村干部雙評(píng)制度的做法體會(huì)

1/5村干部雙評(píng)制度的做法體會(huì)隨著農(nóng)村改革的不斷深化和基層民主政治建設(shè)的大力推進(jìn)，由此而產(chǎn)生的村干部報(bào)酬實(shí)行民主評(píng)議制度，是在農(nóng)村工作的實(shí)踐中不斷探索的成果，運(yùn)用這種切實(shí)有效的形式，推動(dòng)了村民自治，實(shí)踐了“三個(gè)代表”，充分發(fā)揮了村民民主管理、民主監(jiān)督作用的。它增強(qiáng)了村干部的廉政、勤政意識(shí)，轉(zhuǎn)變了村干部的工作作風(fēng)，提高了村民民主自治的水平，密切了黨群和干群關(guān)系，更是深化了村務(wù)公開、民主管理的可貴探索和有效實(shí)踐，有效地推進(jìn)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。一、實(shí)施村干部報(bào)酬民主評(píng)議的基本做法。推行這項(xiàng)制度的過程中，我們的主要做法是搞好試點(diǎn)，依法推行，積累經(jīng)驗(yàn)，完善提高。擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，實(shí)行民主選舉。民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，是為了保證廣大農(nóng)民群眾充分行使民主權(quán)力，也是我國(guó)社會(huì)主義民主建設(shè)在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐。然而，依法推行村干部報(bào)酬民主評(píng)議的做法，是貫徹實(shí)施村民委員會(huì)組織法的一項(xiàng)具體措施，更是系統(tǒng)、規(guī)范、配套地推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的深化。自2000年開始，我鎮(zhèn)先后二年在里洪、吳山兩個(gè)村試行了這項(xiàng)制度。首次做法是，鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合每年一次村干部述職評(píng)議工作，按照村干部的職務(wù)和工作量的大小，確定建議月報(bào)酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，供參加評(píng)2/5議的黨員、村民代表、村民小組長(zhǎng)參考，由參評(píng)者根據(jù)每位村干部一年中的工作實(shí)績(jī)，以無記名的方法填寫每位村干部應(yīng)得的月報(bào)酬，匯總后去掉一個(gè)最低數(shù)和一個(gè)最高數(shù)，取其平均數(shù)作為每位村干部的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督統(tǒng)計(jì)，當(dāng)場(chǎng)宣布評(píng)議結(jié)果，并在村務(wù)公開欄中張榜公布。在2001年評(píng)議前，我們認(rèn)真聽取、采納了一些黨員干部、村民的意見和建議，采取了去掉2個(gè)最低數(shù)和2個(gè)最高數(shù)的方法，取其平均數(shù)為村干部應(yīng)得的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，使評(píng)議的結(jié)果更趨合理。經(jīng)過二年的抓點(diǎn)做樣和不斷探索，使這項(xiàng)制度不斷完善，逐步形成了較為可行的實(shí)施方法和步驟。2002年度，在全鎮(zhèn)35個(gè)行政村全面推行了這項(xiàng)制度。第一，確立村干部年度述職評(píng)議與報(bào)酬民主評(píng)議成為一項(xiàng)工作制度。村干部報(bào)酬的民主評(píng)議是村干部述職評(píng)議制度的充實(shí)和完善。同時(shí)，又是鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)村干部年度工作目標(biāo)責(zé)任制實(shí)行“上考”與村里黨員、村民對(duì)村干部實(shí)行“下評(píng)”的有機(jī)結(jié)合。因此，我們將這項(xiàng)制度明確為農(nóng)村工作的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行推行。第二，確定接受評(píng)議的對(duì)象為村黨支部、村委會(huì)、村經(jīng)聯(lián)社三副班子成員。同時(shí)也明確了參加評(píng)議的對(duì)象與數(shù)量，以村為單位，由全體黨員、村民代表、各組組長(zhǎng)參加，每個(gè)村的參評(píng)人員不得少于40人，以體現(xiàn)參評(píng)人員的廣泛性、代表性和公正性。評(píng)議大會(huì)由駐村指導(dǎo)組組長(zhǎng)主3/5持，并通報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)每位村干部年度目標(biāo)責(zé)任制考核的實(shí)績(jī)。第三，評(píng)議主要有二項(xiàng)內(nèi)容。