縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資管理辦法

1/5縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資管理辦法TABLE第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員工資管理，從根本上防止縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員虛報(bào)冒領(lǐng)工資等吃空餉問(wèn)題的發(fā)生，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制、人事和財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律，根據(jù)中央編辦關(guān)于對(duì)吃空餉問(wèn)題開(kāi)展督促檢查的通知（中央編辦發(fā)201625號(hào)）、國(guó)家人事部關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資管理防范虛報(bào)冒領(lǐng)工資問(wèn)題的通知（國(guó)人部發(fā)201626號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本辦法。第二條加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編在崗人員的動(dòng)態(tài)管理。機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)把人員入口關(guān)，切實(shí)控制財(cái)政供養(yǎng)人員增長(zhǎng)。要結(jié)合貫徹執(zhí)行公務(wù)員法和事業(yè)單位人事制度改革，按照干部管理權(quán)限，做好公開(kāi)招（錄）聘人員計(jì)劃審核和備案工作，并根據(jù)備案及時(shí)建立新錄（聘）用人員的信息資料。對(duì)調(diào)出縣外、退休、亡故、開(kāi)除、辭職、辭退等人員，要及時(shí)修改或核銷人員信息管理資料。第三條建立工資發(fā)放管理工作責(zé)任制?？h編辦負(fù)責(zé)審核財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資單位的編制性質(zhì)、編制數(shù)、人員數(shù)；縣人事局負(fù)責(zé)審核工資項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及人員調(diào)入（包括新錄聘用人員）、調(diào)出、轉(zhuǎn)正、離退休、退職、離崗?fù)损B(yǎng)、調(diào)資、職務(wù)升降、辭職、辭退、開(kāi)除、死亡等人員工資變動(dòng)2/5情況；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)審核人員工資是否屬財(cái)政供養(yǎng)范圍及是否撥付；縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)審核養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳納和變動(dòng)情況。單位法定代表人為單位工資發(fā)放管理的第一責(zé)任人，經(jīng)辦人員為直接責(zé)任人。第四條嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工資政策。各單位必須堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家工資政策的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)工資、津貼補(bǔ)貼管理，一律不準(zhǔn)自行提高工資、津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大實(shí)施范圍。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的特殊崗位津貼項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍，對(duì)不符合規(guī)定條件的予以清理。第五條完善工資統(tǒng)發(fā)工作。嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市政策審核工資統(tǒng)發(fā)人員和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真核定機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員統(tǒng)一工資政策的人員范圍和具體標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大范圍，提高標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決制止違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為，對(duì)超編進(jìn)入的人員，組織（人事）部門不得辦理錄用、聘（任）用、調(diào)任、核定工資手續(xù)，財(cái)政部門不得納入統(tǒng)發(fā)工資范圍。第六條進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員異動(dòng)工資管理?？h鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員有異動(dòng)的，人事工資關(guān)系必須同時(shí)轉(zhuǎn)移，調(diào)出單位應(yīng)及時(shí)辦理調(diào)出手續(xù)，調(diào)入或接收單位必須在1個(gè)月之內(nèi)到縣編辦辦理編制手續(xù)，到縣人事局辦理調(diào)動(dòng)介紹信及工資轉(zhuǎn)移介紹信，到縣財(cái)政局辦理工資核撥手續(xù)，到縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)3/5等相關(guān)手續(xù)。