某礦業(yè)有限公司尾礦庫安全現(xiàn)狀評價

目錄1安全評價概述111安全評價的依據(jù)1111安全評價依據(jù)的法律1112安全評價依據(jù)的法規(guī)1113安全評價依據(jù)的部門規(guī)章2114安全評價依據(jù)的規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2115安全評價依據(jù)的各級政府主管部門文件3116安全評價依據(jù)的其他資料412安全評價的目的及范圍5121安全評價的目的5122安全評價的范圍5123安全評價的性質(zhì)513安全評價的程序52被評價項目基本情況721企業(yè)簡介722尾礦庫區(qū)自然地理條件7221尾礦庫周邊環(huán)境7222自然社會條件8223庫區(qū)工程地質(zhì)條件923尾礦庫設(shè)計情況924尾礦庫現(xiàn)狀11241初期壩11242堆積壩12243排水系統(tǒng)13244干灘長度及水位控制情況14245尾礦排放1425尾礦庫安全管理情況143主要危險、有害因素辨識與分析1631自然災(zāi)害16311工程地質(zhì)因素16312特大暴雨17313嚴寒酷熱1732尾礦庫選址存在的主要危險有害因素1733尾礦壩缺陷17331壩體滑坡18332壩體滲漏19333壩體變形21334尾礦壩缺陷引發(fā)的后果2234排洪系統(tǒng)缺陷22341排洪系統(tǒng)缺陷產(chǎn)生的原因23342排洪系統(tǒng)缺陷可能產(chǎn)生的后果2435尾礦排放危害24351尾礦排放危害的原因24352尾礦排放危害的表現(xiàn)形式25353尾礦排放危害的后果2536其他危險、有害因素25361機械傷害25362觸電傷害26363淹溺2737安全管理方面主要危險、有害因素辨識與分析2738重大危險源辨識2939尾礦庫失事案例分析29310尾礦庫主要危險有害因素綜述304評價單元的劃分與評價方法的選擇3241評價單元劃分32411評價單元劃分的原則32412評價單元的劃分3242評價方法的選擇325定性、定量評價3451尾礦庫總體布置與周邊環(huán)境評價3452尾礦壩評價36521安全檢查表36522壩體穩(wěn)定性分析37523尾礦壩評價小結(jié)3953尾礦排放評價4054排洪系統(tǒng)評價41541安全檢查表評價41542防洪驗算42543排洪系統(tǒng)評價小結(jié)4655尾礦庫安全管理評價466評價過程概述4961資料審核4962現(xiàn)場評價概述4963整改情況復(fù)查507建議補充的安全對策措施5171尾礦庫安全管理對策措施5172尾礦排放與筑壩安全對策措施5273尾礦庫水位控制與防汛對策措施5274尾礦庫日常巡檢和定期觀測538評價結(jié)論5581總體審查5582評價結(jié)論57附件1企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照2負責(zé)人證書復(fù)印件3安全管理人員證件復(fù)印件4特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件5安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件附圖1臨城縣恒鑫礦業(yè)有限公司尾礦庫壩高庫容曲線2臨城縣恒鑫礦業(yè)有限公司現(xiàn)狀尾礦庫平面圖3臨城縣恒鑫礦業(yè)有限公司現(xiàn)狀尾礦庫縱斷面圖、尾礦壩縱斷面圖4臨城縣恒鑫礦業(yè)有限公司設(shè)計尾礦庫平面圖5臨城縣恒鑫礦業(yè)有限公司設(shè)計尾礦庫縱斷面圖、尾礦壩縱斷面圖6臨城縣恒鑫礦業(yè)有限公司尾礦庫設(shè)計溢洪道縱剖面圖、剖面圖、進口平布置面圖、進口剖面圖7臨城縣恒鑫礦業(yè)有限公司尾礦庫設(shè)計尾礦庫側(cè)壩剖面圖1安全評價概述11安全評價的依據(jù)111安全評價依據(jù)的法律（1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（自2002年11月1日起施行）（2）中華人民共和國礦山安全法（自1993年月1日起施行）（3）中華人民共和國職業(yè)病防治法（自2002年5月1日起施行）（4）中華人民共和國勞動法（自2004年10月28日起施行）（5）中華人民共和國環(huán)境保護法（自1989年12月26日起施行）（6）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（自2005年4月1日起施行）（7）中華人民共和國防洪法（1998年1月）（8）中華人民共和國消防法（2009年5月1日起施行）112安全評價依據(jù)的法規(guī)（1）中華人民共和國礦山安全法實施條例（自1996年10月30日施行）（2）安全生產(chǎn)許可證條例2004年1月7日（3）地質(zhì)災(zāi)害防治條例國務(wù)院令第394號（自2004年3月日起施行）（4）河北省安全生產(chǎn)條例（自2005年9月1日起實施）（5）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例國務(wù)院令第493號（6）工傷保險條例（國務(wù)院令（2003）第375號）113安全評價依據(jù)的部門規(guī)章（1）非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局20號令2009年6月8日起施行（2）尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第6號2006421（3）勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局1號令）2005年9月1日起施行（4）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局3號令）2006年3月1日起施行（5）非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局18號局長令）2005年2月1日起施行（6）安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局16號局長令）2008年2月1日起施行114安全評價依據(jù)的規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1）金屬非金屬礦山安全規(guī)程GB164232006（2）尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程AQ20062005（3）工業(yè)場所有害因素職業(yè)接觸限值GBZ22002（4）安全評價通則AQ80012007（5）河北省尾礦庫安全評價導(dǎo)則（試行）（6）非煤礦山安全評價導(dǎo)則（7）尾礦設(shè)施施工及驗收規(guī)范YS541895（8）選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī)范ZBJ190（9）碾壓式土石壩設(shè)計規(guī)范SL2742001（10）碾壓式土石壩施工規(guī)范SL2792002（11）中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖GB183062001（12）金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則AQ200712006（13）金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范尾礦庫實施指南AQ200742006115安全評價依據(jù)的各級政府主管部門文件（1）關(guān)于加強尾礦庫安全生產(chǎn)工作的實施意見冀安監(jiān)管200650號（2）關(guān)于印發(fā)非煤礦山安全評價導(dǎo)則的通知安監(jiān)管技裝字200393號（3）河北省人民政府冀政【2006】69號關(guān)于印發(fā)落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知（自2006年8月30日起施行）（4）財政部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局財企【2006】478號關(guān)于印發(fā)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法（自2007年1月1日起施行）（5）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)總管一【2007】214號國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見（6）河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局冀安監(jiān)管一【2007】127號關(guān)于加強金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的實施意見（7）河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局冀安監(jiān)管一【2008】18號河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于非煤礦山安全生產(chǎn)許可證延期換證有關(guān)事宜的通知（8）河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局冀安監(jiān)管一【2008】19號河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于明確非煤礦山安全生產(chǎn)許可證審查發(fā)放有關(guān)問題的通知（9）河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局冀安監(jiān)管協(xié)調(diào)【2008】8號河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金有色、石油天然氣開采、危險化學(xué)品、煙花爆竹、機械制造等行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見的通知116安全評價依據(jù)的其他資料（1）臨城縣恒鑫礦業(yè)有限公司尾礦庫技改設(shè)計（安全專篇）保定市淶銅礦山工程設(shè)計有限公司2009年5月；（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；（3）安全生產(chǎn)許可證；（4）企業(yè)提供的其他有關(guān)資料。12安全評價的目的及范圍121安全評價的目的本次評價主要是該尾礦庫申請安全生產(chǎn)許可證需要，對其進行安全現(xiàn)狀評價。主要針對該尾礦庫生產(chǎn)活動中的事故風(fēng)險、安全管理等情況，辨識與分析其存在的危險、有害因素，審查確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性，預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議。122安全評價的范圍本次安全評價的范圍為該尾礦庫運行現(xiàn)狀及安全管理現(xiàn)狀。該選廠及配套生活設(shè)施不在本評價范圍之內(nèi)。123安全評價的性質(zhì)本次評價為安全現(xiàn)狀評價。13安全評價的程序根據(jù)非煤礦山安全評價導(dǎo)則的要求，本次安全評價的程序為（1）準(zhǔn)備階段接受該企業(yè)的委托，簽訂委托合同，約定甲乙雙方各自的職責(zé)和義務(wù)，明確被評價對象和范圍，進行現(xiàn)場調(diào)查，收集國內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及與被評價對象相關(guān)的數(shù)據(jù)資料。（2）資料審核對該企業(yè)提供的資料進行審核，審核資料是否完整、準(zhǔn)確。并將資料審核情況反饋到企業(yè)，以便企業(yè)采取相應(yīng)的改進措施。（3）現(xiàn)場評價。對現(xiàn)場評價不合格項，出具整改建議書送達企業(yè)，由企業(yè)進行整改。整改完成后進行復(fù)查。（4）危險、有害因素識別根據(jù)該企業(yè)的自然條件、人員素質(zhì)、生產(chǎn)作業(yè)場所、設(shè)備狀況、周邊環(huán)境等特點，識別分析生產(chǎn)過程中的危險、有害因素。（5）劃分評價單元根據(jù)評價需要，按自然條件、生產(chǎn)管理、生產(chǎn)過程、影響范圍進行劃分。（6）定性定量分析選擇科學(xué)、合理、實用的定性定量評價方法，對可能導(dǎo)致尾礦庫重大事故的危險、有害因素進行定性、定量評價，為制定安全對策措施提供科學(xué)依據(jù)。（7）提出安全對策措施及建議。（8）安全評價結(jié)論。（9）編制安全評價報告。2被評價項目基本情況21企業(yè)簡介臨城縣恒鑫礦業(yè)有限公司地處河北省臨城縣郝莊鄉(xiāng)石窩鋪村南15KM的山頂臺地上，公司法人代表為睢如新。根據(jù)臨城縣工商局核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，該公司的經(jīng)營范圍為磁選鐵精礦粉，營業(yè)執(zhí)照號為1305226000215451/1。公司尾礦庫于2008年獲得邢臺市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，安全生產(chǎn)許可證號為（冀）FM安許證字2008邢850019號，有效期為2008年4月16日至2011年4月15日，現(xiàn)在安全生產(chǎn)許可證即將到期。尾礦庫為該公司選廠的配套工程，尾礦庫位于選廠下游南側(cè)山溝，為山谷型尾礦庫，設(shè)計尾礦庫等別為五等。該選廠日加工礦石500T，礦石品位20；干選甩廢石15；日產(chǎn)精粉150T，精粉品位67；日產(chǎn)生尾礦275T。年加工原礦石15104T，年產(chǎn)鐵精粉45104T，年產(chǎn)尾礦量827104T，約合55104M3，年生產(chǎn)天數(shù)300天。排尾濃度為9左右。22尾礦庫區(qū)自然地理條件221尾礦庫周邊環(huán)境尾礦庫位于選廠南側(cè)（即下游）43M處的自然山溝內(nèi)。