《水利監(jiān)理概論》PPT課件.ppt

1、a,0,水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試,輔 導(dǎo) 講 座,建設(shè)監(jiān)理基礎(chǔ)知識及相關(guān)法規(guī),a,1,過渡考試要點,單項選擇題140個每題0.5分共70分,多項選擇題40個每題2分共80分,案例共5道大題，均為客觀題（包括單項選擇和 多項選擇題）至少1個大題或題中涉及本部分知識 共150分,a,2,單選和多選題題干一般為肯定陳述句（很少否定句、疑問句）；選項填入題干后，應(yīng)能構(gòu)成一個完整的描述。 案例題，應(yīng)包括背景、問題、答案三部分 每個案例題30分，包括10個以上的小問題，每個小問題，有4個選項的單項選擇題，或有5個選項的多項選擇題；答案應(yīng)寫出分析計算過程； 五個案例題分別側(cè)重： 概論及法規(guī)、合同管

2、理、進度控制、質(zhì)量與安全控制、投資控制，有交叉。,a,3,1.1 水利工程建設(shè)項目管理概述,了解：項目的概念及其特性；建設(shè)項目管理的概念；世界銀行貸款項目管理周期。河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目規(guī)定。 熟悉：建設(shè)項目的概念和特征；建設(shè)項目管理的基本職能；水利工程建設(shè)法律法規(guī)體系；水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定。 掌握：水利工程建設(shè)程序；水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定；水利工程建設(shè)項目管理暫行規(guī)定。,2020/11/12,a,4,水利工程建設(shè)監(jiān)理概論,水利工程建設(shè)監(jiān)理知識培訓(xùn),監(jiān)理培訓(xùn),a,5,第一篇 水利工程建設(shè)監(jiān)理概論 第二篇 建設(shè)項目合同管理 第三篇 建設(shè)項目質(zhì)量控制 第四篇 建設(shè)項目投資控制 第五篇

3、 建設(shè)項目進度控制,全國水利工程建設(shè)監(jiān)理員資格培訓(xùn),監(jiān)理培訓(xùn),a,6,6,水利工程建設(shè)監(jiān)理概論,第一章 水利工程建設(shè)監(jiān)理概述第二章 監(jiān)理單位、監(jiān)理人員和監(jiān)理機構(gòu)第三章 水利工程建設(shè)監(jiān)理合同第四章 監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則第五章 建設(shè)監(jiān)理信息管理,監(jiān)理培訓(xùn),a,7,第一章 水利工程建設(shè)監(jiān)理概述,第一節(jié) 建設(shè)項目第二節(jié) 建設(shè)項目管理第三節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理制度,監(jiān)理培訓(xùn),a,8,8,一、建設(shè)項目的概念二、建設(shè)項目的分類三、水利工程建設(shè)程序,第一節(jié) 建設(shè)項目,第一章 水利工程建設(shè)監(jiān)理概述,監(jiān)理培訓(xùn),a,9,9,一、建設(shè)項目的概念 （一）項目的含義及其特性 含義： 項目是指在一定的約束條件下，

4、具有特定的明確目標(biāo)的一次性事業(yè)（或活動）。,第一節(jié) 建設(shè)項目,監(jiān)理培訓(xùn),a,10,10,第一節(jié) 建設(shè)項目,監(jiān)理培訓(xùn),a,11,11,項目的特性和內(nèi)在規(guī)律性：,第一節(jié) 建設(shè)項目,監(jiān)理培訓(xùn),a,12,12,（二）建設(shè)項目的概念 1. 概念： 建設(shè)項目即基本建設(shè)項目，是指按照一個總體設(shè)計進行施工，由若干個具有內(nèi)在聯(lián)系的單項工程組成，經(jīng)濟上實行統(tǒng)一核算，行政上實行統(tǒng)一管理的基本建設(shè)單位。 （基本建設(shè)的概念）,第一節(jié) 建設(shè)項目,監(jiān)理培訓(xùn),a,13,2. 建設(shè)項目劃分 為了工程管理工作的需要，建設(shè)項目可按單項工程、單位工程、分部工程和分項工程逐級劃分。,第一節(jié) 建設(shè)項目,監(jiān)理培訓(xùn),a,14,14,建設(shè)項目

5、劃分,第一節(jié) 建設(shè)項目,項 目,單項工程,單項工程,單位工程,單位工程,分部工程,分部工程,分項工程,分項工程,獨立設(shè)計文件，獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益,獨立施工,施工工種,結(jié)構(gòu)部位,監(jiān)理培訓(xùn),a,15,15,第一節(jié) 建設(shè)項目,項目,分項工程,分部工程,單位工程,單項工程,a,16,水利工程建設(shè)監(jiān)理概論,注意： 不同的管理需要，項目劃分的方式有所不同。 水利水電工程質(zhì)量評定規(guī)程（SL1761999）規(guī)定： 在質(zhì)量評定中，項目劃分為單位工程、分部工程和單元工程。 水利水電工程質(zhì)量評定規(guī)程（SL1762007）2007年7月14日發(fā)布,2007年10月14日實施,第一節(jié) 建設(shè)項目,監(jiān)理培訓(xùn),a,17,

6、水利水電工程質(zhì)量評定規(guī)程 （SL1762007） 3.1 項目名稱 3.1.1 水利水電工程質(zhì)量檢驗與評定應(yīng)進行項目劃分。項目按級劃分為單位工程、分部工程、單元（工序）工程等三級。 3.1.2 工程中永久性房屋（管理設(shè)施用房）、專用公路、專用鐵路等工程項目，可按相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)劃分和確定項目名稱。,第一節(jié) 建設(shè)項目,監(jiān)理培訓(xùn),a,18,3.2 項目劃分原則 3.2.1 水利水電工程項目劃分應(yīng)結(jié)合工程結(jié)構(gòu)特點、施工部署及施工合同要求進行，劃分結(jié)果應(yīng)有利于保證施工質(zhì)量以及施工質(zhì)量管理。 3.2.2 單位工程項目的劃分應(yīng)按下列原則確定： 1 樞紐工程，一般以每座獨立的建筑物為一個單位工程。當(dāng)工程規(guī)模大時

7、，可將一個建筑物中具有獨立施工條件的一部分劃分為一個單位工程。,第一節(jié) 建設(shè)項目,監(jiān)理培訓(xùn),a,19,2 堤防工程，按招標(biāo)標(biāo)段或工程結(jié)構(gòu)劃分單位工程。規(guī)模較大的交叉聯(lián)結(jié)建筑物及管理設(shè)施以每座獨立的建筑物為一個單位工程。 3 引水（渠道）工程，按招標(biāo)標(biāo)段或工程結(jié)構(gòu)劃分單位工程。大、中型引水（渠道）建筑物以每座獨立的建筑物為一個單位工程。 4 除險加固工程，按招標(biāo)標(biāo)段或加固內(nèi)容，并結(jié)合工程量劃分單位工程。,第一節(jié) 建設(shè)項目,監(jiān)理培訓(xùn),a,20,3.2.3 分部工程項目的劃分應(yīng)按下列原則確定： 1 樞紐工程，土建部分按設(shè)計的主要組成部分劃分。金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機安裝工程和機電設(shè)備安裝工程按組合功能劃分。

