2012年度吳中區(qū)開(kāi)展行業(yè)工資協(xié)商資料匯編目錄 - 吳中區(qū)總工會(huì)

2012年度吳中區(qū)開(kāi)展行業(yè)工資協(xié)商資料匯編一、主要法律與政策依據(jù)。原國(guó)家勞動(dòng)部工資集體協(xié)商施行辦法、集體合同規(guī)定、江蘇省集體合同條例、勞動(dòng)合同法第51、52、53、54、55、56條。工會(huì)法第6、第20條。政策依據(jù)主要是國(guó)家十二五規(guī)劃中提出國(guó)民收入分配的“兩同步”原則；企業(yè)工資分配制度的調(diào)整【市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商確定（原為職工民主參與）、政府監(jiān)控（原為監(jiān)督）指導(dǎo)】。二、上級(jí)總工會(huì)有關(guān)文件、操作指南。1全總關(guān)于積極開(kāi)展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的指導(dǎo)意見(jiàn)2蘇州市行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商操作辦法3市總關(guān)于實(shí)施行業(yè)性、區(qū)域性集體合同操作試行辦法的會(huì)議紀(jì)要。三、他山之石成功經(jīng)驗(yàn)借鑒1溫嶺開(kāi)展羊毛衫行業(yè)工資協(xié)商經(jīng)驗(yàn)介紹2紹興服裝行業(yè)工資協(xié)商介紹材料3上海市靜安區(qū)江寧路街道總工會(huì)餐飲行業(yè)工資協(xié)商經(jīng)驗(yàn)介紹4上海市青浦區(qū)香花橋社區(qū)總工會(huì)五大行業(yè)工資協(xié)商經(jīng)驗(yàn)介紹5宜興市推行陶瓷行業(yè)平等協(xié)商經(jīng)驗(yàn)介紹62011年度武漢餐飲工資協(xié)商簡(jiǎn)要介紹72011年度南京夫子廟餐飲行業(yè)工資協(xié)商簡(jiǎn)要介紹中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于積極開(kāi)展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（2009年7月9日）為推動(dòng)行業(yè)工資集體協(xié)商工作，加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，現(xiàn)就工會(huì)進(jìn)一步開(kāi)展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作提出如下意見(jiàn)。一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的重要意義行業(yè)性工資集體協(xié)商，是指在同行業(yè)企業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域，由行業(yè)工會(huì)組織代表職工與同級(jí)企業(yè)代表或企業(yè)代表組織，就行業(yè)內(nèi)企業(yè)職工工資水平、勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，開(kāi)展集體協(xié)商、簽訂行業(yè)工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同的行為。中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法對(duì)在縣級(jí)以下區(qū)域推行區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商，簽訂區(qū)域性行業(yè)性集體合同作出了規(guī)定，為開(kāi)展區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商提供了法律依據(jù)。推進(jìn)行業(yè)集體協(xié)商，建立行業(yè)性工資集體協(xié)商制度，是我國(guó)平等協(xié)商、集體合同制度的一種重要形式，適應(yīng)了我國(guó)非公有制中小企業(yè)快速發(fā)展和勞動(dòng)關(guān)系深刻變化的需要，是加快建立行業(yè)內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)工會(huì)主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)的重要手段，也是擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋面、增強(qiáng)工資集體合同實(shí)效性的重要舉措。開(kāi)展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作，有利于推動(dòng)建立企業(yè)職工工資共決機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，構(gòu)建職工對(duì)工資分配的民主參與和監(jiān)督機(jī)制；有利于完善勞動(dòng)用工管理，促進(jìn)建立統(tǒng)一、規(guī)范、有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，促進(jìn)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系。各級(jí)工會(huì)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)建立行業(yè)性工資集體協(xié)商機(jī)制的責(zé)任感和自覺(jué)性，擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋面，增強(qiáng)實(shí)效性，使行業(yè)性工資集體協(xié)商在維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧方面發(fā)揮更大作用。二、抓緊建立和完善行業(yè)性工資集體協(xié)商機(jī)制開(kāi)展行業(yè)性工資集體協(xié)商，要著眼于機(jī)制的建立和完善，根據(jù)行業(yè)和企業(yè)實(shí)際，從職工工資分配方面迫切需要解決的突出問(wèn)題入手，先易后難，循序漸進(jìn)，注重實(shí)效，逐步提高。1把握協(xié)商范圍。同一行業(yè)的企業(yè)，特別是同行業(yè)非公有制中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)，是開(kāi)展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的重點(diǎn)。行業(yè)性工資集體協(xié)商依法在縣級(jí)以下區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和工業(yè)園區(qū)開(kāi)展。有條件的地方也可以從實(shí)際出發(fā)，探索在縣（區(qū)）及以上開(kāi)展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作。2明確協(xié)商主體。開(kāi)展行業(yè)性工資集體協(xié)商，可根據(jù)實(shí)際確定協(xié)商主體由行業(yè)工會(huì)（或工會(huì)聯(lián)合會(huì)，下同）與行業(yè)內(nèi)企業(yè)代表組織進(jìn)行協(xié)商；由行業(yè)工會(huì)與行業(yè)內(nèi)企業(yè)方推薦產(chǎn)生的代表進(jìn)行協(xié)商；由行業(yè)工會(huì)與行業(yè)所屬各企業(yè)行政進(jìn)行協(xié)商；未組建行業(yè)工會(huì)的，可由行業(yè)所在區(qū)域的工會(huì)代行行業(yè)工會(huì)的職能，與企業(yè)代表組織進(jìn)行協(xié)商。3選好協(xié)商代表。行業(yè)性工資集體協(xié)商代表要按照集體合同規(guī)定所規(guī)定的程序產(chǎn)生。職工方協(xié)商代表由行業(yè)工會(huì)選派，職工方首席協(xié)商代表一般由行業(yè)工會(huì)主席擔(dān)任。未組建行業(yè)工會(huì)的，職工方協(xié)商代表由行業(yè)所在區(qū)域工會(huì)選派，職工方首席協(xié)商代表可由行業(yè)所在區(qū)域相應(yīng)一級(jí)的工會(huì)主席擔(dān)任，也可由上級(jí)工會(huì)選派或在上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)下從本行業(yè)內(nèi)企業(yè)工會(huì)主席中民主推舉產(chǎn)生。4突出協(xié)商重點(diǎn)。行業(yè)性工資集體協(xié)商的重點(diǎn)是行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資調(diào)整幅度、勞動(dòng)定額和工資支付辦法等。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)圍繞勞動(dòng)定額、工時(shí)工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)商，逐步建立和完善勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)商共決機(jī)制。勞動(dòng)定額和工時(shí)工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定，必須符合國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以“在法定工作時(shí)間內(nèi)、正常勞動(dòng)條件下、90以上職工能夠完成”為原則，做到科學(xué)合理。隨著先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，雙方應(yīng)通過(guò)集體協(xié)商及時(shí)修訂勞動(dòng)定額和工時(shí)工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)內(nèi)各企業(yè)工會(huì)，還可以根據(jù)本企業(yè)實(shí)際，通過(guò)平等協(xié)商，就勞動(dòng)定額、工時(shí)工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或工資標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)問(wèn)題與企業(yè)行政簽訂補(bǔ)充協(xié)議。