秦文貴副總經(jīng)理在2011年集團(tuán)公司井控工作暨工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)安全環(huán)保工作會(huì)上的報(bào)告

持續(xù)深化管理，提高工作水平為井控安全“十二五”良好開局而努力在2011年集團(tuán)公司井控工作暨工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)安全環(huán)保工作會(huì)上的報(bào)告秦文貴（2011年2月23日）尊敬的廖總，各位領(lǐng)導(dǎo)大家好今天，我們召開2011年度集團(tuán)公司井控工作及工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)安全環(huán)保工作會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)就是要全面總結(jié)“十一五”井控安全工作，探討謀劃“十二五”井控安全工作，并對(duì)2011年井控安全工作進(jìn)行部署。按照會(huì)議安排，現(xiàn)在我向大會(huì)作報(bào)告。一、“十一五”工作回顧“十一五”是集團(tuán)公司井控工作形勢(shì)及工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)安全環(huán)保形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)的五年。五年來(lái)，我們深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“安全為天”的思想，認(rèn)真踐行“積極井控”理念，深刻汲取“1223”事故慘痛教訓(xùn)，充分利用BP公司墨西哥灣井噴漏油事故資源，深入推進(jìn)HSE管理體系建設(shè)工作，扎實(shí)落實(shí)HSE管理原則和反違章禁令，不斷創(chuàng)新管理手段和方法，大力提升應(yīng)急能力，井控及安全環(huán)保工作形勢(shì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)?！笆晃濉逼陂g，集團(tuán)公司共發(fā)生井噴失控事故7起，死亡一人；工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)共發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)亡人事故26起，死亡26人。與“十五”同比，分別下降611、996、395和50。發(fā)生的7起井噴失控事故中，鉆井專業(yè)井噴事故4起，井下作業(yè)井噴失控事故3起。“十一五”的前兩年共發(fā)生井噴失控事故6起，發(fā)生工業(yè)亡人事故25起，死亡25人。專業(yè)化重組以來(lái)，“專業(yè)化、集約化、一體化”優(yōu)勢(shì)充分顯現(xiàn)，“十一五”后三年共發(fā)生井噴失控事故1起，發(fā)生工業(yè)亡人事故1起，死亡1人。特別是2009年、2010年連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)了無(wú)井噴失控事故，2009年工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)創(chuàng)造了全年無(wú)工業(yè)亡人事故的最好業(yè)績(jī)。西部鉆探工程公司、長(zhǎng)城鉆探工程公司、海洋工程公司在“十一五”期間杜絕了工業(yè)亡人事故。五年來(lái)，集團(tuán)公司井控工作取得了五項(xiàng)成果一是科學(xué)先進(jìn)的“積極井控”理念已經(jīng)確立。2007年，集團(tuán)公司黨組成員廖總提出了“積極井控”的理念，就是要堅(jiān)持“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、設(shè)計(jì)把關(guān)、主動(dòng)防控、有序應(yīng)對(duì)、保護(hù)油氣”，實(shí)現(xiàn)“從意外遭遇向風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估轉(zhuǎn)變、從被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變、從事后整改向設(shè)計(jì)把關(guān)轉(zhuǎn)變、從倉(cāng)促上陣向有序應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變、從壓穩(wěn)地層向保護(hù)油氣轉(zhuǎn)變”，做到“發(fā)現(xiàn)溢流、立即關(guān)井；疑似溢流，關(guān)井檢查”，為集團(tuán)公司井控工作提供了科學(xué)指導(dǎo)。二是人人重視的井控工作文化氛圍初步形成。從集團(tuán)公司到各相關(guān)企業(yè)，從管理人員到基層員工，從國(guó)內(nèi)油氣田到海外油氣項(xiàng)目，井控工作的重要性已深入人心，初步呈現(xiàn)了人人重視井控工作，層層加強(qiáng)井控管理的好局面。三是甲乙方齊抓共管的協(xié)作機(jī)制已經(jīng)形成。油氣田企業(yè)和工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)通過聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)合演練等機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)各自管理職責(zé)，共擔(dān)井控重任，緊密配合，齊心協(xié)力，井控管理工作得到了實(shí)質(zhì)性加強(qiáng)。四是主動(dòng)防控的井控工作風(fēng)險(xiǎn)管理模式基本形成。注重風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析，風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和體制已初步形成，為井噴事故預(yù)防發(fā)揮了重要保障作用。五是標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)在內(nèi)部隊(duì)伍已基本實(shí)現(xiàn)?！笆晃濉逼陂g，內(nèi)部隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)井控裝備安裝、管理，以及材料儲(chǔ)備實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化管理，井控工藝和技術(shù)措施得到了較好的落實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化程度得到了提高。