應(yīng)急預(yù)案管理制度68034

.應(yīng)急預(yù)案管理制度第一章總則第一條編制目的為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性，依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本制度。 第二條 適用范圍生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本制度。 第三條 職責(zé)應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。 第二章 編制第四條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定； （二）結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況； （三）結(jié)合本單位的危險(xiǎn)性分析情況； （四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施； （五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)； （六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本單位的應(yīng)急工作要求； （七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確； （八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。 第五條 應(yīng)急預(yù)案編制人員應(yīng)急預(yù)案編制人員由本單位安監(jiān)部、調(diào)度室、生產(chǎn)科、供應(yīng)科、地測科、基建科、機(jī)電區(qū)、運(yùn)輸區(qū)、通風(fēng)區(qū)、企計(jì)科、財(cái)務(wù)科、勞資科、醫(yī)院、后勤、武裝保衛(wèi)、車隊(duì)等部門人員組成，必要時(shí)可邀請相關(guān)專家。第六條 應(yīng)急預(yù)案的體系和內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制各級各類應(yīng)急預(yù)案，并按照“橫向到邊，豎向到底”的原則建立覆蓋全面、上下銜接的應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。（一）綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述本單位處置事故和突發(fā)事件的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故和突發(fā)事件的綜合性文件。（二）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對具體的、特定類型的緊急情況而制定的應(yīng)急預(yù)案，說明單一應(yīng)急行動(dòng)的目的和范圍，通過危險(xiǎn)源辨識(shí)，制定處置措施，程序內(nèi)容具體詳細(xì)，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分。（三）現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強(qiáng)?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。第三章 評審、發(fā)布、備案第七條 應(yīng)急預(yù)案的評審（一）應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)當(dāng)按照分級評審的原則對應(yīng)急預(yù)案組織評審。（二）應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。 （三）預(yù)案評審應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。第八條 應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審合格后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。第九條 應(yīng)急預(yù)案的備案（一）本單位各級各類應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審合格后由安監(jiān)部負(fù)責(zé)匯總、備案。（二）安監(jiān)部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上級公司備案。（三）需要備案的應(yīng)急預(yù)案包括：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。第四章 培訓(xùn)、演練、修訂第十條 應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)本單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急資源保障情況以及針對不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。第十一條 應(yīng)急預(yù)案的演練（一）本單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實(shí)際情況定期組織預(yù)案演練，以不斷檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急管理和應(yīng)急技能水平。（二）安監(jiān)部應(yīng)當(dāng)制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，增強(qiáng)演練的計(jì)劃性。根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每兩年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，每年至少組織一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。（三）安全質(zhì)量部在開展應(yīng)急演練前，應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門制定演練方案，明確演練目的、演練范圍、演練步驟和保障措施等。（四）本單位在開展應(yīng)急演練后應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行評估，并針對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題對相關(guān)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。評估和修訂意見應(yīng)當(dāng)有書面記錄。第十二條 應(yīng)急預(yù)案的修訂（一）本單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每兩年評審一次，并組織修訂工作。附件內(nèi)容根據(jù)實(shí)際變化及時(shí)更新。預(yù)案修訂結(jié)果應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄。（二）有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的； （2）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的； （3）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的； （4）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的； （5）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；