5規(guī)范協(xié)商程序。開(kāi)展行業(yè)性工資集體協(xié)商，要嚴(yán)格履行協(xié)商程序，充分表達(dá)行業(yè)職工的意愿要求，協(xié)議內(nèi)容應(yīng)得到雙方的一致認(rèn)可。一般應(yīng)按照以下程序進(jìn)行（1）以書(shū)面形式向企業(yè)方提出協(xié)商要約或回復(fù)企業(yè)方提出的協(xié)商要約。（2）做好協(xié)商前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別是熟悉掌握相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，收集了解相關(guān)資料、信息及企業(yè)和職工意見(jiàn)，確定行業(yè)性工資集體協(xié)商議題。（3）進(jìn)行行業(yè)性工資集體協(xié)商，在雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上形成行業(yè)工資集體合同（草案）。（4）建立了行業(yè)職工代表大會(huì)的地方，行業(yè)工資集體合同（草案）應(yīng)該提交行業(yè)職工代表大會(huì)討論通過(guò)。在行業(yè)工資集體合同框架下，企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展二次工資集體協(xié)商的，其確定的勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于行業(yè)工資集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，具體做法應(yīng)參照工資集體協(xié)商試行辦法等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。（5）行業(yè)工資集體合同簽訂后10日內(nèi)，工會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助企業(yè)方將行業(yè)工資集體合同文本一式三份及說(shuō)明，報(bào)送當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)審查。勞動(dòng)行政部門(mén)審查同意后，行業(yè)工資集體合同即行生效。雙方協(xié)商代表應(yīng)將已經(jīng)生效的行業(yè)工資集體合同以適當(dāng)形式及時(shí)向行業(yè)內(nèi)企業(yè)和全體職工公布。（6）行業(yè)工資集體協(xié)商未達(dá)成一致意見(jiàn)或出現(xiàn)事先未預(yù)料的問(wèn)題時(shí)，經(jīng)雙方同意中止協(xié)商的，工會(huì)應(yīng)積極作好向職工說(shuō)明情況和下次協(xié)商的相關(guān)準(zhǔn)備工作。行業(yè)性工資集體協(xié)商一般每年進(jìn)行一次。工會(huì)可在原行業(yè)工資集體合同期滿前3個(gè)月內(nèi)，向企業(yè)方書(shū)面提出重新簽訂或續(xù)訂的要求，并發(fā)出協(xié)商要約。6及時(shí)調(diào)處爭(zhēng)議。對(duì)在行業(yè)性工資集體協(xié)商過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)盡量協(xié)商解決。不能協(xié)商解決的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式，向轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)行政部門(mén)提出協(xié)調(diào)處理申請(qǐng)。在履行行業(yè)工資集體合同中發(fā)生爭(zhēng)議且雙方不能協(xié)商解決時(shí)，工會(huì)應(yīng)及時(shí)向上級(jí)工會(huì)報(bào)告，并向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織或勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)處。對(duì)仲裁裁決不服時(shí)，工會(huì)可依法向人民法院提起訴訟。在勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生、調(diào)解、仲裁和依法裁決期間，工會(huì)應(yīng)教育引導(dǎo)職工樹(shù)立依法有序解決爭(zhēng)議的意識(shí)，避免采取過(guò)激行為?？h級(jí)以上各級(jí)工會(huì)，要積極爭(zhēng)取黨委、政府和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方的重視和支持。積極推動(dòng)相關(guān)立法和政策的制定，爭(zhēng)取人大、政協(xié)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)工資集體合同履約情況執(zhí)法檢查和監(jiān)督；著力推動(dòng)各級(jí)政府主導(dǎo)工資集體協(xié)商工作，協(xié)助政府強(qiáng)化對(duì)企業(yè)工資分配的宏觀調(diào)控，建立健全以最低工資制度、工資指導(dǎo)線制度、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和人工成本信息發(fā)布制度為主要內(nèi)容的工資調(diào)控體系；依托協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)工資集體合同履約情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳行業(yè)性工資集體協(xié)商的積極作用，為開(kāi)展行業(yè)性工資集體協(xié)商營(yíng)造良好的輿論氛圍和環(huán)境。加強(qiáng)行業(yè)工會(huì)組織建設(shè)，為加強(qiáng)行業(yè)性工資集體協(xié)商工作提供組織保障。進(jìn)一步健全和完善行業(yè)職代會(huì)制度，為推動(dòng)行業(yè)性工資集體協(xié)商搭建民主管理平臺(tái)；各級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)本產(chǎn)業(yè)、行業(yè)所屬企業(yè)開(kāi)展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的調(diào)查研究，在制定行業(yè)工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的總結(jié)和指導(dǎo)服務(wù)。注重發(fā)揮勞動(dòng)工資問(wèn)題專(zhuān)家學(xué)者的作用，為工會(huì)開(kāi)展行業(yè)性工資集體協(xié)商提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持；大力加強(qiáng)集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮集體協(xié)商指導(dǎo)員在行業(yè)性工資集體協(xié)商工作中的作用；加強(qiáng)職工協(xié)商代表的培訓(xùn)，為推動(dòng)建立行業(yè)性工資集體協(xié)商制度提供咨詢服務(wù)。各地工會(huì)還應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，參照本指導(dǎo)意見(jiàn)精神，推動(dòng)建立區(qū)域性工資集體協(xié)商制度。蘇州市總工會(huì)蘇州市人力資源和社會(huì)保障局蘇州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)蘇州工商行政管理局蘇州市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)蘇工辦201011號(hào)關(guān)于印發(fā)蘇州市行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商操作辦法的通知各市、區(qū)總工會(huì)（工聯(lián)會(huì)、工會(huì)工作委員會(huì)）、人社局、經(jīng)貿(mào)委（局）、工商局、工商聯(lián)為深入貫徹全總關(guān)于積極開(kāi)展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，進(jìn)一步推進(jìn)我市工資集體協(xié)商工作，指導(dǎo)廣大企業(yè)建立工資分配共決機(jī)制和工資調(diào)整機(jī)制，強(qiáng)化“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導(dǎo)”的企業(yè)分配制度的執(zhí)行力度，市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方根據(jù)江蘇省集體合同條例等法律、法規(guī)和政策，結(jié)合蘇州實(shí)際制定蘇州市行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商操作辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。蘇州市總工會(huì)蘇州市人力資源和社會(huì)保障局蘇州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)蘇州工商行政管理局蘇州市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)2010年1月26日蘇州市行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商操作辦法為進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范我市行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商工作，根據(jù)江蘇省集體合同條例、中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于積極開(kāi)展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的指導(dǎo)意見(jiàn)等政策、法規(guī)，結(jié)合蘇州實(shí)際情況，制定本辦法。一、適用范圍1行業(yè)性工資集體協(xié)商有以下幾種類(lèi)型（1）職工人數(shù)在25人以下，同類(lèi)型企業(yè)較集中的村、社區(qū)。（2）市（縣）、區(qū)級(jí)行業(yè)性工資集體協(xié)商。