工程項目投資控制管理論文

1/12工程項目投資控制管理論文淺談如何完善建筑工程項目投資控制工程項目投資控制管理原理就是用全過程、全方位、系統(tǒng)論觀點把項目質(zhì)量、投資、進度、安全等目標(biāo)按計劃有效地控制，并在實施過程中對偏離目標(biāo)的環(huán)節(jié)及時修正，最終實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。針對目前決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的情況頻頻發(fā)生，必須切實完善工程項目控制管理機制。對此，可以從以下幾個方面切入1、注重源頭控制，抓好抓實項目費用估算與預(yù)測。投資估算對于項目的決算及成敗十分重要。要做好投資估算工作，首先應(yīng)弄清工程投資內(nèi)容，避免漏項。實現(xiàn)投資估算在建筑工程中的重要作用，是一項有意義、有價值的系統(tǒng)過程。它需要各職能部門的工程技術(shù)、工程造價管理人員積極參與和配合，作為編制人員應(yīng)如實反映工程建設(shè)內(nèi)容及項目投資，使投資估算真正起到控制在先的作用，為決策層當(dāng)好參謀，為后續(xù)的初步設(shè)計概算，施工圖預(yù)算，竣工決算奠定堅實的基礎(chǔ)。根據(jù)項目的自身特點，力求投資估算的精準(zhǔn)。投資估算的準(zhǔn)確程度，不僅影響工程建設(shè)各方能否作出正2/12確的決策，而且影響投資項目的經(jīng)濟效益、社會效益和聲譽。要想做好估算，就要進行可行性研究，一是類比分析，二是市場調(diào)研，三是分析項目的各類費用的走向，四是加快投資估算指標(biāo)的更新速度，投資估算指標(biāo)是在編制項目建議書、可行性研究報告和編制設(shè)計任務(wù)書階段進行投資估算、計算投資需要量時使用的一種定額。因此，對估算指標(biāo)應(yīng)加快更新速度，及時吸收新技術(shù)、新經(jīng)驗，從而不斷提高估算的質(zhì)量水平。建立價格信息絡(luò)，加強設(shè)備材料價格的動態(tài)管理設(shè)備購置及材料費在工程造價中占有很大比重。在實際工作中，對于有些設(shè)備材料，由于信息不靈，無法了解到確切的價格信息，勢必造成設(shè)備材料價格的失真，使估算價格和實際價格脫節(jié)。這就需要建立價格信息，多方位的采集信息，對設(shè)備材料的價格及時更新，做到動態(tài)管理。估算人員要認(rèn)真總結(jié)已建工程的經(jīng)驗、得失。估算工作需要平時對已完工程，不斷積累與總結(jié)，積累及收集施工圖預(yù)算的指標(biāo)，包括一些主要的工程實物量，分門別類歸納，發(fā)現(xiàn)其中的問題，弄清原委，注意專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。2、決策階段的投資控制在決策階段，投資控制是主要矛盾，是矛盾的主要方面，決策人要根據(jù)項目建議書，對項目進行可行性研究，在滿3/12足項目使用功能要求的前提下，通過比較不同的設(shè)計方案，進行投資估算，盡可能的降低整個工程的造價，尤其是在工程項目中進行設(shè)計方案的選擇和初步設(shè)計時，更要注重成本費用的控制。例如，要注重建筑物基礎(chǔ)形式、結(jié)構(gòu)形式、設(shè)備及材料等各方面的選擇來控制成本，另外，對投資項目，應(yīng)加強對當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龅牧私?，主要吸收、采納當(dāng)?shù)匦兄行У脑O(shè)計方案，以避免設(shè)計方案保守和選擇不當(dāng)帶來投資費用的增加。3、設(shè)計階段的投資控制一般情況下，項目控制的90決定于設(shè)計階段，在進行技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計時，投資控制的主要目標(biāo)是設(shè)計概算。根據(jù)施工圖紙編制施工圖預(yù)算，從而形成的工程合同價款是設(shè)計階段投資控制的限額。積極運用價值工程原理價值工程是一種新興的工程經(jīng)濟的方法，對我們代建工作中的投資控制具有很強的現(xiàn)實意義。它是通過性能價格比來體現(xiàn)研究對象的價值和對項目進行功能系統(tǒng)分析。