XXX市XX街道塘子寨社區(qū)XXX群防群治建設(shè)方案

XXX市XX街道塘子寨社區(qū)XXX群防群治建設(shè)方案月份為了加強(qiáng)社會(huì)治安管理，打擊“兩搶一盜”，保障塘子寨社區(qū)塘子寨村人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)塘子寨和諧發(fā)展，本著“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾”的方針。經(jīng)塘子寨社區(qū)兩委和塘子寨居民小組結(jié)合平安創(chuàng)建相關(guān)工作及社區(qū)實(shí)際研究決定，特制定文山市臥龍街道塘子寨社區(qū)塘子寨群防群治建設(shè)方案如下組織設(shè)置組長(zhǎng)XXX副組長(zhǎng)XXX聯(lián)絡(luò)員XXX由塘子X(jué)XX民小組統(tǒng)一選取10人的巡防隊(duì)伍。人員選取、培訓(xùn)及日常管理人員選取1選取原則堅(jiān)持“公開、公平、公正、擇優(yōu)“的原則，真正選取一批政治素質(zhì)高、身體條件好、責(zé)任心強(qiáng)、吃苦耐勞的優(yōu)秀巡防隊(duì)員。2選取對(duì)象和條件1遵守憲法和法律，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，品行良好，作風(fēng)正派，熱愛(ài)社會(huì)治安工作，無(wú)不良記錄。2男性，身高、體重適中，年齡在18周歲以上1997年05月01日以前出生，50周歲以下1965年05月01日以后出生的塘子寨村村民或在塘子寨村常住的人員。3身體健康，五官端正，無(wú)殘疾，無(wú)重聽，無(wú)口吃，無(wú)色盲，左、右單眼裸眼視力在46以上。4具有高中、中專以上文化程度及復(fù)轉(zhuǎn)、退伍軍人優(yōu)先選取。3選取步驟1公開報(bào)名。2由居民小組干部進(jìn)行初審。3公布初審?fù)ㄟ^(guò)人員名單。4由居民小組召開群眾大會(huì)從通過(guò)初選人員中投票選取。5公示選取結(jié)果。6確認(rèn)最終人員名單。人員培訓(xùn)1崗前培訓(xùn)人員確定后，邀請(qǐng)社區(qū)民警對(duì)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員及各成員進(jìn)行為期2天的培訓(xùn)，培訓(xùn)之后正式上崗。2崗位培訓(xùn)社區(qū)每年統(tǒng)一組織兩次集中培訓(xùn)，時(shí)間為2天，其中1天思想教育和基本常識(shí)培訓(xùn)，1天專業(yè)技能培訓(xùn)。3以會(huì)代訓(xùn)結(jié)合平時(shí)工作例會(huì)，組織成員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高人員素質(zhì)。人員日常管理1工作職責(zé)1開展護(hù)村、護(hù)水、護(hù)路、護(hù)林等防范活動(dòng)，防范和控制各種案件和事故的發(fā)生。2注意檢查和盤查各類可疑人員的物品，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種違法犯罪人員。3制止各種違法犯罪活動(dòng)，迅速將現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人員控制、報(bào)送公安機(jī)關(guān)。4了解社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，主動(dòng)搜集和反饋信息。2工作紀(jì)律1服從命令，聽從指揮。2忠于職守，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。3自覺(jué)遵守社會(huì)公德。4不得有損于治安巡防隊(duì)員的形象5不得泄露有關(guān)機(jī)密。6不得弄虛作假、隱瞞案情、包庇、縱容違法犯罪行為。7不得刑訊逼供或者體罰、虐待違法犯罪嫌疑人。8不得非法剝奪他人人身自由，不得非法搜查他人的身體、物品、住所或場(chǎng)所。9不得毆打他人或變相唆使他人打人。10嚴(yán)禁其他一切違法亂紀(jì)行為。3工作例會(huì)制度1每月初召開一次工作例會(huì)，交流工作情況，分析治安形勢(shì)，布置工作任務(wù)。2結(jié)合工作例會(huì)，組織有關(guān)政治理論和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，適時(shí)進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3按月點(diǎn)評(píng)工作，依據(jù)督促檢查情況和實(shí)際工作成效，評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)。三、人員巡查制度及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制（一）人員巡查制度1巡防隊(duì)員執(zhí)勤時(shí)，每班不少于三人，監(jiān)控室必須有人值班，除特殊情況外應(yīng)保持24小時(shí)不間斷監(jiān)控。