（3）市級(jí)特種行業(yè)的工資集體協(xié)商。2區(qū)域性工資集體協(xié)商主要適用于職工人數(shù)在25人以下小企業(yè)集中的村、社區(qū)。二、協(xié)商內(nèi)容1計(jì)時(shí)、計(jì)件工價(jià)等勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，加班加點(diǎn)工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。2本行業(yè)（區(qū)域）最低工資標(biāo)準(zhǔn)，年度增資水平；一線職工年度基本工資增長(zhǎng)幅度；社會(huì)保險(xiǎn)繳納和福利待遇。3職工病、休假及假期的工資待遇。4職工工資的發(fā)放時(shí)間和支付辦法。5本行業(yè)（區(qū)域）需要協(xié)商的其他有關(guān)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容。三、協(xié)商主體的確定1甲方代表的產(chǎn)生由村（社區(qū)）或商會(huì)（行會(huì)、同業(yè)公會(huì)）、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等組織的有關(guān)負(fù)責(zé)人召集本行業(yè)（區(qū)域）內(nèi)的用人單位（或稱(chēng)甲方）按照法定程序推選產(chǎn)生協(xié)商代表、首席協(xié)商代表及候選代表。并按照產(chǎn)生集體協(xié)商代表實(shí)際過(guò)程制作會(huì)議紀(jì)要等文件。2乙方代表的產(chǎn)生乙方首席協(xié)商代表由該行業(yè)（區(qū)域）工會(huì)主席擔(dān)任。并由工會(huì)負(fù)責(zé)組織用人單位的職工（或稱(chēng)乙方）按照法定程序推選產(chǎn)生協(xié)商代表及候選代表。3協(xié)商代表的人數(shù)一般確定在38人，雙方人數(shù)對(duì)等。可委托本行業(yè)（區(qū)域）外專(zhuān)家、律師作為本方協(xié)商代表，但代表人數(shù)不得超過(guò)本方協(xié)商代表總?cè)藬?shù)的三分之一。4女職工較多的行業(yè)（區(qū)域），職工代表中應(yīng)當(dāng)有女代表，女代表一般由行業(yè)（區(qū)域）工會(huì)的女工委員擔(dān)任。5雙方協(xié)商代表確定以后，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面的形式告知對(duì)方。四、協(xié)商程序1協(xié)商前的準(zhǔn)備（1）熟悉掌握相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，通過(guò)召開(kāi)行業(yè)（區(qū)域）職代會(huì)等形式調(diào)查征集職工意見(jiàn)，了解本行業(yè)（區(qū)域）職工在工資、福利等方面最關(guān)心、最突出的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，形成協(xié)商要點(diǎn)等書(shū)面文字材料。（2）召開(kāi)由村（社區(qū)）黨組織、行政，行業(yè)（區(qū)域）企業(yè)代表組織和工會(huì)組成的聯(lián)系會(huì)議，就協(xié)商要點(diǎn)進(jìn)行初步的溝通。并確定一位協(xié)商會(huì)議記錄員。2提出協(xié)商要約。雙方均可以書(shū)面的形式向一方提出開(kāi)展行業(yè)（區(qū)域）工資集體協(xié)商的要約。另一方必須在收到要約起20日內(nèi)作出書(shū)面回復(fù)。要約書(shū)應(yīng)寫(xiě)明協(xié)商的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和要求等內(nèi)容3召開(kāi)協(xié)商會(huì)議，形成行業(yè)（區(qū)域）工資協(xié)商專(zhuān)項(xiàng)集體合同（協(xié)議）草案，雙方首席代表應(yīng)在草案上簽字確認(rèn)。在協(xié)商中出現(xiàn)重大爭(zhēng)議無(wú)法解決時(shí)，可暫時(shí)中止此議題的協(xié)商，具體中止期限最長(zhǎng)不得超過(guò)30天，同時(shí)雙方應(yīng)確定下次協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容。再次協(xié)商不成的可提交行業(yè)（區(qū)域）主管、上級(jí)工會(huì)或勞動(dòng)保障部門(mén)協(xié)調(diào)。4行業(yè)（區(qū)域）職代會(huì)審議通過(guò)草案。協(xié)商確定的工資協(xié)議草案經(jīng)行業(yè)（區(qū)域）職代會(huì)審議通過(guò)后，形成正式的工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同，首席代表應(yīng)在合同上簽字并加蓋公章。在行業(yè)（區(qū)域）職代會(huì)閉會(huì)期間，也可由工會(huì)組織行業(yè)（區(qū)域）工會(huì)會(huì)員、職代會(huì)代表團(tuán)（組）長(zhǎng)、部分職工代表等召開(kāi)職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議，審議通過(guò)工資協(xié)議草案。并應(yīng)在本年度職代會(huì)上，向大會(huì)報(bào)告審議通過(guò)情況。5人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核備案。行業(yè)（區(qū)域）工資協(xié)議簽訂后，應(yīng)在10日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門(mén)審核，并報(bào)上一級(jí)主管工會(huì)備案。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)15日內(nèi)向報(bào)送材料方送達(dá)審查意見(jiàn)書(shū)，未提出書(shū)面異議的即行生效。自工資協(xié)議生效之日起十日內(nèi)，以書(shū)面形式向行業(yè)（區(qū)域）內(nèi)全體職工公布。6市（縣）、區(qū)和市級(jí)行業(yè)性工資協(xié)商中職工人數(shù)在25人以上單位，應(yīng)在行業(yè)工資協(xié)商的基礎(chǔ)上結(jié)合本企業(yè)的特點(diǎn)，在高于協(xié)商的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件下就細(xì)化條款開(kāi)展本企業(yè)的深化協(xié)商。五、工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同（協(xié)議）的變更、解除、終止和爭(zhēng)議處理行業(yè)（區(qū)域）、雙方依據(jù)江蘇省集體合同條例的有關(guān)規(guī)定處理協(xié)議的變更、解除、終止和爭(zhēng)議。工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同（協(xié)議）期滿前三個(gè)月內(nèi)，雙方應(yīng)當(dāng)就協(xié)商續(xù)訂下一年度合同（協(xié)議）作準(zhǔn)備。六、履行情況的監(jiān)督行業(yè)（區(qū)域）工會(huì)應(yīng)組織職工代表，每半年對(duì)工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同（協(xié)議）履行情況進(jìn)行巡視檢查，并應(yīng)每年至少一次向行業(yè)（區(qū)域）職代會(huì)報(bào)告履行情況。各級(jí)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商機(jī)制三方對(duì)本行業(yè)（區(qū)域）建立行業(yè)（區(qū)域）工資集體協(xié)商制度情況實(shí)施管理、督查。關(guān)于實(shí)施行業(yè)性、區(qū)域性集體合同操作試行辦法的會(huì)議紀(jì)要（暫定稿）在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的共同關(guān)心和努力下，我市推行用人單位簽訂集體合同的工作得到了長(zhǎng)足發(fā)展，集體合同送審數(shù)量大幅增長(zhǎng)。在穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展反面的作用日益凸顯。為使集體合同在面上工作的順利展開(kāi)，針對(duì)目前在推進(jìn)行業(yè)性、區(qū)域性集體合同方面有待明確的一些操作問(wèn)題，在2007年8月30日我市勞動(dòng)、總工會(huì)、工商聯(lián)三方根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我市的實(shí)際情況，初步討論議定操作程序。經(jīng)試行，現(xiàn)將具體辦法明確如下一、甲方代表的產(chǎn)生和監(jiān)督程序（由工商聯(lián)、民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)）1、由工商聯(lián)負(fù)責(zé)監(jiān)督、核實(shí)所有參加集體協(xié)商的用人單位（或稱(chēng)甲方）按照法定程序選舉產(chǎn)生協(xié)商代表和首席協(xié)商代表。負(fù)責(zé)收集、核實(shí)參加單位的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的有效性，以及首席代表、協(xié)商代表身份證件的有效性。2、對(duì)辦理首席協(xié)商代表授權(quán)委托書(shū)等情況實(shí)施監(jiān)督，收集、核實(shí)委托人和被委托人的身份證明材料和委托書(shū)的有效性。如有委托專(zhuān)家、律師作為協(xié)商代表的要對(duì)委托及被委托人提供的書(shū)面相關(guān)資格證明材料驗(yàn)證。3、按照產(chǎn)生集體協(xié)商代表以及首席代表的實(shí)際過(guò)程制作會(huì)議紀(jì)要等文件。二、乙方代表的產(chǎn)生和監(jiān)督程序（由工會(huì)負(fù)責(zé)）1、乙方首席協(xié)商代表由該行業(yè)或區(qū)域工會(huì)主席擔(dān)任。并由工會(huì)負(fù)責(zé)組織監(jiān)督所有參加集體協(xié)商的用人單位的職工（或稱(chēng)乙方）按照法定程序選舉產(chǎn)生協(xié)商代表。