尾礦庫下游庫區(qū)周圍無風(fēng)景旅游景點和文物古跡，也無珍惜野生動植物，無自然保護區(qū)。尾礦庫東南側(cè)下游溝口處為天然河道，其他區(qū)域為荒灘和耕地。尾礦庫下游情況222自然社會條件一、自然狀況臨城縣位于太行山東麓，邢臺地區(qū)西北部。本縣地勢自西向東傾斜。大部分為山地、丘陵，只有小部分平原區(qū)。西部山區(qū)群峰突起，主要山峰有大佛堂垴、九樹垴、大地巖、三峰山等，海拔高度均在1000M以上。中部為低山丘陵區(qū)，海拔200500M。東部京廣鐵路兩側(cè)為平原，海拔在100M左右。臨城縣土壤母質(zhì)為坡積沙壤質(zhì)褐土。山地為多礫石褐性土，土層較薄，自然肥力較差；中部的崗西、祁村等為沖積沙壤質(zhì)褐土，水源缺乏，肥力不足。西部山區(qū)主要為落葉闊葉林，有白楊、樺樹等。丘陵地區(qū)以灌木為主，有荊條、酸棗等。二、水文氣象條件本區(qū)氣候?qū)贉貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候。春季干旱，風(fēng)沙較多，夏末秋初多雨，冬季寒冷干燥。年平均氣溫135，一月平均氣溫4，四月平均氣溫1217，七月平均氣溫27，十月平均氣溫14。極端最低氣溫20，極端最高氣溫42。0積溫49985，10積溫44861。年平均降水量560MM，年日照26588H。早霜始于十月下旬，晚霜終于四月中旬，無霜期180天。河流主要由泜河、午河。泜河自西向東貫穿全境，全長60KM，午河流經(jīng)東北部，長248KM，兩河均屬子牙河系。223庫區(qū)工程地質(zhì)條件一、庫區(qū)地形地貌尾礦庫位于選廠南側(cè)（即下游）43M處的自然山溝內(nèi)，溝谷兩側(cè)山體坡度較緩，北側(cè)山坡較低，溝谷內(nèi)植被較好。二、庫區(qū)地質(zhì)情況臨城縣恒鑫礦業(yè)有限公司尾礦庫利用一自然山溝在溝口筑壩而成。場區(qū)地貌類型為丘陵區(qū)，山體表面地層巖性為第四紀(jì)殘積土。溝谷兩側(cè)山坡以及溝內(nèi)植被較好，周圍無亂挖濫采現(xiàn)象，產(chǎn)生大面積滑坡、泥石流、溶洞等不良的地質(zhì)現(xiàn)象的可能性較小。該地區(qū)地震峰值加速度為01G，地震基本烈度為7度。23尾礦庫設(shè)計情況該尾礦庫由中鋼集團工程設(shè)計研究院于2006年設(shè)計，2009年5月由保定市淶銅礦山工程設(shè)計有限公司對尾礦庫做技改設(shè)計。設(shè)計對初期壩進行壓坡，使初期壩壓坡廢石高程在2903M處馬道以下壩坡坡比為1175；對現(xiàn)狀堆積壩加高364M，對現(xiàn)狀堆積壩進行削坡使得堆積壩坡坡比為14。具體措施如下（1）對高程在2903M馬道以下壩坡采用廢石進行壓坡處理，壓坡處理后高程2903M處的馬道寬度為10M，壓坡廢石的坡度為1175，廢石壓坡應(yīng)分層進行碾壓，分層碾壓厚度不大于05M每層，馬道靠近壩腳內(nèi)側(cè)修建寬05M，深05M的漿砌石排水槽，用于排除壩坡雨水。（2）對現(xiàn)狀堆積壩坡進行削坡處理，削坡后堆積壩坡坡比為14，并在高程297M處修建寬2M的馬道，并在馬道上修建寬05M，深05M的漿砌石排水槽，用于排除堆壩坡降雨。在堆積壩外壩坡設(shè)03M厚廢石護坡。（3）尾礦庫庫區(qū)左側(cè)修建一道尾砂壩，壩頂高程305M，頂寬4M，內(nèi)外壩坡比均為12。設(shè)計排洪系統(tǒng)為溢洪道，回水系統(tǒng)為浮船式回水泵。洪水通過溢洪道排至尾礦庫尾部北側(cè)山溝內(nèi)；尾礦澄清水通過在尾礦庫尾部的浮船式回水泵抽回選廠循環(huán)使用。溢洪道為漿砌石結(jié)構(gòu)，溢洪道進口寬4M，設(shè)計進水深15M，進水口底高程為299M，溢洪道進口側(cè)墻頂高程為304M，其排洪能力為134M3/S，大于需外排洪峰流量1103M3/S，滿足規(guī)范要求。溢洪道設(shè)計寬25M，深2M，安全超高05M，設(shè)計過水深度為15M，縱坡為2，設(shè)計排洪能力為119M3/S，大于需外排洪峰流量1103M3/S，滿足規(guī)范要求。為了使尾礦砂有規(guī)律的沉積形成沉積灘面和使尾礦水有效的澄清，設(shè)計放礦管在南側(cè)壩頂沿壩軸線布置，礦漿輸送管前接放礦支管，在壩頂接放礦支管，支管直徑80MM，支管直徑應(yīng)根據(jù)實際情況選用，本設(shè)計只給參考直徑。每兩個支管間距8M，采用分散放礦的方式排放尾礦，排尾濃度為10，放礦時應(yīng)保護內(nèi)邊坡免受沖刷。設(shè)計沉積灘坡度為160，洪水時最小干灘長度為60M，最高洪水位距沉積灘頂最小距離10M。由于庫區(qū)右側(cè)干灘和澄清距離較短，不能滿足放礦要求，采用從庫區(qū)南側(cè)山坡放礦與尾礦壩頂南側(cè)局部放礦相結(jié)合，先將庫區(qū)南側(cè)不滿足干灘的局部庫區(qū)放礦到設(shè)計高程，南側(cè)在尾礦壩頂100M進行局部放礦使得尾礦澄清水流向西側(cè)庫尾部。設(shè)計總庫容為4117104M3，已堆庫容2202104M3，增加全庫容1915104M3，增加有效庫容為1341104M3。尾礦庫使用期限為24年。當(dāng)尾礦砂堆放到設(shè)計最高位置時，應(yīng)尾砂挖除循環(huán)使用。24尾礦庫現(xiàn)狀241初期壩根據(jù)評價組到尾礦庫現(xiàn)場勘查及查閱圖紙，原尾礦庫的初期壩為漿砌石壩，據(jù)廠方介紹，初期壩建在新鮮巖石基礎(chǔ)上，最大高5M，頂寬1M左右，現(xiàn)已被干選廢石壓壩后不可見，初期壩壓壩后形成一個寬約20M的平臺。242堆積壩后期尾礦壩采取上游法筑壩，采用人工堆筑子壩，筑壩材料為尾砂。現(xiàn)狀尾礦堆積壩頂標(biāo)高約為301M，總壩高約200M。堆積壩采用碎石護坡，堆積壩設(shè)四級馬道，馬道寬約3M；堆積壩外坡比約為125，內(nèi)壩坡比為115左右，壩頂寬約5M。堆積壩及馬道現(xiàn)狀壩頂現(xiàn)狀243排水系統(tǒng)根據(jù)現(xiàn)場勘查，企業(yè)在庫內(nèi)設(shè)排水井排水涵管作為排洪系統(tǒng)。排洪井由磚砌立柱、鋼筋混凝土圈梁構(gòu)成。井身內(nèi)徑15M，井身壁厚037M，每增高05M設(shè)一道圈梁，圈梁厚025M。排水井底部設(shè)C20混凝土墊層，坐落在基巖上。排洪井內(nèi)、外井壁均設(shè)20MM砂漿護面。排洪井一次建成，隨灘面升高，及時封堵排水孔。排洪井接排洪管，排洪管為級鋼筋混凝土預(yù)制管，混凝土管內(nèi)徑10M，壁厚為200MM，最小縱坡為2。企業(yè)在尾礦庫集水區(qū)西北側(cè)開挖溢洪道，采用一側(cè)開挖山體，一側(cè)修筑擋墻形成溢洪道，溢洪道底寬約1M，高約15M，過水高度約為1M，縱坡坡度I003，將汛期洪水引致庫外。企業(yè)在尾礦庫內(nèi)鋪設(shè)有浮筒泵，作為回水設(shè)施，將庫內(nèi)集水區(qū)的澄清水抽回選礦廠循環(huán)使用。244干灘長度及水位控制情況尾礦庫現(xiàn)狀干灘長度約90M，灘面到壩頂?shù)母叨葹?0M，庫內(nèi)積水區(qū)未設(shè)水位標(biāo)尺。245尾礦排放尾礦排放為單管放礦結(jié)合自流放礦，其中北側(cè)為自流放礦，采用明渠排放結(jié)合PVC管排放尾砂，南側(cè)采用尾砂排放管排放尾砂，通過交替放礦，保持灘面平整。