五年來(lái)，工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)安全環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)了五個(gè)轉(zhuǎn)變一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)由“重視”向“重實(shí)”轉(zhuǎn)變。各級(jí)管理者重視安全工作，而且感知責(zé)任、感染同事、感召基層、感奮員工，用具體行動(dòng)落實(shí)“七個(gè)帶頭”的氛圍基本形成。二是職能部門由“參與者”向“責(zé)任者”轉(zhuǎn)變。職能部門的直線責(zé)任已基本歸位，多部門齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)的管理框架基本確立。三是現(xiàn)場(chǎng)員工由“崗位操作者向?qū)俚毓芾碚摺鞭D(zhuǎn)變?！拔业膶俚匚夜芾怼?、“我的崗位我負(fù)責(zé)”，崗位員工積極進(jìn)行安全管理的氛圍已基本形成。四是安全管理由“管生產(chǎn)，必須管安全”向“管工作，必須管安全”轉(zhuǎn)變。安全管理成為各方面業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任之一，全員責(zé)任體系已基本建立。五是安全生產(chǎn)由“領(lǐng)導(dǎo)的要求”向“職工的追求”轉(zhuǎn)變。職工的安全意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)，“我要安全”、“三不傷害”等理念在普通員工的日常工作和生活中得到更多的體現(xiàn)?？v觀“十一五”，我們走過的是持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)之路，是持續(xù)完善體制機(jī)制之路，是持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管之路，是持續(xù)提高工作水平之路。五年的歷程是不平凡的，五年的收獲是沉甸甸的，五年的效果也是令人欣慰的。（一）井控工作取得了顯著進(jìn)步一是認(rèn)真踐行“積極井控”理念，提升了井控管理的主動(dòng)性。五年來(lái)，我們以“積極井控”理念為統(tǒng)領(lǐng)，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新管理，在“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、設(shè)計(jì)把關(guān)、主動(dòng)防控、有序應(yīng)對(duì)、保護(hù)油氣”上狠下功夫，井控工作實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)有序發(fā)展。五年來(lái)，我們及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地控制溢流事件775井次。井控風(fēng)險(xiǎn)較高的欠平衡鉆井、氣體鉆井、控壓鉆井以及帶壓作業(yè)均實(shí)現(xiàn)了井控安全。二是強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，井控管理水平不斷提高。五年來(lái)，集團(tuán)公司不斷加大井控管理力度，強(qiáng)力推進(jìn)井控工作的執(zhí)行力建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)井控工作發(fā)展實(shí)際，制修訂關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)井控工作的實(shí)施意見等17項(xiàng)井控工作制度，特別是針對(duì)五年來(lái)發(fā)生的井噴事故，尤其是BP井噴事故暴露出的問題，及時(shí)制定了針對(duì)性的井控管理措施，堵塞漏洞，強(qiáng)化管理，促進(jìn)了井控工作的規(guī)范化建設(shè)。為加大井控管理力度，我們積極推行專職化管理，在總部設(shè)置了井控管理處，80以上的油氣田企業(yè)和鉆探企業(yè)設(shè)置了專職井控管理機(jī)構(gòu)，較好地提升了井控工作執(zhí)行力和管理能力。確立了甲方監(jiān)督和施工方HSE監(jiān)督的井控監(jiān)管責(zé)任，增強(qiáng)了全過程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控能力。建立了重點(diǎn)井關(guān)鍵時(shí)期的專家駐井制度，大力強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和把關(guān)作用。川慶鉆探公司和塔里木油田分公司專家駐井制度取得顯著效果，為“三高井”的井控安全作出了貢獻(xiàn)。三是全面實(shí)施井控風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，增強(qiáng)了井控工作的針對(duì)性。五年來(lái)，組織開展了全面井控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的區(qū)塊實(shí)行針對(duì)性的井控管理，合理合適地配套井控裝備，有效保證了井控安全。繼大慶油田在集團(tuán)公司率先開展井控風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估分級(jí)后，2009年所有油氣田企業(yè)和工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)全面完成了井控風(fēng)險(xiǎn)的分析評(píng)估和分級(jí)管理。針對(duì)過去一些企業(yè)在低風(fēng)險(xiǎn)井上不安裝或安裝超高配置防噴器的問題，集團(tuán)公司組織相關(guān)專家進(jìn)行研究，研制了“體積小、成本低、安全可靠”的壓力級(jí)別為7MPA的防噴導(dǎo)流器，既滿足了低風(fēng)險(xiǎn)井的井控安全需要，也降低了井控成本，受到了各企業(yè)的歡迎。四是積極開展以賽促訓(xùn)，井控培訓(xùn)效果明顯提升。五年來(lái)，我們按照廖總“加強(qiáng)理論培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、模擬培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置的真本事”的指示精神，創(chuàng)新和優(yōu)化培訓(xùn)方式，大力強(qiáng)化井控培訓(xùn)工作。組織編寫并出版了集團(tuán)公司井控培訓(xùn)教材和井噴事故案例匯編。從2008年開始，堅(jiān)持每年舉辦井控技能競(jìng)賽，有力推動(dòng)了員工“學(xué)業(yè)務(wù)、練技能、增才干”文化氛圍的形成。我們還以井控培訓(xùn)中心資質(zhì)管理為切入點(diǎn)，加強(qiáng)井控培訓(xùn)中心軟硬件建設(shè)。