8、 2 堤防工程，按長度或功能劃分。 3 引水（渠道）工程中的河（渠）道按施工部署或長度劃分。大、中型建筑物按工程結(jié)構(gòu)主要組成部分劃分。 4 除險加固工程，按加固內(nèi)容或部位劃分。 5 同一單位工程中，各個分部工程的工程量（或投資）不宜相差太大，每個單位工程中的分部工程數(shù)目，不宜少于5個。,第一節(jié) 建設(shè)項目,監(jiān)理培訓(xùn),a,21,3.2.4 單元工程項目的劃分應(yīng)按下列原則確定： 1 按水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）（SDJ249.16-88、SL38-92及SL239-1999）（以下簡稱單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)）規(guī)定進行劃分。 2 河（渠）道開挖、填筑及襯砌單元工程劃分界限宜設(shè)在變形

9、縫或結(jié)構(gòu)縫處，長度一般不大于100m。同一分部工程中各單元工程的工程量（或投資）不宜相差太大。 3單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)中未涉及的單元工程可依據(jù)工程結(jié)構(gòu)、施工部署或質(zhì)量考核要求，按層、塊、段進行劃分。,第一節(jié) 建設(shè)項目,監(jiān)理培訓(xùn),a,22,3.3 項目劃分程序 3.3.1 由項目法人組織監(jiān)理、設(shè)計及施工等單位進行工程項目劃分，并確定主要單位工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程。項目法人在主體工程開工前應(yīng)將項目劃分表及說明書面報相應(yīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)確認。 3.3.2 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)收到項目劃分書面報告后，應(yīng)在14個工作日內(nèi)對項目劃分進行確認并將確認結(jié)果書面通知項目法人。 3.3.3

10、 工程實施過程中，需對單位工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程的項目劃分進行調(diào)整時，項目法人應(yīng)重新報送工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)確認。,第一節(jié) 建設(shè)項目,監(jiān)理培訓(xùn),a,23,各類水利工程項目劃分示例見表3.1.1-1水利水電樞紐工程項目劃分表，表3.1.1-2堤防工程項目劃分表，表3.1.1-3引水（渠道）工程項目劃分表。,第一節(jié) 建設(shè)項目,監(jiān)理培訓(xùn),a,24,表1 水利水電樞紐工程項目劃分表,a,25,表1（續(xù)）,a,26,表1（續(xù)）,a,27,表1（續(xù)）,a,28,表1（續(xù)）,a,29,表1（續(xù)）,a,30,表1（續(xù)）,a,31,表1（續(xù)）,a,32,表1（續(xù)）,a,33,表1（續(xù)

11、）,a,34,表1（續(xù)）,a,35,表1（續(xù)）,a,36,表1（續(xù)）,a,37,表1（續(xù)）,a,38,表1（續(xù)）,a,39,表1（續(xù)）,a,40,表1（續(xù)）,a,41,表1（續(xù)）,a,42,表1（續(xù)）,a,43,表2 堤防工程項目劃分表,a,44,表2（續(xù)）,a,45,表3 引水（渠道）工程項目劃分表,a,46,表3（續(xù)）,a,47,表3（續(xù)）,a,48,表3（續(xù)）,a,49,表3（續(xù)）,監(jiān)理培訓(xùn),a,50,50,（三）建設(shè)項目的特殊性,第一節(jié) 建設(shè)項目,建設(shè)項目的特殊性,總體性,過程 工程建設(shè),成果 建設(shè)產(chǎn)品,固定性,生產(chǎn)周期長,建設(shè)過程的連續(xù)性和協(xié)作性,施工的流動性,受自然和社會條件的制約

12、性強,監(jiān)理培訓(xùn),a,51,51,二、建設(shè)項目的分類 水利工程建設(shè)項目實行項目法人責(zé)任制的若干意見,第一節(jié) 建設(shè)項目,建設(shè)項目分類,城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和水電項目,有償 服務(wù)性,生產(chǎn) 經(jīng)營性,灌溉、水運、機電排灌等工程項目,防洪、防潮、治澇、水土保持等工程項目,社會 公益性,監(jiān)理培訓(xùn),a,52,52,三、水利工程建設(shè)程序,第一節(jié) 建設(shè)項目,建設(shè)程序是指一項建設(shè)工程從設(shè)想到?jīng)Q策、設(shè)計、施工直至投產(chǎn)或交付使用的整個過程中，必須遵循的階段及其先后順序。,a,53,水利工程建設(shè)監(jiān)理概論,53,水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定 （水利部水建1995128號 ）,項目建議書,可行性研究報告,初步設(shè)計,投資估算,（建設(shè)前期

13、）項目決策階段,設(shè)計概算,（初步設(shè)計審查）,第一節(jié) 建設(shè)項目,a,54,水利工程建設(shè)監(jiān)理概論,54,建設(shè)實施,生產(chǎn)準(zhǔn)備,竣工驗收,后評價,施工準(zhǔn)備,招標(biāo)設(shè)計,建設(shè)實施階段,生產(chǎn)階段,三通一平,項目招標(biāo),移民征地,年度投資計劃,（開工報告）,（投產(chǎn)運行）,（試運行）,第一節(jié) 建設(shè)項目,監(jiān)理培訓(xùn),a,55,55,1、項目建議書 提出開發(fā)目標(biāo)和任務(wù) 擇優(yōu)選定建設(shè)項目和項目的建設(shè)規(guī)模、地點和時間，論證項目建設(shè)的必要性，同時初步分析建設(shè)的可能性。,第一節(jié) 建設(shè)項目,監(jiān)理培訓(xùn),a,56,56,編制依據(jù)：水利水電工程項目建議書編制暫行規(guī)定（水利部水規(guī)計1996608號） 編制一般由政府委托有相應(yīng)資格的設(shè)計單

14、位承擔(dān)，并按照建設(shè)總規(guī)模和限額的劃分審批權(quán)限報批。 項目建議書被批準(zhǔn)后，由政府向社會公布，若有投資建設(shè)意向，應(yīng)及時組建項目法人籌備機構(gòu)，開展下一建設(shè)程序工作。,第一節(jié) 建設(shè)項目,監(jiān)理培訓(xùn),a,57,57,2、可行性研究報告 對項目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟上是否合理進行科學(xué)的分析和論證。 承擔(dān)可行性研究工作的單位應(yīng)是經(jīng)過資格審定的規(guī)劃、設(shè)計和工程咨詢單位。,第一節(jié) 建設(shè)項目,監(jiān)理培訓(xùn),a,58,58,編制依據(jù)：水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程（電力部、水利部電辦1993112號） 報告經(jīng)批準(zhǔn)后，該建設(shè)項目即可立項并進行勘測設(shè)計工作。（可行性研究報告是項目最終決策和進行初步設(shè)計的重要文件）,第一節(jié)

