關(guān)于解放思想推動法院工作跨越式發(fā)展的思考

1/7關(guān)于解放思想推動法院工作跨越式發(fā)展的思考在黨的十七大圓滿閉幕、奧運(yùn)盛會勝利召開、改革開放30周年，我國站立在發(fā)展新階段、新高度的形勢下，省八屆八次全會提出開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動，為我們事業(yè)的大發(fā)展提供了思想基礎(chǔ)和動力，十分必要、十分重要。對我們?nèi)嗣穹ㄔ簛碚f，要更好地促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，更好地發(fā)揮職能作用，更好地破解執(zhí)行難，更好地處理涉訴信訪，更好地實(shí)現(xiàn)司法為民，更好地體現(xiàn)公正高效，更好地樹立司法權(quán)威、更好地維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、保障發(fā)展，都依賴于思想大解放。解放思想必須立足于歷史傳統(tǒng)，立足于社會現(xiàn)實(shí)，立足于先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的借鑒和吸收，并在此基礎(chǔ)上提煉、升華，形成屬于自己的、符合實(shí)際的理念和思維方式，才能更好地指導(dǎo)工作，進(jìn)一步推動審判工作向前發(fā)展。當(dāng)前，由于受體制機(jī)制的影響和制約，人民法院特別是我們基層法院在發(fā)展中面臨很多具體問題。一是人民法院如何才能為黨委、政府的中心工作服好務(wù)的問題，是緊貼實(shí)際順應(yīng)民意，還是“就案辦案”二是人民法院隊(duì)伍管理體制需要進(jìn)一步改革的問題三是人民法院經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制需要進(jìn)一步強(qiáng)化和完善的問題四是人民法院如何才能更好地履行審判職能的問題，以及由此帶來的執(zhí)行難、信訪亂2/7的有效解決問題。在這些問題的困擾之下，人民法院的工作步履艱難。解放思想就是要從認(rèn)識上、體制機(jī)制上突破這些障礙，以更加理性的態(tài)度直面現(xiàn)實(shí)，“輕裝上陣”、“小步快跑”，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，尋求人民法院新的更大的發(fā)展空間和機(jī)遇。在具體工作中，要解決好“度”和“點(diǎn)”的問題。一、要把握好“三個(gè)度”一要解決認(rèn)識的高度。人民法院是人民民主專政國家機(jī)器的重要組成部分，是鞏固黨的執(zhí)政地位、切實(shí)維護(hù)國家安全和人民權(quán)益，確保社會大局穩(wěn)定的重要力量。承擔(dān)著捍衛(wèi)黨的事業(yè)、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政治責(zé)任。人民法院舉什么旗、走什么路，堅(jiān)持用什么理論指導(dǎo)，能否維護(hù)廣大人民群眾的根本利益、保障社會公平正義，受到全黨全社會的高度關(guān)注?！凹埳系脕斫K覺淺”，不結(jié)合實(shí)際，不加以消化吸收，再好的理論也起不到促進(jìn)工作的作用。因此，要通過大討論活動，從全局和政治的高度學(xué)習(xí)貫徹黨十七大精神和省委八屆八次全會精神，正確看待和認(rèn)識人民法院的工作，切實(shí)履行好人民法院所擔(dān)負(fù)的神圣使命。二要強(qiáng)化理解的深度?！疤龇ㄔ嚎捶ㄔ骸笔墙夥潘枷?，“跳出案件看案件”也是解放思想。世情、國情、民情，決定了我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要通過大討論活3/7動，正確認(rèn)識和把握我國司法制度的政治性、人民性和法律性的有機(jī)統(tǒng)一，毫不動搖地堅(jiān)持黨對司法工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)向黨委請示報(bào)告重點(diǎn)工作部署、重要改革措施、重大案件審理，確保黨的路線方針政策在司法工作中得到不折不扣的貫徹執(zhí)行毫不動搖地堅(jiān)持人民代表大會制度這一根本政治制度，正確處理人民法院與人大的關(guān)系，自覺接受人大監(jiān)督毫不動搖地堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，確保憲法和法律得到正確實(shí)施。三要拓展實(shí)踐的廣度。人民法院解放思想不是“空中樓閣”，有很強(qiáng)的實(shí)踐性，有廣闊的推進(jìn)空間。要將提高認(rèn)識和轉(zhuǎn)變觀念貫穿于立案、審判、執(zhí)行、信訪等各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到隊(duì)伍建設(shè)、司法體制機(jī)制改革等各個(gè)方面，針對存在的不足和問題進(jìn)行認(rèn)真分析和探討，提出改進(jìn)和完善的方法及措施，以便進(jìn)一步提高工作的質(zhì)量、效率和水平，更好地服務(wù)于人民，服務(wù)于黨和國家的工作大局。二、推動工作要選準(zhǔn)“五個(gè)點(diǎn)”一要選準(zhǔn)立足點(diǎn)。解決人民法院立足點(diǎn)問題，就是要正確認(rèn)識中國的政體國情，堅(jiān)定正確的政治方向。就解放區(qū)而言，發(fā)展是最大的政治，穩(wěn)定也是最大的政治，兩者都是黨委、政府追求的目標(biāo)和方向。人民法院如何保持與黨委在認(rèn)識上的高度統(tǒng)一，將工作的主要方向和重心轉(zhuǎn)移到黨委的決策和部署上來，就是堅(jiān)持正確政治方向的最4/7好體現(xiàn)，也是審判職能作用發(fā)揮的最好體現(xiàn)。堅(jiān)持正確的政治方向，還必須把工作根植于人民群眾之中。審判機(jī)關(guān)是人民的法院，是為人民服務(wù)的。