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文檔簡介
1、企業(yè)廉政文化建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告積極探索 勇于實(shí)踐扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)廉政文化建設(shè)根據(jù)交文明辦字20XX10號文件關(guān)于開展交通廉政文化建設(shè)征文活動(dòng)的通知要求,股份有限公司于20XX年8月中下旬,開展了企業(yè)廉政文化建設(shè)情況的調(diào)研。調(diào)研主要采取召開小型匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)、個(gè)別談話等方式進(jìn)行,公司紀(jì)委對調(diào)研的情況進(jìn)行了歸納和總結(jié)?,F(xiàn)將調(diào)研的情況報(bào)告如下:一、基本情況股份有限公司的前身是貨運(yùn)總公司,組建于20XX年3月,是中國集團(tuán)所屬管用一體、江海聯(lián)運(yùn)、跨區(qū)域的干散貨運(yùn)輸公司,今年通過與中石化進(jìn)行資產(chǎn)置換,于7月7日正式揭牌改制上市,成立了股份有限公司。目前公司下設(shè)13個(gè)二級黨委,職工13000余人、黨員3200余
2、人。所屬單位分布在從重慶到上海的長江沿線和沿海主要港口,具有點(diǎn)多線長、管理幅度寬、營運(yùn)范圍廣、工作難度大的特點(diǎn)。二、主要做法中共中央在實(shí)施綱要中明確提出,“大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)”,“積極推動(dòng)廉政文化建設(shè)進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村”。這是中央關(guān)于反腐倡廉教育思路和方法的重要?jiǎng)?chuàng)新。廉政文化是企業(yè)文化的重要組成部分,是企業(yè)判斷一切是非善惡的基本標(biāo)準(zhǔn),在黨風(fēng)廉政建設(shè)中占據(jù)重要的主導(dǎo)地位。近幾年公司黨委、行政和紀(jì)委注意從機(jī)制、教育入手,從預(yù)防著眼,把企業(yè)廉政文化建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系的一項(xiàng)重要任務(wù),作為先進(jìn)文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,按照既繼承又創(chuàng)新,既積極又穩(wěn)妥的思路,逐步推進(jìn),力求取得實(shí)效。建立機(jī)制,
3、創(chuàng)新制度,增強(qiáng)建設(shè)廉政文化的主動(dòng)性廉政文化,具有廣泛而深厚的群眾基礎(chǔ)和永恒而獨(dú)特的藝術(shù)魅力,它不僅十分必要,而且大有可為。建設(shè)好企業(yè)廉政文化,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,制度建設(shè)是保證,齊抓共管是基礎(chǔ)。我們重點(diǎn)從以下三個(gè)方面下了功夫:1、建立機(jī)制,初步形成廉政文化建設(shè)格局公司黨委、紀(jì)委堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)納入全年黨委和紀(jì)檢監(jiān)察工作之中,一是建立責(zé)任保障機(jī)制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“一把手”工程,將廉政文化的相關(guān)內(nèi)容納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書之中,通過層層簽訂責(zé)任書,明確各級領(lǐng)導(dǎo)人員履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),對所分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)、生產(chǎn)管理同時(shí)負(fù)責(zé)。二是建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。明確紀(jì)檢監(jiān)察部門抓協(xié)調(diào)督辦,組干、宣傳、工會(huì)、
4、人事等部門各負(fù)其責(zé),形成整體互動(dòng)的格局。三是建立干群監(jiān)督機(jī)制。通過設(shè)立舉報(bào)投訴電話,推行人事任免、個(gè)人評先和發(fā)展黨員公示制度,賦予了員工廣泛的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。四是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。把廉政文化建設(shè)與其他工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲,對未達(dá)標(biāo)的單位一律不能評先、個(gè)人不能評優(yōu),一票否決。2、完善制度,不斷夯實(shí)企業(yè)廉政文化基礎(chǔ)廉政制度是廉政文化規(guī)范化的表現(xiàn)形式,也是廉政文化得以推行的堅(jiān)強(qiáng)后盾。公司把廉政從業(yè)的要求納入企業(yè)制度建設(shè)和經(jīng)營管理的全過程,一是把廉政文化融入民主集中制建設(shè)和資金運(yùn)作管理之中,先后制定出臺了民主議事規(guī)則、職代會(huì)實(shí)施細(xì)則、財(cái)務(wù)管理辦法和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則等制度。二是把誠信經(jīng)營