15、 建設(shè)項目,監(jiān)理培訓(xùn),a,59,59,3、初步設(shè)計 闡明擬建工程在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟上的合理性，規(guī)定項目的各項基本技術(shù)參數(shù)，編制項目的總概算。 初步設(shè)計任務(wù)應(yīng)擇優(yōu)選擇有項目相應(yīng)資格的設(shè)計單位承擔(dān)， 編制依據(jù)：水利水電工程初步設(shè)計報告編制規(guī)程（電力部、水利部電辦1993113號）,第一節(jié) 建設(shè)項目,監(jiān)理培訓(xùn),a,60,60,設(shè)計文件要按規(guī)定程序報送審批。初步設(shè)計與總概算應(yīng)提交主管部門審批。,第一節(jié) 建設(shè)項目,設(shè)計過程,技術(shù) 設(shè)計,初步 設(shè)計,重大項目 技術(shù)復(fù)雜項目,施工準(zhǔn)備階段進行,施工圖設(shè)計,監(jiān)理培訓(xùn),a,61,61,4、施工準(zhǔn)備 進行施工準(zhǔn)備必須滿足如下條件： （1）初步設(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn)； （

16、2）項目法人已經(jīng)成立； （3）項目已列入國家或地方水利建設(shè)投資計劃，籌資方案已經(jīng)確定； （4）有關(guān)土地使用權(quán)己經(jīng)批準(zhǔn)。,第一節(jié) 建設(shè)項目,監(jiān)理培訓(xùn),a,62,62,項目法人或建設(shè)單位向主管部門提出主體工程開工申請報告前，必須進行的準(zhǔn)備工作，主要包括： （1）建設(shè)項目列人國家年度計劃、落實年度建設(shè)資金； （2）施工現(xiàn)場的征地、拆遷； （3）完成施工用水、電、通信、路和場地平整等工程（四通一平）；,第一節(jié) 建設(shè)項目,監(jiān)理培訓(xùn),a,63,63,（4）必須的生產(chǎn)、生活臨時建筑工程； （5）組織招標(biāo)設(shè)計、咨詢服務(wù)； （6）選擇設(shè)計單位并落實初期主體工程施工詳圖設(shè)計； （7）組織項目監(jiān)理、設(shè)備采購、施工等

17、招標(biāo)。 準(zhǔn)備工作基本就緒后，要向上級主管部門提交開工申請報告，經(jīng)批準(zhǔn)后，才能正式開工。,第一節(jié) 建設(shè)項目,監(jiān)理培訓(xùn),a,64,64,5、建設(shè)實施 建設(shè)實施階段是指主體工程的建設(shè)實施，項目法人按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件，組織工程建設(shè)，保證項目建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。 要按照“政府監(jiān)督、項目法人負責(zé)、社會監(jiān)理、企業(yè)保證”的要求，建立健全質(zhì)量管理體系。,第一節(jié) 建設(shè)項目,監(jiān)理培訓(xùn),a,65,65,6、生產(chǎn)準(zhǔn)備 為使建設(shè)項目順利投產(chǎn)運行在投產(chǎn)前進行的必要的準(zhǔn)備工作。 由項目法人或建設(shè)單位適時組織進行。 主要包括：組建運行管理組織機構(gòu)、簽訂產(chǎn)品銷售合同、招收和培訓(xùn)人員、正常的生活福利設(shè)施準(zhǔn)備、生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備、生產(chǎn)物資準(zhǔn)備

18、等。,第一節(jié) 建設(shè)項目,監(jiān)理培訓(xùn),a,66,66,7、竣工驗收 竣工驗收是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗設(shè)計和工程質(zhì)量的重要步驟。 竣工驗收合格的項目即從基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用。,第一節(jié) 建設(shè)項目,a,67,水利工程建設(shè)監(jiān)理概論,67,水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定 （水利部令第30號） 2007年4月1日施行,水利水電工程驗收,法人驗收,政府驗收,第一節(jié) 建設(shè)項目,a,68,水利工程建設(shè)監(jiān)理概論,68,法人驗收： 工程建設(shè)完成分部工程、單位工程、單項合同工程，或者中間機組啟動前，應(yīng)當(dāng)組織法人驗收。 法人驗收由項目法人主持。 驗收工作組由項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的代

19、表組成，必要時可以邀請工程運行管理單位等參建單位以外的代表及專家參加。,第一節(jié) 建設(shè)項目,a,69,水利工程建設(shè)監(jiān)理概論,69,政府驗收,專項驗收,竣工驗收,竣工技術(shù)預(yù)驗收,竣工驗收,階段驗收,環(huán)境保護,水土保持,移民安置,工程檔案,導(dǎo)（截）流、水庫下閘蓄水、引（排）水工程通水、首（末）臺機組啟動等關(guān)鍵階段,第一節(jié) 建設(shè)項目,a,70,水利工程建設(shè)監(jiān)理概論,70,政府驗收 階段驗收、竣工驗收由竣工驗收主持單位主持（可委托其他單位主持階段驗收），專項驗收依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。,第一節(jié) 建設(shè)項目,a,71,水利工程建設(shè)監(jiān)理概論,71,驗收委員會（政府驗收 ） 1）階段驗收 由驗收主持單位、該項目的

20、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和安全監(jiān)督機構(gòu)、運行管理單位的代表以及有關(guān)專家組成。 2）竣工技術(shù)預(yù)驗收 由竣工驗收主持單位以及有關(guān)專家組成的技術(shù)預(yù)驗收專家組負責(zé)。 3）竣工驗收 由竣工驗收主持單位、有關(guān)水行政主管部門和流域管理機構(gòu)、有關(guān)地方人民政府和部門、該項目的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和安全監(jiān)督機構(gòu)、工程運行管理單位的代表以及有關(guān)專家組成。工程投資方代表可以參加竣工驗收委員會。 工程參加單位是被驗收單位，派代表參加以上各項驗收，負責(zé)解答有關(guān)問題。,第一節(jié) 建設(shè)項目,a,72,水利工程建設(shè)監(jiān)理概論,72,水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程 SL2231999,水利水電工程驗收,分部工程驗收,階段驗收,單位工程驗收,竣工驗收,投入使用

