公共問題、服務(wù)性公共問題。38.體現(xiàn)了公共政策的未來基本走向的說法有：公共政策應(yīng)當(dāng)是講究公平的、公共政策應(yīng)當(dāng)追求民主化、公共政策應(yīng)當(dāng)實踐科學(xué)化。39.從政策執(zhí)行者對執(zhí)行政策的態(tài)度分析，政策執(zhí)行問題有如下幾種：（1）抵觸型。（2）僵化型。（3）滯后型。（4）折扣型。（5）結(jié)構(gòu)型。三、名詞1公共政策：是政府依據(jù)特定時期的目標(biāo)，在對社會公共利益進行選擇、綜合、分配和落實的過程中所制定的行為準(zhǔn)則。2公共政策主體：是指參與、影響公共政策全過程，對公共政策有直接或者間接的決定作用的組織或個人。3公共政策主體能力：是指政策主體能否成功地適應(yīng)環(huán)境挑戰(zhàn)及其程度，即在環(huán)境的挑戰(zhàn)下，政策主體能否應(yīng)付或適應(yīng)這些挑戰(zhàn)，以及取得成功的程度。4、決策權(quán)力：可以定義為一種法律權(quán)力，它或者是在一系列可能行動中做出選擇的權(quán)力，或者是影響政策主體、推動他去選擇自己所偏好的某一行動的權(quán)力。4集權(quán)制：是指權(quán)力集中于上級決策組織，上級組織包攬較多的決策事務(wù)，下級只能依照上級指令行事的決策機制。6監(jiān)控系統(tǒng)：是指政策系統(tǒng)之外的人員和機構(gòu)，對政策行為、政策方案的內(nèi)容和執(zhí)行，進行監(jiān)督和控制的機構(gòu)。10管理理論：認(rèn)為主要負(fù)責(zé)政策執(zhí)行的行政機構(gòu)，不僅受其合法委任權(quán)的影響，而且要受到與之相關(guān)的利益集團的影響，政策系統(tǒng)中立法機關(guān)干預(yù)的影響，以及特定的政治環(huán)境中其它各種因素的影響。11交易理論：認(rèn)為政策執(zhí)行是一個政治上討價還價的過程。14政策協(xié)調(diào)：是指在政策實施中,采取適中方法調(diào)節(jié)各項活動,解決或消除各種矛盾與沖突,引導(dǎo)各行政機構(gòu)內(nèi)部與各行政機構(gòu)之間,或者與政策對象之間的互相配合協(xié)作,和諧一致地實現(xiàn)政策目標(biāo)而采取的一種行為。16正式評價：是指事先制定完善的評價方案，嚴(yán)格按規(guī)定的程序和內(nèi)容執(zhí)行，并由確定的評價者進行的評價。17非正式評價：是指對評價者、評價形式、評價內(nèi)容沒有嚴(yán)格規(guī)定，對評價的最后結(jié)論也不作嚴(yán)格要求，人們根據(jù)自己掌握的情況對公共政策做出評價。18公共政策評價：是指論據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對公共政策的效益、效率、效果及價值進行判斷的一種政治行為，目的在于取得有關(guān)這些方面的信息，作為決定政策變化、政策改進和制定新政策的依據(jù)。23頭腦風(fēng)暴法：是一種專家會議法，可用來產(chǎn)生有助于查明問題和使之概念化的思想、目標(biāo)和策略。24德爾菲方法：是一種直覺預(yù)測技術(shù)。25頭腦風(fēng)暴法的優(yōu)點是：它能夠發(fā)揮一組專家的共同智慧，產(chǎn)生專家智能互補效應(yīng)；它使專家交流信息，相互啟發(fā)，產(chǎn)生“思維共振”作用，爆發(fā)出更多的創(chuàng)造性思維的火花；專家團體所擁有及提供的知識和信息量，比單個專家所有的知識和信息量要大得多；專家會議所考慮的問題的各方面以及所提供的備選方案，比單個成員獨思考及提供的備選方案更多、更全面和更合理。26系統(tǒng)：指由兩個以上要素組成的，具有一定結(jié)構(gòu)和功能，與外部環(huán)境發(fā)生聯(lián)系的有機整體。27系統(tǒng)方法：所謂系統(tǒng)方法，就是按照事物本身的系統(tǒng)性把對象放在千絲萬縷形式中加以考察的一種方法。28系統(tǒng)分析就是為政策主體選擇一個行動方向，通過對情況的全面分析，對備選方案擇優(yōu)，為政策主體提供可靠的依據(jù)。30知識經(jīng)濟：是建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟。31扁平式組織：扁平式組織削減了許多內(nèi)部層級，使自身結(jié)構(gòu)變得相對簡單32公共決策體制：不僅指公共政策權(quán)力在政策主體之間進行分配所形成的權(quán)力格局，而且指政策主體在政策過程中的活動程序。34公共政策案例：是公共管理領(lǐng)域內(nèi)某個管理問題或政策問題的描述和記錄。36公共問題：是指那些社會成員在公共生活中共同受其廣泛影響，具有不可分性，與公共利益密切相關(guān)的公共性社會問題。37公共利益：是個人與其他社會成員所共享的資源與條件。39公共文化：是以公共性為特征，現(xiàn)實地影響著每一個社會成員及其行為方式，從而塑造著社會公共生活的形態(tài)。40公共道德：是一種非正式軟約束力量，它既調(diào)節(jié)著人們之間的利益關(guān)系，也規(guī)范著人們的行為方式。它既有歷史沉淀的結(jié)果，也具有普遍持久的效力。二、簡答41簡述公共政策系統(tǒng)的構(gòu)成：由信息系統(tǒng)、智囊系統(tǒng)、決斷系統(tǒng)及監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)成。這些子系統(tǒng)各有分工，相互獨立，又密切配合，協(xié)同一致，促進公共政策大系統(tǒng)的運行得以順利展開42簡述信息系統(tǒng)的職責(zé)：主要包括有計劃、有規(guī)律、經(jīng)常性地收集、整理、分析和貯存社會發(fā)展各個領(lǐng)域、各個方面的歷史和現(xiàn)實的情況與數(shù)據(jù)，以保證公共政策能夠及時獲得適用、準(zhǔn)確和充足的情報信息資料。有意識地收集、整理政策實施過程及結(jié)果等方面的情況、數(shù)據(jù)，并及時向決策者反饋；研究分析政策執(zhí)行結(jié)果中存在的問題，發(fā)現(xiàn)政策的偏差或失誤，并及時向決策者反饋。43智囊系統(tǒng)的職責(zé)：參與公共決策，提高決策的科學(xué)性；為政策主體提供咨詢服務(wù)，開闊政策主體的視野和思路；對政策問題進行“會診”，找出問題的癥結(jié)。44決斷系統(tǒng)的職責(zé)：界定政策問題；確定政策目標(biāo)；設(shè)計政策方案；選擇政策方案。45監(jiān)控系統(tǒng)的職責(zé)：防止政策主體濫用決策權(quán)；促使政策內(nèi)容切合實際；監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)及其人員正確執(zhí)行政策。1、簡述公共政策的基本特征：（1）整體性。公共政策要解決的問題是復(fù)雜的。盡管某一政策是針對特定問題提出的，但這些問題總是與其它問題連結(jié)為一個整體，相互關(guān)聯(lián)、相互影響。（2）超前性。盡管公共政策是針對現(xiàn)實問題提出的，但它們是對未來發(fā)展的一種安排與指南，必須具有預(yù)見性。（3）層次性。政策作為政府行為的產(chǎn)出項，根據(jù)不同層次的政策主體，具有不同規(guī)格。（4）多樣性。政府職能的發(fā)展趨勢是日益豐富、復(fù)雜和擴大，那些在過去不太需要政府管理的問題，均被列入現(xiàn)代政府的管理范圍內(nèi).自然變得多樣復(fù)雜。（5）合法性。政府行為，是一種特殊的“法人行為”。2、公共政策的主要功能：（1）導(dǎo)向功能。公共政策是針對社會利益關(guān)系中的矛盾所引發(fā)的社會問題而提出的。為解決某個政策問題，政府依據(jù)特定的目標(biāo)，通過政策對人們的行為和事物的發(fā)展加以引導(dǎo)，使得政策具有導(dǎo)向性。（2）調(diào)控功能。主要體現(xiàn)在調(diào)控社會各種利益關(guān)系，尤其是物質(zhì)利益關(guān)系。（3）分配功能。公共政策應(yīng)具有利益的分配功能。3、簡述公共政策分析要素的基本內(nèi)容：答：公共政策分析的基本要素有：政策問題、政策目標(biāo)、政策方案、政策模型、政策資源、政策評價標(biāo)準(zhǔn)、政策效果、政策環(huán)境和政策信息。4、公共政策主體體系：應(yīng)該包括政府主體、準(zhǔn)公共政策主體和社會公眾。因在管理中的地位不同，這些政策主體對政策結(jié)果的影響也各異。