負(fù)責(zé)提供上級(jí)工會(huì)下發(fā)關(guān)于成立行業(yè)或區(qū)域性工作組織的批復(fù)文件，對(duì)收集的首席協(xié)商代表、協(xié)商代表身份證件、勞動(dòng)合同書(shū)等文件材料驗(yàn)證。2、按照法定程序產(chǎn)生集體合同協(xié)商代表，并做好會(huì)議紀(jì)要。如有委托專(zhuān)家、律師的要對(duì)被委托人提供的相關(guān)資格證明及首席協(xié)商代表出具的書(shū)面委托驗(yàn)證。3、對(duì)行業(yè)性、區(qū)域性集體合同草案提交行業(yè)、區(qū)域職工代表大會(huì)討論情況進(jìn)行監(jiān)督，做好行業(yè)、區(qū)域職工代表大會(huì)討論集體合同草案的決議等文件，并由到會(huì)的協(xié)商代表簽字。三、集體協(xié)商前后的工作（由工商聯(lián)、工會(huì)共同負(fù)責(zé)）1、集體協(xié)商前，要選派一名書(shū)記員（應(yīng)有選派文字記錄），做好集體協(xié)商、征求意見(jiàn)過(guò)程中各項(xiàng)會(huì)議記錄，并做好所有文件材料的收集工作。2、集體協(xié)商完成后，雙方要即時(shí)在正式文本上履行簽字，同時(shí)由所有參加單位在該合同后蓋章。3、要指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)在行業(yè)性、區(qū)域性集體合同簽訂后10天內(nèi)的報(bào)送的審核工作。4、督促用人單位對(duì)經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)審批的行業(yè)性、區(qū)域性集體合同在生效之日起的10日內(nèi)，以書(shū)面形式向所涉及的全體職工公布。四、行業(yè)性、區(qū)域性集體合同簽訂完成后的審核工作（勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)）1、指派的專(zhuān)人應(yīng)負(fù)責(zé)及時(shí)將所有文件資料收集齊全。將正式的集體合同文本和文件材料報(bào)送用人單位所隸屬的勞動(dòng)行政部門(mén)審核，勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)對(duì)審核通過(guò)的集體合同及時(shí)制作行業(yè)性、區(qū)域性集體合同審核意見(jiàn)書(shū)并返回用人單位。2、如行業(yè)性、區(qū)域性集體合同中涉及用人單位隸屬關(guān)系有市和區(qū)的，則先報(bào)所屬區(qū)勞動(dòng)行政部門(mén)初審，并由該區(qū)負(fù)責(zé)做好對(duì)所屬用人單位及甲、乙雙方代表資格、協(xié)商程序等審核工作。在5天內(nèi)由該區(qū)勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)將所有材料轉(zhuǎn)送市勞動(dòng)行政部門(mén)審定，并由市勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)審核通過(guò)的集體合同制作行業(yè)性、區(qū)域性集體合同審核意見(jiàn)書(shū)返回用人單位。如果用人單位隸屬關(guān)系以市為主的，可直接報(bào)市、由市轉(zhuǎn)告相關(guān)區(qū)。五、對(duì)集體合同履行情況的監(jiān)督檢查（由工會(huì)牽頭）1、甲、乙雙方應(yīng)安排協(xié)商確定的檢查人員，在半年度或年度，對(duì)用人單位履行集體合同的情況進(jìn)行檢查，特別是對(duì)涉及工資、工時(shí)、福利等條款的履行情況。檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提交雙方代表共同研究處理辦法。檢查的情況應(yīng)及時(shí)由乙方向職工代表大會(huì)（或職工大會(huì)）報(bào)告。2、（由工會(huì)組織牽頭），在半年度、年度組織專(zhuān)門(mén)人員，抽查用人單位對(duì)集體合同的履行情況、監(jiān)督各項(xiàng)協(xié)商指標(biāo)的完成情況，提供勞動(dòng)保障行政部門(mén)。勞動(dòng)保障行政部門(mén)每年將用人單位對(duì)集體合同的履行情況列入用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案，作為考核、評(píng)定年度“勞動(dòng)保障A級(jí)誠(chéng)信企業(yè)”或“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”的依據(jù)之一。附件1、關(guān)于推選行業(yè)（區(qū)域）性集體合同協(xié)商代表的會(huì)議紀(jì)要（樣稿）2、授權(quán)委托書(shū)（樣稿）3、關(guān)于公布集體合同的公告（樣稿）年月日附件一關(guān)于推選行業(yè)（區(qū)域）性集體合同協(xié)商代表的會(huì)議紀(jì)要（樣稿）為本行業(yè)（區(qū)域）開(kāi)展平等協(xié)商和簽訂集體合同，根據(jù)勞動(dòng)法等及有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本行業(yè)（區(qū)域）的實(shí)際，于年月日在會(huì)議室召開(kāi)了推選行業(yè)（區(qū)域）集體合同協(xié)商代表大會(huì)。會(huì)議由同志主持，出席會(huì)議的成員有姓名工作單位身份（職務(wù)）會(huì)議醞釀?dòng)懻摿诵袠I(yè)（區(qū)域）集體合同協(xié)商代表人選，一致推選、等位同志代表上述單位的甲方參加集體協(xié)商，并推選為首席代表。工商業(yè)聯(lián)合會(huì)（協(xié)會(huì)）年月日附件二授權(quán)委托書(shū)（樣稿）委托單位法定代表人職務(wù)經(jīng)研究我單位決定在參加年月的協(xié)商、簽訂行業(yè)（區(qū)域）集體合同的過(guò)程中全權(quán)委托下列名人員，代表我單位（甲方）開(kāi)展工作受委托人類(lèi)別姓名工作單位及職務(wù)身份證號(hào)碼首席協(xié)商代表協(xié)商代表協(xié)商代表協(xié)商代表協(xié)商代表上述受委托人在代表我單位與職工方開(kāi)展平等協(xié)商及所簽訂的集體合同。我單位承諾均予履行。特此授權(quán)。委托單位的法定代表人（簽名）委托單位（公章）年月日附件三關(guān)于公布集體合同的公告（樣稿）公司全體職員為建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益，明確勞動(dòng)關(guān)系雙方的權(quán)利和義務(wù)。根據(jù)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、江蘇省集體合同條例等法律、法規(guī)的規(guī)定，集體合同已經(jīng)用人單位（甲方）代表和職工（乙方）代表協(xié)商一致，并報(bào)吳中區(qū)人社局審查，自年月日起生效，現(xiàn)予公布。雙方的履行情況，由全體職工共同監(jiān)督。公司年月日溫嶺行業(yè)工資集體協(xié)商機(jī)制2009年07月17日110904浙江在線新聞網(wǎng)站2003年，溫嶺市率先開(kāi)展了行業(yè)工資集體協(xié)商工作，經(jīng)過(guò)多年來(lái)堅(jiān)持不懈地推廣和完善，已走出了一條依托行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)工會(huì)開(kāi)展集體協(xié)商的成功路子。這項(xiàng)工作先后得到了有關(guān)專(zhuān)家、上級(jí)工會(huì)、勞動(dòng)部門(mén)以及新華社等媒體的普遍關(guān)注，還得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。目前，溫嶺市已在羊毛衫、水泵、軸承、注塑、制鞋、帽業(yè)、船舶修造等14個(gè)行業(yè)中開(kāi)展了行業(yè)工資集體協(xié)商，覆蓋企業(yè)1000多家，職工5萬(wàn)多人。【實(shí)施背景】溫嶺是全國(guó)第一家股份合作制企業(yè)誕生地，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十分活躍。隨著改革的深入和利益格局的調(diào)整，企業(yè)與勞動(dòng)者之間的“強(qiáng)資本、弱勞動(dòng)”的矛盾日益突出，勞資糾紛引發(fā)的集體停工和上訪事件不斷，嚴(yán)重影響了企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。這一現(xiàn)象在當(dāng)時(shí)我市新河鎮(zhèn)的羊毛衫企業(yè)表現(xiàn)非常突出。2002年，該鎮(zhèn)羊毛衫行業(yè)職工上訪量占到全鎮(zhèn)接訪數(shù)量的45。要從源頭解決問(wèn)題，必須創(chuàng)新利益協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)造一種企業(yè)主和職工平等協(xié)商、兼顧勞資雙方利益、有效協(xié)商解決矛盾沖突的民主治理新模式。同時(shí)，“民主懇談”的廣泛開(kāi)展激發(fā)了企業(yè)主和企業(yè)職工的民主意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，為行業(yè)工資集體協(xié)商制度的推進(jìn)提供了思想基礎(chǔ)。【基本做法】2003年，溫嶺市選擇了在新河鎮(zhèn)羊毛衫行業(yè)開(kāi)展了工資集體協(xié)商試點(diǎn)工作。一組建羊毛衫行業(yè)工會(huì)，確定協(xié)商主體。新河羊毛衫行業(yè)覆蓋全鎮(zhèn)9個(gè)行政村。按照原先以企業(yè)為單位組織的工會(huì)和以村為單位組織的聯(lián)合工會(huì)都難以擔(dān)負(fù)起開(kāi)展行業(yè)工資集體協(xié)商的任務(wù)，為此，在市有關(guān)部門(mén)的支持下，新河鎮(zhèn)組建了羊毛衫行業(yè)工會(huì)委員會(huì)，由職工推選9名代表?yè)?dān)任委員。組建的羊毛衫行業(yè)工會(huì)，承擔(dān)著代表職工與原已成立的行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)工資集體協(xié)商，維護(hù)職工合法權(quán)益，共謀企業(yè)發(fā)展等職能。二召開(kāi)民主懇談會(huì)，確定開(kāi)展行業(yè)工資集體協(xié)商。