2巡邏人員應(yīng)不少于二人，巡邏時(shí)必須身著巡防隊(duì)員統(tǒng)一制式服裝，佩戴統(tǒng)一工具及巡防執(zhí)勤標(biāo)志。3巡防隊(duì)員以徒步巡防為主，按照規(guī)定的時(shí)間、路線巡邏，不得減少巡邏時(shí)間和巡邏路線。4巡防隊(duì)員在巡邏時(shí)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要重點(diǎn)巡查，到達(dá)巡防重點(diǎn)區(qū)域時(shí)，對(duì)周圍情況應(yīng)仔細(xì)巡視并作詳細(xì)記錄。5巡防中發(fā)現(xiàn)可疑人員、遇到突發(fā)事件（事故），巡防隊(duì)員應(yīng)及時(shí)報(bào)告民警或者110，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員，控制可疑人員直至民警趕到現(xiàn)場(chǎng)，積極配合民警盤查和扭送現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人。6巡防隊(duì)員對(duì)當(dāng)班巡邏情況做好記錄，向下一班巡防隊(duì)員進(jìn)行交接。7巡防隊(duì)員下崗后應(yīng)著便裝，有巡防器械的應(yīng)妥善保管或按規(guī)定交接。8如遇特殊情況，所有隊(duì)員必須及時(shí)趕到指定地點(diǎn)，統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一攜帶工具，統(tǒng)一行動(dòng)。9正常情況下每班值班人員為三人，值班時(shí)間為24小時(shí)，每個(gè)值班人員發(fā)放20元生活補(bǔ)貼。（二）人員獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制1因工作責(zé)任心強(qiáng)預(yù)防制止一次重大的違法犯罪活動(dòng)或治安災(zāi)害事故的，按具體情況給予200600元的獎(jiǎng)勵(lì)。2在巡邏中擋獲或提供線索抓獲國(guó)家通緝?nèi)藛T等重大犯罪嫌疑人的，除接受規(guī)定額度的獎(jiǎng)勵(lì)外，額外獎(jiǎng)勵(lì)100500元。3在執(zhí)勤期間抓獲的犯罪嫌疑人在交警方處理達(dá)到治安拘留、勞教等或提供有價(jià)值線索協(xié)助警方破獲案件的按照具體情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。4對(duì)行為滿足見義勇為的，由社區(qū)幫助申請(qǐng)市見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)。四、人員裝備配備及預(yù)算（一）人員裝備配備1個(gè)人防護(hù)警用皮鞋、巡防隊(duì)制服、防暴頭盔、防刺背心、護(hù)膝、手套、雨衣、雨鞋。2工具裝備對(duì)講機(jī)、相機(jī)、警用強(qiáng)光手電、警棍、防暴棍、防暴鋼叉。（二）人員裝備預(yù)算人員裝備配備預(yù)算表分類序號(hào)裝備名稱單價(jià)元數(shù)量預(yù)算元備注個(gè)人防護(hù)1警用皮鞋142巡防隊(duì)制服143防暴頭盔144防刺背心145護(hù)膝146手套30144207雨衣60148408雨鞋4014560小計(jì)工具裝備1對(duì)講機(jī)500420002相機(jī)1200112003警用強(qiáng)光手電12044804警棍145防暴棍36防暴鋼叉3小計(jì)總計(jì)五、辦公設(shè)備配置及預(yù)算（一）辦公設(shè)備配置辦公室指示牌、辦公桌、辦公椅、電腦桌、電腦、監(jiān)控?cái)z像頭、文件柜、文件盒、文件夾、記錄簿。（二）辦公設(shè)備預(yù)算辦公設(shè)備配置預(yù)算表序號(hào)設(shè)備名稱單價(jià)元數(shù)量預(yù)算元備注1辦公室指示牌12辦公桌13辦公椅44電腦桌15電腦16監(jiān)控?cái)z像頭37文件柜18文件盒109文件夾1010記錄簿4總計(jì)六、塘子寨社區(qū)塘子寨群防群治建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)過(guò)社區(qū)兩委及塘子寨居民小組討論核查，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于人員培訓(xùn)、執(zhí)勤人員生活補(bǔ)貼、執(zhí)勤人員個(gè)人防護(hù)裝備、執(zhí)勤工具裝備及辦公設(shè)備配置。具體預(yù)算如下表塘子寨社區(qū)塘子寨群防群治建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算表序號(hào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算（元）備注1人員培訓(xùn)3000崗前培訓(xùn)1000元，每年兩次培訓(xùn)（一次1000元）2000元。