擴大內(nèi)需和治理監(jiān)督檢查總結會講話

精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)1/8擴大內(nèi)需和治理監(jiān)督檢查總結會講話按照中央、省里的統(tǒng)一安排部署，我市組織了確保中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長政策落實暨工程建設領域突出問題監(jiān)督檢查組，分三個小組對全市11縣（區(qū)）和市直相關部門進行了監(jiān)督檢查。剛才，市紀委常委、市監(jiān)察局副局長角星同志通報了三個小組監(jiān)督檢查的情況，市發(fā)改委、市財政局、市審計局、市建設局、市國土局、市教育局六個部門負責同志作了發(fā)言。下面，我講兩點意見一、對前期工作的基本評價去年以來，市、縣（區(qū)）兩級黨委、政府高度重視，精心組織，各級各部門密切配合，扎實工作，擴大內(nèi)需項目、工程建設領域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鳌⒖拐鹂购稻葹墓ぷ鳎ㄒ韵潞喎Q“三項”工作），取得了階段性的成效。（一）組織領導有力。市委、市政府高度重視，把擴大內(nèi)需工作作為全市經(jīng)濟工作的重中之重，及時成立監(jiān)督檢查領導組和工作組，切實加強組織領導，多次召開專題會議，全面部署促投資、擴內(nèi)需、保增長等各項工作和督促檢查。確定了“黨委統(tǒng)一領導，政府組織實施，紀檢監(jiān)察牽頭，相關部門參與，項目單位配合”的領導體制和監(jiān)督檢查機制。市、縣（區(qū)）兩級政府及其相關職能部門把任務逐一分解，層層簽訂目標責任書，項目實施部門、監(jiān)管部門迅速行動，密切配合，制訂了切實可行的實施方案和措施辦精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)2/8法，把擴內(nèi)需與工程建設領導專項治理、抗震抗旱救災工作相結合，“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策得到全面貫徹落實。（二）項目推進有力。截止3月底，中央下達我市擴大內(nèi)需投資項目四批477個（含電力建設項目），年度計劃總投資億元，其中中央投資億元。一是項目規(guī)劃、立項堅持從實際出發(fā)，突出交通、水利為重點的基礎設施項目和廉租房建設等民生項目，符合科學發(fā)展觀的要求；二是各級各部門建立健全工作責任制、定期檢查制、定期通報制和工程考核制等，對項目實施提出了嚴格的時限要求、質(zhì)量要求，擴大內(nèi)需477個項目全部開工，累計完成投資約億元，占總投資的，完工257個，占項目總數(shù)的，項目進展順利；三是資金下?lián)芗皶r，管理規(guī)范，基本做到了專戶管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫瑳]有發(fā)現(xiàn)貪污、挪用等問題。（三）排查問題有力。全市專項治理進入排查階段以來，進一步擴大排查規(guī)模，細化排查內(nèi)容，深入查找問題，排查工作進展順利。截止4月30日，全市共排查擴大內(nèi)需項目實施和其它投資規(guī)模以上（500萬元以上）682個，發(fā)現(xiàn)問題156個，整改問題87個；500萬元以下排查項目1693個，發(fā)現(xiàn)問題445個，整改問題264個。通過橫向、縱向和交叉對比的方法確定排查項目，確保項目摸底全覆蓋，有效防止了漏報、瞞報、錯報。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)3/8（四）監(jiān)督查處有力。市、縣（區(qū)）兩級黨委、政府及各級各部門，加大對擴內(nèi)需和專項治理工作的組織領導，制訂了一系列切實可行的監(jiān)督管理辦法和措施，通過細化督查項目和督查責任，落實督查時間和督查人員，保證了項目的有力、有序、有效推進。