21、驗收,完工驗收,驗收性質(zhì),基礎(chǔ)處理完畢、截流、水庫蓄水、機組啟動、輸水工程通水等,第一節(jié) 建設(shè)項目,監(jiān)理培訓(xùn),a,73,73,8、后評價 建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后，一般經(jīng)過12年生產(chǎn)運營后，要進行一次系統(tǒng)的項目后評價。,第一節(jié) 建設(shè)項目,影響評價,經(jīng)濟效益評價,過程評價,后評價,監(jiān)理培訓(xùn),a,74,74,項目后評價一般按三個層次組織實施：,第一節(jié) 建設(shè)項目,項目法人的自我評價,項目行業(yè)的評價,計劃部門（或主要投資方）的評價,監(jiān)理培訓(xùn),a,75,75,一、建設(shè)項目管理的概念二、建設(shè)項目管理的基本職能三、建設(shè)項目管理體制,第二節(jié) 建設(shè)項目管理,第一章 水利工程建設(shè)監(jiān)理概述,監(jiān)理培訓(xùn),a,76,76,一、

22、建設(shè)項目管理的概念 建設(shè)項目管理是指在建設(shè)項目生命周期內(nèi)所進行的有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動，其目的是在一定的約束條件下最優(yōu)地實現(xiàn)項目建設(shè)的預(yù)定目標(biāo)。,第二節(jié) 建設(shè)項目管理,監(jiān)理培訓(xùn),a,77,77,二、建設(shè)項目管理的基本職能 計劃職能：確定目標(biāo)、估計與預(yù)測、決策、 資源配置、計劃的實施環(huán)境 組織職能：組織結(jié)構(gòu)、組織行為 協(xié)調(diào)職能：協(xié)商與溝通 控制職能：實際值與計劃值得偏差并糾偏,第二節(jié) 建設(shè)項目管理,監(jiān)理培訓(xùn),a,78,78,三、建設(shè)項目管理體制 “一核心二服務(wù)體系”的三制,第二節(jié) 建設(shè)項目管理,項目法人責(zé)任制,建設(shè)項目管理體制,工程招標(biāo)投標(biāo)制,建設(shè)監(jiān)理制,監(jiān)理培訓(xùn),a,79,79

23、,（一）項目法人責(zé)任制 關(guān)于實行建設(shè)項目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定 1996國家計委（計建設(shè)（1996）637號文） 為了建立投資約束機制，規(guī)范建設(shè)單位的行為，建設(shè)工程應(yīng)按照政企分開的原則組建項目法人，實行項目法人責(zé)任制。由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實行全過程負責(zé)的制度。 自我發(fā)展、自主決策、自擔(dān)風(fēng)險、講求效益,第二節(jié) 建設(shè)項目管理,a,80,水利工程建設(shè)監(jiān)理概論,80,實行項目法人責(zé)任制的范圍 水利工程建設(shè)項目實行項目法人責(zé)任制的若干意見,建設(shè)項目分類,（城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和水電項目）,有償 服務(wù)性,生產(chǎn) 經(jīng)營性,（灌溉、水運、機電排灌等工程項目）,

24、（防洪、防潮、治澇、水土保持等工程項目）,社會 公益性,原則上實行項目法人責(zé)任制,積極創(chuàng)造條件，實行項目法人責(zé)任制,第一節(jié) 項目法人責(zé)任制,a,81,水利工程建設(shè)監(jiān)理概論,81,項目法人的設(shè)立 項目建議書被批準(zhǔn)后，組建項目法人籌備組。項目可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)后，正式成立項目法人。 關(guān)于加強公益性水利工程建設(shè)管理的若干意見（國發(fā)【2000】20號 中央項目 水利部（或流域機構(gòu)）負責(zé)組建項目法人，任命法人代表。 地方項目 所在地縣級以上地方人民政府組建項目法人，任命法人代表。（總投資2億元以上的地方大型水利工程項目，省級人民政府負責(zé)）,第一節(jié) 項目法人責(zé)任制,監(jiān)理培訓(xùn),a,82,82,（二）工程招

25、標(biāo)投標(biāo)制 競爭機制 招標(biāo)投標(biāo)是市場經(jīng)濟體制下買賣雙方的一種主要的競爭性交易方式。 推行招標(biāo)投標(biāo)制，是為了在建設(shè)領(lǐng)域形成公開、公正、公平的市場交易方式，擇優(yōu)選擇承包單位，提高技術(shù)和管理水平，以保證建設(shè)項目質(zhì)量和工期目標(biāo)實現(xiàn)，提高投資效益。,第二節(jié) 建設(shè)項目管理,監(jiān)理培訓(xùn),a,83,83,（三）建設(shè)監(jiān)理制 建設(shè)監(jiān)理制是我國建設(shè)項目組織管理的新模式，它是以專門從事工程建設(shè)管理服務(wù)的建設(shè)監(jiān)理單位，受項目法人的委托，對工程建設(shè)實施的管理。 實行建設(shè)監(jiān)理，培養(yǎng)專業(yè)化的、高水平的建設(shè)項目管理隊伍，以提高工程建設(shè)管理水平。,第二節(jié) 建設(shè)項目管理,監(jiān)理培訓(xùn),a,84,84,水利部頒布的建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)章： 水利工

26、程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位管理辦法 水利工程建設(shè)監(jiān)理人員管理辦法,第三節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理制度,第一章 水利工程建設(shè)監(jiān)理概述,監(jiān)理培訓(xùn),a,85,85,一、建設(shè)監(jiān)理的概念二、建設(shè)監(jiān)理的特點三、建設(shè)監(jiān)理的性質(zhì)四、建設(shè)監(jiān)理的主要任務(wù)五、建設(shè)監(jiān)理的主要依據(jù)六、建設(shè)監(jiān)理的主要工作方法七、建設(shè)監(jiān)理的主要工作制度八、組織協(xié)調(diào),第三節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理制,第一章 水利工程建設(shè)監(jiān)理概述,監(jiān)理培訓(xùn),a,86,86,一、建設(shè)監(jiān)理的概念 建設(shè)監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程建設(shè)項目法人的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件、建設(shè)工程監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同，對

27、工程建設(shè)實施的專業(yè)化管理。,第三節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理制,監(jiān)理培訓(xùn),a,87,87,二、建設(shè)監(jiān)理的特點 1.工作對象是針對工程建設(shè)所實施的監(jiān)督管理活動 2.建設(shè)監(jiān)理的行為主體是監(jiān)理單位 監(jiān)理單位是具有獨立法人資格，并依法取得建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)證書專門從事工程建設(shè)監(jiān)理的社會中介組織。 非監(jiān)理單位所進行的監(jiān)督管理活動一律不能稱為工程建設(shè)監(jiān)理。,第三節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理制,監(jiān)理培訓(xùn),a,88,88,3.建設(shè)監(jiān)理的被監(jiān)理的對象 建設(shè)監(jiān)理的對象是與項目法人簽訂工程建設(shè)合同的設(shè)計、施工或設(shè)備材料生產(chǎn)供應(yīng)單位。監(jiān)理單位與設(shè)計、施工或設(shè)備材料生產(chǎn)供應(yīng)單位的關(guān)系不是合同關(guān)系，只是工程建設(shè)中監(jiān)理和被監(jiān)理的關(guān)系。,第三