2執(zhí)勤人員生活補(bǔ)貼21900每人20元，每天3人執(zhí)勤，一年按365天計(jì)。3執(zhí)勤人員防護(hù)裝備4執(zhí)勤工具裝備5辦公設(shè)備配置總計(jì)經(jīng)核算文山市臥龍街道塘子寨社區(qū)塘子寨群防群治建設(shè)項(xiàng)目共需經(jīng)費(fèi)元。文山市臥龍街道塘子寨社區(qū)居民委員會(huì)201X年0X月XX日進(jìn)一步加強(qiáng)全縣“紅袖章”群防群治隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案群防群治隊(duì)伍建設(shè)是社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容，也是創(chuàng)建“平安府谷”的重要舉措。在新形勢(shì)下，全面加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其在社會(huì)治安綜合治理中的作用，對(duì)“平安府谷”建設(shè)，特別是對(duì)貫徹落實(shí)中、省、市、縣提出的創(chuàng)新完善立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。針對(duì)我縣當(dāng)前群防群治隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全縣“紅袖章”群防群治隊(duì)伍建設(shè)制定如下實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想以黨的十八大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)為重點(diǎn)，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，從維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)安定的大局出發(fā)，不斷健全完善“紅袖章”群防群治隊(duì)伍組織形式和運(yùn)行機(jī)制，著力挖掘和利用社會(huì)資源，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，充分發(fā)揮“紅袖章”群防群治隊(duì)伍在維護(hù)社會(huì)治安中的前沿陣地作用，促進(jìn)社會(huì)管理綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，不斷提升維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的水平。二、工作目標(biāo)按照中、省、市、縣有關(guān)要求，充分發(fā)動(dòng)群眾，整合資源，進(jìn)一步健全和完善“紅袖章”群防群治參與社會(huì)治安綜合治理的工作機(jī)制。形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)、群眾廣泛參與的社會(huì)治安綜合治理工作格局。2016年12月底前，全縣完成3600人以上“紅袖章”群防群治隊(duì)伍組建任務(wù)，并對(duì)各類“紅袖章”群防群治隊(duì)伍組建、勤務(wù)開展、考核獎(jiǎng)勵(lì)等方面建立起一整套的長(zhǎng)效工作機(jī)制。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立全縣“紅袖章”群防群治隊(duì)伍建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委政法委副書記楊曦任組長(zhǎng)，縣公安局黨委委員、副政委王建華任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣綜治辦，由高玉峰任辦公室主任，縣公安局治安大隊(duì)負(fù)責(zé)人郝永平兼任副主任，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮、督導(dǎo)檢查、信息報(bào)送等工作。四、組建隊(duì)伍全縣統(tǒng)籌建立4支成建制、規(guī)范化管理的“紅袖章”群防群治隊(duì)伍一是治保會(huì)工作人員隊(duì)伍。包括城鎮(zhèn)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村治保會(huì)工作人員。二是單位內(nèi)部保衛(wèi)人員隊(duì)伍。包括各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、廠礦、學(xué)校、商店、醫(yī)院等內(nèi)部安全保衛(wèi)人員等。三是治安信息員隊(duì)伍。包括出租房屋、流動(dòng)人口協(xié)管員、社區(qū)信息采集員、社區(qū)網(wǎng)格員隊(duì)伍等。四是治安積極分子隊(duì)伍。