25尾礦庫安全管理情況一、安全管理機構(gòu)及人員配置為保證尾礦庫生產(chǎn)安全運行，臨城縣恒鑫礦業(yè)有限公司成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，做為尾礦庫安全生產(chǎn)的專門管理機構(gòu)，配備了專職安全員。二、三項制度建設(shè)情況根據(jù)礦方提供的有關(guān)安全管理制度的建設(shè)情況，臨城縣恒鑫礦業(yè)有限公司重視三項制度的建設(shè)工作，建有完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)章。根據(jù)對該公司三項制度的審查，認為該公司制定的三項制度較為完善，滿足尾礦庫安全管理的制度要求。三、事故應(yīng)急救援預(yù)案為進一步增強應(yīng)對和防范尾礦庫安全生產(chǎn)事故風(fēng)險和事故災(zāi)難的處理能力，臨城縣恒鑫礦業(yè)有限公司編寫了尾礦庫事故應(yīng)急救援預(yù)案。制定了事故預(yù)防及搶險措施，規(guī)范了救援機構(gòu)組成。四、安全培訓(xùn)及持證上崗情況臨城縣恒鑫礦業(yè)有限公司重視員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，主要負責(zé)人、安全管理人員、特殊工種作業(yè)人員均已取得了安全資格證。五、庫區(qū)管理與尾礦庫運行管理查閱該公司管理檔案資料，該公司重視尾礦庫區(qū)的管理，定期組織安全管理人員對庫區(qū)情況進行安全巡查，巡查主要內(nèi)容包括周邊山體情況、是否有采石爆破等現(xiàn)象、是否有違章尾砂回采、是否有放牧開墾等對尾礦庫安全有威脅的現(xiàn)象。企業(yè)在每年汛期來臨之前成立以廠長任總指揮的防汛指揮部和組織抗洪搶險隊伍，備有必要的搶險物資，上壩道路整修完好，尾礦庫通訊和照明設(shè)施齊全。在尾礦庫周圍設(shè)有安全警示牌等警戒設(shè)施。該公司已與附近鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了救護協(xié)議，并給員工上有工傷保險。尾礦庫建設(shè)文件及原始資料齊備，各項工作記錄保存完好，尾礦放礦工均持證上崗。3主要危險、有害因素辨識與分析根據(jù)不完全統(tǒng)計，導(dǎo)致尾礦庫潰壩事故的直接原因中洪水約占50，壩體穩(wěn)定性不足約占20，滲流破壞約占20左右，其他約占10。而事故的根源則是尾礦庫的安全設(shè)施存在隱患。尾礦庫建設(shè)前期工作對自然條件（如工程地質(zhì)、水文、氣象等）了解不夠，設(shè)計不當(dāng)（如考慮不周，盲目壓低資金而置安全于不顧，由不具備設(shè)計資格的設(shè)計單位進行設(shè)計等）或施工不良是造成隱患的先天因素。在生產(chǎn)運行中，尾礦庫由不具備專業(yè)知識的人員管理，未按設(shè)計要求或有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，是造成隱患的后天因素。基于以上認識，在對該尾礦庫的主要危險、有害因素進行識別時，按導(dǎo)致事故的直接原因進行辨識。即按照生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼GB/T138611992進行辨識。31自然災(zāi)害311工程地質(zhì)因素該尾礦庫修建在山谷內(nèi)，兩側(cè)山體如發(fā)生泥石流或山體滑坡可直接沖毀尾礦壩或因大量山體涌入庫區(qū)引起庫區(qū)內(nèi)水位暴漲，從而引發(fā)尾礦壩體滑坡、坍塌、漫頂?shù)葠盒允鹿?。該地區(qū)地震基本烈度為7度。在發(fā)生地震的情況下，也會造成壩體毀壞。312特大暴雨該區(qū)年平均降水量560MM，雨水多集中于69月，78兩月的降水量可占全年降水量的60以上。當(dāng)發(fā)生特大暴雨時，可能會引發(fā)庫內(nèi)水面暴漲，當(dāng)安全超高不足時就會引發(fā)漫頂事故發(fā)生；同時大暴雨還會直接沖刷壩頂、壩坡、造成坡面拉溝，尾礦壩會受到破壞，造成潰壩。313嚴寒酷熱年平均氣溫135，一月平均氣溫4，四月平均氣溫1217，七月平均氣溫27，十月平均氣溫14。極端最低氣溫20，極端最高氣溫42。夏季烈日酷暑可能造成地面工人中暑的危險，冬季嚴寒、暴風(fēng)雪、大霧使得壩體結(jié)冰，泥滑難行，能見度低，給巡壩工人造成危險。工人有被凍傷的危險。32尾礦庫選址存在的主要危險有害因素尾礦庫下游如果有村莊、公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等人員流動或者聚集的場所，為該尾礦庫選址存在的最主要危險有害因素。由于該尾礦庫下游存在選廠、村莊和公路，因此尾礦庫對下游影響較大。33尾礦壩缺陷尾礦壩是尾礦庫重要的安全設(shè)施，尾礦壩的質(zhì)量決定著整個尾礦庫的安全運行，尾礦壩缺陷會導(dǎo)致尾礦壩出現(xiàn)壩體滑坡、壩面拉溝裂縫、滲流加劇從而導(dǎo)致尾礦壩局部失穩(wěn)、大面積滑坡進而導(dǎo)致潰壩事故發(fā)生。根據(jù)統(tǒng)計資料，尾礦庫事故中因尾礦壩體缺陷尾礦壩穩(wěn)定性不足而導(dǎo)致的事故約占40。因此尾礦壩的壩型設(shè)計、碾壓構(gòu)筑必須依照設(shè)計規(guī)范認真進行。根據(jù)現(xiàn)場勘查，目前該尾礦庫存在的主要缺陷表現(xiàn)在壩體外邊坡略陡于設(shè)計。因尾礦壩缺陷所導(dǎo)致的危害主要有壩體滑坡、壩體滲漏、壩體變形及潰壩。331壩體滑坡可引起壩體滑坡的主要因素有（1）筑壩過程中隨意變更壩型、壩外坡坡比和最終壩軸線的位置。（2）每期子壩堆筑完畢未進行質(zhì)量檢查。壩外坡坡面的維護缺乏設(shè)計，或不按設(shè)計要求進行維護。尾礦庫使用到接近或超過最終設(shè)計高程，不進行閉庫或擴容設(shè)計，而繼續(xù)使用。為節(jié)約庫容或其它原因致使壩外坡坡比陡于設(shè)計規(guī)定值后，使尾礦堆積的固結(jié)程度降低，壩體滑動性增強，浸潤線從壩外坡出逸的可能性增大，穩(wěn)定性下降。（3）使用過程中，壩面缺少或不進行維護，壩面無排水溝，壩肩無截洪溝，大氣降水沖刷壩面。（4）庫區(qū)發(fā)生高于設(shè)防烈度的地震。（5）庫區(qū)周圍山體發(fā)生滑坡、塌方。（6）每期筑壩充填作業(yè)之前，巖坡上的草皮、樹根、廢管件等危及壩體安全的雜物不清除，遇有泉眼、水井、洞穴不進行巖坡處理。巖坡上的雜物或洞穴不清除、不處理，易出現(xiàn)壩肩處的滲流出逸、流砂等現(xiàn)象。（7）壩面出現(xiàn)局部隆起、塌陷、流土、管涌、滲流量增大、滲水變渾、壩體堆積固結(jié)度降低，對壩體穩(wěn)定不利。（8）庫區(qū)范圍內(nèi)存在違章建筑、違章施工和違章民辦采選活動、濫挖尾礦等情況。庫區(qū)范圍內(nèi)存在著放牧和開墾活動，破壞壩面植被。（9）尾礦在庫側(cè)、庫后排放，不按照設(shè)計文件要求均勻排放；庫水位控制不當(dāng)或過高，水邊線與壩軸線不能保持平行且相差較大。沉積灘面出現(xiàn)側(cè)坡、扇形坡等起伏不平現(xiàn)象，尾礦在庫內(nèi)分布不均勻，容易產(chǎn)生不透水夾層尾礦堆積固結(jié)度降低。（10）地震、暴雨、泥石流等自然災(zāi)害破壞。