經(jīng)濟金融財務(wù)貿(mào)易詞庫：楊炎

1、經(jīng)濟金融財務(wù)貿(mào)易詞庫系列文庫楊炎經(jīng)濟金融是人類活動重要組成，在社會生產(chǎn)中有重要地位。本文提供“楊炎”的現(xiàn)代視點解讀，以供大家了解。楊炎【生卒】：公元727781年【介紹】： 字公南，鳳翔(今陜西鳳翔)人，有才望，善文章，唐代著名的財政改革家。德宗時，他官居相位。首先要求將公賦仍交還左藏庫主管。我國封建財政，從西漢就實行對國家經(jīng)費與君主私人經(jīng)費分別管理的制度。唐初，國家公賦交左藏庫，由太府管理，比部稽核，而天子私人經(jīng)費解交大盈庫，由中官管理。“安史之亂”起，初掌財政的第五琦見京師豪將求取無節(jié)，難以應(yīng)付，便將國家公賦收入交大盈庫以避免豪將的逼索，從此，天下公賦為人君私藏，主管財政的人反而不能過問，

2、楊炎向德宗“請出之以歸有司”。(新唐書楊炎傳)建中六年(780年)楊炎奏行兩稅法，這是我國封建社會中期的一次重大財政改革。其內(nèi)容是：“夏輸無過六月，秋輸無過十一月。置兩稅使以總之。凡百役之費，先度其數(shù)而賦于人，量出制人。戶天主客，以現(xiàn)居為簿，人無丁中，以貧富為差。不居處而行商者，在所州縣稅三十之一，度所取與居者均，使無僥利。其租庸雜徭悉省，而丁額不廢。其田畝之稅，以大歷十四年(779年)墾田之?dāng)?shù)為定而均之，遣黜陟使，按諸道丁產(chǎn)等級，免鰥寡芄獨不濟者，敢加斂，以枉法論?！?文獻通考卷三、田賦考三、歷代田賦之制)從兩稅法的內(nèi)容可以看到楊炎的財政思想。他提出了“量出制入”的理財原則，這是與我國西周以

3、來傳統(tǒng)的“量入為出”的原則相對立的。雖然我國早在漢代就實行過“量吏祿，度官用，以賦于民”，(史記平準書)但第一次明確提出“量出制入”的是楊炎。這比歐洲十九世紀后期提出量出為入的原則早一千多年。其創(chuàng)造精神是值得稱述的。楊炎在推行兩稅法中還貫徹了稅負合理負擔(dān)的原則。他提出：“人無丁中(不分丁男、中男)，以貧富為差”?！岸人∨c居者均”、“免鰥寡芄獨不濟者”。這種以“資產(chǎn)為宗”，即以土地產(chǎn)業(yè)等財富的多寡征稅比起以“人丁為本”的租庸調(diào)制，人身依附關(guān)系有所減弱，稅負也合理得多，這是財政思想的一大進步。楊炎在兩稅法中還采用以錢計稅的原則，在此之前，賦稅以征勞役實物為主。兩稅法規(guī)定地稅仍收粟谷，而主體部分的戶稅則以錢計稅。除納貨幣外，也可折合實物交納。這適應(yīng)了商品經(jīng)濟的發(fā)展。馬克思說：“在商品生產(chǎn)達到一定水平和規(guī)模時，貨幣作為支付手段的職能。就會越出商品流通領(lǐng)域。地租賦稅等等由實物交納轉(zhuǎn)化為貨幣支付”。(資本論第一卷第161162頁)楊炎的兩稅法，還大大簡化了稅制。在兩稅法以前，科斂名目繁多，征收時間不一，兩稅法把原來的一些主要租賦歸并在一起，“租庸雜徭悉省”，簡化了稅制，統(tǒng)一了征收時間。雖然