區(qū)糾風暨創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展的講話

1、區(qū)糾風暨創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展的講話同志們：一、提高思想認識，切實增強抓好糾風和創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的責任感和緊迫感（一）開展糾風和創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作是全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求（二）開展糾風和創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作是促進經(jīng)濟社會更大更好更快發(fā)展的重要保障（三）開展糾風和創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作是加強作風建設、推進依法行政的有效舉措二、狠抓推進落實，確保糾風和創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作取得實效（一）開展專項治理，切實解決損害群眾利益問題1、以深化和完善免費義務為重點，繼續(xù)治理亂收費。要加大綜合治理力度，爭取在本年度內(nèi)基本扭轉(zhuǎn)亂收費長期成為社會關注熱點問題的被動局面。一是要深入落實義務經(jīng)費保

2、障機制。要加強對保障資金的管理。嚴禁截留、挪用、擠占、平調(diào)經(jīng)費問題，對影響惡劣的典型案件要予以曝光，確保義務階段公用經(jīng)費足額投入、及時發(fā)放。二是要切實加強對收費行為的監(jiān)管力度，保證“兩免一補”等惠教政策落實到位。要對有關部門制定的收費政策規(guī)定進行全面清理，堅決糾正越權設立收費項目、違規(guī)制定收費標準的行為。要深入落實校務公開和收費公示制度。堅持并完善經(jīng)費撥付、學校經(jīng)費收入和使用情況的經(jīng)常性審計監(jiān)督制度。三是要嚴格規(guī)范學校辦學辦班行為，清理規(guī)范改制學校，依法規(guī)范公辦學校參與舉辦民辦學校。要鞏固治理“大班額”工作成果，加大監(jiān)管力度，防止出現(xiàn)反彈。四是嚴肅查處各類“三亂”行為。嚴禁一切面向?qū)W生的亂收費

3、，包括服務性收費。禁止任何部門和學校統(tǒng)一征訂教輔材料和開辦有償補_班，嚴肅查處中小學教師舉辦或參與舉辦各類收費補_班。對違反規(guī)定頂風違規(guī)違紀的，要嚴格追究當事人及有關領導責任。3、以“綠色通道”建設和落實燃油稅費改革政策為重點，加大治理公路“三亂”工作力度。治理公路“三亂”，是要規(guī)范上路，減少上路，加強源頭管理，切實解決“亂”的問題。因此，涉路部門要加強對上路執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，上路人員必須具備執(zhí)法資格，上路不準設卡堵車，沒有明顯違章的不得攔車檢查，更不能追車檢查。在執(zhí)法中，必須嚴格按照行政處罰法的規(guī)定履行法定程序。今年，改善辦和治理公路“三亂”辦要建立查處公路“三亂”問題的快速反應機制，開

4、展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，堅持每周都要開展巡查，不定期進行暗訪，對“三亂”問題要一查到底，絕不姑息。對“三亂”比較嚴重和治理不利的部門和單位，要組織力量進行整頓，并追究有關領導責任?？傊?，要下決心把交通運輸環(huán)境治理好，把主要干線建成真正的“綠色通道”。同時，要按照上級有關要求，年內(nèi)要有序撤銷政府還貸二級公路收費站。同時，要統(tǒng)籌兼顧，做好對社?；?、住房公積金和扶貧、救災專項資金的監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務和收費行為，糾正公共服務行業(yè)損害群眾消費權益的不正之風，控制和規(guī)范黨政機關舉辦節(jié)慶活動等專項治理工作。_:今年，為推動區(qū)域經(jīng)濟社會更大更好更快發(fā)展，我們要全力推進“五項保障機制”、“十項監(jiān)管

5、制度”和“三項長效機制”落實，著力解決影響和制約我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，大力提高環(huán)境建設和效能建設的新水平。2、以落實“十項制度”為重點，推進機關效能建設。一是要大力落實“崗位責任、首問責任、崗位零缺位、服務承諾、限時辦結(jié)、否定報備、無償代辦、陽光公示、失職追究、績效考核”十項制度，為機關效能建設提供有力保障。各相關部門要從查找行政管理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞入手，建立科學合理、便捷高效的工作和辦事機制。同時，要規(guī)范行政效能投訴中心的運行規(guī)則，完善相關制度，充分發(fā)揮行政效能投訴中心在提高機關行政效能方面的作用。二是要嚴格執(zhí)行區(qū)改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“十條禁令”，嚴肅查處行政不作為、亂作為、不合力作為、中梗

