2016年村級三項(xiàng)機(jī)制研討材料

2016 年村級三項(xiàng)機(jī)制研討材料 7 月 29 日上午，市農(nóng)業(yè)局召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)，專題學(xué)習(xí)研討 “鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下 ”三項(xiàng)機(jī)制。 會(huì)上 ,首先全文學(xué)習(xí)了鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制。局黨委書記、局長崔用慧同志帶頭研討發(fā)言，他提出鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制對經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)更有益處，讓干部有奔頭有干勁，容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制讓主觀上為了群眾利益而干法不當(dāng)出現(xiàn)小過錯(cuò)的同志能甩開膀子干事，能上能下機(jī)制改善工作作風(fēng)，鞭策干部積極向上，使干部在干事創(chuàng)業(yè)上奮發(fā)有為。班子成員和其他同志都圍繞主題，結(jié)合各自分管工作和自身思想感悟，進(jìn)行了深入研討，大家一致認(rèn)為： “三項(xiàng)機(jī)制 ”的出臺，是深化 “兩學(xué)一做 ”教育活動(dòng)的重要舉措，是 “做 ”的具體體現(xiàn)，鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制對解決干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力不足 ，發(fā)揮干部的積極性、創(chuàng)造性將起到十分重要的作用 ;容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，解決了怕出錯(cuò)干部不敢為的后顧之憂 ;能上能下機(jī)制，是解決當(dāng)前少數(shù)干部庸政、懶政、怠政，不作為的一劑良方。 “三項(xiàng)機(jī)制 ”的出臺非常及時(shí)，十分必要，必將對學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和實(shí)現(xiàn)追趕超越戰(zhàn)略目標(biāo)有著巨大的促進(jìn)作用。 最后，副局長郭達(dá)彥同志對下一階段的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)提出了具體要求：每位黨員都要進(jìn)一步提高和深化認(rèn)識，做好 “兩學(xué)一做 ”教育活動(dòng)第三、四專題的規(guī)定動(dòng)作，要積極參加集體學(xué)習(xí)，做好學(xué)習(xí)筆記和討論發(fā)言，扎實(shí)開展 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育和落實(shí) “三項(xiàng)機(jī)制 ”，促進(jìn)農(nóng)業(yè) 工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)要求政辦科要盡快擬定實(shí)施辦法討論稿，提交局黨委研究。 2016 年村級三項(xiàng)機(jī)制研討材料二： 近期，省委出臺陜西省黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法 (試行 )陜西省黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法 (試行 )陜西省推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法 (試行 )三個(gè)文件，推動(dòng)建立干部 “鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下 ”三項(xiàng)機(jī)制，是落實(shí)中央 “三個(gè)區(qū)分開來 ”要求、激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神的重要舉措。鼓勵(lì)激勵(lì)催生動(dòng)力，容錯(cuò)糾錯(cuò)提供保障，能上能下標(biāo)明底線，三者互相銜接、相互配套，形成一套系統(tǒng)科學(xué)、較為完備的制度體系，為更好 地落實(shí) “五個(gè)扎實(shí) ”要求、奮力 “追趕超越 ”提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。 干好一切工作，人的因素是第一位的。從榆林的實(shí)際看，拼搏、奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)?shù)钠焚|(zhì)是干部精神狀態(tài)的主旋律，這既源于榆林自身的文化底蘊(yùn)和精神傳承，更是我們認(rèn)真貫徹中省要求、持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)的結(jié)果。但榆林還是一個(gè) “經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的落后地區(qū) ”，體現(xiàn)在思想觀念上，就是一些干部理想信念、市場理念、法紀(jì)觀念 “三個(gè)缺失 ”問題，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下、全面從嚴(yán)治黨新形勢下， “三個(gè)缺失 ”演變?yōu)椤盀楣俨粸?”“廉而不為 ”等一些懶政怠政行為，這也是我們這幾年開展干部思想政治教育、加 強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的主要著力點(diǎn)。去年 “三嚴(yán)三實(shí) ”專題教育中，我們組織開展 “新官不理舊賬 ”專項(xiàng)整治，對干部思想行為以極大觸動(dòng)，解決了一大批信訪積案、半截子工程問題，但在管總、管長遠(yuǎn)上還有不少探索的空間。