有這樣五種途徑可以用來提高投資項目的價值一是通過改進設(shè)計，保證功能不變，而使實現(xiàn)功能的成本降低；二是通過改進設(shè)計，保持成本不變，即使功能有所提高；三是通過改進設(shè)計，雖然成本有所上升，但換來功能大幅度的提高；四是對于一些不重要的建筑物，在不嚴(yán)重影響使用要4/12求的情況下，適當(dāng)降低產(chǎn)品功能的某些非主要方面的指標(biāo)，以換取項目成本較大幅度的降低；五是通過改進設(shè)計，既提高功能，又降低成本從而實現(xiàn)價值大幅度提高，這是最理想的途徑，也是對投資最有效的利用，這需要在技術(shù)上有所突破，在管理上有所改善。合理進行招投標(biāo)在技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計時進行招標(biāo)，可以使每個設(shè)計階段均能通過公平競爭完成在設(shè)計中的經(jīng)濟核算。在變化不斷的市場中，業(yè)主通過招標(biāo)召集了多家供貨商和承建商并進行擇優(yōu)選擇，也就收集了多家投標(biāo)單位的價格和質(zhì)量信息，有效地了解了市場，確切的掌握了工程成本的實際情況。在招標(biāo)中實行工程量清單方式，以發(fā)包方按圖紙核算的工程量為準(zhǔn)，以承包方自身企業(yè)技術(shù)資源為依據(jù)，進行投標(biāo)報價。投標(biāo)者一般會報出合理利潤的價格，期待在競爭中取勝獲利，這樣就使工程價格趨于合理，也就實現(xiàn)了招投標(biāo)對工程造價的控制作用。在評標(biāo)中，采用合理最低價為分值高的方法，關(guān)鍵是將工程直接費、施工措施費、工期及質(zhì)量補償費、材料價格以及不可預(yù)見風(fēng)險費的上下限值進行算術(shù)累加，確定整個招標(biāo)工程的合理價格區(qū)間，在此區(qū)間內(nèi)，確定出價格最合理最低的投標(biāo)。嚴(yán)格進行限額設(shè)計在設(shè)計階段實行限額設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計方案，在滿足使用功5/12能的前提下，采用技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的設(shè)計方案，就能有效的控制項目投資。因此要使工程項目費用控制在預(yù)定的投資費用之內(nèi)，就不能過分的提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，只要根據(jù)其使用特點，滿足建筑物的適用性、美觀性、經(jīng)濟性、耐久性，就已經(jīng)達到要求了。一般情況下，要控制工程項目的投資總額，就要堅持初步設(shè)計總概算不得超過可行性研究報告估算和施工圖預(yù)算、不得超過初步設(shè)計概算的原則，這是投資控制的關(guān)鍵之所在。加強設(shè)計變更的管理由于圖紙本身不完善或設(shè)計深度不夠，會導(dǎo)致在施工階段的設(shè)計變更增加，從而引起投資的增加。因此，在設(shè)計階段，設(shè)計單位應(yīng)認(rèn)真做好圖紙審查工作，盡量減少圖紙中的錯、漏現(xiàn)象，使設(shè)計階段的施工圖預(yù)算更為準(zhǔn)確。對圖紙中的錯、漏問題，一是設(shè)計單位及人員要有強烈的責(zé)任意識，二是在雙方合同中，約定建設(shè)單位有權(quán)向設(shè)計單位索賠損失。4、施工階段的投資控制施工階段的投資控制要根據(jù)甲、乙雙方工程承包合同對承包合同價格進行費用控制，依據(jù)施工圖預(yù)算形成的工程合同承包價是此階段投資控制的目標(biāo)。要在工程項目施工階段進行投資控制，項目控制人員就必須積極主動，開拓創(chuàng)新，積極采用先進的技術(shù)、先進的工藝、先進的現(xiàn)代管理6/12方法及確實有效的控制措施，嚴(yán)格控制工程變更和進行工程量計算，避免因人為因素造成施工索賠事件的發(fā)生，進一步加強工程結(jié)算、決算的審核工作。工程量監(jiān)督控制工程量監(jiān)督控制，這個階段控制的最主要的一項內(nèi)容就是對工程量計量的監(jiān)督，檢查計量時是否遵守技術(shù)規(guī)范和工程量清單中規(guī)定的計量規(guī)則和方法；檢查工程量的計量范圍，是否在與監(jiān)理機構(gòu)審簽實施的與設(shè)計圖紙相應(yīng)的工程量清單、工程變更通知、設(shè)計修改通知以及合同文件規(guī)定的范圍之內(nèi)。