大慶鉆探公司、渤海鉆探公司、長(zhǎng)慶油田公司等11個(gè)企業(yè)的井控培訓(xùn)中心均建成了能夠模擬井噴、井涌、溢流、井漏、抽汲的實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)基地，培訓(xùn)效果明顯改善?；鶎雨?duì)以“師帶徒，結(jié)對(duì)子”、“每日一題、每周一課、每月一考、每季一評(píng)”，以及“崗位練兵”等方式積極開展日?，F(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，持續(xù)提高員工井控技能。川慶鉆探、長(zhǎng)城鉆探等企業(yè)把技能競(jìng)賽的優(yōu)勝班組組成現(xiàn)場(chǎng)教導(dǎo)隊(duì)，在基層隊(duì)開展“班組對(duì)班組、崗位對(duì)崗位”的培練活動(dòng)，極大的提高了現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)效果，基層隊(duì)伍的一次井控、二次井控和控制險(xiǎn)情的能力進(jìn)一步增強(qiáng)?！笆晃濉逼陂g，塔里木油田公司平均每年成功處置溢流59井次，川慶鉆探公司在海內(nèi)外市場(chǎng)平均每年成功處置溢流57井次，為集團(tuán)公司井控安全作出貢獻(xiàn)。五是大力加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，推動(dòng)了井控應(yīng)急能力的穩(wěn)步提高。編制了比較系統(tǒng)的“科學(xué)、實(shí)用、簡(jiǎn)明、易行”的兩級(jí)應(yīng)急預(yù)案，建立了集團(tuán)公司層面和企業(yè)級(jí)應(yīng)急專家?guī)?，建立了專兼職的?yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。投資9600多萬(wàn)元，建成了“國(guó)內(nèi)先進(jìn)、國(guó)際一流”的“中國(guó)石油井控應(yīng)急救援響應(yīng)中心”“國(guó)家油氣井救援廣漢基地”。2009年，在投資新建的井控應(yīng)急中心，組織開展了集團(tuán)公司企地聯(lián)動(dòng)的井噴事件應(yīng)急預(yù)案演練。本次演練實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)，效果顯著，獲得了國(guó)家有關(guān)部門、地方政府和兄弟單位的肯定。不少油氣田企業(yè)和工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)堅(jiān)持每年開展井控應(yīng)急預(yù)案演練，基層隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)井控應(yīng)急演練已常態(tài)化，習(xí)慣化。井控應(yīng)急中心在“十一五”期間，為中石化普光氣田井噴事故、土庫(kù)曼國(guó)奧斯曼3井井噴著火事故、山西省煤層氣井井噴失控事故、延長(zhǎng)油礦井噴失控著火事故、巴基斯坦作業(yè)方井噴失控著火事故提供應(yīng)急了搶險(xiǎn)救援，樹立了集團(tuán)公司的社會(huì)形象。六是嚴(yán)格堅(jiān)持“四不放過”原則，事故的資源作用得到充分發(fā)揮。五年來(lái)，針對(duì)發(fā)生的井噴事故，嚴(yán)格按照“四不放過”原則進(jìn)行分析和處理，真正做到了“事故原因水落石出，事故教訓(xùn)刻骨銘心，事故處理切膚之痛，事故整改舉一反三”。特別是在“65”和“99”井噴失控事故發(fā)生后，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自安排應(yīng)急工作。工程技術(shù)分公司立即組織專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行應(yīng)急處置。在應(yīng)急處置結(jié)束后，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)親自聽取事故調(diào)查分析。責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)在集團(tuán)公司相關(guān)大會(huì)上認(rèn)真細(xì)致做分析，刨根問底查原因，痛心疾首講教訓(xùn)，在集團(tuán)公司各層面引起巨大震動(dòng)，這兩起事故也成為了集團(tuán)公司井控管理的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。兩起事故使大家再一次深刻認(rèn)識(shí)到井控工作的極端重要性，認(rèn)識(shí)到了“兩淺井”同樣具有井控風(fēng)險(xiǎn)，形成了甲乙雙方齊心協(xié)力，嚴(yán)抓細(xì)管的井控工作新格局。BP公司井噴漏油事故發(fā)生后，工程技術(shù)分公司在第一時(shí)間安排專人嚴(yán)密跟蹤事故處置動(dòng)態(tài)，多次組織相關(guān)單位和專家進(jìn)行事故原因分析，查找事故教訓(xùn)，及時(shí)向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。同時(shí)充分利用事故資源，在年度井控檢查中，將事故分析宣講給每一個(gè)企業(yè)，對(duì)汲取教訓(xùn)，加強(qiáng)管理，起到了非常積極的作用。海洋工程公司結(jié)合自身實(shí)際，多次進(jìn)行不同層面的BP井噴事故分析，針對(duì)性地下發(fā)了海洋公司井控管理辦法。七是認(rèn)真堅(jiān)持巡視督導(dǎo)和井控檢查，推動(dòng)了現(xiàn)場(chǎng)管理的規(guī)范化?！笆晃濉逼陂g，我們以井控巡視和年度井控檢查為抓手，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，不斷促進(jìn)井控工作責(zé)任落實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)管理水平的提高。派駐各油氣田的井控巡視員在日常巡視的同時(shí)，堅(jiān)持每月兩次對(duì)企業(yè)井控管理部門及基層單位、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)巡視。集團(tuán)公司堅(jiān)持每年組織井控檢查和重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)檢查，并對(duì)多個(gè)海外油氣項(xiàng)目開展了井控檢查。各企業(yè)堅(jiān)持局級(jí)單位的每季一檢，處級(jí)單位的每月一檢、基層單位的每周一檢、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的每日一檢。五年來(lái)，一次次的檢查，一次次的整改，一次次的強(qiáng)化，一次次的促進(jìn)，極大推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理水平的不斷提高和標(biāo)準(zhǔn)化管理習(xí)慣的養(yǎng)成。