6、阻等影響經(jīng)濟發(fā)展和機關效能建設的突出問題。區(qū)改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“十條禁令”將在近期以文件的形式下發(fā)執(zhí)行，區(qū)紀檢監(jiān)察機關將會同區(qū)直機關工委對各相關黨委、各部門執(zhí)行“十條禁令”和開展效能建設情況進行專項監(jiān)督檢查，對“十條禁令”執(zhí)行不到位、機關效能建設不利、阻礙經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題突出的部門和單位，要嚴格按照相關規(guī)定，嚴肅追究主要領導和相關人員責任，對典型問題要予以公開曝光，有效促進機關效能建設。三是要深入開展“六治”效能監(jiān)察活動，提升機關鍵能建設水平。所謂“六治”，就是“治庸、治懶、治散、治亂、治梗、治玩”?！爸斡埂?，就是要解決“沒本事作為”的問題；“治懶”，就是要解決“不作為”的問題；“治散”，就是要

7、解決“不合力作為”的問題；“治亂”，就是要解決“亂作為”的問題；“治?！本褪且鉀Q“中梗阻”的問題；“治玩”就是要解決不務正業(yè)的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)直各部門要采取自查、互查、征求意見等方式，從思想作風、服務意識、辦事效率、工作紀律、執(zhí)法行為、廉潔自律等六個方面入手，認真“六治”效能監(jiān)察活動。通過“六治”，切實解決黨政機關工作人員思想渙散、不思進取、不認真履行職責、推諉扯皮、紀律松弛、作風飄浮、效率低下等行政不作為、慢作為、亂作為以及以權謀私、刁難勒卡等問題。（三）深化民主評議，不斷提高政風行風建設水平1、群眾滿意單位評議活動。今年的群眾滿意單位評議活動與去年有所不同，一是取消了省、市、區(qū)三

8、級聯(lián)動評議模式，按照上級的要求，由地方自行組織開展。但仍采取問卷測評、聽證評議和工作考核相結(jié)合的方式方法進行。二是是按照上級的要求，結(jié)合我區(qū)實際，參評部門有所減少，由去年的33個，減少到32個。三是評議分值有所調(diào)整，問卷測評分占總分數(shù)的70%，聽證評議分占總分數(shù)的30%，日?？己酥辉O扣分項目，不設基礎分，總扣分無上限。各參評部門和單位要增強工作主動性，扎實做好評議工作，動真的、來實的，切實轉(zhuǎn)變工作作風，樹立部門良好形象。3、重點部門班子成員及重點科（所、隊）長評議活動。今年，按照區(qū)委、區(qū)政府的總體要求，共確定34個參評單位的班子成員及相關科（所、隊）長參加重點部門班子成員及重點科（所、隊）長評

9、議活動，共計311人。各參評單位和參評人員要提高認識，增強主動性，研究好解決問題和開展服務的具體措施和辦法，落實責任，加大力度，做到有效解決問題和優(yōu)化服務雙管齊下，以全新的風貌和形象面對管理與服務對象。三、切實加強領導，保障創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和糾風工作扎實推進（一）強化責任落實。要堅持“黨委政府統(tǒng)一領導、糾風辦、改善辦組織協(xié)調(diào)、各相關部門合力推進、社會各界廣泛參與”的領導機制和工作格局。各部門要高度重視糾風和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風、管環(huán)境”的原則，建立健全“主要領導牽頭抓、班子成員分工抓、專門人員具體抓”的工作責任制，做到一級抓一級、一級對一級負責。部門主要領導要認真履行第一責任人的責任，親自調(diào)查研究，親自安排部署，親自督辦落實，對一些重要崗位，要實行面對面的監(jiān)督和指導，對企業(yè)和群眾反映強烈的熱點難點問題，要及時辦理和協(xié)調(diào)解決，切實做到組織管理到位、責任落實到位、獎懲問責到位。（三）強化督查問效。區(qū)糾風辦、改善辦要分別建立健全糾風與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的