境外工程項(xiàng)目安全管理標(biāo)準(zhǔn)

中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)湖南省火電建設(shè)公司標(biāo)準(zhǔn)境外工程項(xiàng)目安全管理標(biāo)準(zhǔn)Q/501-213.10-20121 范 圍1.1 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了海外工程項(xiàng)目安全管理要求和辦法。1.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司海外工程項(xiàng)目的安全管理工作。2 引用標(biāo)準(zhǔn) 本標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、國(guó)務(wù)院對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例、商務(wù)部等境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理規(guī)定、中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)管理暫行辦法、公司質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境管理手冊(cè)等制定。3 術(shù) 語(yǔ)無(wú)4 管理職能4.1 公司國(guó)際事業(yè)部負(fù)責(zé)境外工程項(xiàng)目的安全管理工作。4.2 公司安監(jiān)部對(duì)境外工程項(xiàng)目安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。5 管理內(nèi)容與要求5.1 市場(chǎng)發(fā)展部在參加境外工程項(xiàng)目投標(biāo)之前，應(yīng)組織對(duì)該項(xiàng)目因地理環(huán)境、法律法規(guī)、民俗習(xí)慣等的差異所帶來(lái)的影響，進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)屬于可承受范圍之內(nèi)時(shí)方可參與該項(xiàng)目的投標(biāo)。5.2 國(guó)際事業(yè)部在組織編寫境外工程施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)對(duì)工程所在國(guó)（地區(qū)）地理環(huán)境、法律法規(guī)、民俗習(xí)慣等進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查，并根據(jù)其差異可能給施工安全帶來(lái)的影響，制定對(duì)應(yīng)的預(yù)防預(yù)控措施。5.3 境外工程項(xiàng)目部成立之后，在進(jìn)行危險(xiǎn)危害因素、環(huán)境因素識(shí)別時(shí)，應(yīng)對(duì)因當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境、法律法規(guī)、民俗習(xí)慣等的不同可能造成的危險(xiǎn)危害因素、環(huán)境因素進(jìn)行充分識(shí)別，確定重大危險(xiǎn)危害因素和重大環(huán)境因素，并制定切實(shí)可行的預(yù)防預(yù)控措施。5.4 境外工程項(xiàng)目部成立之后，應(yīng)對(duì)所在地相關(guān)安全、環(huán)境、質(zhì)量法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收集并掌Q/501-213.10-2012握，確保所開展的施工作業(yè)活動(dòng)符合工程所在國(guó)（地區(qū)）有關(guān)防火、抗震、采光照明、通風(fēng)調(diào)溫、降噪、職業(yè)健康等方面的安全標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生要求。5.5 境外工程項(xiàng)目在項(xiàng)目?jī)?nèi)部安全環(huán)境管理工作上，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司安全環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的要求。5.6 國(guó)際事業(yè)部應(yīng)針對(duì)不同國(guó)家特點(diǎn)，制定相應(yīng)的境外工作人員行為守則，規(guī)范境外工作人員行為方式，督促境外工作人員遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣。5.7 工作人員赴境外工作之前，國(guó)際事業(yè)部應(yīng)結(jié)合境外工程特點(diǎn)，組織對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育和應(yīng)急培訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)和能力。工作人員到達(dá)境外工程項(xiàng)目部后，項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合工程所在地的特點(diǎn)，組織對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的安全交底。5.8 境外工程項(xiàng)目在雇用當(dāng)?shù)貏诠r(shí)，應(yīng)做好以下工作：5.8.1 應(yīng)充分熟悉掌握工程所在國(guó)（地區(qū)）有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)，并嚴(yán)格遵守這些法律法規(guī)。5.8.2應(yīng)與當(dāng)?shù)卣?guī)勞務(wù)公司簽訂協(xié)議，統(tǒng)一從勞務(wù)公司雇用勞工。5.8.3 應(yīng)與勞工簽訂條款嚴(yán)密、語(yǔ)言嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭趧?wù)用工合同。