長期風(fēng)化，可使尾礦壩穩(wěn)定性降低。（11）筑壩過程中，因放礦集中導(dǎo)致筑壩尾礦砂顆粒不合要求，細砂成分過高。（12）因放礦管漏砂，導(dǎo)致沖毀壩體出現(xiàn)大的沖溝，可致壩體失穩(wěn)。尾礦工不檢查放礦情況或脫崗，放礦管破損不及時更換，不及時對放礦管進行交替放礦形成局部集中放礦，礦漿沖刷壩外坡造成壩體坍塌、潰壩。332壩體滲漏隨著尾礦壩和庫內(nèi)水位的不斷上升，滲流控制的重要性越發(fā)顯現(xiàn)出來。滲流破壞是造成尾礦壩安全事故的主要原因之一。由于尾礦壩體浸潤線過高發(fā)生浸潤線出逸形成的壩坡滲流、管涌，致使尾礦壩坡面飽和松軟，直至壩體塌滑。根據(jù)滲流發(fā)生的部位不同，滲流一般可分為初期壩和堆積壩銜接處滲流、局部堆積壩體滲流、尾礦壩體與山坡接觸地段滲流、初期壩外坡出現(xiàn)的大量集中滲流等。（1）初期壩與堆積壩銜接處滲流壩底滲流量增大，大量滲流不能從壩底滲出時，浸潤線沿初期壩內(nèi)坡上移，出逸點從初期壩和堆積壩銜接處溢出，可能引起的原因如下隨意變更壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置；或未設(shè)排滲設(shè)施。尾礦排放筑壩過程中在庫側(cè)、庫后排放，不按照設(shè)計文件要求均勻排放；沉積灘面?zhèn)绕?、扇形坡等起伏不平現(xiàn)象，使礦泥在灘面上大面積沉積形成不透水夾層。形成大面積不透水層后影響尾礦正常滲透，導(dǎo)致壩體浸潤線不規(guī)則變化。壩體防滲、排滲及反濾層遭到破壞或損壞、失效或能力降低。尾礦庫水位控制不當(dāng)或水位過高。（2）局部堆積壩體的滲流尾礦集中排放和子壩堆筑方法不合理造成礦泥集中，使堆積壩成為一個不均勻體。尾礦顆粒層理分布復(fù)雜，礦泥夾層和透鏡體隔水層形成，導(dǎo)致壩體浸潤線不規(guī)則變化，發(fā)生局部浸潤線出逸或局部集中滲流。（3）尾礦壩與山坡接觸地段滲流尾礦堆積壩壩肩部分坐落在未經(jīng)處理的風(fēng)化石山坡上；每期筑壩充填作業(yè)之前，岸坡上的草皮、樹根、廢管件等危及壩體安全的雜物不清除；遇有泉眼、水井、洞穴不進行岸坡處理，造成尾礦滲流水從天然坡面滲漏。隨著庫內(nèi)水位增設(shè)，滲漏水強度也增大，導(dǎo)致尾礦堆積壩外坡滲流，致使尾礦流失，壩面松軟塌滑。（4）初期壩外坡上出現(xiàn)大量集中滲流初期壩外坡出現(xiàn)滲流是其反濾層在施工或生產(chǎn)中受到損壞所致。（5）沿排水管外壁發(fā)生貼壁集中滲流由于壩內(nèi)排水管發(fā)生不均勻沉陷而造成管道接頭錯動以及管道裂縫而產(chǎn)生滲漏水，使尾礦水沿著管外壁滲漏，沖刷管道周圍壩體造成壩體塌陷。其主要原因有排水管發(fā)生沉陷、錯位、裂縫。排水管地基處理不當(dāng)，排水管施工質(zhì)量不達標(biāo)。初期壩內(nèi)排水管的周圍充填保護層不當(dāng)。333壩體變形可能引起壩體變形的原因有（1）壩體地基處理不當(dāng)，施工質(zhì)量不良。（2）尾礦壩超期服役。（3）壩基滲流量大、壩基透水性強，壩基浸水抗剪強度降低。（4）壩體防滲、排滲設(shè)施及反濾層設(shè)置的設(shè)計不當(dāng)或隨意進行變更。（5）基巖存在裂縫、裂隙。（6）壩體出現(xiàn)裂縫。壩體裂縫有因施工質(zhì)量不佳、施工期不適引發(fā)的干縮或凍融引起的裂縫；因壩址地質(zhì)地形處理不當(dāng)、筑壩土料性能不適、壩基不均勻變形、壩體內(nèi)混凝土建筑物連接處理不當(dāng)而引發(fā)的壩體變形形成的裂縫；因排水系統(tǒng)坍塌引起的裂縫；因水力劈裂作用引起的裂縫；因地震引起的裂縫。334尾礦壩缺陷引發(fā)的后果尾礦壩缺陷導(dǎo)致壩體穩(wěn)定性不足、滲流難以控制、壩體變形加劇，易引起壩體滑坡潰壩、垮塌,造成整個尾礦庫崩潰,導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失、農(nóng)田毀壞、河流污染、交通堵塞及環(huán)境污染。因壩體缺陷穩(wěn)定性不足而導(dǎo)致尾礦庫出現(xiàn)較大的安全事故的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，因此在尾礦庫的安全管理工作中，尤為要重視尾礦壩的管理工作。34排洪系統(tǒng)缺陷排洪系統(tǒng)是尾礦庫重要的安全設(shè)施，排洪系統(tǒng)的好壞直接影響尾礦庫的安全運行，排洪系統(tǒng)缺陷主要表現(xiàn)在排洪能力不足、排洪系統(tǒng)出現(xiàn)淤堵、排洪系統(tǒng)坍塌等，此類缺陷可導(dǎo)致尾礦庫區(qū)的洪水無法順利排出從而引發(fā)漫頂?shù)戎卮蟀踩鹿?。尾礦庫發(fā)生漫壩事故時，尾礦往往立即液化，擴大尾礦壩的缺口，使大量尾礦泥砂沿山谷往下傾瀉，其危害程度遠比水庫潰壩時嚴重得多，大量泥石流危及下游居民人身和財產(chǎn)安全。341排洪系統(tǒng)缺陷產(chǎn)生的原因（1）尾礦庫排洪系統(tǒng)設(shè)計排洪能力低、排水系統(tǒng)淤堵、無排水系統(tǒng)。（2）在施工時，隨意變更排洪系統(tǒng)的形式、布置和尺寸。（3）排水系統(tǒng)設(shè)計、施工單位不具有相應(yīng)資質(zhì)，施工質(zhì)量達不到規(guī)范要求。（4）排水系統(tǒng)嚴重堵塞或坍塌，排水能力降低或喪失排水能力。（5）尾礦在庫側(cè)、庫后排放，不按照設(shè)計文件要求均勻排放；庫水位控制不當(dāng)或過高，水邊線與壩軸線不能保持平等且相關(guān)較大。沉積灘面出現(xiàn)側(cè)坡、扇形坡等起伏不平現(xiàn)象；導(dǎo)致尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫的最小干灘長度達不到設(shè)計規(guī)范要求。（6）設(shè)計以外的尾礦、廢料或廢水進入庫區(qū)。（7）斜槽傾斜度和變形超過技術(shù)規(guī)范要求，進水口漂浮物堵塞，最大裂縫開展寬度超出允許值，槽壁剝蝕、脫落、滲漏現(xiàn)象嚴重，壩面排水溝及壩端截水溝護砌變形、破損、斷裂和磨蝕，溝內(nèi)淤堵。（8）礦區(qū)發(fā)生高于設(shè)防烈度的地震，地震造成排洪系統(tǒng)破壞。（9）冰凍期冰上放礦，沉積灘內(nèi)有冰夾層或尾礦冰凍層，冰融期出現(xiàn)冰涌現(xiàn)象。（10）在庫區(qū)范圍內(nèi)從事采礦作業(yè)。庫區(qū)范圍內(nèi)存大爆破、濫挖尾礦和炸魚等危害尾礦庫安全的活動。342排洪系統(tǒng)缺陷可能產(chǎn)生的后果因排洪系統(tǒng)缺陷，出現(xiàn)排洪系統(tǒng)淤堵、局部壩塌，導(dǎo)致排洪能力不足，如遇暴雨不能及時排出庫區(qū)積水，會發(fā)生庫內(nèi)洪水漫頂、潰壩事故；危及庫區(qū)工作人員及下游人員財產(chǎn)的安全。35尾礦排放危害尾礦排放是尾礦庫運行的一個重要環(huán)節(jié)，操作正常與否直接危及著尾礦庫的安全。351尾礦排放危害的原因（1）尾礦在庫側(cè)排放；（2）尾礦在庫后排放；（3）不按設(shè)計規(guī)程要求均勻排放；（4）不及時對放礦管進行交替放礦形成局部集中；（5）放礦管破損不及時更換；（6）尾礦工不檢查放礦情況或脫崗；（7）礦漿沿子壩內(nèi)坡趾橫向流動；（8）冰凍期冰上放礦；（9）設(shè)計以外的尾礦、廢料或廢水進庫。