在開(kāi)展行業(yè)工資集體協(xié)商前，首先召開(kāi)民主懇談會(huì)，組織羊毛衫行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)工會(huì)以及企業(yè)主、職工代表就開(kāi)展羊毛衫行業(yè)工資集體協(xié)商工作進(jìn)行民主懇談，最終就實(shí)行行業(yè)工資集體協(xié)商工作達(dá)成一致意見(jiàn)。三劃分工種工序，確定行業(yè)計(jì)件工資單價(jià)。制定科學(xué)合理的計(jì)件工資單價(jià)，是開(kāi)展行業(yè)工資集體協(xié)商的先決條件。首先劃分工種工序。對(duì)羊毛衫全行業(yè)各個(gè)工種進(jìn)行分類(lèi)，科學(xué)、合理劃分各道工序，具體歸類(lèi)為5大工種，又根據(jù)產(chǎn)品的要求不同，把各大工種分解成59道工序。其次，制定工時(shí)定額。根據(jù)羊毛衫行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，選擇有代表性的職工，由勞動(dòng)部門(mén)組織測(cè)試，確定各道工序的勞動(dòng)定額。再次，確定計(jì)件工資單價(jià)。以當(dāng)時(shí)農(nóng)村入戶勞作的日實(shí)際工資為參照對(duì)象進(jìn)行計(jì)算，再考慮本地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、物價(jià)水平和社會(huì)平均工資情況，計(jì)算出所有工種、工序的計(jì)件工資單價(jià)。四組織開(kāi)展集體協(xié)商，簽訂行業(yè)工資協(xié)議。具體把集體協(xié)商分四個(gè)階段進(jìn)行，以使各方充分討論協(xié)商，形成高度共識(shí)。第一階段，行業(yè)工會(huì)代表1萬(wàn)多名職工，與行業(yè)協(xié)會(huì)代表113家企業(yè)進(jìn)行民主談判，平等協(xié)商。通過(guò)談判協(xié)商，計(jì)件工資單價(jià)在前期測(cè)算確定的基礎(chǔ)上提高了一定幅度。第二階段，由行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)工會(huì)分別組織會(huì)員企業(yè)和各企業(yè)職工對(duì)第一輪協(xié)商結(jié)果進(jìn)行討論，充分征求意見(jiàn)，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展第二輪協(xié)商。第三階段，由行業(yè)工會(huì)組織召開(kāi)行業(yè)職工代表大會(huì)，討論并通過(guò)經(jīng)協(xié)商的計(jì)件工資標(biāo)準(zhǔn)和支付等事項(xiàng)。第四階段，正式簽訂協(xié)議。在鎮(zhèn)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)委員會(huì)主持下，由行業(yè)工會(huì)代表職工與行業(yè)協(xié)會(huì)簽訂了羊毛衫行業(yè)工資協(xié)議書(shū)，對(duì)工資協(xié)議的期限、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資支付辦法等作了明確規(guī)定，并報(bào)勞動(dòng)保障部門(mén)備案。同時(shí)，協(xié)商雙方將生效的協(xié)議向各企業(yè)和全體職工公布，成為企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同、確定職工工資標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。鑒于羊毛衫行業(yè)易受市場(chǎng)、價(jià)格、成本等方面影響，行業(yè)工會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)還約定，每年一次就調(diào)整行業(yè)職工工資工價(jià)進(jìn)行集體協(xié)商，保證職工工資工價(jià)與企業(yè)效益的增長(zhǎng)相適應(yīng)。至今，新河鎮(zhèn)羊毛衫行業(yè)的行業(yè)工資集體協(xié)商已進(jìn)行了5年，職工工資工價(jià)年均增幅512。新河羊毛衫行業(yè)工資集體協(xié)商試點(diǎn)工作開(kāi)展后，在當(dāng)年就取得了明顯成效，2003年長(zhǎng)嶼羊毛衫行業(yè)因勞資糾紛上訪，比2002年同期減少了70。為此，溫嶺市及時(shí)總結(jié)了羊毛衫行業(yè)工資協(xié)商的成功經(jīng)驗(yàn)，并在全市面上逐步推廣。2004年6月，全市轉(zhuǎn)發(fā)了市人勞局、市總工會(huì)、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)局關(guān)于開(kāi)展非公企業(yè)行業(yè)工資集體協(xié)商工作的實(shí)施意見(jiàn)，2005年5月，全市又出臺(tái)了關(guān)于大力推廣行業(yè)工資集體協(xié)商制度的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)行業(yè)工資協(xié)商工作不斷加以引導(dǎo)和規(guī)范，確保行業(yè)工資集體協(xié)商工作沿著正確的方向有序推進(jìn)，在全市各地各行業(yè)“開(kāi)花結(jié)果”，并形成了一套規(guī)范有序、行之有效的制度。【成效評(píng)價(jià)】一保障了職工的合法權(quán)益，提高了職工的工資水平。通過(guò)簽訂行業(yè)工資集體協(xié)商協(xié)議，對(duì)工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資分配形式、職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度、獎(jiǎng)金和津貼等的分配辦法、工資支付辦法都做了明確規(guī)定，同時(shí)把協(xié)議書(shū)作為企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同的附件，協(xié)議書(shū)與勞動(dòng)合同具有同等的效力。行業(yè)內(nèi)企業(yè)的工人工資不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，確保了職工的合法利益不受侵害。二維護(hù)了職工和企業(yè)的和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。工價(jià)不明確是各種勞資矛盾的根源。通過(guò)開(kāi)展行業(yè)工資協(xié)商，使勞動(dòng)關(guān)系中突出的工資工價(jià)問(wèn)題得以較好解決，規(guī)范了企業(yè)工資分配行為。企業(yè)主擺脫了勞資糾紛的困擾，從而將精力更多集中于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；職工的切身利益得到了保障，進(jìn)一步激發(fā)了工作熱情，真正體現(xiàn)了勞資雙贏。三改善了行業(yè)內(nèi)用工無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，優(yōu)化了企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境。行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)工會(huì)開(kāi)展工資集體協(xié)商，消除了企業(yè)在用工上的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，優(yōu)化了企業(yè)發(fā)展空間。通過(guò)執(zhí)行民主協(xié)商確定的工資標(biāo)準(zhǔn)，充分反映了雙方的要求，得到了企業(yè)及職工的廣泛認(rèn)可。職工在同行業(yè)內(nèi)任何一家企業(yè)都能享受同等的工資待遇，企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定，從而解決了“工人不滿、企業(yè)主擔(dān)憂、政府頭疼”的低薪之弊，一定程度上形成了用工的“洼地效應(yīng)”，使產(chǎn)業(yè)集群整體用工狀況趨于正常、平穩(wěn)。建立工資集體協(xié)商制度保障工資合理增長(zhǎng)浙江省紹興縣總工會(huì)工資問(wèn)題一直以來(lái)是民生問(wèn)題的基礎(chǔ)和核心。黨的十七大提出，“深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入”，“建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制”等重要論述，今年五一前夕，胡錦濤總書(shū)記在2010年全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上進(jìn)一步提出要“不斷增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬”，“讓廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)”，充分體現(xiàn)出黨中央對(duì)工資問(wèn)題的高度重視。為了進(jìn)一步建立健全公平合理的收入分配機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制，2008年以來(lái)，我們根據(jù)本縣產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，在紡織、服裝企業(yè)中廣泛開(kāi)展調(diào)研,并就探索建立工資集體協(xié)商制度作了一些探索和嘗試。一、我縣紡織服務(wù)行業(yè)職工及工資現(xiàn)狀紹興縣是聞名全國(guó)的紡織大縣，2009年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值65526億元，戶籍人均生產(chǎn)總值13394美元，財(cái)政總收入8120億元，繼續(xù)居全省各縣（市）前列。其中紡織產(chǎn)業(yè)為紹興縣GDP貢獻(xiàn)了近四分之三，由此紹興縣被譽(yù)為是“托在一塊布上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”。2009年，紹興縣規(guī)模以上紡織企業(yè)年產(chǎn)各類(lèi)化纖原料24339萬(wàn)噸，年產(chǎn)面料3097億米，印染布15616億米、針織布4891萬(wàn)噸、無(wú)紡布352萬(wàn)噸，化學(xué)纖維24339萬(wàn)噸，服裝12533萬(wàn)件，紡織年產(chǎn)值131095億元，紡織年銷(xiāo)售收入128437億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值與銷(xiāo)售總收入的6445和6471。