法治城市創(chuàng)建自查報告

法治城市創(chuàng)建自查報告 市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室： 為全面貫徹落市委關(guān)于開展法治城市創(chuàng)建活動的實施意見、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā) 的通知精神，市民政局圍繞全市法制工作大局，不斷提高法治化管理水平，扎實推進法治城市創(chuàng)建工作，現(xiàn)將 2016 年法治城市創(chuàng)建工作自查情況匯報如下： 一、健全組織機構(gòu)，充分落實法治工作責(zé)任制 局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治城市創(chuàng)建工作，切實加強對法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。年初，確立了局長劉允同志為我局法治工作的第一責(zé)任人，各分管理領(lǐng)導(dǎo)為直接 責(zé)任人，各科室負責(zé)人具體抓好法治工作，并由局辦公室具體組織實施我局法制宣傳和依法行政治理工作。做到了機構(gòu)、制度、經(jīng)費、任務(wù)的四落實，不斷加強對依法行政工作的協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)，加強自身建設(shè)，提高工作質(zhì)量和水平，充分發(fā)動和積極引導(dǎo)全體民政干部職工自覺依法辦事、依法行政，堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，把民主和法制有機地結(jié)合起來。 二、落實各項制度，為開展法治城市創(chuàng)建工作奠定基礎(chǔ) （一）完善法治工作相關(guān)制度。 我局進一步修改完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度、普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度、 法制宣傳教育制度、行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法評議考核制度、普法依法治理監(jiān)督檢查和獎懲制度、六五普法培訓(xùn)工作制度、依法行政工作制度、普法依法治理工作制度，按照誰主管，誰負責(zé)的原則，強化了工作職責(zé)。 （二）完善依法行政工作考核制度。 為使法治城市創(chuàng)建和六五普法工作落到實處，我局將普法依法治理工作納入各職能科室、各工作崗位的績效工作考核。堅持平時與年度考核相結(jié)合，把普法依法治理工作作為民政工作考核的重要內(nèi)容進行考核，與評先樹優(yōu)工作和年度工作目標考核掛鉤為進一步規(guī)范我 局普法依法治理工作提供了制度保障。 （三）強化行政執(zhí)法監(jiān)督。 主要采取自查和抽查相結(jié)合的辦法，通過召開黨風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員座談會、征求意見會、發(fā)放政務(wù)公開測評表等形式，廣泛收集群眾意見和建議，對群眾較為敏感的民政問題進行自查，如殯葬管理、收養(yǎng)登記、民辦非企業(yè)登記年檢、婚姻登記等，確保了各項工作的依法進行。 三、深化法制宣傳教育，提升全面法治意識 （一）普法依法治理工作扎實有效。 為全面落實六五普法規(guī)劃，我局法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對此項工作高度重視，建立了了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實了普法依法治理工作專項經(jīng)費。今年以來，我 局利用重大節(jié)假日、全國法制宣傳日，通過開展形式多樣的法治宣傳活動，大力宣傳現(xiàn)代法治理念以及婚姻法、選舉法、低保條例、殯葬管理條例、社會救助及社會收養(yǎng)條例等法律法規(guī)，為進一步提高全市公民法治意識和法律素質(zhì)，推進我依法治市創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。 （二）深入基層扎實開展法制宣傳工作。 今年，我局組織業(yè)務(wù)科室主要負責(zé)人組成法治宣傳隊伍，以法制宣傳月活動為契機，大力做好送法進社區(qū)，送法農(nóng)村活動，對婚姻法、收養(yǎng)法、殯葬改革政策、低保政策等法律法規(guī)進行了宣傳普及，散發(fā)宣傳資料 6000 余份，接受群眾咨詢 200 余人次。 （三）大力開展法律知識學(xué)習(xí)教育活動。 今年，共組織機關(guān)干部職工法制教育培訓(xùn)會 3 次，主要就民政方面的法律法規(guī)知識進行培訓(xùn)。堅持每周開展法制學(xué)習(xí)活動，重點學(xué)習(xí)了憲法、公務(wù)員法、婚姻法、兵役法等法律知識。