352尾礦排放危害的表現(xiàn)形式（1）尾礦粗顆粒不能沉積于壩前，細顆粒礦泥不能在庫內(nèi)充填；（2）沉積灘范圍內(nèi)出現(xiàn)大面積礦泥形成不透水層，沉積灘面出現(xiàn)側(cè)坡、扇形坡等起伏不平現(xiàn)象；（3）礦漿沖刷內(nèi)、外壩體；（4）沉積灘內(nèi)有冰夾層或尾礦冰凍層；353尾礦排放危害的后果（1）細顆粒礦泥沉積于壩前，影響壩體堆積固結(jié)度，對壩體穩(wěn)定不利；（2）形成大面積不透水層后影響尾礦正常滲透，導(dǎo)致壩體浸潤線不規(guī)則變化，發(fā)生局部浸潤線出逸；（3）礦漿橫向流動沖刷壩內(nèi)坡造成潰壩事故；（4）礦漿沖刷壩外坡造成壩體坍塌、潰壩。36其他危險、有害因素尾礦庫有生產(chǎn)運行過程中還存在其他危險、有害因素，主要包括機械傷害、觸電傷害、淹溺傷害等。361機械傷害尾礦庫的機械傷害主要發(fā)生在尾礦漿的輸送泵、回水泵及其他設(shè)備工作過程中。引起機械傷害的主要原因有以下幾個方面（1）泵的傳動部位無防護罩；（2）違章操作，為運行中的泵加油、壓盤根；（3）司泵工未經(jīng)培訓(xùn)直接上崗。發(fā)生機械傷害事故輕則傷筋動骨,重則有人身傷亡的可能。362觸電傷害尾礦庫工作中引發(fā)觸電傷害的主要原因有以下幾個方面（1）控制盤或控制柜接地不良，受潮；（2）電纜絕緣失效；（3）電纜違章敷設(shè)；（4）電纜電線老化、漏電；（5）違章操作；（6）動力電線沿庫區(qū)山坡、人行山路布置；（7）雷擊；（8）非電工操作；（9）電器設(shè)備沒有保護接地。可引起觸電傷害的場所幾乎包含了整個尾礦庫的工作生活區(qū)域，主要有選廠尾礦泵站、尾礦庫回水泵站、尾礦工作業(yè)場所、尾礦工宿舍、配電室等。而一旦發(fā)生觸電傷害就會造成電器火災(zāi)、人員傷亡、財產(chǎn)損失等后果。363淹溺庫區(qū)內(nèi)匯水區(qū)有較深的積水，在去庫內(nèi)作業(yè)時，巡視壩體時，有發(fā)生淹溺事故的可能；而附近村莊的兒童游戲嬉戲時也可能誤入庫區(qū)發(fā)生淹溺事故。發(fā)生淹溺的原因（1）庫區(qū)內(nèi)作業(yè)乘坐的漂浮物翻沉；（2）到庫區(qū)游泳；（3）不慎落水；（4）庫區(qū)管理不嚴。易發(fā)生淹溺的場所主要有尾礦庫區(qū)、集水池等。發(fā)生淹溺會造成人員傷亡。37安全管理方面主要危險、有害因素辨識與分析礦山生產(chǎn)的安全與否，人是第一要素。礦山企業(yè)的管理人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)，思想上往往有重生產(chǎn)，重經(jīng)濟效益，忽視安全傾向，對生產(chǎn)中存在的不安全因素麻痹大意，掉以輕心。發(fā)生礦山事故的原因是多方面的，既有客觀原因，又有主觀原因，從事故調(diào)查的情況分析，絕大多數(shù)事故是由于紀(jì)律松弛、管理不嚴、有章不循，違反安全操作（作業(yè)）規(guī)程、蠻干、盲干造成的。因此管理缺陷是影響事故發(fā)生的重要因素，也是礦山生產(chǎn)中最危險的因素。一、安全管理機構(gòu)設(shè)置方面的主要危險有害因素分析尾礦庫的安全管理至關(guān)重要，管理缺陷主要表現(xiàn)在以下幾個方面1安全管理機構(gòu)不健全2安全投入不足3安全管理制度不健全4安全培訓(xùn)不足5事故應(yīng)急救援預(yù)案不制定或制定不具體二、庫區(qū)安全管理方面的主要危險有害因素分析尾礦庫區(qū)的安全管理是尾礦庫安全管理的一項重要內(nèi)容，因庫區(qū)安全管理不利可引發(fā)尾礦庫事故發(fā)生，其主要危險有害因素有1周邊山體出現(xiàn)滑坡、塌方，因大量的山體巖石突然涌入庫區(qū)，可導(dǎo)致尾礦庫壩體出現(xiàn)塌方、潰壩事故發(fā)生；2庫區(qū)周邊可能存在的違章爆破、采石活動，可引起壩體松動，從而降低尾礦壩體的穩(wěn)定性，引發(fā)尾礦庫事故發(fā)生；3外來尾礦、廢石、廢水或廢棄物排入庫區(qū)，可加劇尾礦庫排洪系統(tǒng)的排洪壓力，甚至導(dǎo)致尾礦庫排洪能力不足，引發(fā)尾礦庫安全事故發(fā)生。4放牧與開墾的存在，可能會毀壞壩體種植的護壩綠色植被，降低尾礦壩體的抗滑穩(wěn)定性。三、尾礦壩管理方面的主要危險有害因素分析尾礦壩體的安全管理工作，對于尾礦庫的安全運行來說至關(guān)重要，因壩體管理不善，導(dǎo)致壩體出現(xiàn)失穩(wěn)、滑坡的事故屢屢發(fā)生。尾礦壩管理方面可能存在的主要危險有害因素主要有如下1不按規(guī)定進行尾礦壩體的安全檢查，不能及時發(fā)現(xiàn)尾礦壩體存在的安全隱患。2未按規(guī)定設(shè)置尾礦壩體的位移觀測設(shè)施，或不按規(guī)定要求進行尾礦壩體位移觀測。3壩體浸潤線觀測不按有關(guān)規(guī)定進行，不能及時發(fā)現(xiàn)壩體浸潤線異常。4尾礦壩體排滲設(shè)施及滲漏狀況，不及時檢查，不能及時發(fā)現(xiàn)尾礦排滲方面存在的問題。5尾礦壩面保護設(shè)施維護不周。綜上所述，尾礦庫的安全管理涉及安全管理機構(gòu)安全管理制度的建立、庫區(qū)的安全管理與壩體安全管理諸多方面的問題。38重大危險源辨識該尾礦庫設(shè)計總庫容41171043，總壩高2155M，按尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程AQ20062005，該尾礦庫的等別為五等。根據(jù)安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見，全庫容100萬M3或者壩高30M的尾礦庫屬于重大危險源。據(jù)此可以認定該尾礦庫不構(gòu)成重大危險源。39尾礦庫失事案例分析（1）湖南省新邵縣銻金礦尾礦壩1988年9月2日遭受大暴雨襲擊，日降雨量達100MM，由于庫區(qū)上游山谷內(nèi)有18處民采坑口，堆積的廢石與洪水形成的泥石流傾斜而下，以64M3S的流量涌入尾礦庫，造成洪水漫壩，沖走約計3104M3尾礦砂，下游農(nóng)田、魚塘受淹，300戶村民受災(zāi)，直接經(jīng)濟損失達到395萬元。究其原因庫區(qū)上游私采濫挖嚴重，排土場管理無序，洪水沖刷，形成泥石流，阻塞尾礦庫排洪系統(tǒng)所致。2云南偉達鐵礦原尾礦庫云南偉達鐵礦原尾礦庫，為了保證選廠用水而尾礦庫蓄水，致使庫內(nèi)水位過高，干灘消失。該庫原有排洪系統(tǒng)采用普通公路涵管在尾礦砂上鋪設(shè)，由于尾砂的不均勻沉降導(dǎo)致壩前管路斷裂，斷裂處浸潤線抬高，尾礦砂壩前局部飽和。尾礦庫于2004年11月20日造成尾礦庫沿庫東側(cè)整體滑坡潰壩。3山西塔兒山鐵礦尾礦庫1985年山西塔兒山鐵礦尾礦庫，為了回收尾礦澄清水而提高庫內(nèi)水位，致使水位上升過高，威脅尾礦壩。此時，礦山不但沒有采取措施，加強維護壩體，反而無人管理，造成水位漫頂而垮壩。310尾礦庫主要危險有害因素綜述該尾礦庫總庫容41171043，總壩高2155M，根據(jù)安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見的規(guī)定，該尾礦庫不構(gòu)成重大危險源。