打造黨務(wù)公開工作平臺－提高農(nóng)村支部執(zhí)政能力

1/6打造黨務(wù)公開工作平臺提高農(nóng)村支部執(zhí)政能力打造黨務(wù)公開工作平臺提高農(nóng)村支部執(zhí)政能力在十六屆四中全會上，黨中央作出了“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定”，其中提到要逐步推行黨務(wù)公開。隨著第二批黨員先進(jìn)性教育活動的開展，黎托鄉(xiāng)黨委在基層黨員和群眾調(diào)研座談中，許多群眾都提出了“村務(wù)可以公開、黨務(wù)能否公開”的疑問。為此，鄉(xiāng)黨委決定在東山村進(jìn)行黨務(wù)公開工作試點(diǎn)，兩個(gè)月的細(xì)致工作，在試點(diǎn)中摸索出了一些經(jīng)驗(yàn)，在公開中取得了一定成效，鄉(xiāng)黨委隨即召開現(xiàn)場會在個(gè)支部推廣實(shí)施，至月底，全鄉(xiāng)基本構(gòu)筑了一個(gè)民主開放、公開透明的黨務(wù)工作長效機(jī)制，創(chuàng)出了先進(jìn)性教育活動和黨建工作的特色，為永葆黨員先進(jìn)、構(gòu)建和諧黎托奠定了基礎(chǔ)。一、基本做法、在公開時(shí)間上確保及時(shí)到位。根據(jù)鄉(xiāng)黨務(wù)公開實(shí)施方案規(guī)定，常規(guī)性工作定期公開，根據(jù)實(shí)際情況每季度或半年公開一次；階段性工作逐段公開，如為民辦實(shí)事的進(jìn)展情況、黨支部民主生活情況等；臨時(shí)性工作隨時(shí)公開；重要事項(xiàng)如黨員發(fā)展、工程建設(shè)等要做到事前、事中、事后全過程公開，必要時(shí)根據(jù)公開后黨員群眾反饋的意見進(jìn)一步完善再次公開，充分體現(xiàn)黨務(wù)公開的經(jīng)常性、動態(tài)性2/6和及時(shí)性。、在公開內(nèi)容上確保實(shí)在具體。凡是群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點(diǎn)問題，只要不涉及黨和國家秘密，只要不違反黨的組織原則，都予以全面公開。一是在全局和中心工作方面，公開了黨支部的重大決策、任期目標(biāo)和階段工作重點(diǎn)以及德政房建設(shè)等與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)，展示了支部的工作。二是在思想建設(shè)方面，公開了支村兩委學(xué)習(xí)和工作落實(shí)情況，先進(jìn)性教育工作安排等。三是在組織建設(shè)方面，公開了兩委班子成員分工、工作職責(zé)以及各項(xiàng)組織工作開展情況等。四是在作風(fēng)建設(shè)方面，公開了黨員干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、民主測評結(jié)果和維護(hù)群眾利益情況等。五是在制度建設(shè)方面，公開了支部決策程序和工作要求，公開黨員過組織生活的考核和記錄等情況。、在公開方式上確保直接有效。根據(jù)公開內(nèi)容、公開對象的不同，堅(jiān)持及時(shí)直接、方便有效和群眾信服的公開原則，不僅完善好公開載體，而且創(chuàng)新了公開形式。一是黨務(wù)公開欄公開。對相對固定的事項(xiàng)，如黨小組設(shè)置、兩委人員職責(zé)、年度支部工作計(jì)劃和述職總結(jié)等內(nèi)容，都采取黨務(wù)公開欄的形式進(jìn)行公開。二是廣播公開。對一些需要全體黨員和群眾盡快了解的方針政策、重大事項(xiàng)如新條例等，采取專題廣播方式予以隨時(shí)公開，讓全體黨員和群眾隨時(shí)隨地了解他們關(guān)注的事項(xiàng)。三是黨群聯(lián)席會專項(xiàng)3/6公開。對群眾敏感的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題如村帳委托鄉(xiāng)代管等，采取黨員和村民代表共同參會通報(bào)表決的辦法，將結(jié)果通過黨員和村民代表們間接向全體黨員和群眾公開。四是宣傳資料公開。如關(guān)于先進(jìn)性教育的書籍資料，如東山村支部設(shè)計(jì)的黨員手冊等，根據(jù)需要實(shí)現(xiàn)宣傳資料發(fā)放到戶到人，達(dá)到全面知情、家喻戶曉的效果。、在意見反饋上確保真實(shí)公正。一是建立了意見收集處理反饋制度。