28、節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理制,監(jiān)理培訓(xùn),a,89,89,4.建設(shè)監(jiān)理的實施需要項目法人委托和授權(quán) 項目法人與監(jiān)理單位的關(guān)系是委托與被委托關(guān)系，授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系。在實施建設(shè)監(jiān)理的過程中，監(jiān)理單位的權(quán)力主要是由作為建設(shè)項目管理主體的項目法人通過授權(quán)而轉(zhuǎn)移過來的。,第三節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理制,監(jiān)理培訓(xùn),a,90,90,5.建設(shè)監(jiān)理是有明確依據(jù)的工程建設(shè)行為 工程建設(shè)監(jiān)理的依據(jù)是國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律和法規(guī)、工程建設(shè)監(jiān)理合同和其他工程建設(shè)合同。,第三節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理制,監(jiān)理培訓(xùn),a,91,91,6.建設(shè)監(jiān)理是社會、微觀性質(zhì)的監(jiān)督管理活動 建設(shè)監(jiān)理活動是社會服務(wù)性的微觀現(xiàn)場監(jiān)督管

29、理工作，是針對一個具體的工程項目展開的。,第三節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理制,監(jiān)理培訓(xùn),a,92,92,7.建設(shè)監(jiān)理與政府質(zhì)量監(jiān)督的區(qū)別,第三節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理制,監(jiān)理培訓(xùn),a,93,93,三、建設(shè)監(jiān)理的性質(zhì) 服務(wù)性 獨立性 公正性 科學(xué)性,第三節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理制,監(jiān)理培訓(xùn),a,94,94,四、建設(shè)監(jiān)理的主要任務(wù),第三節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理制,三控制二管理一協(xié)調(diào),投資控制 工期控制 質(zhì)量控制 合同管理 信息管理 組織協(xié)調(diào),（安全控制）,（現(xiàn)場管理）,（生產(chǎn)要素管理）,監(jiān)理培訓(xùn),a,95,95,五、建設(shè)監(jiān)理的主要依據(jù) （1）有關(guān)工程建設(shè)的的法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性條文； （2）技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

30、（3）政府建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)文件、設(shè)計文件。 （4）依法簽訂的合同。主要包括工程設(shè)計合同、工程施工承包合同、物資采購合同及監(jiān)理合同等。,第三節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理制,監(jiān)理培訓(xùn),a,96,96,六、建設(shè)監(jiān)理的主要工作方法 現(xiàn)場記錄 發(fā)布文件 旁站監(jiān)理 巡視檢驗 跟蹤檢測 平行檢測 協(xié)調(diào)解決,第三節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理制,監(jiān)理培訓(xùn),a,97,97,七、建設(shè)監(jiān)理的主要工作制度 技術(shù)文件審核、審批制度 原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備檢驗制度 工程質(zhì)量檢驗制度 工程計量付款簽證制度,第三節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理制,監(jiān)理培訓(xùn),a,98,98,會議制度 第一次工地會議 監(jiān)理例會 監(jiān)理專題會議 施工現(xiàn)場緊急情況報告制度

31、 工作報告制度 工程驗收制度,第三節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理制,監(jiān)理培訓(xùn),a,99,99,八、組織協(xié)調(diào) （一）組織協(xié)調(diào)的概念 建設(shè)監(jiān)理工作中的協(xié)調(diào)就是聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)和所有參與工程實施的個人和單位間的活動及力量。協(xié)調(diào)的目的是力求得到八方支援，促使各方協(xié)同一致，齊心協(xié)力，以實現(xiàn)自己的預(yù)定目標(biāo)。,第三節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理制,監(jiān)理培訓(xùn),a,100,100,第三節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理制,人員人員界面,界面管理,子系統(tǒng)子系統(tǒng)界面,系統(tǒng)環(huán)境界面,監(jiān)理培訓(xùn),a,101,101,（二）組織協(xié)調(diào)的范圍和內(nèi)容 1協(xié)調(diào)項目法人和承包單位的關(guān)系 2協(xié)調(diào)各承包單位在建設(shè)過程中的干擾和協(xié)作配合關(guān)系 3協(xié)調(diào)施工進度與資源的供給與分配

32、 4協(xié)調(diào)由于設(shè)計變更引起的施工組織、施工方案調(diào)整 5監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部的工作協(xié)調(diào),第三節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理制,監(jiān)理培訓(xùn),a,102,102,（三）組織協(xié)調(diào)的原則 1堅持國家利益和工程項目建設(shè)大局，以全面實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo)為最終目標(biāo)。 2實事求是，平等協(xié)商。 3公正合理，兼顧合同各方的利益。 4融洽各方關(guān)系，充分調(diào)動各方的積極性，有利于工程建設(shè)的順利進行。,第三節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理制,監(jiān)理培訓(xùn),a,103,103,第二章 監(jiān)理單位、監(jiān)理人員和監(jiān)理機構(gòu),第一節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位第二節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理人員第三節(jié) 監(jiān)理組織機構(gòu),監(jiān)理培訓(xùn),a,104,104,一、監(jiān)理單位的概念二、監(jiān)理單位在建設(shè)市場上的地

33、位三、監(jiān)理單位經(jīng)營活動的準(zhǔn)則四、監(jiān)理單位的資質(zhì)等級及其標(biāo)準(zhǔn)五、監(jiān)理單位從業(yè)守則與處罰,第一節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位,第二章 監(jiān)理單位、監(jiān)理人員和監(jiān)理機構(gòu),監(jiān)理培訓(xùn),a,105,105,一、監(jiān)理單位的概念 監(jiān)理單位是指取得監(jiān)理資質(zhì)等級證書、具有法人資格從事工程建設(shè)監(jiān)理的單位。 監(jiān)理單位必須具有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所。 有與承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)濟、法律、技術(shù)及管理人員，完善的組織章程和管理制度，并應(yīng)具有一定數(shù)量的資金和設(shè)施。,第一節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位,監(jiān)理培訓(xùn),a,106,106,符合條件的單位經(jīng)申請取得監(jiān)理資格等級證書，并經(jīng)工商注冊取得營業(yè)執(zhí)照后，才可承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。 按水利部水利工程建