5、、廉政從業(yè)要求納入項(xiàng)目管理工作之中,先后制定出臺了關(guān)于從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)問題的規(guī)定、關(guān)于加強(qiáng)效能監(jiān)察工作的意見、關(guān)于加強(qiáng)不良資產(chǎn)處置管理辦法等制度。三是把領(lǐng)導(dǎo)人員廉政規(guī)定融入經(jīng)營管理活動(dòng)之中,先后制定出臺了領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)實(shí)施辦法、業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)人員廉政規(guī)定等制度。切實(shí)做到文化規(guī)范與制度規(guī)范并舉,強(qiáng)化了廉政文化的服務(wù)功能。3、整合優(yōu)勢資源,努力營造廉政文化宣傳教育的氛圍將廉政文化的宣傳教育納入企業(yè)“十一五”員工教育總體規(guī)劃、人才戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃之中,每年對中層經(jīng)營管理人員和員工素質(zhì)培訓(xùn)作出計(jì)劃和安排。通過落實(shí)中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、民主評議黨員、黨支部工作考評等工作制度,加強(qiáng)對各級
6、領(lǐng)導(dǎo)人員和黨員的廉政教育。利用信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和企業(yè)內(nèi)外媒介等多種途徑,加大對廉政文化宣傳力度。將廉政文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、思想政治工作、黨建工作、民主管理等工作結(jié)合起來,充分發(fā)揮黨群部門和行政相關(guān)部門的資源優(yōu)勢,找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),形成大宣教格局,為企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造了廉政文化氛圍。精心培育,創(chuàng)新載體,增強(qiáng)廉政文化內(nèi)涵的深入性開展具有時(shí)代性、知識性、趣味性的廉政文化活動(dòng),能夠提高員工對廉政文化的感染力、吸引力、震撼力,達(dá)到潛移默化、自我教育的目的。近幾年我們從“廉”字入手,精心培育“依法經(jīng)營、廉政從業(yè);誠實(shí)守信、行為規(guī)范;以廉為榮、以貪為恥”等廉政理念和良好風(fēng)尚,大力開展“學(xué)廉敬廉、崇
7、廉尊廉”活動(dòng),豐富了廉政文化的內(nèi)涵。1、教育倡廉,增強(qiáng)廉政文化的滲透力一是扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政宣傳教育。通過黨風(fēng)廉政宣教月活動(dòng),組織開展專題學(xué)習(xí)教育、廉政承諾簽名、經(jīng)營管理人員廉政談話、廉政從業(yè)檢查、黨性實(shí)踐等活動(dòng),增強(qiáng)了各級經(jīng)營管理人員廉政從業(yè)意識。二是扎實(shí)開展黨員“四講四領(lǐng)先”教育,并與“黨員創(chuàng)新成果”、“三服務(wù)、四促進(jìn)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,如上海貨運(yùn)公司在文明共建工作中開展了“讓黨旗在金牌航線閃光”的活動(dòng),豐富了廉政文化活動(dòng)的內(nèi)容。三是扎實(shí)開展“八榮八恥”榮辱觀教育。引導(dǎo)廣大員工大力弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、勤奮敬業(yè)的職業(yè)精神,大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,使廣大員工在廉政文化的熏陶中增強(qiáng)是非分辨能力
8、。四是扎實(shí)開展廉政文化陣地教育。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng),通過形勢任務(wù)報(bào)告會(huì)、優(yōu)秀黨員事跡報(bào)告會(huì)、參觀學(xué)習(xí)等多種形式,來開展廉政文化教育,使黨員在先進(jìn)思想和崇高境界中產(chǎn)生共鳴。2、典型導(dǎo)廉,增強(qiáng)廉政文化的震撼力發(fā)揮正反典型人物在廉政建設(shè)中的教育作用,積極開展思想性好、藝術(shù)性高、可看性強(qiáng)、容易被人所接受的影視教育,是廉政文化建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。一方面結(jié)合先進(jìn)性教育和黨風(fēng)廉政宣教月活動(dòng),組織觀看張思德、太行山上、焦裕祿等歷史題材影視片和鄭培民、牛玉儒、青藏鐵路建設(shè)者的先進(jìn)事跡等現(xiàn)實(shí)題材先進(jìn)典型專題片,使廣大黨員在傳統(tǒng)美德中受到感染。另一方面,針對近幾年查處的反面典型案例,集中組織觀看痛悔、黃昏歧路、懺悔