屢次檢查結(jié)果表明，“屢查屢改、屢改屢犯”的情況得到了持續(xù)改善，現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化水平有了提高。八是突出加強(qiáng)社會(huì)化隊(duì)伍井控管理，努力消除井控安全的薄弱環(huán)節(jié)。五年來(lái)，鉆井和井下作業(yè)社會(huì)化隊(duì)伍數(shù)量大幅上升，其井控管理薄弱、技能素質(zhì)差的狀況是影響集團(tuán)公司井控安全的突出問題。為此，集團(tuán)公司突出加強(qiáng)社會(huì)化隊(duì)伍的井控管理，不斷加大管理力度。油氣田企業(yè)充分履行建設(shè)方的監(jiān)管職責(zé)，從資質(zhì)審查、市場(chǎng)準(zhǔn)入、合同管理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、教育培訓(xùn)等多個(gè)方面逐步理順管理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，使社會(huì)化隊(duì)伍的井控工作有了一定進(jìn)步。（二）安全環(huán)保工作穩(wěn)步提高一是積極宣貫先進(jìn)理念，HSE體系推進(jìn)取得初步成效。集團(tuán)公司開展HSE體系推進(jìn)以來(lái)，工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)對(duì)先進(jìn)的HSE管理理念“真信、真學(xué)、真用”，認(rèn)真開展推進(jìn)工作，先后有川慶、長(zhǎng)城、東方物探等3家企業(yè)成為集團(tuán)公司試點(diǎn)單位，渤海鉆探2010年成為集團(tuán)公司重點(diǎn)輔導(dǎo)單位。工程技術(shù)分公司充分發(fā)揮專業(yè)公司管理職能，堅(jiān)持每年年初安排部署推進(jìn)工作，年終組織推進(jìn)工作的總結(jié)交流，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析不足，解決問題，確保了體系推進(jìn)工作的不斷深入。三家試點(diǎn)企業(yè)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，積極開展推進(jìn)工作，在明確“三種責(zé)任”，建立“三大系統(tǒng)”，創(chuàng)建“五種工具”等方面發(fā)揮了創(chuàng)造性作用。川慶鉆探為“有感領(lǐng)導(dǎo)”提煉總結(jié)出了“七個(gè)帶頭”的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，長(zhǎng)城鉆探為屬地管理提煉了“確認(rèn)、告知、跟蹤、提示”的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，東方物探為實(shí)現(xiàn)由“全員參與”到“全員責(zé)任”的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造出了新鮮經(jīng)驗(yàn)。二是強(qiáng)力推進(jìn)“有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理”，構(gòu)筑了較為完備的安全環(huán)保責(zé)任體系。各工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)始終把安全環(huán)保作為“天字號(hào)工程”來(lái)抓，不斷強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。以落實(shí)“有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理”為中心，理順管理流程、梳理管理制度，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的“七個(gè)帶頭”、業(yè)務(wù)部門的“管工作，必須管安全”和崗位員工的“我的屬地，我管理”等職責(zé)，逐級(jí)簽訂安全環(huán)保責(zé)任書，構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、分級(jí)負(fù)責(zé)、覆蓋全員的安全環(huán)保責(zé)任體系。建立了過程性、結(jié)果性和否決性指標(biāo)為主要內(nèi)容的HSE績(jī)效考核體系。三是扎實(shí)落實(shí)“HSE管理原則”和“反違章禁令”，三違現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制。工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)始終把“HSE管理原則”和“反違章禁令”作為HSE管理的基本要求和行為準(zhǔn)則，有效規(guī)范各級(jí)管理者和操作人員的行為。在認(rèn)真解讀，廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，將九項(xiàng)原則納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員的安全環(huán)保業(yè)績(jī)考核，將六條禁令作為安全生產(chǎn)的高壓線。積極開展全員違章現(xiàn)象辨識(shí)活動(dòng)，推廣應(yīng)用“四有一卡”，建立違章舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分利用違章積分臺(tái)帳和曝光臺(tái)，激勵(lì)員工識(shí)別違章、拒絕違章，制止他人違章的積極性。全面加強(qiáng)過程監(jiān)控，實(shí)行了施工現(xiàn)場(chǎng)異體監(jiān)督，關(guān)鍵施工的旁站監(jiān)督。堅(jiān)持開展安全生產(chǎn)檢查，以“觀察與溝通”新理念查處整改三違現(xiàn)象，有效促進(jìn)了遵章守規(guī)習(xí)慣的養(yǎng)成。四是持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高了生產(chǎn)受控水平。工程技術(shù)板塊堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估與控制作為加強(qiáng)安全管理工作的一種有效手段。各企業(yè)積極開展作業(yè)流程風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估，建立危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目清單，制定了針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施。嚴(yán)格作業(yè)許可制度，明確了不同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的許可審批權(quán)限。