包括交通協(xié)管員、矛盾糾紛調(diào)解員、環(huán)衛(wèi)工人、停車場(chǎng)管理人員、出租車司機(jī)、公交車司機(jī)等相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員及基層黨員干部、社區(qū)群眾和其他熱心治安的積極分子等。全體群防群治力量統(tǒng)一佩戴“紅袖章”，“紅袖章”由縣局統(tǒng)一格式，統(tǒng)一編號(hào)制作配發(fā)。標(biāo)識(shí)上要印有“XX縣區(qū)XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道平安志愿者”或“XX縣區(qū)XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道治安巡防隊(duì)”字樣，并標(biāo)明統(tǒng)一編號(hào)。我縣“紅袖章”編號(hào)首位以大寫英文字母K開頭，第二位為大寫英文字母C，按照以上要求最終形成如“KC00001”等“紅袖章”號(hào)碼?！凹t袖章”隊(duì)員出現(xiàn)空缺，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充人員，確保隊(duì)伍規(guī)模穩(wěn)定。五、工作步驟及任務(wù)一發(fā)動(dòng)摸底階段10月15日一11月15日。完成宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底等前期準(zhǔn)備工作。一是各鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合本地群防群治工作實(shí)際，在相關(guān)職能部門以及街道、社區(qū)、村組中開展形式多樣的宣傳動(dòng)員活動(dòng)，通過(guò)深入細(xì)致地宣傳發(fā)動(dòng)，爭(zhēng)取廣大干部群眾及轄區(qū)單位對(duì)群防群治工作的理解、支持，并積極參與、配合群防群治工作。二是由綜治辦牽頭，組織公安、民政等部門，對(duì)轄區(qū)現(xiàn)有和新組建的群防群治隊(duì)伍的類別、人數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)、歸口部門、目前所承擔(dān)的主要任務(wù)和作用發(fā)揮、人員經(jīng)費(fèi)保障、日常裝備配備等情況進(jìn)行全面、細(xì)致的調(diào)查，全面掌握群防群治隊(duì)伍的基本情況。三是由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)摸排出的群防群治力量進(jìn)行政審，并將政審合格的群防群治隊(duì)伍的人員姓名、聯(lián)系方式、承擔(dān)的主要工作向市綜治辦和市公安局報(bào)備，以便于統(tǒng)一指揮和加強(qiáng)管理。二落實(shí)制度階段11月16日一30日。建立和落實(shí)群防群治隊(duì)伍相應(yīng)的工作制度。一是管理指導(dǎo)制度?！凹t袖章”群防群治隊(duì)伍原則上以社區(qū)、村組及企事業(yè)單位、廠礦等為基本單位統(tǒng)一組建和管理，由警務(wù)室民警負(fù)責(zé)指導(dǎo)、培訓(xùn)并組織開展巡防工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位統(tǒng)一登記備案、配發(fā)標(biāo)識(shí)、監(jiān)督管理，派出所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。“紅袖章”群防群治隊(duì)伍以在社區(qū)、村居范圍內(nèi)開展巡邏防范活動(dòng)為主，也可有組織地參與治安重點(diǎn)地區(qū)和復(fù)雜場(chǎng)所的巡查。同時(shí)，要積極參與矛盾糾紛排查調(diào)處、網(wǎng)格化管理信息收集、安全隱患排查等工作。二是定期例會(huì)制度。派出所及街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門要定期召開轄區(qū)群防群治隊(duì)伍工作會(huì)議，通報(bào)有關(guān)工作情況，共同分析、商討群防群治隊(duì)伍在日常工作中存在的困難和問(wèn)題，部署下一步工作。原則上，例會(huì)每月不少于1次。三是分類培訓(xùn)制度。綜治、公安等部門要按照群防群治隊(duì)伍的職責(zé)分工，分類組織人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高群防群治人員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。培訓(xùn)可采取集中授課、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、電教錄像等靈活多樣的形式進(jìn)行，以突出實(shí)效為原則。每年組織培訓(xùn)不得少于1次，派出所及街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年組織培訓(xùn)不得少于2次。四是考核獎(jiǎng)懲制度。