業(yè)主對預(yù)算修改的審查和監(jiān)督在施工階段，業(yè)主應(yīng)不斷的監(jiān)測施工過程中各種費用的實際支出情況，并與項目預(yù)算進行對比，從而發(fā)現(xiàn)項目實際費用是否偏離預(yù)算，或有無偏離趨勢。另外，要對變更費用進行審查，使其盡量不超過批準(zhǔn)的總投資額。項目部的投資控制工程項目施工的全體人員要有強烈的“成本意識”，具有控制成本和促進成本降低的觀念，要在目標(biāo)成本確定之后，在既定的工期、質(zhì)量、安全的條件下把工程實際成本控制在計劃的范圍之內(nèi)。在編制工程進度計劃時，要實事求是，要根據(jù)可以組織的人才資源、通常能實現(xiàn)的工期、整個項目的投資費用控制值和它們的相互聯(lián)系進行編制。項目管7/12理部門要經(jīng)常對照工作的實際進度檢查各項費用的實際支出情況，凡是出現(xiàn)偏離計劃和預(yù)算之外的費用，采取措施加以糾正。施工合同的簽訂中標(biāo)后合同條款的簽訂應(yīng)嚴(yán)禁、細致，工期合理，盡量減少甲乙雙方責(zé)任不清造成日后扯皮的現(xiàn)象。如工程造價及相關(guān)費用盡量包死，不留活口。合同約定要防止施工方為偷工減料或頻繁索賠找借口，要防止拖延、停工等嚴(yán)重事件的發(fā)生。這也是工程項目投資控制的一個要預(yù)防的方面。在我們以往的工程項目發(fā)生過。健全設(shè)計變更審批制度設(shè)計變更應(yīng)盡量減少，如遇行政干預(yù)等原因的設(shè)計變更，一是要盡量提前變更，變更越早，損失越小；二是在每一變更設(shè)計之前，必須進行工程量及造價增減分析，并經(jīng)設(shè)計單位同意。如果變更后工程造價突破總概算，必須經(jīng)有關(guān)部門審查、同意，要切實防止通過變更設(shè)計增加設(shè)計內(nèi)容、提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、提高工程造價的情況發(fā)生。對工程現(xiàn)場簽證手續(xù)嚴(yán)格把關(guān)通過建設(shè)工程監(jiān)理制度，建立專門部門，利用專業(yè)人員對工程實行專業(yè)化管理，避免工程管理人員只管簽證，不算經(jīng)濟賬的現(xiàn)象，造成投資失控的嚴(yán)重后果。為了嚴(yán)肅變更簽證手續(xù)，應(yīng)采取建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方代表現(xiàn)場聯(lián)簽8/12的方式，保證變更、簽證的真實性、合理性、經(jīng)濟性，避免弄虛作假現(xiàn)象及由此產(chǎn)生的經(jīng)濟糾紛。5、設(shè)備材料采購的投資控制建筑材料費用占工程造價的6070；隨著建筑功能自動化、智能化興起，設(shè)備投入也越來越多，相應(yīng)的設(shè)備費用也隨之增加。因此控制好材料和設(shè)備的成本費用，對整個建設(shè)項目成本控制起到非常重要的作用。積極推行限額設(shè)計，控制材料設(shè)備成本。按照批準(zhǔn)的可行性研究報告和投資估算，在保證項目質(zhì)量、功能要求的前提下，控制初步設(shè)計；按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計作概算、控制施工圖設(shè)計和預(yù)算；同時，各專業(yè)要按分配的投資額來控制設(shè)計。設(shè)計單位應(yīng)遵循功能適應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)符合、經(jīng)濟合理的原則開展設(shè)計，并提供相應(yīng)的主要材料表、主要設(shè)備清單等。為控制投資，認(rèn)為所用設(shè)備材料滿足使用功能即可在前期估算階段，一般會按常規(guī)的設(shè)備和材料進行成本估算，但到實施階段，我們往往會受各種因素的干擾，而使我們原本的控制有失，往往使用最新最好，甚至價格最貴的設(shè)備和材料。實際上我們不必要用最新最好的設(shè)備和材料，只要選擇滿足項目要求、性價比好、與擬建項目性能上配套吻合就可以了，這叫系統(tǒng)觀點。即一個優(yōu)秀項目并不是用最好的設(shè)備和材料組成的。