34、設(shè)監(jiān)理規(guī)定，從事水利工程建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)理單位必須取得水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書，方可從事水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。,第一節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位,監(jiān)理培訓(xùn),a,107,107,二、監(jiān)理單位在建設(shè)市場上的地位 （一）與項目法人的關(guān)系 委托與被委托的合同關(guān)系 注意：非雇傭關(guān)系 （二）與設(shè)計單位 實行招標(biāo)監(jiān)理：監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系 不實行招標(biāo)監(jiān)理：分工合作關(guān)系 （三）與施工承包人 監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系 （四）與政府質(zhì)量監(jiān)督站 監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系,第一節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位,監(jiān)理培訓(xùn),a,108,108,三、監(jiān)理單位經(jīng)營活動的準(zhǔn)則 守法、誠信、公正、科學(xué) 四、監(jiān)理單位的資質(zhì)等級及其標(biāo)準(zhǔn) （一）水利工程建設(shè)監(jiān)理

35、單位的資質(zhì)等級,第一節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位,監(jiān)理培訓(xùn),a,109,109,第一節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位,水利工程施工監(jiān)理,水土保持工程施工監(jiān)理,機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理,水利工程建設(shè)環(huán)境保護監(jiān)理,監(jiān)理單位資質(zhì)等級,監(jiān)理培訓(xùn),a,110,110,水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)和水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級和丙級三個等級； 機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級兩個等級； 水利工程建設(shè)環(huán)境保護監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)暫不分級。,第一節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位,監(jiān)理培訓(xùn),a,111,111,（二）水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)以下六個方面來確定資質(zhì)等級： 1、組織機構(gòu) 2、技術(shù)力量

36、3、建設(shè)監(jiān)理經(jīng)歷 4、能運用現(xiàn)代技術(shù)完成工程監(jiān)理任務(wù) 5、注冊資金,第一節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位,a,112,水利工程建設(shè)監(jiān)理概論,112,監(jiān)理單位的資質(zhì)管理 水利部負責(zé)監(jiān)理單位資質(zhì)的認定與管理工作。 水利部所屬流域管理機構(gòu)（以下簡稱流域管理機構(gòu)）和省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門依照管理權(quán)限，負責(zé)有關(guān)的監(jiān)理單位資質(zhì)申請材料的接收、轉(zhuǎn)報以及相關(guān)管理工作。 監(jiān)理單位資質(zhì)每年集中認定一次，受理時間由水利部提前三個月向社會公告。有效期5年,第一節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位,監(jiān)理培訓(xùn),a,113,113,五、監(jiān)理單位從業(yè)守則與處罰 （一）監(jiān)理單位守則 資質(zhì)等級證書：申請、保存、管理、使用 監(jiān)理業(yè)務(wù)

37、：業(yè)務(wù)范圍、單位名義、轉(zhuǎn)讓、不正當(dāng)競爭手段、 監(jiān)理工作：違規(guī)行為 安全 環(huán)境保護,第一節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位,a,114,監(jiān)理培訓(xùn),水利工程建設(shè)監(jiān)理概論,114,（二）對監(jiān)理單位違規(guī)行為的處罰 水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定 第二十五條第三十條 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例,第一節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位,a,115,監(jiān)理培訓(xùn),水利工程建設(shè)監(jiān)理概論,115,第二十五條 項目法人將水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，或者必須實行建設(shè)監(jiān)理而未實行的，依照建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第五十四條、第五十六條處罰。第五十四條 責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款 第五十六條 責(zé)令

38、改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款,第一節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位,監(jiān)理培訓(xùn),a,116,116,項目法人對監(jiān)理單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，依照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第五十五條處罰。 第五十五條 責(zé)令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,第一節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位,a,117,監(jiān)理培訓(xùn),水利工程建設(shè)監(jiān)理概論,117,第二十六條 項目法人及其工作人員收受監(jiān)理單位賄賂、索取回扣或者其他不正當(dāng)利益的，予以追繳，并處違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款；

39、構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。,第一節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位,a,118,監(jiān)理培訓(xùn),水利工程建設(shè)監(jiān)理概論,118,第二十七條 監(jiān)理單位有下列行為之一的，依照建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第六十條、第六十一條、第六十二條、第六十七條、第六十八條處罰：（一）超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的；（責(zé)令停止違法行為，對工程監(jiān)理單位處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款） （二）未取得相應(yīng)資質(zhì)等級證書承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的； （予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。 ）,第一節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位,a,119,監(jiān)理培訓(xùn),水利工程建設(shè)監(jiān)理概論,119,（三）以欺騙手段取得的

40、資質(zhì)等級證書承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的； （吊銷資質(zhì)證書，依照（一）中規(guī)定處以罰款，有違法所得的，予以沒收） （四）允許其他單位或者個人以本單位名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的； （責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位處合同勘察費、設(shè)計費和監(jiān)理酬金1 倍以上2倍以下的罰款 ）,第一節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位,a,120,監(jiān)理培訓(xùn),水利工程建設(shè)監(jiān)理概論,120,（五）轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的； （工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上五十以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書 ）,第一節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位,a,121,監(jiān)理培訓(xùn),

41、水利工程建設(shè)監(jiān)理概論,121,（六）與項目法人或者被監(jiān)理單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；（七）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的； （工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收，造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任）,第一節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位,a,122,監(jiān)理培訓(xùn),水利工程建設(shè)監(jiān)理概論,122,（八） 與被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的。 （責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書的；有

42、違法所得的，予以沒收）,第一節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位,a,123,監(jiān)理培訓(xùn),水利工程建設(shè)監(jiān)理概論,123,第二十八條 監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，給予警告；無違法所得的，處1萬元以下罰款，有違法所得的，予以追繳，處違法所得3倍以下且不超過3萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級；構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任：（一）以串通、欺詐、脅迫、賄賂等不正當(dāng)競爭手段承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的；（二）利用工作便利與項目法人、被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位串通，謀取不正當(dāng)利益的。,第一節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位,a,124,監(jiān)理培訓(xùn),水利工程建設(shè)監(jiān)理概論,124,第二十九條 監(jiān)理單位有下

43、列行為之一的，依照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第五十七條處罰：（一）未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的；（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)報告的；（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的。,第一節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位,a,125,監(jiān)理培訓(xùn),水利工程建設(shè)監(jiān)理概論,125,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 第五十七條責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的

44、，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,第一節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位,a,126,監(jiān)理培訓(xùn),水利工程建設(shè)監(jiān)理概論,126,第三十條 監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級： （一）聘用無相應(yīng)監(jiān)理人員資格的人員從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的；（二）隱瞞有關(guān)情況、拒絕提供材料或者提供虛假材料的。,第一節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位,a,127,監(jiān)理培訓(xùn),水利工程建設(shè)監(jiān)理概論,127,對監(jiān)理單位違規(guī)行為的處罰 一般：責(zé)令改正，給予警告 情節(jié)嚴(yán)重的：責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級， 直至吊銷資質(zhì)等級證書 違法所得：予以沒收，并罰款 造成損失：承擔(dān)連帶賠償責(zé)任