在非常規(guī)作業(yè)前積極開展工作前安全分析，辦理作業(yè)許可，基本形成了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、措施制定、許可審批、安全交底、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、提升改進(jìn)的一整套工作程序。五是認(rèn)真開展隱患排查與治理，有效消除了事故風(fēng)險(xiǎn)。工程技術(shù)板塊高度重視隱患治理工作，積極開展隱患排查與治理。各工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)建立了隱患排查、評(píng)估、立項(xiàng)、治理、驗(yàn)收管理機(jī)制，突出在鉆機(jī)安全設(shè)施、井控裝備、應(yīng)急設(shè)施，以及鉆井液及污水無(wú)害化處理、爆炸品放射性源管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行整治。2008年專業(yè)化重組以來(lái)，工程技術(shù)板塊共投入156億元，治理隱患487項(xiàng)。針對(duì)具有重大安全隱患的港“12井”污水存放池，工程技術(shù)分公司明確專人掛牌跟蹤協(xié)調(diào)督辦，確保了港“12井”的安全度汛。針對(duì)“422”工業(yè)生產(chǎn)亡人事故暴露出的設(shè)備和工藝安全缺陷，采取措施，改造同類型的鉆機(jī)轉(zhuǎn)盤離合器，并積極推廣“一吊一卡”起下鉆工藝，為避免同類事故的再次發(fā)生起到了積極保障作用。六是建立百萬(wàn)工時(shí)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)制度，提高了安全事件的科學(xué)分析水平。2009年工程技術(shù)板塊在集團(tuán)公司率先實(shí)行了百萬(wàn)工時(shí)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)制度，建立了與國(guó)際接軌的安全指標(biāo)分析方法，提高了先期發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和安全管理漏洞的能力，為安全工作的先期預(yù)警、堵塞漏洞、科學(xué)預(yù)防提供了積極保障。七是大力推進(jìn)節(jié)能減排，成效顯著。“十一五”期間工程技術(shù)板塊確立了工程技術(shù)“十大節(jié)能節(jié)水技術(shù)措施”示范項(xiàng)目，重點(diǎn)推廣使用雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)、天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)、無(wú)功補(bǔ)償裝置，積極開展油改電，降低能源消耗。專業(yè)化重組以來(lái)，工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量85萬(wàn)噸標(biāo)煤，超出計(jì)劃的717。實(shí)現(xiàn)節(jié)水量1852萬(wàn)立方米，超出計(jì)劃的643。科學(xué)優(yōu)化井身結(jié)構(gòu)，以技術(shù)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。2008年以來(lái)，減少水泥用量2229萬(wàn)噸，減少鉆屑排放量1654萬(wàn)方。積極實(shí)施帶壓作業(yè)，減少污水排放。2006至2010年在5090口注水井實(shí)施帶壓作業(yè)，減少污水排放約722萬(wàn)方。測(cè)井公司自主研發(fā)了可控源，已成功應(yīng)用在隨鉆測(cè)井上，避免了使用常規(guī)放射源的污染風(fēng)險(xiǎn)。八是積極開展對(duì)外救援，樹立了集團(tuán)公司負(fù)責(zé)任大公司形象?！笆晃濉逼陂g，工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)開展了多次對(duì)外應(yīng)急搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。川慶鉆探在2008年5月參加了“512”地震救援行動(dòng)，2010年3月參加了神華集團(tuán)駱駝山煤礦透水事故應(yīng)急救援。大慶鉆探公司在2010年先后參加了大興安嶺火災(zāi)、吉林省新亞強(qiáng)化工廠原料桶打撈、雞西恒鑫煤礦透水事故等突發(fā)事件的搶險(xiǎn)工作。這些救援行動(dòng)得到了政府和社會(huì)的好評(píng)，為集團(tuán)公司社會(huì)形象增了光，添了彩?？偨Y(jié)“十一五”，我們付出了汗水，積累了經(jīng)驗(yàn)，收獲了信心。成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。一是大慶精神、鐵人精神是我們克服困難的不竭動(dòng)力。“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”依然是實(shí)現(xiàn)井控及安全環(huán)保形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)的思想保障；二是體制優(yōu)勢(shì)，專業(yè)化管理是實(shí)現(xiàn)井控及安全環(huán)保形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)的有效途徑；三是先進(jìn)的管理理念與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合，是實(shí)現(xiàn)井控及安全環(huán)保形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；四是嚴(yán)格管理，注重培訓(xùn)，養(yǎng)成習(xí)慣是實(shí)現(xiàn)井控及安全環(huán)保形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)的的重要抓手。以上成績(jī)的取得，得益于集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于總部機(jī)關(guān)的悉心指導(dǎo)，得益于油氣田企業(yè)和工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)廣大干部員工的辛勤努力在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地看到，井控及安全環(huán)保工作的基礎(chǔ)依然薄弱，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，距離本質(zhì)安全還有很長(zhǎng)的路要走。一是有令不止、有章不循，違章作業(yè)依然存在。“十一五”期間，集團(tuán)公司共發(fā)生井噴失控事故7起，死亡1人。