以來，市紀委監(jiān)察局組織了兩次擴大內(nèi)需和專項治理工作檢查，市財政局、市發(fā)改委、市國土局、市建設局等職能部門也進行了專項檢查，市審計局抽調(diào)業(yè)務骨干組成12個跟蹤審計調(diào)查組，對擴大內(nèi)需項目進行全過程跟蹤審計，并配合審計廳1至3批擴大內(nèi)需項目進行專項審計，同時，各縣區(qū)加大監(jiān)督檢查力度，邊查邊改，監(jiān)督檢查工作初見成效。專項治理工作開展以來，在案件查處方面，全市受理舉報案件線索28件，立案查實24件，涉案金額713萬元，移送司法機關處理24人，給予黨政紀處分9人。由于監(jiān)管查處有力，項目推進效益明顯全市經(jīng)濟實現(xiàn)了連續(xù)16個月呈現(xiàn)較快增長，一大批惠民生項目的實施，在百年不遇的大旱之年發(fā)揮了重要作用，受到了上級和廣大人民群眾的好評。二、下步工作要求加大對中央擴大內(nèi)需項目、工程建設領域突出問題專項治理和抗震抗旱救災資金、物資的監(jiān)督檢查和管理，是當前工作的重點，各級各部門務必加強領導，正視問題，突出重點，抓住精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)4/8關鍵，強化制度建設，加大監(jiān)督檢查力度，提高制度執(zhí)行力，確保中央政策落實到位。（一）正視問題，認識要高，確保履行職責到位。雖然前一階段各級各部門做了大量工作，取得了一定成績，但全市在“三項”工作方面也普遍存在一些不容忽視的問題，個別地方的問題還相當嚴重，必須引起高度重視。一是部分項目推進緩慢；二是部分地方建設程序不規(guī)范；三是少數(shù)項目資金配套不及時，估算投資偏低、資金缺口大，財務管理不規(guī)范；四是項目檔案管理不健全；五是項目管理聯(lián)動機制尚未真正形成，管理缺位問題時有發(fā)生，安全責任監(jiān)管不到位，制度執(zhí)行力不夠等。這些問題，固然有客觀原因，但主要是少數(shù)領導干部的認識不到位，制度執(zhí)行力不夠，法制觀念不強等所致。因此，各級各部門要切實加強領導，嚴格執(zhí)行主要領導負總責，分管領導具體負責，部門分塊負責，切實履行好第一責任人的職責，務必形成齊抓共管的工作格局，嚴禁不履職、慢履職、亂履職現(xiàn)象的發(fā)生，做到認識到位、領導到位、工作到位、履職到位。（二）突出重點，目標要明，確保監(jiān)督管理到位。中央對擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實監(jiān)督檢查的重點主要是七個方面即對執(zhí)行中央投資在建項目情況的檢查，新上項目前期工作情況的檢查，關系群眾切身利益的民生項目的檢查，投資額大、社會關注程度高、于當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)5/8影響大項目的檢查，工程質(zhì)量和竣工驗收的檢查，落實地方政府的配套資金以及企業(yè)自籌、銀行貸款等情況和項目建設進度情況的檢查，過去發(fā)現(xiàn)問題整改情況的檢查。目標就是包括這次在內(nèi)的春、秋兩季對各地區(qū)各有關部門進行2次集中檢查，用2年左右的時間，著力解決工程建設領域存在的突出問題，建立規(guī)范的工程建設市場體系，促進工程建設項目高效、安全、廉潔運行，保證中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的貫徹落實，促進科學發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定。監(jiān)督管理要達到的目的是“不讓資金跑偏，不讓干部越軌，不讓工程出岔”，因此監(jiān)督檢查工作要到位，跟蹤管理要到位。一方面紀檢監(jiān)察等部門要加大對六個方面的監(jiān)督檢查要督查項目資金投向，確保符合政策；要督查項目進度，確保按期形成實物工作量；要督查工作程序，確保規(guī)范操作；要督查資金使用，確保規(guī)范透明；要督查工程質(zhì)量，確保安全合格；要督查廉潔從政，確保不出問題。另一方面各級政府職能部門要切實履行管理職責，市工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案（昭辦發(fā)20號）對各部門的管理職責已作了細化分解，各職能部門對具體負責和牽頭的工作，要履行第一責任人的職責，協(xié)調(diào)相關部門完成落實各項工作任務。