他們之間既非平起平坐的關(guān)系，也非從屬關(guān)系.5、公共政策主體能力的內(nèi)容：1）規(guī)制社會成員行為的能力；2）引導(dǎo)公眾觀念、行為的能力；3）調(diào)控各種利益關(guān)系的能力；4）公平分配社會資源的能力；5）公共政策體系內(nèi)部的互動及整合能力。6、提升政策主體能力的必要性：答：（1）從實踐來看，公共政策主體能力不足。由于受與政策相關(guān)的利益、素質(zhì)和信息資源等因素的影響，公共政策主體在這三個方面的表現(xiàn)明顯存在能力不足或不佳。（2）公共政策主體能力現(xiàn)狀不能滿足日益增加和多樣化的公眾需求。受教育水平的提高、信息科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展、普及等因素的影響.“（3）我國公共政策主體能否應(yīng)對“入世”新環(huán)境的挑戰(zhàn)直接決定了公共政策質(zhì)量的優(yōu)劣，進而影響到公共管理進程,同時，經(jīng)濟全球化過程充滿矛盾和問題，客觀上要求公共政策主體能力的提升。（4）知識經(jīng)濟要求公共政策主體能力的提升。7、提升政策主體能力的途徑：（一）公共政策主體轉(zhuǎn)變政策理念。（1）視政策對象公眾為伙伴而不是對立者；（2）公共政策的出發(fā)點應(yīng)是解決公共問題、保證公共利益的最大化；（3）支持、鼓勵準(zhǔn)政策主體的發(fā)展；（4）要具有前瞻性，注重“預(yù)防”而非“治療”，掌握政策主動權(quán)。（二）改善和優(yōu)化政策的外部環(huán)境。（1）提倡公共道德，強調(diào)公共責(zé)任，使社會逐漸形成良好的公共文化氛圍；（2）加強公共政策程序化、公開化的法制建設(shè)；（3）最大限度地吸納公民參與，推進公共管理的社會化。8.簡述公共政策系統(tǒng)的構(gòu)成及其各自的職責(zé)：信息系統(tǒng)：有計劃、有規(guī)律、經(jīng)常性地收集、整理、分析、和貯存情報信息資料；及時向決策者反饋；研究分析政策執(zhí)行結(jié)果中存在的問題。智囊系統(tǒng)：填補當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)與其能力之間的差距，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。（參與公共決策，提高決策的科學(xué)性；為政策主體提供咨詢服務(wù)，開闊政策主體的視野和思路；對政策問題進行“會診”，找出問題的癥結(jié)。）決斷系統(tǒng)：界定政策問題；確定政策目標(biāo)；設(shè)計政策的方案；選擇政策的方案。監(jiān)控系統(tǒng)：防止政策主體濫用決策權(quán)；促使政策內(nèi)容切合實際；監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)及其人員正確執(zhí)行政策。9、簡述公共決策體制的類型：層級結(jié)構(gòu)中的集權(quán)制與分權(quán)制；個人決策模式和集體決策模式。歷史上出現(xiàn)的公共決策體制類型。五、論述1大眾化傳播媒介對決策問題提出的作用主要表現(xiàn)在哪些方面？答：縮短了公眾議程的時間?？s短了正式議程的時間。擴大了決策問題提出的數(shù)量。2決策方案應(yīng)該包括哪些內(nèi)容：方案執(zhí)行的必要說明。解決決策問題的基本措施。明確決策方案對應(yīng)的階段。決策方案性質(zhì)的界定。方案所需的各種條件的要求。3決策方案評估的標(biāo)準(zhǔn)是：效益標(biāo)準(zhǔn)。方案協(xié)調(diào)性標(biāo)準(zhǔn)。方案的適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)。決策方案力度標(biāo)準(zhǔn)。6簡述接受政策的三個層次：答：人們把對政策接受的反應(yīng)，分為三個不同層次：服從、認(rèn)同與內(nèi)化。服從是接受政策的最低層次反應(yīng)。認(rèn)同是接受政策反應(yīng)的中間層次。內(nèi)化是接受政策反應(yīng)的最高層次它表現(xiàn)為對政策內(nèi)容及其意義準(zhǔn)確而深刻理解，并積極地自覺行動。7簡述接受政策的基本原因：答：作為社會中的每一個成員通過多年來的各種教育，已逐步形成一種政治行為模式。