5.8.4 應(yīng)嚴(yán)格加強(qiáng)勞工入場(chǎng)安全教育培訓(xùn)和考試，嚴(yán)格進(jìn)行身體檢查，嚴(yán)格加強(qiáng)作業(yè)過(guò)程中的安全監(jiān)督和管理。5.9 境外工程項(xiàng)目在施工機(jī)械和工機(jī)具的購(gòu)置使用中，應(yīng)做好以下工作：5.9.1 相關(guān)人員應(yīng)充分掌握熟悉當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)大型施工機(jī)械的管理法規(guī)，嚴(yán)格按照法規(guī)要求對(duì)大型施工機(jī)械實(shí)施從購(gòu)置、驗(yàn)收、運(yùn)輸、安裝、檢驗(yàn)、使用、維護(hù)、檢查、修理、拆卸等全過(guò)程實(shí)施“全壽命周期”管理，并按照所在國(guó)（地區(qū)）的規(guī)定做好相應(yīng)的檢驗(yàn)取證工作。5.9.2 對(duì)于租用的機(jī)械和機(jī)具，必須對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的進(jìn)場(chǎng)檢查，確保安全性能滿足使用要求，并應(yīng)對(duì)機(jī)械、機(jī)具及其操作人員資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保證照齊全。5.9.3 對(duì)于在當(dāng)?shù)刭?gòu)置的各類工機(jī)具，應(yīng)嚴(yán)格按照不低于我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行選型和進(jìn)貨檢驗(yàn)。5.10 境外工程項(xiàng)目在交通運(yùn)輸工作方面，應(yīng)做好以下工作：5.10.1 當(dāng)?shù)刭?gòu)置或租用車輛，對(duì)車輛的安全性能必須把關(guān)，如雇用當(dāng)?shù)厮緳C(jī)，其素質(zhì)必須把Q/501-213.10-2012關(guān)。5.10.2 大件運(yùn)輸前，必須對(duì)相關(guān)道路進(jìn)行詳細(xì)勘察，必要時(shí)采取可靠的安全措施。5.10.3 國(guó)內(nèi)委派的司機(jī)，必須熟悉掌握當(dāng)?shù)氐慕煌ǚ▌t。5.11 境外工程項(xiàng)目在處置廢棄物時(shí)，應(yīng)做好以下工作：5.11.1 應(yīng)充分熟悉掌握當(dāng)?shù)貙?duì)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，并嚴(yán)格遵守。5.11.2 與業(yè)主、監(jiān)理聯(lián)系，確定各類廢棄物的處置辦法，并嚴(yán)格實(shí)施。5.11.3 教育員工嚴(yán)格按照要求對(duì)廢棄物進(jìn)行處置。5.12 境外工程項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，嚴(yán)格做好醫(yī)療救治措施。5.12.1 結(jié)合實(shí)際情況給員工播種各類流行性疾病疫苗。5.12.2 在工地設(shè)置較全面的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，配備較充足的醫(yī)療藥品。5.12.3 與當(dāng)?shù)馗骷?jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議。5.12.4 建立健全應(yīng)急救援預(yù)案并適時(shí)開展演習(xí)、評(píng)價(jià)，確保應(yīng)急救援工作在需要時(shí)能夠得到有效實(shí)施。5.13境外工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程特點(diǎn)，針對(duì)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，制定應(yīng)急預(yù)案，配備專門的應(yīng)急救援人員、器材和設(shè)備，并定期組織演練。5.14 境外工程項(xiàng)目在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)按照公司安全生產(chǎn)事故報(bào)告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)的要求，及時(shí)向公司報(bào)告。在發(fā)生下列生產(chǎn)安全事故或嚴(yán)重生產(chǎn)安全問(wèn)題時(shí)，還應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)向工程所在國(guó)（地區(qū)）我駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告。（1）造成一人以上死亡或者三人以上重傷的； （2）其他涉及生產(chǎn)質(zhì)量安全的違法違規(guī)行為，在工程所在國(guó)（地區(qū)）造成嚴(yán)重不良后果的。6 本標(biāo)準(zhǔn)涉及主要廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6.1 對(duì)工程所在國(guó)（地區(qū)）地理環(huán)境、法律法規(guī)、民俗習(xí)慣等未進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查，未針對(duì)性進(jìn)行危險(xiǎn)危害因素和環(huán)境因素辨識(shí)，未制定針對(duì)性的預(yù)防預(yù)控措施，造成事故（事件）發(fā)生。6.2 對(duì)赴外工作人員未進(jìn)行相應(yīng)的安全教育和應(yīng)急培訓(xùn)，導(dǎo)致其素質(zhì)不能滿足要求。6.3 發(fā)生事故時(shí)，未嚴(yán)格按照相關(guān)要求上報(bào)，造成不良影響。Q/501-213.10-20127 檢查與考核7.1 公司主管領(lǐng)導(dǎo)組織檢查與考