因此，很多工作還必須沉下去，深入到最廣泛的司法需求中去，密切關(guān)注基層，緊密聯(lián)系群眾，才不會成為“浮飄草”，才能打牢基礎(chǔ)站穩(wěn)腳跟。二要選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。人民法院的工作如何才能與黨的事業(yè)、與人民的利益有機(jī)結(jié)合在一起，最核心的問題就是要搞好服務(wù)，就是要解決好為誰服務(wù)的問題。法治不是政治，但法治是為政治服務(wù)的，是為實(shí)現(xiàn)黨和國家的根本任務(wù)服務(wù)的，是為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)步服務(wù)的。法治不能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但可以維護(hù)和保障經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨的根本目的是為人民服務(wù)，審判事業(yè)作為黨和國家事業(yè)的重要組成部分，服務(wù)是人民法院的最終目的。打擊罪犯、維護(hù)穩(wěn)定是服務(wù)，化解矛盾、定分止?fàn)幰彩欠?wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是服務(wù)，鞏固黨的執(zhí)政地位還是服務(wù)。隨著我們解放區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市建設(shè)步伐的不斷加快，我們解放法院受理的城市拆遷、土地補(bǔ)償、企業(yè)改制、勞動爭議等社會熱、難點(diǎn)案件大幅度增加，加上多種原因形成的涉訴信訪問題，這些都不是人民法院自己能完全解決好的。作為多數(shù)人的利益，作為民生問題，如何衡量人民5/7法院的服務(wù)職能無疑有很高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，法院在權(quán)衡這些利益時(shí)應(yīng)有自己的作為。履行服務(wù)職能就是要將工作重點(diǎn)放在一些涉及民生問題、能夠促進(jìn)社會和諧涉及全局性、大多數(shù)人利益問題的案件上。找準(zhǔn)了結(jié)合點(diǎn)，處理好一案就可以影響一片，以一案教育一片，人民法院應(yīng)當(dāng)著力做好這方面的工作。三要選準(zhǔn)支撐點(diǎn)。人民法院工作靠什么來支撐靠的就是公正、高效、權(quán)威的審判活動，靠的就是每一件具體案件的正確處理。離開具體個(gè)案的公正處理、離開了審判的服務(wù)宗旨，談人民法院的工作，就是無源之水、無本之木。不少的當(dāng)事人明確意識到自己的行為有風(fēng)險(xiǎn)，但卻知“難”而進(jìn)，最終將問題轉(zhuǎn)化為利益訴求，把期望寄托在人民法院，而有限的司法救濟(jì)手段也難免會使一些人失望，人民法院往往也感到愛莫能助或者無可奈何。解放思想，就是要擺脫舊觀念的束縛，擺脫落后認(rèn)識的桎梏，把復(fù)雜的問題簡單化，在胸懷全局、著眼長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)認(rèn)真地做好眼前的每一項(xiàng)具體而瑣碎的工作，積沙成塔、集腋成裘，促進(jìn)和推動人民法院各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展。四要選準(zhǔn)著力點(diǎn)。通過大討論推動審判工作，就是要將著力點(diǎn)放在以人為本上。人是一切問題的根本，人的問題解決不好，一切都無從談起。談到人的問題，思想觀念是一個(gè)重要方面，但就審判事業(yè)而言，認(rèn)識問題解決后，6/7隊(duì)伍的綜合素質(zhì)就成了最現(xiàn)實(shí)的問題。法官干警隊(duì)伍建設(shè)是根本，涉及到很多因素。一是政治方向和全局意識的問題二是知識結(jié)構(gòu)和能力水平的問題三是敬業(yè)精神及職業(yè)榮譽(yù)感的問題。三者之間要協(xié)調(diào)一致，才能帶來事半功倍的效果。沒有勤于學(xué)習(xí)敏于思考的習(xí)慣，不利于業(yè)務(wù)能力的提高沒有勇于實(shí)踐大膽創(chuàng)新的風(fēng)格，業(yè)務(wù)能力提高不快沒有苦干實(shí)干的敬業(yè)精神，提高業(yè)務(wù)能力就缺乏動力。從領(lǐng)導(dǎo)的角度來講，如何堅(jiān)持以人為本，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，培養(yǎng)法官干警的職業(yè)榮譽(yù)感，激發(fā)法官干警工作的主動性是當(dāng)前需要解決的一個(gè)重要問題。法官干警的綜合素質(zhì)提高了，就案辦案、死摳法條的問題就會得到很好的解決，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的“雙統(tǒng)一”就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五要選準(zhǔn)提升點(diǎn)?！肮鳎??！碧嵘嗣穹ㄔ旱恼w形象，不僅要通過每一位法官干警有堅(jiān)定的理想信念、較強(qiáng)的政治意識、過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)、優(yōu)秀的業(yè)務(wù)水平來體現(xiàn)，通過每一份事實(shí)認(rèn)定清楚、法律適用正確、辨法析理充分的裁判文書來體現(xiàn)，通過這些個(gè)體及具體事實(shí)積淀和映射出來的法院文化來體現(xiàn)，更要通過公正、高效，敬業(yè)、務(wù)實(shí)，廉潔、文明，和諧、關(guān)懷的司法文化精神來體現(xiàn)。只有形成自己的精神，培育出獨(dú)特而又深厚的法律文化，有效提升人民法院的形象，提升法官隊(duì)伍的社會公7/7信力，才不會因個(gè)案的不當(dāng)處理、因個(gè)別法官的不當(dāng)言行而一榮俱榮、一損俱損。思