進一步加強民政執(zhí)法人員培訓(xùn)和文明執(zhí)法監(jiān)管，使其更好地為特殊、困難群體提供法律援助，切實維護他們的合法權(quán)益。 四、認真履行民政工作職責(zé)，嚴格依法行政 （一）依法行政，切實維護貧困群體合法權(quán)益。 一是切實提升低保保障水平。截止目前，全市共有城鄉(xiāng)低保戶 戶 中：城市低保 11326 戶 23498 人，月保障標準 380 元，累計發(fā)放低保資金 元 ;農(nóng)村低保 14320 戶 16864 人，累計發(fā)放低保資金 元。城鄉(xiāng)低保人均補差標準比2013 年分別提高了 35 元、 25 元。二是積極開展流浪乞討人員救助。為確保流浪乞討人員不因救助不及時發(fā)生傷亡事件，通過散發(fā)救助引導(dǎo)卡，在局系統(tǒng)中發(fā)倡議書，強化嚴寒天氣救助，開展街頭集中整治和 “接送流浪孩子回校園 ”活動等，變被動救助為主動救助。截止目前共救助流浪乞討人員 1776 人次。與專業(yè)醫(yī)院建立合作協(xié)議，救助精神病患者 26 人， (其中本市 13 人，外省市 10 人，未查實身份 3 人 )，病情穩(wěn)定或康復(fù)出院患者 21 人，安置 逢干老年公寓 1 人，正在接受治療 4 人。 （二）加強基層民主政權(quán)建設(shè)。 全市第九屆社區(qū)居委會換屆選舉工作順利完成，依法選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會主任 118 人，副主任及委員 590 人，新一屆社區(qū)居民委員會干部隊伍結(jié)構(gòu)進一步年輕化，合理化。認真貫徹落實村民委員會組織法，深化以村務(wù)公開和民主管理為核心的村民自治，做實村民代表會議制度。開展做實村民代表會議制度以來，我市高度重視，深入各村做好督促指導(dǎo)工作。制定下發(fā)了關(guān)于貫徹落實 的通知，對各縣區(qū)做實村民代表會議制度方面好的做法，及時進行歸納總結(jié)，規(guī)范形成了 民代表會議制度工作手冊，發(fā)到各縣區(qū)參照執(zhí)行。為各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和所有村民代表發(fā)放做實村民代表會議制度，提高村級治理水平指導(dǎo)手冊 10400 本，讓他們進一步了解和掌握作為村民代表應(yīng)履行的職責(zé)、村民代表會議議哪些事、怎么議，確保村民代表會議制度真正運轉(zhuǎn)起來，作用真正發(fā)揮出來。 （三）積極落實養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)惠政策。 今年，在 人民政府第十三屆人民代表大會第三次會議上，市政府將 “為 全市 85周歲以上老年人發(fā)放長壽保健金 ”確定為十件民生實事之一。在“敬老月 ”期間，共為全市 2521 名符合條件的 85 歲以上 (含 85 歲 )老年人一次性發(fā)放 300元長壽保健金，共計發(fā)放資金 （四）積極推進社會組織建設(shè)。一是 推動社會組織登記制度改革。深入貫徹落實國家及自治區(qū)關(guān)于社會組織登記管理體制改革的政策措施，采取降低社會組織準入門檻、精簡審批環(huán)節(jié)、簡化登記程序、降低注冊資金、縮短行政審批時限、探索 “一業(yè)多會 ”、提高審批效率等措施，最大限度為社會組織成立提供便利。截止目前，全市注冊登記的社會組織共 有 425 家，比 2014 年底增加 32 家。其中：社會團體 217 家，比 2014 年底增加 2 家，占社會組織總數(shù)的 51%，民辦非企業(yè)單位 208 家，比 2014 年底增加 30家，占社會組織總數(shù)的 備案的基層社會組織 1220家。 二是 加強社會組織監(jiān)督管理。圍繞社會組織開展活動情況、財務(wù)狀況等內(nèi)容，逐個進行年度檢查。目前，參加年檢的社會團體有92 個，占 民辦非企業(yè)單位有 39 個，占 年檢全部合格。 三是 積極開展社會公益性活動。組織社會組織參加義務(wù)植樹 210 余人次，為社會弱勢群體募捐 60 多萬元，開展經(jīng)常 性義診、環(huán)保、保潔、為老服務(wù)等志愿者服務(wù)活動，為 創(chuàng)建全國文明城市做出了積極貢獻。 四是 開展公益性社會組織培育研究。為深入研究制約 公益慈善類社會組織發(fā)展的瓶頸問題和社會組織對 經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮的作用及存在問題，有針對性制定相關(guān)措施，我局邀請公益慈善組織代表，召開公益慈善社會組織座談會，開展全市性行業(yè)協(xié)會商會等經(jīng)濟類社會組織調(diào)研活動，為下一步出臺相關(guān)措施打下基礎(chǔ)。 （五）強化推進殯葬改革工作。 大力營造 “文明殯葬、低碳祭掃 ”氛圍。協(xié)調(diào)各縣設(shè)定了定點焚燒區(qū)域，倡導(dǎo)文明祭祀。同時加大 “殯葬惠民 ”投 入力度，積極推進基本殯葬服務(wù)均等化，認真落實殯葬惠民救助制度，對 66 名困難群眾