自我利益的保護與發(fā)展，經(jīng)常是部分政策對象是服從政策的重要原因。人們遵守一項政策，主要是因為他們對政策合法性的認(rèn)同。不少人是因為害怕懲罰才服從政策。對任何一個政策對象來說，都有個對政策從不了解到了解，從了解不多到了解較多的過程。8簡述政策環(huán)境因素及其基本特征答：社會因素；政治因素；經(jīng)濟因素；科學(xué)技術(shù)因素；文化因素；教育因素；人口因素；自然資源因素；生態(tài)因素；心理因素。政策環(huán)境因素的基本特征：多樣性；動態(tài)性；交叉性；突發(fā)性。10簡述政策執(zhí)行者對執(zhí)行政策的態(tài)度。答：有三種態(tài)度：一是求神似，去形似，抓住政策的精神實質(zhì)，結(jié)合實際，創(chuàng)造性地執(zhí)行。二是不求神似，只求形似，機械地照搬照抄照轉(zhuǎn)，執(zhí)行中“上下一般粗”。三是既不求神似，也不求形似，而是自以為是，各行其是。11簡述追蹤決策的特點。答：回溯分析、非零起點、雙重優(yōu)化、心理效應(yīng)。12公共政策評價在公共政策運行中發(fā)揮什么作用？答：公共政策主人可檢驗公共政策實施的效果、效率和效益。公共政策主人有利于政策的科學(xué)化和民主化水平。公共政策評價監(jiān)督著政策資源的有效配置。公共政策評價能夠在公共部門內(nèi)部形成濃厚的競爭意識，提高公共部門的服務(wù)質(zhì)量和工作效率。公共政策評價結(jié)論決定公共政策的生命周期。13現(xiàn)代意義上的公共政策評價的產(chǎn)生與發(fā)展可以歸結(jié)于哪些因素：答：學(xué)科與研究群體的推動。政府外部動力。政府內(nèi)部動力。技術(shù)手段的完備。14公共政策評價作為公共政策過程的一個不可或缺的環(huán)節(jié)，與一般的評價活動的區(qū)別：答：公共政策是政府有選擇的管理行為。由于公共政策對利益的分配，是一個動態(tài)過程，那么公共政策的實踐也必然是一個動態(tài)的過程，并會因為時間的推移因勢而動。因此，對公共政策的評價也應(yīng)放到一個比較長的時代和社會背景下進行。公共政策是對社會公共利益進行選擇、綜合、分配和落實的過程，對其進行評價時就要考慮到社會公共利益是否得到了科學(xué)有效地分配和落實。15公共決策思維方法的特點有哪些：公共決策思維方法的特殊性就在于它具有“決策”和“公共性”的雙重特征。16系統(tǒng)的基本屬性有哪些？答：整體性相關(guān)性目的性動態(tài)性層次性環(huán)境適應(yīng)性。17系統(tǒng)方法應(yīng)用于公共政策領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)遵循的原則：整體性、綜合性、最優(yōu)化、可行性。19系統(tǒng)分析的指標(biāo)體系通常包含：(1)政策性指標(biāo)；(2)技術(shù)性指標(biāo)；(3)經(jīng)濟性指標(biāo)；(4)社會性指標(biāo)；(5)資源性指標(biāo)；(6)時間性指標(biāo)。20系統(tǒng)分析的主要作業(yè)包含以下四個步驟：(1)系統(tǒng)研究；(2)系統(tǒng)設(shè)計；(3)系統(tǒng)量化；(4)系統(tǒng)評價。22知識經(jīng)濟時代的基本特征有：社會主體知識化、政策信息公開化、民主參與大眾化。23簡述知識經(jīng)濟與公共政策的關(guān)系。答：(1)知識經(jīng)濟的發(fā)展要求各國政府實現(xiàn)政策創(chuàng)新。通過公共政策理念、公共政策體制、公共政策過程和公共政策內(nèi)容的變革與調(diào)整，促進知識經(jīng)濟的快速、持續(xù)、健康地發(fā)展。(2)政府的公共政策影響知識經(jīng)濟的發(fā)展。知識經(jīng)濟的發(fā)展有賴于政府公共政策的扶植和推動。各國政策創(chuàng)新的實踐說明，政府的公共政策對知識經(jīng)濟的發(fā)展有重要作用。25論述發(fā)展型政策理念的主要內(nèi)容：(1)人本觀念；(2)公平優(yōu)位觀念；(3)科學(xué)化觀念；(4)民主化觀念；(5)法制化觀念；(6)創(chuàng)新超前觀念。28公共政策案例分析的要素。(1)弄清公共政策案例分析的目的；(2)選準(zhǔn)公共政策案例分析的角度；(3)確定公共政策案例分析的立足點。30為什么說公共利