45、 構(gòu)成犯罪：依法追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任,第一節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位,a,128,1.3 建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員,了解：建設(shè)監(jiān)理單位的概念與分類；建設(shè)監(jiān)理人員的概念和專業(yè)。 熟悉：建設(shè)監(jiān)理單位的市場地位；建設(shè)監(jiān)理人員的素質(zhì)要求；水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的資質(zhì)專業(yè)；建設(shè)監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的違規(guī)處罰。 掌握：建設(shè)監(jiān)理單位經(jīng)營活動準(zhǔn)則；水利工程建設(shè)監(jiān)理單位各資質(zhì)專業(yè)條件；水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊程序和條件；水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法；水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊管理辦法；水利工程建設(shè)監(jiān)理人員資格管理辦法。,監(jiān)理培訓(xùn),a,129,129,一、監(jiān)理人員的概念二、監(jiān)理人員的基本素質(zhì)要求三、監(jiān)理人員職業(yè)

46、道德和紀(jì)律四、監(jiān)理人員的資格管理五、對違規(guī)監(jiān)理人員的處罰,第二節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理人員,第二章 監(jiān)理單位、監(jiān)理人員和監(jiān)理機構(gòu),監(jiān)理培訓(xùn),a,130,130,一、監(jiān)理人員的概念 水利工程建設(shè)監(jiān)理人員包括監(jiān)理員、監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師。 監(jiān)理員是指經(jīng)過建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)合格，經(jīng)中國水利工程協(xié)會審核批準(zhǔn)取得水利工程建設(shè)監(jiān)理員資格證書且從事建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的人員。在監(jiān)理機構(gòu)中主要承擔(dān)輔助、協(xié)助工作的人員。,第二節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理人員,監(jiān)理培訓(xùn),a,131,131,水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師是指經(jīng)全國水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格統(tǒng)一考試合格，經(jīng)批準(zhǔn)獲得水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書，并經(jīng)注冊機關(guān)注冊取得水利工程建設(shè)

47、監(jiān)理工程師注冊證書的且從事建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)人員。,第二節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理人員,監(jiān)理培訓(xùn),a,132,132,監(jiān)理工程師系崗位職務(wù)，并非國家現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)職稱的一個類別，而是指工程建設(shè)監(jiān)理的執(zhí)業(yè)資格。監(jiān)理工程師的這一特點，決定了監(jiān)理工程師并非終身職務(wù)。只有具備資格并經(jīng)注冊上崗，從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的人員，才能成為監(jiān)理工程師。,第二節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理人員,監(jiān)理培訓(xùn),a,133,133,水利工程建設(shè)監(jiān)理總監(jiān)理工程師是指具有水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊證書并經(jīng)總監(jiān)理工程師培訓(xùn)班的培訓(xùn)合格，取得水利工程建設(shè)監(jiān)理總監(jiān)理工程師崗位證書且在總監(jiān)理工程師崗位上從事建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的人員。 水利工程建設(shè)監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制

48、。下級對上級負責(zé)。,第二節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理人員,監(jiān)理培訓(xùn),a,134,134,監(jiān)理員、監(jiān)理工程師的監(jiān)理專業(yè)分為水利工程施工、水土保持工程施工、機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造、水利工程建設(shè)環(huán)境保護4類。 水利工程施工類設(shè)水工建筑、機電設(shè)備安裝、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝、地質(zhì)勘察、工程測量5個專業(yè)，水土保持工程施工類設(shè)水土保持1個專業(yè)，機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造類設(shè)機電設(shè)備制造、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造2個專業(yè)，水利工程建設(shè)環(huán)境保護類設(shè)環(huán)境保護1個專業(yè)。 總監(jiān)理工程師不劃分專業(yè)。,第二節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理人員,監(jiān)理培訓(xùn),a,135,135,二、監(jiān)理人員的基本素質(zhì)要求 （一）監(jiān)理員的基本素質(zhì)要求 監(jiān)理員應(yīng)具有初級專業(yè)技術(shù)任職

49、資格，掌握一定的水利工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)知識，包括水工建筑、測量、地質(zhì)、檢驗、機電等專業(yè)知識。并經(jīng)過建設(shè)監(jiān)理基本知識的專門培訓(xùn)。,第二節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理人員,監(jiān)理培訓(xùn),a,136,136,（二）監(jiān)理工程師基本素質(zhì)的要求 理論 專業(yè)技術(shù) 管理知識 法律 經(jīng)濟 外語,第二節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理人員,監(jiān)理培訓(xùn),a,137,137,（三）總監(jiān)理工程師基本素質(zhì)的要求 專業(yè)技術(shù)深度 管理知識廣度 領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù) 組織協(xié)調(diào)能力,第二節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理人員,監(jiān)理培訓(xùn),a,138,138,三、監(jiān)理人員的職業(yè)道德和紀(jì)律 四、水利工程建設(shè)監(jiān)理人員的資格管理 監(jiān)理人員資格管理工作內(nèi)容包括監(jiān)理人員資格考試、考核、審批、培訓(xùn)和監(jiān)

50、督檢查等。 中國水利工程協(xié)會負責(zé)全國水利工程建設(shè)監(jiān)理人員資格管理工作。負責(zé)全國總監(jiān)理工程師資格審批；負責(zé)全國監(jiān)理工程師資格審批；歸口管理全國監(jiān)理員資格審批，負責(zé)水利部直屬單位的監(jiān)理員資格審批工作。,第二節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理人員,監(jiān)理培訓(xùn),a,139,139,流域管理機構(gòu)指定的行業(yè)自律組織或中介機構(gòu)受中國水利工程協(xié)會委托，負責(zé)本流域管理機構(gòu)所屬單位的監(jiān)理員資格審批工作。 省級水行政主管部門指定的行業(yè)自律組織或中介機構(gòu)受中國水利工程協(xié)會委托，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)理員資格審批工作。,第二節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理人員,監(jiān)理培訓(xùn),a,140,140,申請監(jiān)理員資格應(yīng)同時具備以下條件： （一）取得工程類初級專

51、業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，或者具有工程類相關(guān)專業(yè)的學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷（中專畢業(yè)且工作5年以上、大專畢業(yè)且工作3年以上、本科畢業(yè)且工作1年以上）； （二）經(jīng)培訓(xùn)合格； （三）年齡不超過60周歲；,第二節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理人員,監(jiān)理培訓(xùn),a,141,141,參加監(jiān)理工程師資格考試者，必須同時具備以下條件： （1）取得工程及相關(guān)類中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，或者具有工程及相關(guān)類專業(yè)的學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷（大專畢業(yè)且從事專業(yè)工作8年以上、本科畢業(yè)且從事專業(yè)工作5年以上、碩士研究生畢業(yè)且從事專業(yè)工作3年以上）；,第二節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理人員,監(jiān)理培訓(xùn),a,142,142,（2）年齡不超過60周歲； （3）有一定的專業(yè)技術(shù)水平