工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)生工業(yè)亡人事故26起，死亡26人。這些井噴事故和工業(yè)亡人事故的發(fā)生，既有技術(shù)工藝方面的缺陷，也都有違章作業(yè)如影隨形。二是井控意識(shí)還不夠強(qiáng)，管理不嚴(yán)不細(xì)的現(xiàn)象依然存在。井控裝備工具生產(chǎn)廠家多，規(guī)格型號(hào)繁雜，質(zhì)量參差不齊。管理職責(zé)未理順，有的單位沒有將內(nèi)防噴工具納入井控裝備管理?，F(xiàn)場(chǎng)維護(hù)保養(yǎng)不到位，使用中故障多；外部隊(duì)伍尤其是社會(huì)化隊(duì)伍的井控現(xiàn)場(chǎng)管理粗放、標(biāo)準(zhǔn)低，人員井控技能較差；井下作業(yè)井控管理還比較薄弱，存在技術(shù)規(guī)程在現(xiàn)場(chǎng)不落實(shí)、施工標(biāo)準(zhǔn)低的現(xiàn)象。三是裝備和工藝安全性有待進(jìn)一步提高?！?22”工業(yè)亡人事故雖屬個(gè)案，但也暴露出裝備、裝置方面和工藝過程中還存在較多安全缺陷未被我們發(fā)現(xiàn)。說(shuō)明我們還應(yīng)以更寬廣的視野來(lái)審視我們的安全工作，來(lái)拓展我們的安全理念。四是海外油氣項(xiàng)目井控及安保工作面臨越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。隨著集團(tuán)公司海外業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，井控及安全環(huán)保工作面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)一步加大。有的海外油氣項(xiàng)目沒有形成統(tǒng)一的具有區(qū)域特點(diǎn)的井控管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；有的油氣項(xiàng)目的井控裝備長(zhǎng)時(shí)間得不到檢修保養(yǎng)；一些地區(qū)本土化雇員井控技能較差，井控預(yù)防和控制能力有待提高。安保風(fēng)險(xiǎn)依然很高，恐怖襲擊、政治動(dòng)亂均給安保工作提出了很大挑戰(zhàn)。產(chǎn)生以上問題的主要原因是“走捷徑、圖省事”的文化性缺失依然存在；“輕安全重效益、輕安全重速度”的機(jī)制性缺陷依然存在；“重結(jié)果，輕過程”的官僚主義作風(fēng)尚有市場(chǎng)，使過程控制得不到落實(shí)；裝備“設(shè)計(jì)者、管理者、使用者”之間還沒有構(gòu)建起目標(biāo)一致的大安全觀。面對(duì)以上問題，我們要高度重視，采取有效措施加以解決。二、“十二五”規(guī)劃部署及2011年重點(diǎn)工作安排雖然“十一五”期間，集團(tuán)公司井控工作和工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)安全環(huán)保工作取得了較好成績(jī)，但我們還應(yīng)清醒的看到集團(tuán)公司井控及安全管理工作仍然處于并將長(zhǎng)期處于嚴(yán)格監(jiān)督階段的狀況并沒有改變；管理基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀并有改變；員工隊(duì)伍素質(zhì)偏低的現(xiàn)實(shí)并沒有改變；工程技術(shù)業(yè)務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)特點(diǎn)并沒有改變；點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長(zhǎng)的生產(chǎn)管理格局進(jìn)一步突出；海外市場(chǎng)面臨的安保風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。面對(duì)“十二五”，我們要充分認(rèn)識(shí)井控及安全環(huán)保形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，始終保持清醒的頭腦，克服麻痹思想，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作?！笆濉本丶鞍踩h(huán)保工作的總體思路是認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司工作會(huì)議精神，始終堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”，認(rèn)真踐行“積極井控”理念，以井控工作為中心，以全面推進(jìn)HSE體系建設(shè)為主線，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提升員工安全素質(zhì)，抓好施工過程監(jiān)管，保持井控及安全環(huán)保形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?！笆濉笨傮w目標(biāo)到“十二五”末，建立與國(guó)際接軌、有中國(guó)石油工程技術(shù)特色的HSE管理體系，構(gòu)建井控及安全環(huán)保管理長(zhǎng)效機(jī)制。井控及安全環(huán)保管理水平處于國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平，員工職業(yè)健康指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。2011年，按照“精細(xì)管理年”活動(dòng)的部署，我們將持續(xù)深化井控及安全環(huán)保管理，全面推進(jìn)HSE體系建設(shè)，著力在“轉(zhuǎn)變觀念、養(yǎng)成習(xí)慣、提高水平”上狠下功夫，為“十二五”井控及安全環(huán)保形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)開好局。2011年年度目標(biāo)是杜絕井噴失控事故，杜絕較大及以上工業(yè)生產(chǎn)亡人事故，杜絕重大及以上環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，杜絕放射源、火工品丟失事件，廢氣、廢水、固體廢物達(dá)標(biāo)排放，鞏固良好的安全環(huán)保形勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)亡人事故為零的目標(biāo)而扎實(shí)工作。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，2011年主要做好以下重點(diǎn)工作（一）深刻汲取BP公司墨西哥灣井噴漏油事故教訓(xùn)，大力強(qiáng)化井控管理4月20日，發(fā)生在墨西哥灣的井噴漏油事故是石油開發(fā)歷史上最嚴(yán)重的海上井噴事故。