9、錄、慕綏新、馬向東案件警示錄等反面典型專題片,警示各級黨員領(lǐng)導(dǎo)人員無論在什么時(shí)間、地點(diǎn)都必須堅(jiān)守氣節(jié),清正廉政。通過影視教育活動(dòng),謳歌文明,傳導(dǎo)廉政,抨擊腐敗,使廣大黨員在潛移默化之中受到震撼和啟迪。3、警示促廉,增強(qiáng)廉政文化的預(yù)警力及時(shí)提醒、提示、告誡,什么可為,什么不可為,既是廉政文化內(nèi)化為預(yù)警作用的直接體現(xiàn),也是關(guān)心、保護(hù)各級領(lǐng)導(dǎo)人員的一項(xiàng)重要舉措。我們一是抓了學(xué)廉警示。及時(shí)將上級頒布的廉政法規(guī)傳遞到各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員中,使他們了解黨紀(jì)法規(guī)的最新條款,予以思想上預(yù)警。二是抓了談廉警示。把任前談話、誡勉談話作為預(yù)警促廉的主要形式,對新任和提拔人員提出廉政要求。三是抓了述廉警示。通過民主生活
10、會(huì),組織黨員領(lǐng)導(dǎo)人員述廉,制定整改措施及時(shí)預(yù)警。四是抓了評廉警示。在職代會(huì)上組織職工代表評議領(lǐng)導(dǎo)人員的廉政情況,通過民主監(jiān)督進(jìn)行預(yù)警。五是抓了查廉警示。通過企務(wù)公開,重點(diǎn)檢查資金使用的公正性和透明度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾偏。另外,落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收受禮品禮金登記上交等制度;開展親人寄語、廉政警句格言征集活動(dòng);每年“兩節(jié)”提醒各級領(lǐng)導(dǎo)人員“廉政過節(jié)”。全方位、多渠道地對領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行預(yù)警和監(jiān)督。4、活動(dòng)興廉,增強(qiáng)廉政文化的感染力豐富多彩的基層文明建設(shè)活動(dòng),既可以吸引員工踴躍參與,又可以陶冶人的情操,增強(qiáng)廉政文化的吸引力、感染力。近幾年各單位注重挖掘、整合文化資源,通過員工喜聞樂見的形式,弘揚(yáng)正氣,
11、鼓舞士氣,一方面大力開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過“三創(chuàng)一爭”、“一創(chuàng)兩爭”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“二次創(chuàng)業(yè)”等活動(dòng)形式,充分展示人勤政廉政的良好風(fēng)貌。另一方面大力開展豐富多彩的文體活動(dòng)。積極組隊(duì)參加上級舉辦的足球、乒乓球、游泳等競技體育比賽,重大節(jié)假日組織文藝匯演,舉辦棋牌、歌詠、書法繪畫等比賽。公司上海地區(qū)近三年連續(xù)舉辦了三次職工文化節(jié)活動(dòng),大力營造廉政文化氛圍。多數(shù)單位注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化長廊建設(shè),大力傳導(dǎo)廉政文化理念。管船單位通過開展水手工藝、機(jī)工技能大賽等活動(dòng),營造了企業(yè)和諧奮進(jìn)的氛圍。5、媒體傳廉,增強(qiáng)廉政文化的輻射力媒體具有影響面廣、信息傳播及時(shí)、快捷等特點(diǎn),是我們開展廉政文化建設(shè)、進(jìn)行黨風(fēng)廉政宣
12、傳教育的主陣地。一是用好媒介。充分利用企業(yè)內(nèi)部報(bào)刊和社會(huì)大眾媒介,及時(shí)報(bào)道公司廉政文化建設(shè)方面的最新動(dòng)態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)工作。二是用好網(wǎng)絡(luò)。充分利用信息網(wǎng)站,用直觀、靈活的對外傳播方法,宣傳報(bào)道紀(jì)檢監(jiān)察方面的熱點(diǎn)工作和勤政廉政先進(jìn)人物的風(fēng)采。如先進(jìn)性教育活動(dòng)期間共編發(fā)網(wǎng)上廉政信息140余篇、簡報(bào)50余期。創(chuàng)辦多媒體信息服務(wù)頻道,及時(shí)在網(wǎng)上播放廉政影視片。同時(shí)編制形象電視片,向社會(huì)大眾宣傳人風(fēng)清氣正的良好形象,增強(qiáng)了企業(yè)廉政文化的輻射力。6、扶貧思廉,增強(qiáng)廉政文化的互動(dòng)力在黨員領(lǐng)導(dǎo)人員中開展“扶貧思廉”活動(dòng),是推進(jìn)企業(yè)廉政文化建設(shè)活動(dòng)的重頭戲。公司始終把 “扶貧思廉”作為一項(xiàng)“民心工程”、“廉政
13、工程”,寓“思廉”于“扶貧”之中,寓教育于活動(dòng)之中,建立完善了扶貧幫困運(yùn)行機(jī)制,每年組織開展慰問特困職工、先進(jìn)人物、生產(chǎn)骨干、勞模療休養(yǎng)和愛心助學(xué)等活動(dòng);建立和落實(shí)特困職工“定補(bǔ)”和進(jìn)“低?!敝贫?。如今年“兩節(jié)”期間,公司各級領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問一線職工投入資金萬元、萬人次、各類船舶1551艘次;走訪慰問勞模先進(jìn)和特困職工147人次、資金萬元。同時(shí)為船舶配備了電視機(jī)、微波爐、飲水機(jī)等生活設(shè)施,建立了全線圖書閱覽室和海員活動(dòng)中心,推行了船員家屬服務(wù)隊(duì),極大地豐富了企業(yè)的情感含量。各級領(lǐng)導(dǎo)人員也在幫貧扶困工作中,增強(qiáng)了思廉思進(jìn)的主動(dòng)性和責(zé)任感。突出重點(diǎn),抓好結(jié)合,增強(qiáng)廉政文化滲透的實(shí)效性加強(qiáng)廉政文化建設(shè),