第七條加強(qiáng)外出脫產(chǎn)學(xué)習(xí)人員管理。凡縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員參加脫產(chǎn)進(jìn)修學(xué)習(xí)，按干部管理權(quán)限報(bào)縣委組織部、縣人事局和主管部門批準(zhǔn)（組織、人事和上級(jí)主管部門統(tǒng)一報(bào)批調(diào)訓(xùn)的除外）。學(xué)習(xí)期間待遇由單位和個(gè)人按有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。對(duì)未經(jīng)縣委組織部、縣人事局和主管部門批準(zhǔn)離崗進(jìn)修學(xué)習(xí)的，停發(fā)其工資，并作自動(dòng)離職處理。第八條禁止辦理停薪留職。縣鄉(xiāng)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的人員不得停薪留職?？h鄉(xiāng)事業(yè)單位推行聘任制管理，對(duì)本人不愿意在單位上班并提出申請(qǐng)的，按相關(guān)規(guī)定辦理解聘手續(xù)。第九條加強(qiáng)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離退休費(fèi)發(fā)放的管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于離退休費(fèi)發(fā)放的規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大退休費(fèi)基數(shù)或提高退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例。認(rèn)真核實(shí)離退休人員的變動(dòng)情況，對(duì)已經(jīng)死亡、失蹤或其他不符合領(lǐng)取離退休費(fèi)條件的，及時(shí)停發(fā)離退休費(fèi)。第十條規(guī)范提前離崗?fù)损B(yǎng)人員管理。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行公務(wù)員法，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的人員，不再實(shí)行離崗?fù)损B(yǎng)。根據(jù)事業(yè)單位改革需要，事業(yè)單位工作人員因身體等原因不適合繼續(xù)工作，距離法定退休年齡5年以內(nèi)的，根據(jù)本人自愿，單位同意，主管部門審核，組4/5織人事部門批準(zhǔn)，可提前離崗?fù)损B(yǎng)。離崗?fù)损B(yǎng)期間，享受國(guó)家規(guī)定的基本工資和福利待遇。未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自放寬離崗?fù)损B(yǎng)年齡的，要追究單位主要負(fù)責(zé)人及離崗人員的責(zé)任。第十一條加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期曠工或無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸，以及受黨紀(jì)政紀(jì)處分、刑事處罰（保留公職）后按規(guī)定仍需上班人員的監(jiān)督管理。對(duì)離崗?fù)獬鲞B續(xù)曠工超過(guò)15個(gè)工作日，或一年累計(jì)曠工超過(guò)30個(gè)工作日的，作辭退處理；事業(yè)單位人員無(wú)正當(dāng)理由1個(gè)月以上經(jīng)書(shū)面告知仍逾期不歸的，作自動(dòng)離職處理。從辭退或自動(dòng)離職結(jié)論下達(dá)之下月起停發(fā)其工資。對(duì)受黨紀(jì)政紀(jì)處分、刑事處罰人員要根據(jù)有關(guān)規(guī)定在處分或處罰結(jié)論下達(dá)之下月起，執(zhí)行處分或處罰后的工資標(biāo)準(zhǔn)。第十二條嚴(yán)格縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員請(qǐng)假管理。凡請(qǐng)假1個(gè)月以上的人員均應(yīng)到主管部門審核備案，單位在其年度材料中應(yīng)標(biāo)注清楚，并不得將其評(píng)為優(yōu)秀等次；未履行審核備案手續(xù)的，扣發(fā)其請(qǐng)假期間的全部工資。第十三條建立縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資監(jiān)督管理和違紀(jì)違規(guī)處罰制度?？h委組織部、縣編辦、縣人事局、縣財(cái)政局應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)分工，加強(qiáng)工資發(fā)放日常監(jiān)督管理；縣審計(jì)局應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作加強(qiáng)對(duì)吃空餉問(wèn)題的審計(jì)監(jiān)督。上述五部門每年應(yīng)組成聯(lián)合檢查組對(duì)縣5/5鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員虛報(bào)冒領(lǐng)工資等吃空餉情況進(jìn)行一次集中檢查。建立健全財(cái)政供養(yǎng)人員公示制度，每年初，各單位對(duì)本單位財(cái)政供養(yǎng)人員名單進(jìn)行一次公示。對(duì)經(jīng)核實(shí)虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政工資的，要全額追回其虛報(bào)冒領(lǐng)工資，限期退還非法所得，并對(duì)單位給予相應(yīng)處理，對(duì)單位工資發(fā)放的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。第十四條建立健全縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員和工資信息數(shù)據(jù)庫(kù)。按照省、市有關(guān)要求，