省委提出建立激勵(lì)、容錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制 ”，為我們治理 “為官不為 ”“廉而不為 ”行為，解決 “三個(gè)缺失 ”問題，提供了政策依據(jù)和制度遵循，極大地增強(qiáng)了我們做好榆林工作的信心和決心。 貫徹 “三項(xiàng)機(jī)制 ”，是實(shí)現(xiàn) “十三五 ”藍(lán)圖的重要保障。立足 “五位一體 ”總體布局、 “四個(gè)全面 ”戰(zhàn)略布局，圍繞貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念和 “五個(gè)扎實(shí) ”要 求，榆林審時(shí)度勢，提出 “十三五 ”期間打造全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)、陜甘寧革命老區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗(yàn)區(qū)、西北地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和中國內(nèi)陸開放開發(fā)戰(zhàn)略新高地 “三區(qū)一高地 ”，努力實(shí)現(xiàn)在全省率先全面脫貧、率先全面建成小康社會(huì) “兩個(gè)率先 ”的奮斗目標(biāo)。能否順利實(shí)現(xiàn)這一美好發(fā)展藍(lán)圖，取決于干部隊(duì)伍的活力和創(chuàng)造力。我們要通過貫徹落實(shí) “三項(xiàng)機(jī)制 ”，把規(guī)矩立起來、挺在前，靠機(jī)制來約束干部、保護(hù)干部、激勵(lì)干部，真正把廣大干部的工作動(dòng)力由個(gè)人偏好、政績驅(qū)動(dòng)，引導(dǎo)到制度規(guī)范、思想行動(dòng)自覺上來，更加系統(tǒng)有力地推進(jìn) “四個(gè)全面 ”戰(zhàn)略布局 、落實(shí) “五個(gè)扎實(shí) ”要求，全力以赴抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 “三去一降一補(bǔ) ”五大任務(wù)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷取得保障和改善民生的新成效，推動(dòng) “十三五 ”各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。 貫徹 “三項(xiàng)機(jī)制 ”，關(guān)鍵在于制度的配套完善。 “三項(xiàng)機(jī)制 ”是一個(gè)干部管理的制度導(dǎo)向。落實(shí) “三項(xiàng)機(jī)制 ”，要堅(jiān)決防止以文件落實(shí)文件、照搬照抄文件政策，將上級指示和要求簡單化、教條化，必須深入領(lǐng)會(huì)制定背景和核心要求，深刻把握 “三項(xiàng)機(jī)制 ”之間的關(guān)聯(lián)性、側(cè)重點(diǎn)，做到內(nèi)化于心、外化于行。要抓好制度配套和銜接，堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)愛干部統(tǒng)一、定性評價(jià)和定量分析統(tǒng)一 、于法周延和于事簡便統(tǒng)一的要求，建立健全配套制度和操作細(xì)則。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，區(qū)分不同層次、不同領(lǐng)域、不同崗位的工作實(shí)際，制定科學(xué)、規(guī)范、可操作的制度機(jī)制和責(zé)任要求，把 “三項(xiàng)機(jī)制 ”落細(xì)落實(shí)落小。要強(qiáng)化制度執(zhí)行的監(jiān)督考評，健全完善日常評價(jià)評議和年度目標(biāo)責(zé)任考核相結(jié)合的考核評價(jià)體系，注重社會(huì)民意，廣泛接受監(jiān)督，真正做到讓制度管人、管事、管長遠(yuǎn)。 貫徹 “三項(xiàng)機(jī)制 ”，核心在于制度成果的運(yùn)用。制度再好，不落實(shí)就是一句空話。我們必須不折不扣推動(dòng) “三項(xiàng)機(jī)制 ”落地生根、開花結(jié)果。要用好干部鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，把正確的用人導(dǎo)向作 為對干部的最大激勵(lì)，著重在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作、應(yīng)對復(fù)雜局面、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、維護(hù)群眾利益等方面，考察干部的政治素養(yǎng)、擔(dān)當(dāng)精神和工作實(shí)績，真正把好干部選出來、用起來。破除論資排輩、平衡照顧的舊觀念，完善干部實(shí)績考核評價(jià)體系，全面衡量考績與實(shí)績、口才與口碑、臨場表現(xiàn)與一貫表現(xiàn)，引導(dǎo)干部在實(shí)干、實(shí)績上競爭。大力選拔敢抓敢管、擔(dān)當(dāng)有為的干部，注重使用埋頭苦干、兢兢業(yè)業(yè)的干部，堅(jiān)決不用碌碌無為的 “太平官 ”。要用好干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。當(dāng)前榆林面臨的所有困難和問題的根本出路在于改革創(chuàng)新，要堅(jiān)持 “三個(gè)區(qū)分開來 ”，寬容失敗、允許試錯(cuò)、 有錯(cuò)必改，特別是要為勇于改革創(chuàng)新者撐腰，倡導(dǎo) “為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng) ”精神，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，鼓勵(lì)引導(dǎo)各級干部大膽創(chuàng)新、積極探索，涉險(xiǎn)灘、啃硬骨，闖出一條資源型轉(zhuǎn)型持續(xù)發(fā)展的新路子。要用好干部能上能