該尾礦庫在生產(chǎn)過程會存在自然災(zāi)害、尾礦壩缺陷、尾礦排放危害、排水系統(tǒng)缺陷等危險有害因素。尾礦壩缺陷可引發(fā)尾礦壩體滑坡、尾礦壩體滲漏、尾礦壩體變形，引發(fā)這些危險有害因素的原因涉及到尾礦庫從設(shè)計、施工到生產(chǎn)運行的各個環(huán)節(jié)，務(wù)必引起高度重視。排洪系統(tǒng)缺陷是引發(fā)尾礦壩潰壩、漫頂?shù)闹饕颉?評價單元的劃分與評價方法的選擇41評價單元劃分411評價單元劃分的原則劃分評價單元是為評價目標(biāo)和評價方法服務(wù)的，是為了便于評價工作的順利進行，有利于評價工作準(zhǔn)確性的提高。作為評價對象的建設(shè)項目，都是由相對獨立，相互聯(lián)系的若干部分組成，各部分的功能、含有的物質(zhì)、存在的危險有害因素、危險性和危害性以及安全指標(biāo)均不相同。尾礦庫評價單元的劃分一般以尾礦庫生產(chǎn)工藝的特點和特征，危險有害因素的類別、分布有機結(jié)合進行劃分，也可以按評價的需要將一個評價單元再劃分為若干子評價單元。412評價單元的劃分根據(jù)該尾礦庫存在的危險、有害因素類別和場所，將尾礦庫劃分為庫區(qū)的總體布置與周邊環(huán)境、尾礦壩、尾礦排放、排洪系統(tǒng)及水位控制、尾礦庫安全管理等作為評價單元。42評價方法的選擇安全評價方法是進行定性、定量分析的工具，但任何一種評價方法都有其適用條件和范圍，在安全評價中如果方法選擇不適用，不僅浪費工作時間，影響評價工作的正常開展，而且可能導(dǎo)致評價結(jié)果的嚴重失真。因此在安全評價中，合理選擇安全評價方法是評價工作中的重要內(nèi)容。安全評價方法很多，我們根據(jù)被評價對象及評價單元的劃分特點，遵循充分性、適應(yīng)性、系統(tǒng)性、針對性和合理性的原則，在充分考慮被評價項目及單元的特點，評價的目標(biāo)和要求的最終結(jié)果，分析占有評價基礎(chǔ)資料和技術(shù)數(shù)據(jù)的情況及評價人員的知識、經(jīng)驗、習(xí)慣等因素，選用了安全檢查表法作為各單元評價時的評價方法。安全檢查表方法SAFETYCHECKLISTANALYSIS，SCA是安全評價中經(jīng)常使用的一種評價方法，安全檢查表方法是為了查找工程、系統(tǒng)中各種設(shè)備設(shè)施、物料、工件、操作、管理和組織措施中的危險、有害因素，事先把檢查對象加以分解，將大系統(tǒng)分割成若干小的子系統(tǒng)，以提問或打分的形式，將檢查項目列表逐項檢查，避免遺漏，這種表稱為安全檢查表。5定性、定量評價51尾礦庫總體布置與周邊環(huán)境評價表51尾礦庫總體布置與周邊環(huán)境安全檢查表序號檢查項目及內(nèi)容依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)檢查結(jié)果整改措施1尾礦庫不宜位于工業(yè)企業(yè)、大型水源地、水產(chǎn)基地和大居民區(qū)的上游。尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程第521條合格2尾礦庫不宜位于全國和省重點保護名勝古跡的上游。尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程第521條合格3尾礦庫不宜位于有開采價值的礦床上面。尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程第521條合格4尾礦庫布置應(yīng)匯水面積小，有足夠的庫容和初終期庫長。尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程第521條合格5尾礦庫所處區(qū)域的工程、水文地質(zhì)條件好。選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī)范第201條合格6尾礦輸送距離短，能自流或揚程小。選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī)范第201條合格7尾礦庫應(yīng)盡可能遠離人口稠密區(qū)或有重要設(shè)施的地方。選礦安全規(guī)程GB181522000518合格8選擇庫址，宜避開巖溶、流沙、淤泥、濕陷性黃土、斷層、塌方、泥石流、滑坡等不良地質(zhì)地段。選礦安全規(guī)程GB181522000512合格9庫址不應(yīng)選擇在地下采空區(qū)塌落界限和露天爆破危險區(qū)內(nèi)，也不應(yīng)選擇在炸藥加工廠、爆破器材庫及油庫最小安全距離范圍內(nèi)。選礦安全規(guī)程GB181522000513合格10庫址應(yīng)避免選在地震斷裂帶和基本烈度高于9度的地區(qū)。選礦安全規(guī)程GB181522000514合格11未經(jīng)尾礦庫管理單位同意、技術(shù)論證及原尾礦庫建設(shè)審批的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在庫區(qū)內(nèi)從事爆破、采砂等危害尾礦庫安全的活動。尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定第二十二條合格臨城縣恒鑫礦業(yè)有限公司尾礦庫所在山溝為主溝，溝長約300M，溝谷呈東北西南走向。尾礦庫下游庫區(qū)周圍無風(fēng)景旅游景點和文物古跡，也無珍惜野生動植物，無自然保護區(qū)。尾礦庫下游南側(cè)150M左右有公司選礦廠；下游800M左右有趙莊村和S327公路；尾礦庫下游300M左右為泜河河道，其他區(qū)域為荒灘和耕地。由于選廠位于尾礦壩下游的山體平臺上，地勢相對較低，因此受影響較大；由于公路和村莊距尾礦庫較遠，且有泜河河道相隔，因此尾礦庫對下游的村莊和公路的影響相對較小。庫區(qū)周邊無自然保護區(qū)，無珍稀野生動物，無通訊光纜，無大型輸變電線路；尾礦庫周邊沒有大型水源基地；尾礦庫周圍沒有全國和省重點保護的名勝古跡；尾礦庫周圍山體較穩(wěn)定，不良地質(zhì)現(xiàn)象不發(fā)育，無崩塌、滑坡、泥石流等不良地質(zhì)現(xiàn)象；庫區(qū)處未發(fā)現(xiàn)較大構(gòu)造斷裂破碎帶，地層環(huán)境穩(wěn)定。根據(jù)以上分析評價，臨城縣恒鑫礦業(yè)有限公司尾礦庫總平面布置基本符合有關(guān)規(guī)程規(guī)范要求。52尾礦壩評價521安全檢查表表52尾礦壩安全檢查表序號檢查項目及內(nèi)容依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)檢查結(jié)果備注1尾礦壩宜以濾水壩為初期壩，利用尾礦筑壩。尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程AQ20062005第531條初期壩為漿砌石壩，后期尾砂筑壩2尾礦堆積壩外坡比平均14尾礦庫設(shè)計方案尾礦壩平均坡比12序號檢查項目及內(nèi)容依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)檢查結(jié)果備注4上游式尾礦壩的堆積壩下游坡面上宜用土石覆蓋或用其他方式植被綠化，并可結(jié)合排滲設(shè)施每隔610M高差設(shè)置排水溝。尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程第5325條有碎石護坡44級及4級以上的尾礦壩，應(yīng)設(shè)置壩體位移和壩體浸潤線的觀測設(shè)施。選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī)范第359條不涉及5壩體較長時應(yīng)采用分段交替放礦作業(yè)。使壩體均勻上升。應(yīng)避免灘面出現(xiàn)側(cè)坡、扇形地或細顆粒尾礦大量集中沉積于一端或一側(cè)。尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程第635條分散放礦，灘面均勻、平順6尾礦壩的下游坡面上不得有積水坑。尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程第6310條無此現(xiàn)象7壩外坡面維護工作應(yīng)按設(shè)計要求進行，或視具體情況選用以下維護措施（1）坡面修筑人字溝或網(wǎng)狀排水溝；（2）坡面植草或灌木類植物；（3）采用碎石、廢石或山坡土覆蓋壩坡。尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程第6311條堆積壩外有碎石護坡8壩體出現(xiàn)沖溝、裂縫、塌坑和滑坡等現(xiàn)象時，應(yīng)及時妥善處理。尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程第6313條現(xiàn)場未見沖溝等不良現(xiàn)象9尾礦壩的外坡實測坡比水平距離與壩高的比值不應(yīng)低于設(shè)計坡比。尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程第722條滿足設(shè)計要求該尾礦庫為山谷型尾礦庫，尾礦庫的初期壩為漿砌石壩，現(xiàn)已被干選廢石壓坡掩蓋不可見。設(shè)計尾礦堆積壩的外坡比14，現(xiàn)狀尾礦壩平均外坡比為125，略陡于設(shè)計要求。堆積壩外壩坡有碎石壓壩護坡。根據(jù)以上安全檢查表，該尾礦庫壩體存在以下問題1堆積壩外坡略陡，壩坡及壩頂有不規(guī)整的部位；2未按設(shè)計要求在馬道設(shè)置位移觀測設(shè)施。522壩體穩(wěn)定性分析現(xiàn)狀初期壩壩高為5M，總壩高為200M，頂寬50M，堆積壩外坡比為125。（1）本報告壩體穩(wěn)定性計算采用瑞典圓弧法計算。采用瑞典圓弧法確定最危險滑弧的位置及最小安全系數(shù)。運用河海大學(xué)的土石壩穩(wěn)定分析系統(tǒng)軟件HHSLOPE進行計算。采用公式SINSECTAECCOSRMVWBQUBK式中K抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)；W土條重量；Q、V分別為水平和垂直地震慣性力；U作用在土條底面的孔隙壓力；條塊重力線通過此條塊底面中點的半徑之間的夾角；B土條寬度、土條底面的有效應(yīng)力抗剪強度指標(biāo)；CMC水平地震慣性力對圓心的力矩；R圓弧半徑。（2）壩體和壩基土的地質(zhì)巖性構(gòu)成及各類土的物理力學(xué)性質(zhì)尾礦壩的穩(wěn)定計算及分析是十分重要的，但缺少詳細資料，無法進行準(zhǔn)確計算，各種土料力學(xué)指標(biāo)參照尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程附表。土料物理力學(xué)參考指標(biāo)巖土名稱天然容重（KN/M3）飽和容重（KN/M3）浮容重（KN/M3）內(nèi)摩擦角飽和內(nèi)摩擦角天然內(nèi)聚力（KPA）飽和內(nèi)聚力（KPA）滲透系數(shù)K（M/S）尾中砂1811929232305315105尾細砂1851939330287846213105廢石202212363600683102（3）壩體穩(wěn)定性結(jié)算結(jié)果經(jīng)驗算，三種工況的壩坡抗滑穩(wěn)定計算結(jié)果如下尾礦壩三種工況壩坡抗滑穩(wěn)定計算安全系數(shù)工況項目正常運行洪水運行特殊運行尾礦壩118108103三種工況壩坡抗滑穩(wěn)定允許最小安全系數(shù)（規(guī)范值）工況項目正常運行洪水運行特殊運行尾礦壩115105100計算結(jié)果表明，壩坡穩(wěn)定計算結(jié)果基本滿足規(guī)范要求，邊坡抗滑穩(wěn)定性有保障，不會發(fā)生滑坡和坍塌等現(xiàn)象。單元評價結(jié)果該單元基本符合規(guī)定要求。建議該尾礦庫在整改時與設(shè)計要求不完全相符，局部略陡，且初期壩尚未按照設(shè)計要求壓壩，需要企業(yè)在今后生產(chǎn)中，按照設(shè)計要求建設(shè)壩體。523尾礦壩評價小結(jié)根據(jù)安全檢查表定性分析評價，該尾礦庫壩未超高，符合要求；該尾礦庫壩體外邊坡陡于設(shè)計文件要求；未設(shè)置壩面排水溝，但尾礦壩的外坡有綠化護坡，可有效保證壩坡不受雨水沖刷，形成拉溝；尾礦庫未重新修筑初期壩。根據(jù)壩體穩(wěn)定性分析計算結(jié)果，尾礦壩體邊坡穩(wěn)定系數(shù)滿足尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程的要求。基于以上分析，建議企業(yè)在后期尾礦壩的管理當(dāng)中應(yīng)注意如下問題1后期尾礦壩堆積外坡比，應(yīng)嚴格按照設(shè)計要求堆放，不得陡于設(shè)計要求的外坡比；2局部壩坡護坡程度不夠，應(yīng)繼續(xù)對壩坡進行護坡。3應(yīng)按設(shè)計要求在馬道設(shè)置位移觀測樁。53尾礦排放評價表53尾礦排放與筑壩安全檢查表序號檢查項目及內(nèi)容依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)檢查結(jié)果備注1尾礦不應(yīng)直接排入江河、湖、海。GB181522000518合格2上游式尾礦筑壩法，應(yīng)于壩前均勻放礦，維持壩體壩體均勻上升，不得任意在庫后或一側(cè)岸坡放礦，應(yīng)做到以下幾條。1粗顆粒尾礦沉積于壩前，細顆粒排至庫內(nèi)，在沉積灘范圍內(nèi)不允許有大面積礦泥沉積。2壩頂及沉積灘面應(yīng)均勻平整，沉積難長度及難頂最低高程必須滿足防洪設(shè)計要求。尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程634在壩前分散均勻放礦、灘面平整序號檢查項目及內(nèi)容依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)檢查結(jié)果備注3礦漿排放不得沖刷初期壩和子壩，嚴禁礦漿沿子壩內(nèi)坡趾流動沖刷壩體。4放礦時應(yīng)有專人管理，不得離崗。3壩體較長時應(yīng)采用分段交替放礦作業(yè)。使壩體均勻上升。應(yīng)避免灘面出現(xiàn)側(cè)坡、扇形地或細顆粒尾礦大量集中沉積于一端或一側(cè)。尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程635灘面較規(guī)整4放礦口的間距、位置、同時開放的數(shù)量、移動周期與距離，應(yīng)按設(shè)計要求和作業(yè)計劃