要用好管好擴大內(nèi)需資金、政府投資資金、救災資金，嚴禁挪用、嚴禁暗用、嚴禁亂用。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)6/8要進一步加強項目工作中的黨風廉政建設，主動預防和從嚴治理腐敗，切實加強項目建設各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，確保項目安全、資金安全、干部安全。（三）抓住關鍵，作風要實，確保整改落實到位。根據(jù)全市兩次專項監(jiān)督檢查和工程建設領域突出問題專項治理排查情況，下步工作要緊緊圍繞全市工程建設領域突出問題專項治理工作要點，以治理項目決策未批先建、違規(guī)審批，招標投標活動中規(guī)避招標、圍標串標，治理土地、礦產(chǎn)資源管理中未批即用、違法審批，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中違規(guī)調(diào)整容積率，工程建設實施中質(zhì)量低劣，推進工程建設信息公開和誠信體系建設，加大查辦案件工作力度等八個方面的關鍵問題以及這次檢查發(fā)現(xiàn)的工程推進速度緩慢、建設程序不規(guī)范、安全質(zhì)量監(jiān)管不到位、整改落實不及時、痕跡檔案不健全等問題進行整改落實。市專項治理領導小組辦公室要按照中央和省的要求，創(chuàng)新工作方式，建立項目底數(shù)、發(fā)現(xiàn)問題、整改糾正、案件線索等工作臺賬，要加大信息的收集上報工作，嚴格審核把關，擴大宣傳。各縣區(qū)專項治理辦、各級各部門要把排查問題一一跟蹤歸類，及時增強力量，確保整改落實問題事事有人抓、件件有人管，層層細化目標責任，真正做到每一個項目都定人員、定整改時限、定考核獎懲，確保排查整改問題100有交代。各級各部門要切實做到“三不放過”即基本建設程序相關精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)7/8手續(xù)不完備的項目不放過，資金專賬管理、專賬核算不規(guī)范的項目不放過，存在問題整改落實不到位的項目不放過，以高度的政治責任感、嚴謹務實的作風，確保整改落實到位。（四）查糾結合，執(zhí)紀要嚴，確保建章立制到位。要堅持查糾結合，以查促糾，邊排查、邊糾正、邊規(guī)范，嚴格實行領導負責制、限時辦結制、工作獎懲制、責任追究制，對失職瀆職、整改不力、影響投資項目爭取或重大工作失誤的直接責任人和有關領導嚴肅問責。各級紀檢監(jiān)察機關要牢固樹立有案不查是失職，不查有影響的大案要案是不盡職，查辦案件不促進經(jīng)濟社會發(fā)展是不稱職的理念，會同有關部門深入治理領導干部違規(guī)插手干預工程建設，在工程建設招標投標中圍標串標、房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率以及對中央擴大內(nèi)需資金截留克扣、挪用擠占等問題，對違法違規(guī)案件發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起，絕不姑息遷就。加快建立健全政府投資項目監(jiān)管長效機制，建章立制是關鍵，增強制度的權威性、提高制度執(zhí)行力是核心。歷時半年多的專項治理工作開展以來，中央、省已經(jīng)相繼出臺了一系列制度和辦法，全市上下應結合實際，擬定本地本部門的實施辦法，著力開展制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，深入查找政府投資項目實施過程中的廉政風險點，抓緊完精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)8/8善項目決策立項，資金撥付和竣工驗收等方面的法規(guī)制度，建立健全重大工程監(jiān)督機制，要學習借鑒外地好的經(jīng)驗和做法，在“立”上下功夫，建立完善規(guī)章制度，在“破”上下決心，沖破現(xiàn)有的落后的框框套套，制訂完善相關配套制度，形成一套行之有效的制度管理監(jiān)督制約