對黨員群眾圍繞黨務(wù)公開提出的意見和建議，派專人搜集整理，并將處理結(jié)果告知當(dāng)事人，做到有接有復(fù)、貫徹始終，從而使群眾信任黨務(wù)公開，支持黨務(wù)公開；二是建立了黨務(wù)公開評議制度。組織支部黨員和村民代表以及部分群眾對黨務(wù)公開情況進(jìn)行定期、不定期評議，原則上每半年要考評一次，并將評議結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)責(zé)任人，督促其存在的問題進(jìn)行整改、提高和完善。二、主要成效、促進(jìn)了民主科學(xué)決策和提高了執(zhí)政能力。實(shí)施黨務(wù)公開，就是為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力搭建了平臺，黎托鄉(xiāng)將黨務(wù)工作進(jìn)行公開，就是將支部決策、工作過程、效果測評面對群眾，通過反饋意見收集，促使決策更加民主科學(xué)、工作更加中規(guī)中矩、效果更加令人滿意。一方面，可以促使支部嚴(yán)格按程序辦事，對涉及重大決策、干部任免、項(xiàng)4/6目招商和大額資金使用等工作，從群眾中來，到群眾中去，廣泛征求意見，從而改變以往少數(shù)人甚至是個(gè)人說了算的現(xiàn)象；另一方面可以通過黨員群眾共同關(guān)注參與黨內(nèi)事務(wù)、群策群力，使黨組織集民智、集群力，所作的決策更具創(chuàng)造力和可行性，所做的工作更具影響力和公信度，最終達(dá)到加強(qiáng)基層組織提高執(zhí)政能力的效果。如東山村支部在西鄧路招投標(biāo)工作的決策過程中，通過一次黨群聯(lián)席會和兩次黨務(wù)公開欄公開，使原計(jì)劃的一個(gè)標(biāo)段招標(biāo)和最低價(jià)格競標(biāo)在黨員群眾的不斷建議中形成兩個(gè)標(biāo)段招標(biāo)和合理定價(jià)抓鬮的決策，既加快了工程進(jìn)度，又避免了工程隊(duì)無限度互相爛價(jià)導(dǎo)致質(zhì)量不保證的情況。、加強(qiáng)了黨務(wù)工作監(jiān)督和保持了黨員先進(jìn)。一直以來，農(nóng)村黨組織工作一直沒有一個(gè)直面群眾的簡明方式，支部決策的事，群眾認(rèn)為欠缺溝通“反正是你們黨員講了算”；支部做的工作，群眾認(rèn)為欠缺了解“說了不一定做到，做了不一定能說”。對個(gè)別黨員的身份和素質(zhì)不以為然，對個(gè)別支部的工作和能力表示懷疑，特別在年初支部換屆的“兩推一選”過程中，有的村部分群眾推薦的心目中支部書記競是非黨員，對黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力有所沖擊。在先進(jìn)性教育活動中，黎托鄉(xiāng)黨委充分意識到敢不敢黨務(wù)公開、能不能“敞開大門”就是能否踐行“三個(gè)代表”和“執(zhí)政為民”的標(biāo)志之一。他們通過推行黨務(wù)5/6公開，將支村兩委的職責(zé)分工、工作目標(biāo)、實(shí)績表現(xiàn)置于廣大黨員和群眾的監(jiān)督之下，將支村兩委的大事決策、工作進(jìn)展、資金使用面對全體黨員群眾的監(jiān)督，就是變原來的純黨內(nèi)監(jiān)督為黨內(nèi)黨外共同監(jiān)督，就是給予支部和黨員壓力感和責(zé)任感，促使黨員干部增強(qiáng)工作的主動性，加強(qiáng)自身的廉潔心，永葆黨員的先進(jìn)性。如東山村支部書記劉沙的半年度述職在公開欄張貼后，黨員史利華感慨地說“黨務(wù)工作都一項(xiàng)一項(xiàng)地列在墻上，黨員群眾看得清清楚楚，不干不行，干不好更不行”。、融洽了黨群干群關(guān)系和發(fā)展了基層民主。所謂民主，就是每個(gè)人行使自身知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，而知情權(quán)則是黨員和群眾行使其他各項(xiàng)民主權(quán)利的基礎(chǔ)和前提。如果知情權(quán)不能保障，那么監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)就都無法正常行使。以往，黨內(nèi)事務(wù)通常只在組織內(nèi)部通報(bào)，黨員的身份群眾不了解，支部的工作群眾不明白。而黨務(wù)公開就是恰恰做到了將黨員的身分亮出來，將支部的工作展出來，加強(qiáng)正面輿論宣傳，使群眾更進(jìn)一步認(rèn)識黨員的先鋒模范作用，更進(jìn)一步了解支部“執(zhí)政為民”的過程，從而使群眾知情、知理，使黨群關(guān)