綜治辦、公安局要逐級(jí)建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己霜?jiǎng)懲制度，按照一級(jí)考一級(jí)、逐級(jí)分類考核的原則，對(duì)隊(duì)伍及人員的工作情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。為加大考核力度，考核情況將納入全縣年度社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核范圍。三完善提高階段12月1日30日。鞏固前期工作成果，解決存在問(wèn)題，提高群防群治隊(duì)伍工作水平。一是對(duì)“紅袖章”群防群治隊(duì)伍的工作及隊(duì)伍管理等情況進(jìn)行調(diào)查、了解，掌握隊(duì)伍的實(shí)際工作情況以及隊(duì)員的思想狀況，認(rèn)真查找漏洞、梳理問(wèn)題。同時(shí)，要對(duì)“紅袖章”群防群治隊(duì)伍中好的經(jīng)驗(yàn)、做法及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣，進(jìn)一步營(yíng)造良好的工作氛圍。二是進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化“紅袖章”群防群治隊(duì)伍的工作方式和力量布局。根據(jù)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的有關(guān)要求，結(jié)合各“紅袖章”群防群治隊(duì)伍的工作職責(zé)，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位的巡查以及值守力度。同時(shí)，要積極研究和探索各“紅袖章”群防群治隊(duì)伍之間的協(xié)作配合機(jī)制，使“紅袖章”群防群治隊(duì)伍從量的整合向質(zhì)的提高發(fā)展。六、保障措施一經(jīng)費(fèi)保障。各街道辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為“紅袖章”群防群治隊(duì)伍日常工作提供有力的經(jīng)費(fèi)保障，把“紅袖章”群防群治隊(duì)伍日常運(yùn)作考核獎(jiǎng)勵(lì)的費(fèi)用納入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，并使之與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)。對(duì)基層“紅袖章”群防群治隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)有困難的，除落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，對(duì)不足部分，因地制宜，多渠道、多途徑地解決，保障“紅袖章”群防群治隊(duì)伍正常開展工作。人員保障。對(duì)治保會(huì)工作人員隊(duì)伍，要根據(jù)“城市居民委員會(huì)組織法和村民委員會(huì)組織法等規(guī)定，按照居民委員會(huì)治保會(huì)“5至11人”、村民委員會(huì)治保會(huì)“3至7人”的標(biāo)準(zhǔn)配備治保會(huì)成員。對(duì)內(nèi)部保衛(wèi)人員隊(duì)伍，要根據(jù)國(guó)務(wù)院企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例要求，配足配齊單位內(nèi)部保安人員。對(duì)出租房屋、流動(dòng)人口協(xié)管員等治安信息員隊(duì)伍，要按照流動(dòng)人口和出租房屋比例等進(jìn)行配備。同時(shí)要大力鼓勵(lì)和發(fā)展志愿者隊(duì)伍和群眾自發(fā)組織的各類義務(wù)治安隊(duì)伍，通過(guò)宣傳，廣泛吸收社會(huì)各界群眾參與義務(wù)群防群治工作，真正形成人人參與群防群治工作的良好氛圍。七、工作要求一提高思想認(rèn)識(shí)。要高度重視“紅袖章”群防群治隊(duì)伍建設(shè)工作，精心組織，統(tǒng)籌安排，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。要結(jié)合立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作，建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真研究，制定“紅袖章”群防群治隊(duì)伍建設(shè)的具體工作方案，明確責(zé)任、時(shí)間、任務(wù)，確保建設(shè)工作順利進(jìn)行。同時(shí)要及時(shí)分析群防群治工作形勢(shì)，及時(shí)解決“紅袖章”群防群治工作中遇到的問(wèn)題，推動(dòng)轄區(qū)“紅袖章”群防群治工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化運(yùn)作。二加