9/12杜絕設(shè)計單位和招標(biāo)代理單位的舞弊行為杜絕設(shè)計單位和招標(biāo)代理單位的舞弊行為。設(shè)計單位必須依照招投法規(guī)設(shè)計，招標(biāo)代理單位必須按照招投標(biāo)法編制招標(biāo)文件，不給某產(chǎn)品的廠家或代理商壟斷的機會，造成價格失控，影響工程造價。要求設(shè)計單位只能提及產(chǎn)品品質(zhì)等的要求，寬度放大一些，有的產(chǎn)品也可提出國標(biāo)要求等。決不允許設(shè)計單位的人員和招標(biāo)代理單位人員暗通款曲在設(shè)計圖的電子文檔中標(biāo)注某產(chǎn)品的代號來“推薦”；也決不允許設(shè)計單位的人員和招標(biāo)代理人員在設(shè)計圖中照搬某家產(chǎn)品樣本中的技術(shù)參數(shù)，造成其他商家似乎均不符合招標(biāo)文件對產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的要求，從而失去競標(biāo)的機會。掌握設(shè)備、材料使用集點對設(shè)備、材料在工程中使用的時間集點要清晰。圍繞工程進度，對設(shè)備、材料招標(biāo)采購順序要有明確計劃，特別是對有生產(chǎn)周期的設(shè)備、材料在時間上要有確當(dāng)?shù)奶崆傲?。既要避免供?yīng)不上，耽誤工期，而影響工程造價的情況的發(fā)生，又要避免采購的設(shè)備、材料因長時間用不上，而帶來大的價格波動對工程的影響。設(shè)備材料部門要做好把關(guān)和協(xié)調(diào)工作設(shè)備材料部門是項目管理的一個重要部門，不僅要做好甲供材的供應(yīng)工作，還應(yīng)做好乙供材質(zhì)量等的把關(guān)工作。設(shè)10/12備材料人員要了解施工現(xiàn)場情況，及時了解并善于解決工程現(xiàn)場設(shè)備、材料供應(yīng)過程中的諸類矛盾，對各類變更而涉及到材料設(shè)備需要變更的，要及時與設(shè)計單位、招標(biāo)代理、供應(yīng)商溝通、變更，防止對接不上，致使按合同生產(chǎn)的設(shè)備材料到了現(xiàn)場無法使用，二次購買造成浪費，對造價的影響。全方位考慮設(shè)備和材料價格要全方位考慮設(shè)備和材料價格。有的設(shè)備和材料在估算或報價時，只是對自己部分進行估算，實際是現(xiàn)在的建設(shè)項目越來越多是橫向聯(lián)系的，比如安裝某設(shè)備需要其他工種的配合，無形中其他工種的費用就增加了。選用了某個新材料，但此材料施工現(xiàn)場必須要具備相應(yīng)的條件。有的設(shè)備或材料在后期使用階段對環(huán)境要求很高，為了發(fā)揮這個設(shè)備或材料正常功能，無形中就要增加了一部分附加的投資費用，比如某設(shè)備安裝后，使用說明書告知使用時環(huán)境要恒溫、恒濕、無塵、不能有振動等，那我們就得對環(huán)境進行改造，這樣費用不知不覺中就上升了。6、認(rèn)真做好竣工結(jié)算的審核工作工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向建設(shè)單位進行的最終工程價款結(jié)算。經(jīng)審核的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)。因此，竣工結(jié)算的審核11/12是一項非常重要的工作，應(yīng)著重做好以下三個方面的工作。審核工程量的準(zhǔn)確性。工程量的審核是竣工結(jié)算審核過程中最重要、最繁瑣、最細致的一項工作，必須以工程竣工圖、設(shè)計變更及施工現(xiàn)場為依據(jù)，嚴(yán)格按照定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項進行審核，以防止施工單位在工程竣工結(jié)算上虛增工程量來增加工程造價。審查定額套用是否正確。審查所列分項工程的單價是否與定額單價相符，其名稱、規(guī)格、計量單位和所包含的內(nèi)容是否與單位估算表一致；對于換算的單價，首先審查單價的換算是否是定額允許的，其次審查單價換算是否正確。審查各項取費標(biāo)準(zhǔn)是否符合費用定額和施工期間有關(guān)工程造價政策規(guī)定。7、加強廉政建設(shè)，制度建設(shè)，樹立正確的個人價值觀，是工程投資控制的又一個方面在制度嚴(yán)格工作程序的同時，加強反腐倡