經(jīng)過(guò)20余年的發(fā)展，紹興的紡織業(yè)已基本形成上游PTA、聚酯、化纖，中游織造、染整，下游設(shè)計(jì)、制衣為主體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，一個(gè)半徑為25公里的紡織產(chǎn)業(yè)集群區(qū)也基本形成。在紹興縣的紡織給當(dāng)?shù)厝嗣駧?lái)無(wú)限商機(jī)和財(cái)富的同時(shí)，由于同類(lèi)企業(yè)集聚，用工矛盾也日趨突出，主要表現(xiàn)在一是職工穩(wěn)定性低。由于紡織產(chǎn)業(yè)集聚，廣大職工就業(yè)的選擇機(jī)會(huì)就多，職工跳槽頻繁，特別是一些熟練工、技術(shù)工顯得尤為“吃香”，同類(lèi)企業(yè)相互挖人、互相拆臺(tái)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一到生產(chǎn)旺季就惡性競(jìng)爭(zhēng)，更為極端的表現(xiàn)為職工為方便跳槽而不愿和企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，不愿企業(yè)為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。導(dǎo)致有些企業(yè)因害怕招不到工人而不敢接更多的生產(chǎn)任務(wù)。由此引發(fā)了新一輪“用工荒”，嚴(yán)重地影響了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二是工資壓價(jià)明顯。紹興縣產(chǎn)業(yè)集聚的“洼地效應(yīng)”，吸引了大量來(lái)紹打工的外來(lái)民工，與熟練工、技工的“走俏”形成顯明對(duì)照的是，一些無(wú)技術(shù)特長(zhǎng)的“大路貨”打工者明顯不受歡迎，導(dǎo)致的另一個(gè)結(jié)果是用人單位因不用害怕招收不到普通工人，使普通工人在勞動(dòng)關(guān)系中處于被支配的弱勢(shì)地位。用工單位隨意壓低工資待遇，延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間等事件屢有發(fā)生。而職工為了獲得就業(yè)的機(jī)會(huì)，被迫降低在勞動(dòng)報(bào)酬方面的要求。新工人進(jìn)廠上班必須押12個(gè)月的工資已成為某些企業(yè)普遍的“規(guī)則”。三是侵權(quán)或變相侵權(quán)一定范圍內(nèi)存在。由于職工的穩(wěn)定性差，不少中小企業(yè)往往滿足于“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的短期用工行為，勞動(dòng)保護(hù)不到位，職業(yè)安全衛(wèi)生狀況差，職工休息休假權(quán)益得不到保障，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等得不到按時(shí)足額繳納。同時(shí)，因?yàn)椴簧倨髽I(yè)內(nèi)害怕技術(shù)工人學(xué)成后流失，因此不愿花更多的培訓(xùn)成本，職工學(xué)習(xí)權(quán)、發(fā)展權(quán)也受到不同程度的侵犯。前段時(shí)間，我們聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)全縣針織、染整、服裝等125家企業(yè)的1500余名一線職工的工資情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，排除請(qǐng)假、加班等因素，同一行業(yè)中職工工資高低落差為2503，六成以上的職工不能較正確地說(shuō)出自己當(dāng)月工資及核算方法，因?yàn)楣べY問(wèn)題有跳槽意向的職工占352，136的職工不愿與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。工資問(wèn)題成為“工人不滿、老板頭疼、政府擔(dān)憂”的核心問(wèn)題。而原有的一年一度的工資集體協(xié)商制度已不能有效解決這些矛盾。紹興縣企業(yè)和職工迫切需要找到一個(gè)解決工資問(wèn)題的新的“平衡點(diǎn)”。二、工會(huì)參與工資集體協(xié)商的實(shí)踐從05年開(kāi)始，我縣堅(jiān)持重心下移、源頭維權(quán)的工作策略，確立了“一年轉(zhuǎn)換體制，兩年完善機(jī)制，三年拓展路子”的工作思路，全面加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)建設(shè)。全縣19個(gè)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)均做到了班子、房子、牌子、位子、票子“五子到位”。全縣95以上的非公企業(yè)均建立了工會(huì)。依托紹興縣工會(huì)良好的發(fā)展基礎(chǔ)，前期，我們?cè)诮B興縣福全鎮(zhèn)試點(diǎn)，進(jìn)行工會(huì)參與工資集體協(xié)商的探索和實(shí)踐，走出了一條“工會(huì)為主、各方參與、平等對(duì)話、規(guī)范運(yùn)作”的工資集體協(xié)商路子。（一）明確協(xié)商重點(diǎn)，由“一年一協(xié)商”向“一批一協(xié)商”轉(zhuǎn)軌。作為以紡織為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的紹興縣，產(chǎn)品種類(lèi)繁多，品種復(fù)雜，不同于其它單一產(chǎn)品的企業(yè)自動(dòng)化生產(chǎn)，特別是勞動(dòng)密集型的服裝、繡花等行業(yè)，款色有難有易，批量有多有少，往往是每承接一次新的訂單任務(wù)，就可能是一種全新的工藝。就是同一種類(lèi)型的花色品種，也有可能因?yàn)橛唵瘟康亩嗌?、底布的厚薄而產(chǎn)生較大的工作量上的反差。如果簡(jiǎn)單地一次性制定工資，搞“一刀切”，往往會(huì)造成分配不公，引發(fā)新的“跳槽熱”、“挑工序熱”。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們率先在服裝、繡花等行業(yè)中把工作重點(diǎn)由一年一度的協(xié)商工資總額轉(zhuǎn)移到每承接一次新的工作任務(wù)就協(xié)商一次工資轉(zhuǎn)軌。（二）確定協(xié)商主體，由“兩個(gè)說(shuō)了算”向“平等對(duì)話”轉(zhuǎn)軌。服裝、紡織行業(yè)工資制定普遍存在著“兩難現(xiàn)象”一是計(jì)件單價(jià)制定難。由于服裝生產(chǎn)，生產(chǎn)的服裝款式有易有難，每一批生產(chǎn)的批量也有多有少，因此，給計(jì)件單價(jià)的制定，帶來(lái)很大的難度。二是每道工序分工難。服裝、紡織生產(chǎn)是不同工序的流水生產(chǎn)，一件成品褲的制作，光縫制車(chē)間就有挖袋、貼袋、做門(mén)襟、上腰等二三十道工序，工序有難有易，因此給每道工序的分工帶來(lái)很大的難度?！皟呻y現(xiàn)象”直接衍生出“兩個(gè)說(shuō)了算”，即計(jì)件工資總額由企業(yè)主說(shuō)了算；每道工序工資由車(chē)間主任說(shuō)了算?！皟蓚€(gè)說(shuō)了算”的定價(jià)方法，雖然也能適當(dāng)考慮工藝復(fù)雜性、勞動(dòng)強(qiáng)度等方面的因素，但是由于受較強(qiáng)的主觀色彩和個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的制約，工資的制定往往存在這樣那樣的缺陷，職工反響強(qiáng)烈。工資集體協(xié)商制度的提出，確定了“工會(huì)為主、各方參與、平等對(duì)話、規(guī)范運(yùn)作”的工資集體協(xié)商模式。即由工會(huì)通過(guò)基層民主推薦，選派受廣大職工信賴(lài)的職工代表、中層代表、技術(shù)員代表和企業(yè)主進(jìn)行“平等對(duì)話”；民政、勞動(dòng)等部門(mén)則協(xié)同參加聽(tīng)證，協(xié)調(diào)勞資雙方的分歧；而行業(yè)協(xié)會(huì)則確保區(qū)域內(nèi)行業(yè)內(nèi)工資的相對(duì)統(tǒng)一。（三）規(guī)范協(xié)商程序，由一次性協(xié)商向按規(guī)程協(xié)商轉(zhuǎn)軌。依據(jù)合法、公正、規(guī)范、透明的總體操作原則，結(jié)合我縣紡織企業(yè)實(shí)際，具體確定了工資集體協(xié)商“五步工作規(guī)程”第一步劃分工種及工資確認(rèn)方式。這是進(jìn)行工資集體協(xié)商的前提。根據(jù)不同企業(yè)的特點(diǎn)，依托行業(yè)協(xié)會(huì)，我們?cè)谄髽I(yè)內(nèi)部劃分不同的工種。再根據(jù)不同工種性質(zhì)，確定計(jì)件工資、計(jì)時(shí)工資、承包工資等三類(lèi)不同性質(zhì)的基本工資確認(rèn)方式。對(duì)于職工工作可以量化的工種盡量使用計(jì)件工資；對(duì)于無(wú)法定量的工種統(tǒng)一使用計(jì)時(shí)工資；對(duì)于工作總量確定，變化不大的工種使用承包工資。如在服裝企業(yè)，我們確定了裁剪、縫制、后道、管理等五大工種。對(duì)“管理”工種實(shí)行計(jì)時(shí)工資，對(duì)“裁剪、縫制、后道”等工種實(shí)行計(jì)件工資，并要求企業(yè)盡量縮簡(jiǎn)富余人員，使工資向一線職工傾斜。第二步協(xié)商計(jì)件工資單價(jià)。企業(yè)在接到一批新的訂單后，工會(huì)先派熟練職工進(jìn)行試做，在取得第一手資料的基礎(chǔ)上，再和企業(yè)主或企業(yè)行政方進(jìn)行協(xié)商，重點(diǎn)協(xié)商計(jì)件工資單價(jià)總額。一般先由行政方提出一個(gè)計(jì)件單位的制作或加工費(fèi)用的總價(jià)（繡花等以米計(jì)算，服裝以件或套計(jì)算），并闡明具體理由。主要包括訂貨方出價(jià)、訂單量、管理及其它福利性支出成本等。然后由職工代表對(duì)企業(yè)方提出的計(jì)件工資單價(jià)進(jìn)行深入地討論，并就不同意見(jiàn)和企業(yè)方進(jìn)行協(xié)商。一般對(duì)于工序復(fù)雜、訂單量少的任務(wù)，盡可能提高工資總額；反之，則可適度下調(diào)。第三步協(xié)商各個(gè)工種價(jià)格分配。在計(jì)件工資單價(jià)總額確定后，如何細(xì)分各個(gè)工種的價(jià)格分配，是第三步協(xié)商的重點(diǎn)。協(xié)商各個(gè)工種價(jià)格分配，也是先由企業(yè)方提出分配預(yù)案并說(shuō)明理由。