事故不僅造成了人員傷亡、設(shè)備損毀，油井報(bào)廢，而且給自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及民生都造成了巨大影響。這起事故不僅給BP公司這個(gè)百年老店造成了極其嚴(yán)重的負(fù)面影響和巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也給施工承包商和政府監(jiān)管部門造成了深遠(yuǎn)影響。前車之鑒，后事之師。我們要認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，深化管理，深入做好井控工作。1提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好井控工作的責(zé)任感、使命感和危機(jī)感BP事故再一次驗(yàn)證了“井噴是事故，井噴失控是災(zāi)難性事故”的斷言。當(dāng)前，集團(tuán)公司正處于打造“綠色、國(guó)際、可持續(xù)”中石油的重要時(shí)期，我們要高度認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的責(zé)任，切實(shí)把井控工作作為“天字號(hào)工程”，下大力氣抓實(shí)、抓好、抓出成效。要正確處理好安全與效益，安全與速度的關(guān)系，堅(jiān)決做到效益和速度服從于安全要求。要克服僥幸冒險(xiǎn)思想，堅(jiān)決杜絕為了效益和速度而簡(jiǎn)化施工程序的現(xiàn)象。尤其是決策方要以科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的依據(jù)進(jìn)行施工方案設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁為了趕工期、降成本而走捷徑、降標(biāo)準(zhǔn)、盲目冒險(xiǎn)的現(xiàn)象，做到帶血的效益一分不要，帶血的進(jìn)尺一米不打。2嚴(yán)格管理，關(guān)注細(xì)節(jié)，做好每一環(huán)節(jié)的井控管理縱觀BP事故，其原因都指向低級(jí)的錯(cuò)誤或小的管理漏洞。我們要嚴(yán)字當(dāng)頭，狠抓細(xì)節(jié)，抓好從設(shè)計(jì)到施工的每一環(huán)節(jié)井控管理，尤其要杜絕輕視鉆井完井階段井控風(fēng)險(xiǎn)的思想傾向；要加強(qiáng)井控裝備的檢維修和現(xiàn)場(chǎng)管理，堅(jiān)持日檢查制度，保證井控裝備始終處于備戰(zhàn)狀態(tài)。要嚴(yán)格落實(shí)坐崗制度，加強(qiáng)鉆井和錄井的雙坐崗職責(zé)，做好溢流的早期發(fā)現(xiàn)和及時(shí)處置。要始終堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)溢流立即關(guān)井，疑似溢流關(guān)井檢查”的溢流處置原則，強(qiáng)化第一時(shí)間的快速積極處置。要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員，尤其是日費(fèi)井甲方監(jiān)督的二次井控能力培養(yǎng)；要強(qiáng)化錄井、測(cè)井、固井、射孔、壓裂等鉆井、井下作業(yè)相關(guān)方的井控工作職責(zé)落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，保證每一環(huán)節(jié)的井控安全。3加強(qiáng)海上井控應(yīng)急工作研究，提高海上井控應(yīng)急能力當(dāng)前，集團(tuán)公司海上井噴事故應(yīng)急工作還處于初級(jí)階段，基礎(chǔ)還非常薄弱。我們要深刻汲取本起事故及過去海上井噴事故的教訓(xùn)，學(xué)習(xí)研究本起事故中的應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)，開展海上井控應(yīng)急工作調(diào)研，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，提出海上井控預(yù)防和應(yīng)急方案，建立海上井控應(yīng)急體系，為海上井控應(yīng)急工作提供保障。（二）深入踐行“積極井控”理念，進(jìn)一步提高井控管理科學(xué)化水平1持續(xù)開展“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”，進(jìn)一步深化井控管理凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。要進(jìn)一步深化井控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分級(jí)，修訂完善不同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的管理辦法和技術(shù)措施，從井位選擇、井場(chǎng)布置、井身結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工藝技術(shù)、過程控制、應(yīng)急處置等方面辨識(shí)區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)、局部性風(fēng)險(xiǎn)、工藝性缺失、技術(shù)性障礙和人工性失誤等風(fēng)險(xiǎn)，制定系統(tǒng)的井控風(fēng)險(xiǎn)防控方案。要特別強(qiáng)化“三高井、淺氣層井”的單井井控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面做好井控風(fēng)險(xiǎn)管理工作。2持續(xù)加強(qiáng)“設(shè)計(jì)把關(guān)”，進(jìn)一步提高源頭管理的科學(xué)性一是繼續(xù)加強(qiáng)設(shè)計(jì)內(nèi)容的全面性。設(shè)計(jì)要提供全井段三壓力剖面、目的層及以上油氣水層分布、施工區(qū)塊歷史上發(fā)生的井控險(xiǎn)情等資料，強(qiáng)化井噴事故的預(yù)警和防控；二是進(jìn)一步優(yōu)化井身結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，根據(jù)井控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，設(shè)計(jì)合理的表層或技術(shù)套管深度，保證井身結(jié)構(gòu)的完整性和控制力；三是強(qiáng)化設(shè)計(jì)中防噴措施的針對(duì)性，提高設(shè)計(jì)的指導(dǎo)性；四是要進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)審核人員、審批人員的責(zé)任心，為設(shè)計(jì)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性把好關(guān)；五是加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行情況的回訪，不斷提高設(shè)計(jì)的適用性。