一是述職評(píng)議。在評(píng)議大會(huì)上，由各村接受評(píng)議的村干部，就一年來的思想建設(shè)、工作作風(fēng)、工作業(yè)績(jī)、廉潔自律等方面的情況及存在的不足和問題，進(jìn)行實(shí)事求是地述職，參評(píng)者根據(jù)每位村干部的述職進(jìn)行測(cè)評(píng)，然后對(duì)照評(píng)議表，在道德品質(zhì)、勤政廉潔、“雙帶”能力、遵紀(jì)守法、服務(wù)態(tài)度、工作實(shí)績(jī)、綜合評(píng)議等7個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)議，以無記名的方式在評(píng)議表上打“”，并寫上評(píng)議意見。二是村干部報(bào)酬評(píng)議。在做好村干部述職評(píng)議的基礎(chǔ)上，認(rèn)真地開展民主評(píng)議村干部報(bào)酬工作，其方法與步驟為制作好村干部月發(fā)報(bào)酬民主評(píng)議表，參評(píng)者人手一份；推薦2名統(tǒng)計(jì)員和2名監(jiān)督員，講明填表須知；采用無記名的方法，由參評(píng)者填寫好表格后投入投票箱內(nèi)，然后當(dāng)場(chǎng)開箱統(tǒng)計(jì)，報(bào)告評(píng)議結(jié)果，并將評(píng)議的每份村干部月發(fā)報(bào)酬在村務(wù)公開欄中公布。評(píng)議時(shí)間一般在當(dāng)年的12月中旬到次年的1月中旬進(jìn)行。二、推行村干部“雙評(píng)”制度的幾點(diǎn)體會(huì)推行村干部述職評(píng)議和村干部報(bào)酬民主評(píng)議是一項(xiàng)創(chuàng)新制度，經(jīng)過三年來的有效嘗試和探索實(shí)踐。我們主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保村干部述職評(píng)議4/5和村干部報(bào)酬民主評(píng)議工作的順利進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委、政府在統(tǒng)一思想后認(rèn)為，這項(xiàng)工作是新新形勢(shì)下農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的積極探索與實(shí)踐，在初創(chuàng)階段還有許多不完善的地方，我們不能因此而求全責(zé)備；它是農(nóng)村基層政治建設(shè)的一項(xiàng)治本之道，而不是權(quán)益之計(jì)，必須持之以恒地常抓不懈，不斷完善規(guī)范。為此，我鎮(zhèn)成立了以黨群副書記為組長(zhǎng)的實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。鎮(zhèn)黨委、政府先后召開二次專題會(huì)議，在認(rèn)真聽取鎮(zhèn)組織部門專題調(diào)研的工作匯報(bào)后，進(jìn)行了深入的探索，認(rèn)真的研究，精心的策劃，周密的部署，并細(xì)致地制定了“雙評(píng)”的實(shí)施意義。將“雙評(píng)”工作擺上重要的議事日程，加大工作力度，從而形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)職能部門齊抓共管的工作格局。二是廣泛宣傳，形成氛圍，推動(dòng)“雙評(píng)”工作的順利開展。一石激起千層浪。剛開始時(shí)，有少數(shù)村干部有一些想法，認(rèn)為這是同村干部“過不去”要求“太苛刻”，給他們加壓力，會(huì)造成村干部之間和評(píng)議者與被評(píng)議者之間的矛盾。有的村干部怕評(píng)議出丑，有思想壓力，有的村干部不愿搞、不想搞、不敢搞。針對(duì)這些思想認(rèn)識(shí)問題，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮輿論先行作用，利用會(huì)議、廣播、張貼標(biāo)語等多種宣傳途徑，進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。通過廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，使農(nóng)村基層5/5干部認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作不僅能讓群眾明白，更是自己對(duì)照工作的一面鏡子，是對(duì)基層干部的關(guān)心與愛護(hù)；使干部群眾認(rèn)識(shí)到可以增加村干部的報(bào)酬發(fā)放的透明度，群眾放心，從而為順利推行村干部述職評(píng)議和村干部報(bào)酬民主評(píng)議工作奠定了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)指導(dǎo)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)工作。鎮(zhèn)黨委于去年專門下發(fā)了文件，重申“雙評(píng)”工作的政治意義和現(xiàn)實(shí)意義，提出具體的實(shí)施意見和方法步驟。