52、、組織協(xié)調(diào)能力和管理能力。 中國水利工程協(xié)會向考試合格者頒發(fā)水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書。,第二節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理人員,監(jiān)理培訓(xùn),a,143,143,五、對違規(guī)監(jiān)理人員的處罰 水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定 第三十一條第三十五條 水利工程建設(shè)監(jiān)理人員資格管理辦法 第三十條第三十七條,第二節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理人員,a,144,監(jiān)理培訓(xùn),水利工程建設(shè)監(jiān)理概論,144,監(jiān)理規(guī)定第三十一條 監(jiān)理人員從事水利工程建設(shè)監(jiān)理活動，有下列行為之一的，責(zé)令改正，給予警告；其中，監(jiān)理工程師違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，注銷注冊證書，2年內(nèi)不予注冊；有違法所得的，予以追繳，并處1萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，

53、依法追究刑事責(zé)任： （一）利用執(zhí) (從)業(yè)上的便利，索取或者收受項目法人、被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位財物的；（二）與被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位串通，謀取不正當(dāng)利益的；（三）非法泄露執(zhí)(從)業(yè)中應(yīng)當(dāng)保守的秘密的。,第二節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理人員,a,145,監(jiān)理培訓(xùn),水利工程建設(shè)監(jiān)理概論,145,監(jiān)理規(guī)定第三十二條監(jiān)理人員因過錯造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)（從）業(yè)1年，其中，監(jiān)理工程師因過錯造成重大質(zhì)量事故的，注銷注冊證書，5年內(nèi)不予注冊，情節(jié)特別嚴(yán)重的，終身不予注冊。監(jiān)理人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)（從）業(yè)3個月以上1年以下，其

54、中，監(jiān)理工程師違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，注銷注冊證書，5年內(nèi)不予注冊，造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,第二節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理人員,a,146,監(jiān)理培訓(xùn),水利工程建設(shè)監(jiān)理概論,146,監(jiān)理規(guī)定第三十三條水行政主管部門和流域管理機構(gòu)的工作人員在工程建設(shè)監(jiān)理活動的監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十四條依法給予監(jiān)理單位罰款處罰的，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上、百分之十以下的罰款。監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動工作、退休等原因離開該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管

55、理規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的，仍應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。,第二節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理人員,a,147,監(jiān)理培訓(xùn),水利工程建設(shè)監(jiān)理概論,147,監(jiān)理規(guī)定第三十五條 降低監(jiān)理單位資質(zhì)等級、吊銷監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書的處罰以及注銷監(jiān)理工程師注冊證書，由水利部決定；其他行政處罰，由有關(guān)水行政主管部門依照法定職權(quán)決定。,第二節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理人員,a,148,監(jiān)理培訓(xùn),水利工程建設(shè)監(jiān)理概論,148,監(jiān)理人員管理辦法 第三十條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請監(jiān)理人員資格的，不予受理或者不予認定，并給予警告，且一年內(nèi)不得重新申請。 以欺騙等不正當(dāng)手段取得監(jiān)理人員資格（崗位）證書的，吊銷相應(yīng)的資格(崗位)證書

56、，三年內(nèi)不得重新申請。 第三十一條 監(jiān)理人員涂改、倒賣、出租、出借、偽造資格（崗位）證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格（崗位）證書的，吊銷相應(yīng)的資格（崗位）證書。,第二節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理人員,a,149,監(jiān)理培訓(xùn),水利工程建設(shè)監(jiān)理概論,149,第三十二條 監(jiān)理人員從事工程建設(shè)監(jiān)理活動，有下列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相應(yīng)的資格（崗位）證書： （一）利用執(zhí)（從）業(yè)上的便利，索取或收受項目法人、被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位財物的； （二）與被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位串通，謀取不正當(dāng)利益或損害他人利益的；,第二節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理人員,a,150,監(jiān)理培訓(xùn),

57、水利工程建設(shè)監(jiān)理概論,150,（三）將質(zhì)量不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的； （四）泄露執(zhí)（從）業(yè)中應(yīng)當(dāng)保守的秘密的； （五）從事工程建設(shè)監(jiān)理活動中，不嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，造成重大損失的。 監(jiān)理工程師從事工程建設(shè)監(jiān)理活動，因違規(guī)被水行政主管部門處以吊銷注冊證書的，吊銷相應(yīng)的資格證書。,第二節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理人員,a,151,監(jiān)理培訓(xùn),水利工程建設(shè)監(jiān)理概論,151,第三十三條 監(jiān)理人員因過錯造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)（從）業(yè)一年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷相應(yīng)的資格（崗位）證書，五年內(nèi)不得重新申請；情節(jié)特別惡劣的，終身不得申請。 監(jiān)理人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性條

58、文且情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相應(yīng)的資格（崗位）證書，五年內(nèi)不得重新申請；造成重大安全事故的，終身不得申請。,第二節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理人員,a,152,監(jiān)理培訓(xùn),水利工程建設(shè)監(jiān)理概論,152,第三十四條 資格管理工作人員在管理監(jiān)理人員的資格活動中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按行業(yè)自律有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十五條 監(jiān)理人員被吊銷相應(yīng)的資格（崗位）證書，除已明確規(guī)定外，三年內(nèi)不得重新申請。 第三十六條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以向中國水利工程協(xié)會申請復(fù)議或向有關(guān)主管部門申訴。 第三十七條 本規(guī)定的吊銷資格（崗位）證書的處罰，由中國水利工程協(xié)會作出。,第二節(jié) 水利工程建設(shè)監(jiān)理人員,a,153,1.5 監(jiān)理組織和監(jiān)理規(guī)劃,了解：組織的概念；組織結(jié)構(gòu)；組織設(shè)計；監(jiān)理規(guī)劃的概念。 熟悉：建設(shè)工程發(fā)包模式及優(yōu)缺點；監(jiān)理規(guī)劃編寫的依據(jù)和要求；監(jiān)理大綱的內(nèi)容。 掌握：監(jiān)理組織模式；項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、人員配備及職責(zé)分工；監(jiān)理規(guī)劃的作用；監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容。,監(jiān)理培訓(xùn),a,154,154,一、建設(shè)監(jiān)理組織模式二、監(jiān)理人員的配備三、監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人員的基本職責(zé)分工,第三節(jié) 監(jiān)理組織機構(gòu),第二章 監(jiān)理單位、監(jiān)理人員和監(jiān)理機構(gòu),監(jiān)理培訓(xùn),a,15