14、必須以企業(yè)改革發(fā)展為主題,以構(gòu)建懲防體系為主線,以生產(chǎn)經(jīng)營管理為重點(diǎn),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)作為切入點(diǎn),切實(shí)在結(jié)合、滲透、綜合利用、整體推進(jìn)上下功夫,以增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的針對性和實(shí)效性。1、把廉政文化建設(shè)與構(gòu)建懲防體系結(jié)合起來把廉政文化建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系的重要內(nèi)容,一方面通過認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹中央的實(shí)施綱要、國務(wù)院國資委的具體意見、集團(tuán)的實(shí)施辦法等廉政法規(guī),為構(gòu)建懲防體系打牢了思想基礎(chǔ)。另一方面制定出臺了公司貫徹落實(shí)集團(tuán)實(shí)施辦法的推進(jìn)計(jì)劃,把工作任務(wù)細(xì)化為6大項(xiàng)目、20項(xiàng)分類、123條具體內(nèi)容,明確了推進(jìn)計(jì)劃貫徹執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、協(xié)調(diào)責(zé)任以及落實(shí)責(zé)任,使廉政文化建設(shè)與構(gòu)建懲防體系相互促進(jìn),共同發(fā)展。2、把廉政
15、文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來通過在全體員工中強(qiáng)力灌輸公司員工手冊,讓員工熟知企業(yè)內(nèi)層、中層文化要素中的“誠信忠實(shí)、誠實(shí)守信、恪盡職守、合法經(jīng)營”;“廉潔自律、行為規(guī)范、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗”等廉政文化理念;通過大力灌輸“求新求進(jìn)、唯實(shí)唯優(yōu)”的企業(yè)精神、“誠信、優(yōu)質(zhì)、共贏”的經(jīng)營理念、“誠信忠實(shí),和諧關(guān)愛,嚴(yán)謹(jǐn)勤儉,創(chuàng)新一流”的核心價(jià)值觀,讓廉政文化理念成為廣大員工共同遵守的行為準(zhǔn)則,并在企業(yè)文化中的位置更加凸現(xiàn),在與企業(yè)文化的融合中得到升華。3、把廉政文化建設(shè)與質(zhì)量品牌建設(shè)結(jié)合起來質(zhì)量是企業(yè)的生命,是企業(yè)品牌形象的源泉。公司堅(jiān)持把廉政文化理念賦之于企業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)之中,一是精心培育員工的質(zhì)量品
16、牌意識和職業(yè)道德意識。通過強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),持續(xù)改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié),提升了企業(yè)質(zhì)量品牌的張力。二是完善貨運(yùn)質(zhì)量管理制度,推進(jìn)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,著力打造“中國”金字招牌。三是積極推行紀(jì)檢監(jiān)察員和行風(fēng)監(jiān)督員制度,努力實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量過程零缺陷”。四是堅(jiān)持開展創(chuàng)“金牌航線”、“質(zhì)量品牌月”、文明共建等活動(dòng),加大質(zhì)量事故查處力度,維護(hù)了企業(yè)的聲譽(yù)。4、把廉政文化建設(shè)與建立企業(yè)內(nèi)控機(jī)制結(jié)合起來推進(jìn)廉政文化建設(shè)是提高企業(yè)預(yù)防腐敗能力的重要途徑和創(chuàng)新形式。在經(jīng)營活動(dòng)中,公司不斷完善內(nèi)控制度,強(qiáng)化用權(quán)監(jiān)督,規(guī)范用權(quán)行為。一方面加大內(nèi)部監(jiān)控力度。重點(diǎn)加強(qiáng)了“三重一大”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。如今年公司機(jī)構(gòu)改革中各項(xiàng)方案的出臺,均按照民主決策和法定程序?qū)徸h通過。另一方面,加大效能監(jiān)察力度。堅(jiān)持把不良資產(chǎn)管理、運(yùn)力購建等工作作為效能監(jiān)察的重點(diǎn),今年共對26 個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng)監(jiān)察,取得了較好的效果。同時(shí)開展了治理商業(yè)賄
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