3持續(xù)落實(shí)“主動(dòng)防控”，進(jìn)一步提高井控工作的主動(dòng)性一是從井控培訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè)入手，提高井控培訓(xùn)質(zhì)量。組織舉辦井控培訓(xùn)教師技能比賽，促進(jìn)教師教學(xué)水平的進(jìn)一步提高；二是繼續(xù)加強(qiáng)井控工作基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化井控巡視制度，有效落實(shí)井控巡視職責(zé)和權(quán)力。修訂集團(tuán)公司井控規(guī)定，制定集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)井控技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)集團(tuán)公司國(guó)內(nèi)外井控工作。發(fā)布海洋石油天然氣井控規(guī)定，指導(dǎo)海上井控管理工作。組織制定海外油氣項(xiàng)目井控實(shí)施細(xì)則，為海外油氣項(xiàng)目井控工作提供科學(xué)依據(jù)。協(xié)調(diào)建設(shè)海外油氣項(xiàng)目井控車間，解決井控裝備的檢修保養(yǎng)問題；三是持續(xù)做好井控裝備質(zhì)量控制。對(duì)已取得集團(tuán)公司資質(zhì)認(rèn)可的企業(yè)，由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展周期性的產(chǎn)品質(zhì)量抽查，動(dòng)態(tài)控制井控裝備質(zhì)量。開展內(nèi)防噴工具、套管頭、四通等生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)可，全面加強(qiáng)井控裝備系統(tǒng)安全；四是加強(qiáng)井控工作的薄弱環(huán)節(jié)控制，加強(qiáng)社會(huì)化隊(duì)伍井控管理。建設(shè)方要進(jìn)一步完善社會(huì)化隊(duì)伍的井控管理機(jī)制，嚴(yán)把承包商“五關(guān)”管理，努力提高社會(huì)化隊(duì)伍和合資合作區(qū)塊的井控管理水平。4持續(xù)強(qiáng)化“有序應(yīng)對(duì)”，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力一是要繼續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，提高預(yù)案的實(shí)用性。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，各企業(yè)應(yīng)至少每年進(jìn)行一次企業(yè)級(jí)井控應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案演練。基層隊(duì)伍要按照井控規(guī)定的要求，積極開展不同復(fù)雜情況下的日常演練，演練要逼近實(shí)戰(zhàn)；二是要繼續(xù)加強(qiáng)集團(tuán)公司井控應(yīng)急中心建設(shè)，改進(jìn)裝備配套，加強(qiáng)裝備研發(fā)，強(qiáng)化應(yīng)急演練，開展對(duì)外交流。三是要繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)井控應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理，提高第一時(shí)間的應(yīng)急保障和控制能力。四是推動(dòng)中亞井控應(yīng)急中心建設(shè)，保障中亞油氣項(xiàng)目井控應(yīng)急需求。5持續(xù)做好“保護(hù)油氣”，進(jìn)一步落實(shí)井控工作的終極目標(biāo)鉆井的目的就是發(fā)現(xiàn)和開采油氣，井控的目的不是壓死油氣層，而是保護(hù)油氣層，為增儲(chǔ)上產(chǎn)提供保障。要大力發(fā)展欠平衡鉆井、控壓鉆井等技術(shù)，以有效的井控技術(shù)保護(hù)油氣層，提高單井產(chǎn)量。（三）繼續(xù)加強(qiáng)安全環(huán)保管理，推動(dòng)工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)安全環(huán)保形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)1全面推進(jìn)HSE體系建設(shè)，提高安全管理的科學(xué)性2011年，工程技術(shù)板塊各企業(yè)將全面推進(jìn)HSE體系建設(shè)。要開展試點(diǎn)企業(yè)與其他企業(yè)的對(duì)口支持，長(zhǎng)城鉆探與大慶鉆探，川慶鉆探與西部鉆探，渤海鉆探與海洋公司，東方物探與測(cè)井公司要結(jié)好對(duì)子，做好配合，積極行動(dòng)，共同進(jìn)步，協(xié)同推進(jìn)。同時(shí)，按照集團(tuán)公司HSE體系推進(jìn)提升計(jì)劃的安排，各試點(diǎn)企業(yè)要繼續(xù)深化推進(jìn)工作，提煉固化推廣經(jīng)驗(yàn)。尤其要進(jìn)一步做好直線責(zé)任、屬地管理的內(nèi)涵提煉，形成統(tǒng)一的具有工程技術(shù)特點(diǎn)的HSE管理體系。2深入落實(shí)“HSE管理原則”和“反違章禁令”，促進(jìn)反違章習(xí)慣形成要將“原則”和“禁令”的落實(shí)作為HSE體系推進(jìn)的重要內(nèi)容，要明確“有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任和屬地管理”職責(zé)，以“安全經(jīng)驗(yàn)分享，工作安全分析、作業(yè)許可、個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃、安全觀察與溝通”等工具的具體應(yīng)用推進(jìn)落實(shí)工作，推動(dòng)自覺反違章習(xí)慣的逐步養(yǎng)成。3繼續(xù)深化HSE培訓(xùn)，為體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)要把培訓(xùn)工作作為“轉(zhuǎn)變觀念、養(yǎng)成習(xí)慣、提高水平”的有效途徑抓實(shí)抓好。要落實(shí)培訓(xùn)直線責(zé)任，建立符合崗位需求的HSE培訓(xùn)矩陣。要重點(diǎn)加強(qiáng)培訓(xùn)師的培訓(xùn)，加強(qiáng)培訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)，建立不同層級(jí)的培訓(xùn)師隊(duì)伍。要優(yōu)化培訓(xùn)方式，將崗位技能培訓(xùn)和HSE培訓(xùn)相結(jié)合，采取小范圍、短課時(shí)、多形式開展