再由廣大職工代表根據(jù)不同工種勞動(dòng)強(qiáng)度大小，工序復(fù)雜程度、勞動(dòng)技能要求和創(chuàng)新程度高低等因素提出不同意見(jiàn)并和企業(yè)行政方進(jìn)行協(xié)商，并聽(tīng)取行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)，最后按少數(shù)服從多數(shù)的原則，達(dá)成較為統(tǒng)一的意見(jiàn)。如福全宏銘制衣經(jīng)過(guò)反復(fù)協(xié)商就某一項(xiàng)工作任務(wù)形成如下分配預(yù)案管理20，裁剪3，縫制40，后道13，職工福利（含社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、職工福利費(fèi)用、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用、職工住房費(fèi)用和其他人工成本等）10，其它18。第四步，協(xié)商每道工序定價(jià)。紡織服裝行業(yè)，是不同工序的流水生產(chǎn)。特別是服裝行業(yè)，如一件襯衫的制作，工序多達(dá)50多道，如何細(xì)分每一道工序的工資定額，是第四步協(xié)商的重點(diǎn)。每道工序的定價(jià)確定，一般先由技術(shù)員提出標(biāo)準(zhǔn)，再由工會(huì)選派有多年生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的職工代表與技術(shù)員協(xié)商，最后通過(guò)熟練工的實(shí)際操作和秒表計(jì)算確定每一道工序的工資定額。如宏銘制衣通過(guò)多次協(xié)商后，部分工序的工資出現(xiàn)如下調(diào)整“五線上袖拷邊”原工資57分一件，現(xiàn)調(diào)整到59分一件，“五線大身加洗水標(biāo)貼”原工資5分一件，現(xiàn)調(diào)整到6分一件對(duì)于協(xié)商確定的工資，及時(shí)上墻公示。一方面通過(guò)公示充分吸收職工意見(jiàn)；另一方面是產(chǎn)品投產(chǎn)后，職工可按公示工資與實(shí)際工資隨時(shí)對(duì)照，增加透明度。第五步協(xié)商跟職工工資相關(guān)的其它內(nèi)容。經(jīng)過(guò)以上四步，一線職工計(jì)件工資基本明朗，大部分職工對(duì)自己的工資能做到明明白白。第五步協(xié)商的重點(diǎn)主要為其它兩種工資，即承包工資和計(jì)時(shí)工資的核算以及與職工工資相關(guān)的其它內(nèi)容。主要包括在法定工作時(shí)間外的超出部分，企業(yè)如何支付工資；企業(yè)支付員工工資的形式和辦法；企業(yè)員工工資增長(zhǎng)機(jī)制的確定；企業(yè)員工休息休假權(quán)益的保障等等。最后，對(duì)于經(jīng)多次協(xié)商確定的工資工時(shí)工資，經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)后，寫(xiě)入集體合同。三、工資集體協(xié)商制度的初步成效“工會(huì)為主、各方參與、平等對(duì)話、規(guī)范運(yùn)作”的工資集體協(xié)商制度試點(diǎn)成功后，以其科學(xué)、透明、易操作而受到廣大企業(yè)和職工的普遍歡迎，并迅速在全縣各大中小企業(yè)推行。目前，我縣共有3201家企業(yè)建立了工資集體協(xié)商制度，涵蓋紡織、服裝、繡花、窗飾等多個(gè)行業(yè)。工資集體協(xié)商制度廣泛建立已取得了初步成效。一是分配機(jī)制更加科學(xué)透明，職工工資得到合理增長(zhǎng)。工資集體協(xié)商制度推行后，改變了職工工資由企業(yè)主說(shuō)了算的狀況，使得職工特別是一線工人在至關(guān)重要的工資工資上有了“話語(yǔ)權(quán)”。同時(shí)，由于企業(yè)內(nèi)部分配機(jī)制合理，工資標(biāo)準(zhǔn)透明，廣大職工的工作積極性得到進(jìn)一步提升，職工工資得到合理增長(zhǎng)。如紹興小軒窗居室用品有限公司職工平均工資從原來(lái)的1741元增加到2245元，職工工齡補(bǔ)貼由原來(lái)的5001000元增加到10002000元。工資集體協(xié)商制度推行后，還促時(shí)了職工工資增長(zhǎng)情況向職代會(huì)報(bào)告，協(xié)議執(zhí)行情況接受職工監(jiān)督等機(jī)制的落實(shí)。二是勞動(dòng)力市場(chǎng)更加穩(wěn)定規(guī)范，紡織企業(yè)得到良性發(fā)展。工資集體協(xié)商制度推行前，由于工資標(biāo)準(zhǔn)不透明，行業(yè)內(nèi)各企業(yè)為能招到技術(shù)工人相互抬價(jià)，員工的頻繁流動(dòng)，不良競(jìng)爭(zhēng)給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響。工資集體協(xié)商制度推出后，特別是由于行業(yè)協(xié)會(huì)的及時(shí)參與，建立了全縣相對(duì)統(tǒng)一的行業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)，職工的穩(wěn)定性大大提高，各企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)也明顯改善，企業(yè)外部環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，促進(jìn)了全行業(yè)企業(yè)共同健康有序發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年服裝紡織行業(yè)職工的流動(dòng)率由2008年的20下降到10以下；來(lái)信來(lái)訪案件也有大幅度下降。同時(shí)，由于科學(xué)地商定了企業(yè)內(nèi)每一道工序的工資，同一企業(yè)內(nèi)職工“挑工種”、“挑工序”的情況也大大減少。三是勞動(dòng)關(guān)系更加和諧健康，共建共享得到全面體現(xiàn)。工資集體協(xié)商制度的推出，使勞資矛盾的核心問(wèn)題工資工資問(wèn)題得到了較好解決。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者擺脫了勞資糾紛的困擾，職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益也有了保障，職工的主人翁意識(shí)大大增強(qiáng)，勞動(dòng)關(guān)系更加和諧健康。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全年，我縣紡織服裝行業(yè)因工資糾紛上訪的僅16批，同比減少35批。四、幾點(diǎn)體會(huì)紹興縣的工資集體協(xié)商工作剛剛起步，尚處于不斷探索和實(shí)踐過(guò)程中。但是經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的推行和運(yùn)作，工資集體協(xié)商制度已彰顯出它明顯的時(shí)代特征和強(qiáng)勁的生命力。在實(shí)踐中，我們體會(huì)到，深化工資集體協(xié)商制度，重點(diǎn)要把握好以下幾方面（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。工資集體協(xié)商工作政府是主導(dǎo)、企業(yè)是主體、工會(huì)是代表。政府必須關(guān)注工資集體協(xié)商問(wèn)題，要推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的制定出臺(tái)，使工資集體協(xié)商、工資集體協(xié)商有法可依，協(xié)商代表得到應(yīng)有的保護(hù)。經(jīng)貿(mào)、工商、科技、司法等部門(mén)要增強(qiáng)有關(guān)方面對(duì)工資集體協(xié)商工作的認(rèn)同度、關(guān)注度和重視度。對(duì)拒不進(jìn)行工資、工資集體協(xié)商和不履行協(xié)議的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者依法督促整改，并將企業(yè)開(kāi)展協(xié)商和執(zhí)行情況列入企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。勞動(dòng)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)職工平均工資、企業(yè)人工成本、消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等指標(biāo)的研究分析，定期發(fā)布勞動(dòng)力指導(dǎo)價(jià)位、工資指導(dǎo)線等相關(guān)信息，適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商提供依據(jù)，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的不同特點(diǎn)制定不同的工資指導(dǎo)線，提高工資指導(dǎo)線的有效性。工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)工資集體協(xié)商和集體合同的管理和監(jiān)督，保證集體協(xié)商公開(kāi)、公正，集體合同公平、合理，及時(shí)處理協(xié)商和履行合同中產(chǎn)生的爭(zhēng)議。（二）堅(jiān)持因企制宜，分步推進(jìn)。工資集體協(xié)商是一項(xiàng)較為系統(tǒng)的工程，要根據(jù)各個(gè)企業(yè)的具體情況，根據(jù)職工群眾的要求和愿望，從企業(yè)和職工最迫切需要解決的問(wèn)題出發(fā)，工資集體協(xié)商工作不能要求面面俱到，可就某一個(gè)或幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，簽訂協(xié)議或合同。在協(xié)商的具體內(nèi)容上，要根據(jù)不同企業(yè)的特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況來(lái)確定工資集體協(xié)商重點(diǎn)。對(duì)效益較好的企業(yè)在做好常規(guī)性內(nèi)容的基礎(chǔ)上，要注重協(xié)商如何使職工的工資水平和保險(xiǎn)、福利、待遇等上升，如何使工資水平與勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位接軌以及如何處理按要素分配與按勞分配的關(guān)系；對(duì)效益較差或虧損的企業(yè)要注重協(xié)商基本勞動(dòng)報(bào)酬和企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的保障與實(shí)施；對(duì)困難企業(yè)要注重協(xié)商如何有效解決拖欠職工工資、最低工資標(biāo)準(zhǔn)和下崗職工基本生活保障的問(wèn)題。