依法治市和創(chuàng)建全國法治城市工作自查報(bào)告

依法治市和創(chuàng)建全國法治城市工作自查報(bào)告 按照 委督查室關(guān)于對(duì)全市法治城市創(chuàng)建工作進(jìn)行督查的通知 (石黨督發(fā) 2014 8 號(hào) )的通知精神，現(xiàn)將相關(guān)工作開展情況自查如下： 今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督指導(dǎo)下，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞 “弘揚(yáng)法治精神，創(chuàng)建法治城市 ”的要求，結(jié)合全市 信訪 工作實(shí)際，轉(zhuǎn)變工作作 風(fēng)，通過多種形式積極開展法制宣傳教育活動(dòng)，努力打造一支法治理念堅(jiān)定、紀(jì)律作風(fēng)嚴(yán)明、人民滿意的 信訪 干部隊(duì)伍，及時(shí)、就地化解矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益，為創(chuàng)建法治 造了良好的社會(huì)氛圍。 一、健全機(jī)構(gòu) 扎實(shí)開展法治建設(shè)工作 (一 )健全機(jī)構(gòu)，部署周密。我局為有序開展法治城市創(chuàng)建工作，成立了由局長賈贊信為組長、各副局長及分管辦公室工作的副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員 的法治城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為全局開展法治城市創(chuàng)建工作的開展奠定了良好的組織保障。 (二 )落實(shí)重大行政決策制度。我局嚴(yán)格按照市委市政府的有關(guān)要求，在重大行政決策中始終堅(jiān)持 “三重一大 ”(重大決策、重要人事變動(dòng)、重大項(xiàng)目安排和重大額度資金的使用 )管理制度，由黨組會(huì)和局務(wù)會(huì)集體研究決定執(zhí)行重大決策。 (三 )扎實(shí)有序開展普法、依法治理工作。在六五普法、依法治市、法治城市創(chuàng)建等工作方面，嚴(yán)格按照市普法工作目標(biāo)制定了市信訪督辦局普法工作規(guī)劃，并制定開展此項(xiàng)工作的實(shí)施方案。將全體領(lǐng)導(dǎo)和信訪干部都列為普法對(duì)象， 規(guī)定了較為具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容，提出來具體的學(xué)習(xí)目的和要求，充分利用局務(wù)會(huì)集中學(xué)習(xí)討論，提倡業(yè)余時(shí)間自學(xué)，交流筆記，以保障每位領(lǐng)導(dǎo)干部每天至少學(xué)習(xí) 1 小時(shí)，同時(shí)制定了嚴(yán)格的考核制度，定期不定期測(cè)試每位干部的學(xué)習(xí)成果，并將學(xué)習(xí)成果記錄到考核檔案中。此外，按照計(jì)劃安排，在各類宣傳日活動(dòng)中，由領(lǐng)導(dǎo)和信訪干部帶頭走上街頭，向群眾分發(fā)宣傳活頁，信訪條例宣傳單，講解法律知識(shí)，解答群眾的法律疑惑。利用創(chuàng)建全國文明城市深入基層、踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和 “訪貧思廉 ”，深入到群眾，加大六五普法、依法治市和法治城市活動(dòng)切實(shí)落到 黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之中。 二、多措并舉，積極開展 “依法執(zhí)政、依法行政 ”專題教育實(shí)踐活動(dòng) 為確保我局 “依法執(zhí)政、依法行政 ”工作落到實(shí)處，將 “依法執(zhí)政、依法行政 ”專題教育實(shí)踐活動(dòng)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來開展。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)憲法、信訪條例，學(xué)習(xí)市委辦、市政府辦 創(chuàng)建法治城市工作方案 (20132016)等等相關(guān)規(guī)定 ;結(jié)合信訪工作實(shí)際，以信訪條例為基本法，以身作則，帶頭撰寫心得，帶頭講黨課，帶頭與干部交流心得體會(huì) ;主動(dòng)談心交流，靈活運(yùn)用講座、張貼宣傳標(biāo)語等多 種方式，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。 (一 )領(lǐng)導(dǎo)接訪工作穩(wěn)步實(shí)施。今年按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署和市委、市政府的要求，將近年來遺留的復(fù)雜信訪積案和新排查出來的突出信訪問題，實(shí)行市政府領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、對(duì)口約訪、帶案下訪、重點(diǎn)走訪，及時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)議或信訪聽證會(huì)，目前，市領(lǐng)導(dǎo)到市信訪督辦局現(xiàn)場(chǎng)接訪 8 批次，接待上訪群眾 67 人，有力地促進(jìn)了信訪工作的整體推進(jìn)。 (二 )信訪積案和突出問題化解進(jìn)展順利。今年以來，按照中央和自治區(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議的安排部署，我市緊密結(jié)合實(shí)際，采取領(lǐng)導(dǎo)包案，全力推動(dòng)信訪積案化解。全市通過市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案共確定信訪積案和重點(diǎn)突出信訪問題共 33 件，已化解 15 件，導(dǎo)入司法程序 5 件，進(jìn)入復(fù)查復(fù)核 3 件，其他正在辦理中。 (三 )全面加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作。進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化 解工作，對(duì)突出不穩(wěn)定因素實(shí)行清單化管理，對(duì)排查在冊(cè)的利益訴求群體和重點(diǎn)人員，逐件逐人落實(shí)穩(wěn)控措施，確定責(zé)任單位、責(zé)任人，全部納入穩(wěn)控工作視線，確保了絕大多數(shù)排查在冊(cè)重點(diǎn)人員均有序穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍８骺h區(qū)和市信訪督辦局、人社局、住建局、工信局等市直維穩(wěn)成員單位在推進(jìn)化解工作的同時(shí)，加大穩(wěn)控疏導(dǎo)工作力度，通過掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)接訪、約訪、走訪等方式，穩(wěn)定上訪群體和人員的情緒，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)問題的解決，一批不穩(wěn)定因素有效穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，進(jìn)京非正常上訪問題得到有效遏制。 2016 年度，我局共受理群眾來信來訪 1225 件 (人 )次，同比下 降 21%。其中：接待來訪 1147 人次，同比下降 26%;受理集體訪 126 批 3114 人次，同比批次下降 (四 )保質(zhì)保量按時(shí)完成了信訪工作云平臺(tái)系統(tǒng)測(cè)試。為進(jìn)一步方便上訪群眾，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，我局負(fù)責(zé)在全市范圍內(nèi)完成了云平臺(tái)新系統(tǒng)的測(cè)試工作，完成了自治區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)的接入，并按要求測(cè)試成功，已于 11 月 2 日正式在云平臺(tái)新系統(tǒng)開始錄入。 (五 )建立了律師接訪值班辦公室。在市司法局的大力支持下，在社會(huì)訴求分理中心建立了 “律師接訪值班辦公室 ”，制定了律師接訪值班制度，每周安排律 師值班 2 次，目前共有 20 名律師參與接訪 45 次，接待上訪群眾 267 人次。 三、三個(gè) “到位 ”，全面強(qiáng)化宣傳氛圍 根據(jù)相關(guān)文件要求，局黨組先后召開了 “六五 ”普法動(dòng)員會(huì)及專題會(huì)議，并成立了依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了市信訪督辦局開展 “深化 法律六進(jìn) 推進(jìn)法治城市創(chuàng)建 ”法制宣傳教育主題活動(dòng)實(shí)施方案，明確了我局 “六五 ”普法依法治理的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、教育對(duì)象、工作要求和實(shí)施步驟，使普法工作真正做到年初有部署，年中有檢查和考核。 (一 )經(jīng)費(fèi)保障到位。每年年初均在財(cái)務(wù)預(yù)算中預(yù)先落實(shí)好普法經(jīng)費(fèi)，確保普法宣傳資料 、普法培訓(xùn)等工作所需開支能落到實(shí)處，為普法工作的開展提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障。 (二 )宣傳媒介運(yùn)用到位。一是不斷提高干部的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，充分利用網(wǎng)絡(luò)、信訪大廳電子顯示屏、信訪信息等宣傳手段，開展法制宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)法制宣傳。二是印發(fā)各類宣傳材料。為進(jìn)一步提高公眾創(chuàng)建法治城市的意識(shí)，宣傳法律知識(shí)，我局印發(fā)了國家基本法律和信訪條例宣傳頁深入社區(qū)、街道等場(chǎng)所，大力宣傳 ;在信訪接待大廳擺放，供前來上訪的人員閱讀、了解信訪基本知識(shí)。 (三 )各類活動(dòng)組織參與到位 動(dòng)。利用每周五創(chuàng)城日、法制宣傳日等時(shí)機(jī)，由單位一名局領(lǐng)導(dǎo)組織帶領(lǐng)信訪工作人員在大武口區(qū)青山公園門口、創(chuàng)城責(zé)任街道等地分發(fā)宣傳彩頁、向群眾講解法律常識(shí)、宣傳解讀信訪條例。 局將學(xué)習(xí)、宣傳法律知識(shí)納入到黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育計(jì)劃中去。組織全局領(lǐng)導(dǎo)、信訪干部學(xué)習(xí)國家相關(guān)法律知識(shí)和信訪條例，并組織專門的學(xué)習(xí)交流會(huì)，交流學(xué)習(xí)心得，暢談學(xué)習(xí)感悟。 法治 講堂 ”活動(dòng)。積極開展 “法治 講堂 ”活動(dòng)并制定了具體的實(shí)施計(jì)劃 。局黨組提出，開展 “法治大講堂 ”要貫穿于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，在貼近人民群眾的同時(shí)，積極宣傳法律知識(shí)，引導(dǎo)群眾依法、理性表達(dá)自己的訴求，樹立信訪干部良好的形象。另外我局將 “法治大講堂 ”和 “道德大講堂 ”結(jié)合起來，向全局領(lǐng)導(dǎo)干部按期宣講， “大講堂 ”至少每月一期。講座內(nèi)容主要是關(guān)于學(xué)習(xí)信訪條例，運(yùn)用視頻、短片、講座的方式，通過正面宣傳和反面警示教育兩種來對(duì)每位信訪干部提高法律素養(yǎng)，營造良好的知法、懂法、守法、用法的良好氛圍。 四、存在的問題及下一步工作要求 在依法行政工作中，對(duì)于一些上訪群眾長期 “纏訪鬧訪 ”、在依法行政工作中，與人民群眾期望相比，我局信訪事項(xiàng)規(guī)范化辦理及時(shí)效仍需進(jìn)一步優(yōu)化。下一步，