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1/4最新法學(xué)畢業(yè)論文開題報(bào)告一、選題的目的、意義及國內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)一研究目的與意義1、研究目的近年來,隨著城市建設(shè)的加快,流動(dòng)人口大量增多。隨著人口流動(dòng)所帶來的許多社會(huì)問題,尤其是流動(dòng)人口子女受教育問題顯得尤為突出。在研究了眾多學(xué)者關(guān)于流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益法律保障的文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,首先對(duì)流動(dòng)人口及受教育權(quán)的相關(guān)概念作了界定,并分析了我國流動(dòng)人口子女受教育現(xiàn)狀,得出完善受教育權(quán)益保障迫在眉睫。其次,分析了我國在流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益法律保障的建設(shè)成就及法律保障存在的漏洞或不足。再次,根據(jù)問題結(jié)合原因并借鑒國外經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益法律保障提出建議。2、研究意義我國的流動(dòng)人口是20世紀(jì)80年代中葉出現(xiàn)的,是在改革開放的國家政策背景下產(chǎn)生的一種特有現(xiàn)象。流動(dòng)人口尤其是流動(dòng)民工群體是我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期必然出現(xiàn)的特殊群體,也是我國現(xiàn)代化過程中必然要面對(duì)的一個(gè)問題。主要從我國流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益保障現(xiàn)狀分析出發(fā),探究目前造成流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益缺損的2/4原因,有利于明確我國當(dāng)前面臨的保障困境,探討解決流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益問題的對(duì)策,促進(jìn)受教育權(quán)益問題的解決。有助于保障流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益,實(shí)現(xiàn)教育和社會(huì)的公平,并對(duì)維護(hù)我國社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)及推動(dòng)城市建設(shè)和發(fā)展起到一定作用。二國內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)1、國內(nèi)研究動(dòng)態(tài)隨著城市建設(shè)的加快,農(nóng)民工大軍逐漸成為城市建設(shè)的主力,大批農(nóng)民工涌入城市,農(nóng)民工子女的受教育權(quán)問題越來越成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。以下是我國學(xué)者的主要觀點(diǎn)陳信勇,藍(lán)鄧駿在流動(dòng)人口子女平等受教育權(quán)的應(yīng)然與實(shí)然一文指出當(dāng)前流動(dòng)人口子女權(quán)益缺損主要有幾點(diǎn)表現(xiàn)1入學(xué)條件遭受不公正對(duì)待。許多地區(qū)的流動(dòng)人口子女入學(xué)需要很多證明才能申請(qǐng)就讀公辦學(xué)校。雖然國家已經(jīng)取消借讀費(fèi),但是還有很多公辦學(xué)校巧立名目征收類似于借讀費(fèi)的歧視性費(fèi)用。2難以平等享有教育資源。我國基礎(chǔ)教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足及教育資源地區(qū)分布不均造成流動(dòng)人口子女與優(yōu)質(zhì)教育無緣。3民工子女學(xué)校成為歧視源頭,并且遭遇義務(wù)教育根本價(jià)值強(qiáng)烈沖突。4由于流動(dòng)人口的工作、居住的流動(dòng)性使得子女學(xué)習(xí)過程不穩(wěn)定從而導(dǎo)致教育質(zhì)量下降。李業(yè)春在進(jìn)城農(nóng)民工子女受義務(wù)教育權(quán)法律保障3/4機(jī)制研究一文指出1輟學(xué)和超齡上學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。2多數(shù)流動(dòng)人口子女只能就讀農(nóng)民工子女簡易學(xué)校,學(xué)習(xí)條件特別簡陋。3流動(dòng)人口子女易產(chǎn)生不健康心理狀態(tài),影響對(duì)社會(huì)的認(rèn)知,很難產(chǎn)生對(duì)社會(huì)的認(rèn)同。鹿文卿在農(nóng)民工隨遷子女受教育保障研究一文認(rèn)為受教育權(quán)有缺損體現(xiàn)在受教育待遇上的多個(gè)不平等。1教育經(jīng)費(fèi)不足,根據(jù)國務(wù)院規(guī)定流動(dòng)人口子女教育經(jīng)費(fèi)的供給以流入地政府為主,流入地政府的財(cái)政直接影響到受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)。2教育及教學(xué)設(shè)施匱乏,多數(shù)農(nóng)民工子弟學(xué)校辦學(xué)條件簡陋,師資力量缺乏并且存在安全隱患。3參加教育及教學(xué)活動(dòng)的不平等,流動(dòng)人口子女容易受到老師和同學(xué)的歧視而無法正常參加某些教學(xué)活動(dòng)。顧益民,張慧潔在行政法語境下的流動(dòng)人口受教育權(quán)保障中通過行政法視野分析認(rèn)為造成受教育權(quán)益缺損原因有1縣市等基層行政單位所承擔(dān)的教育財(cái)政壓力和行政責(zé)任與其政治經(jīng)濟(jì)和法律地位不成比例,負(fù)擔(dān)沉重。2缺乏有限的行政監(jiān)督行為和系統(tǒng)性的行政責(zé)任追究機(jī)制。教育行政責(zé)任人往往是基層縣市級(jí)的教育管理者,責(zé)任追究中裁量空間過寬。鄔雪紅,姜國平在論我國流動(dòng)兒童受義務(wù)教育權(quán)的司法保護(hù)中詳細(xì)分析了司法保護(hù)的諸多缺陷影響流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益問題的解決。1憲法不能進(jìn)入普通司法4/4程序作為法院判案的依據(jù),不能通過憲法予以救濟(jì)。2尚未建立憲法訴訟制度,有時(shí)只能通過民事訴訟的替代方式對(duì)受教育權(quán)予以保障。我國民事法律中沒有對(duì)受教育權(quán)予以明確規(guī)定,民法理論上也沒有關(guān)于受教育權(quán)的概念。3受教育權(quán)也很難通過行政訴訟救濟(jì)。行政訴訟的受案范圍限于侵犯公民人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政行為,侵犯公民受教育權(quán)的行政行為不屬于行政訴訟受案范圍,而且只有當(dāng)行政主體的具體行政行為侵犯了特定相對(duì)人的受教育權(quán)時(shí),行政相對(duì)人方可提起行政訴訟。鄭風(fēng),李娜在論流動(dòng)人口子女受教育權(quán)法律保障的完善中分析了法律保障的不足,認(rèn)為1我國對(duì)公民受教育權(quán)實(shí)現(xiàn)的程序性規(guī)定較少。2法律
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