（三）堅(jiān)持完善制度，公開(kāi)公正。在工資集體協(xié)商過(guò)程中，要始終堅(jiān)持落實(shí)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要把工資集體協(xié)商工作納入到廠務(wù)公開(kāi)的工作體系之中，納入到企業(yè)管理的體制、機(jī)制和制度之中，納入到現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)當(dāng)中。既要把工資集體協(xié)商工作作為建立行業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和工資保障機(jī)制的有力助推器，又要把工資集體協(xié)商工作作為完善企業(yè)民主管理，推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)工作的有效抓手。特別對(duì)涉及企業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃和年度目標(biāo)計(jì)劃，單位重大建設(shè)方案，職工勞動(dòng)合同、集體合同、經(jīng)費(fèi)提用以及職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)、參加社會(huì)保險(xiǎn)、職工困難救助、職工勞保福利等內(nèi)容及時(shí)公開(kāi)，有效監(jiān)督。（四）堅(jiān)持培育隊(duì)伍，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。工資集體協(xié)商是工資集體協(xié)商的細(xì)化。當(dāng)前，工資集體協(xié)商職業(yè)化日益突出，更需要專(zhuān)門(mén)人才的幫助。當(dāng)前重點(diǎn)是工會(huì)要完善工資指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，從社會(huì)上廣泛選聘人力資源管理、工資分配支付、企業(yè)管理、銀行、稅務(wù)等方面人才作為企業(yè)工資指導(dǎo)員，幫助企業(yè)職工一方協(xié)商代表獲取最大限度的工資信息。同時(shí)還要開(kāi)闊思路，吸收社會(huì)賢達(dá)人士、人大代表、政協(xié)委員、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家學(xué)者、社區(qū)人員代表等對(duì)工資集體協(xié)商信息的意見(jiàn)和建議，使職工一方協(xié)商代表對(duì)協(xié)商信息的獲得有智力支撐和民意支撐，形成趨向信息對(duì)稱(chēng)的深刻力量。（2010年6月10日）開(kāi)展行業(yè)集體協(xié)商，推進(jìn)行業(yè)工資實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、體系化上海市靜安區(qū)江寧路街道總工會(huì)上海市靜安區(qū)江寧路街道地處繁華的靜安商貿(mào)中心南京西路的北延。街道內(nèi)餐飲經(jīng)營(yíng)戶80余家，全部為非國(guó)有、集體所有制企業(yè)；從業(yè)人員近800人，且85以上為外來(lái)從業(yè)人員。街道所轄餐飲企業(yè)具有經(jīng)營(yíng)分散、用工面廣、小型規(guī)模企業(yè)多、工資待遇差距大等特點(diǎn)。江寧路街道總工會(huì)根據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于積極開(kāi)展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的指導(dǎo)意見(jiàn)和上海市總工會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)通知的文件精神，在市、區(qū)總工會(huì)的關(guān)心指導(dǎo)下，積極探索開(kāi)展餐飲行業(yè)工資集體協(xié)商，解決本地區(qū)餐飲行業(yè)職工收入分配中的共性問(wèn)題，積極促進(jìn)區(qū)域勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。一、具體做法1、健全組織，明確協(xié)商主體江寧路街道總工會(huì)以組建行業(yè)工會(huì)為主線，搭建工資協(xié)商平臺(tái)，依法確定協(xié)商代表。在行業(yè)工會(huì)組建上其一，20人以上的餐飲企業(yè)建立獨(dú)立工會(huì)；其二，10人以下的小型餐飲企業(yè)組建社區(qū)餐飲行業(yè)聯(lián)合工會(huì)；其三，建立江寧路街道餐飲行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，包括街道內(nèi)20人以上的獨(dú)立餐飲企業(yè)工會(huì)和社區(qū)餐飲行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)。在行業(yè)協(xié)商主體上由江寧路街道餐飲行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)與行業(yè)內(nèi)企業(yè)方推薦產(chǎn)生的代表進(jìn)行協(xié)商。在職工方代表產(chǎn)生上職工方協(xié)商代表由行業(yè)工會(huì)選派，分別代表行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)、連鎖企業(yè)和小型企業(yè)。職工方協(xié)商首席代表由街道餐飲行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席擔(dān)任。在企業(yè)方代表產(chǎn)生上企業(yè)方協(xié)商代表候選人為街道餐飲行業(yè)內(nèi)具有代表性的企業(yè)負(fù)責(zé)人。候選人名單交由行業(yè)內(nèi)各企業(yè)聽(tīng)取意見(jiàn)，各企業(yè)填寫(xiě)授權(quán)委托書(shū)同意候選人為企業(yè)方協(xié)商代表。企業(yè)方首席代表由街道餐飲行業(yè)知名企業(yè)總經(jīng)理?yè)?dān)任。2、深入調(diào)查，確定協(xié)商標(biāo)準(zhǔn)江寧路街道餐飲行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)成立后著手開(kāi)展職工工資收入狀況調(diào)研。（1）分類(lèi)餐飲企業(yè)。逐一走訪餐飲企業(yè)，根據(jù)企業(yè)基本情況進(jìn)行歸類(lèi)分析。將街道內(nèi)餐飲企業(yè)分為五大類(lèi)就座餐位250人以上的大中型餐飲企業(yè)，就座餐位75250人之間的一般規(guī)模餐飲企業(yè)，連鎖餐飲企業(yè)，火鍋店點(diǎn)心店，以及排檔類(lèi)餐飲企業(yè)。（2）規(guī)范工種崗位名稱(chēng)。具體細(xì)化為13個(gè)崗位工種迎賓員、前廳主管、前廳領(lǐng)班和前廳服務(wù)員、收銀員、大廚、二廚、點(diǎn)心師、爐灶工和切配工、清洗工、保安、一般管理人員和中層管理人員。（3）確定工資標(biāo)準(zhǔn)。全方位開(kāi)展餐飲企業(yè)崗位薪資調(diào)查，初步形成擬協(xié)商的工資標(biāo)準(zhǔn)。在連續(xù)三年（20072009）跟蹤各餐飲企業(yè)上述工種崗位最低、最高和平均工資的基礎(chǔ)上，匯總形成江寧路街道餐飲企業(yè)崗位工資一覽表，直觀顯現(xiàn)街道餐飲行業(yè)各工種目前在崗工作人員總數(shù)，以及最低工資和最高工資，并在征求各企業(yè)職工、業(yè)主意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，初步形成2010年擬定協(xié)商的各崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。3、嚴(yán)格程序，依法規(guī)范協(xié)商在協(xié)商過(guò)程中，嚴(yán)格履行協(xié)商程序。一是江寧路街道餐飲行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)主動(dòng)向企業(yè)方提出書(shū)面協(xié)商要約；二是工會(huì)方將起草的工資集體協(xié)議文本廣泛征求職工和企業(yè)業(yè)主意見(jiàn)；三是對(duì)雙方協(xié)商代表就工資集體協(xié)商相關(guān)法定要求進(jìn)行培訓(xùn)；四是召開(kāi)工資集體協(xié)商會(huì)議，雙方協(xié)商代表就協(xié)議內(nèi)容逐條進(jìn)行商議，形成江寧路街道工資集體協(xié)議（草案）；五是企業(yè)方將草案文本送各企業(yè)業(yè)主進(jìn)行蓋章確認(rèn)；六是工會(huì)方召開(kāi)江寧路餐飲行業(yè)職工代表大會(huì)，審議通過(guò)江寧路街道工資集體協(xié)議，正式文本由雙方首席協(xié)商代表簽字；七是江寧路餐飲行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)將正式文本送區(qū)人力資源和社會(huì)保障局審查；八是雙方協(xié)商代表將通過(guò)后的工資集體協(xié)議文本在各餐飲店內(nèi)進(jìn)行公示；九是江寧路街道餐飲行業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)調(diào)處相關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議；十是江寧路街道餐飲行業(yè)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)協(xié)助確保協(xié)議文本在各餐飲企業(yè)中貫徹落實(shí)；十一按照江寧路餐飲行業(yè)職工代表大會(huì)章程工資集體協(xié)議履行情況需在一屆二次職代會(huì)上向職工代表進(jìn)行匯報(bào)。二、工作體會(huì)江寧路街道餐飲行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)在籌備、組織、開(kāi)展工資集體協(xié)商整個(gè)過(guò)程中，將工作體會(huì)總結(jié)為“五性”1、協(xié)商上的策略性首先明確開(kāi)展工資集體協(xié)商的根本目的在于提高江寧路街道餐飲行業(yè)職工