曲靖市城市出租汽車管理辦法

1、曲靖市城市出租汽車管理辦法第一章總 則第一條 為加強(qiáng)我市出租汽車管理，規(guī)范出租汽車客運(yùn)經(jīng)營行為，保護(hù)乘客和經(jīng)營者及其從業(yè)人員的合法權(quán)益， 促進(jìn)城市客運(yùn)交通事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國行政許可法、 城市出租汽車管理辦法（建設(shè)部第 63 號(hào)令）、交通部、公安部、建設(shè)部發(fā)布的出租車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范 (試行 )、建設(shè)部、公安部發(fā)布的城市公共交通車船乘坐規(guī)則 、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法 （建設(shè)部第 126 號(hào)令）及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市城市出租汽車的規(guī)劃、 經(jīng)營、管理和服務(wù)。第三條 城市出租汽車行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理、總量控制，遵循合法經(jīng)營、 公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。 城市

2、出租汽車增車指標(biāo)由市政府審批，有關(guān)部門辦理手續(xù)。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候依據(jù)行政許可法、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法對(duì)城市出租汽車經(jīng)營權(quán)實(shí)行特許經(jīng)營。第四條 建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市出租汽車的管理工作，公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)， 做好出租汽車管理的相關(guān)工作。第五條 曲靖市出租汽車管理委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城市出租汽車管理中相關(guān)部門的工作， 具體工作由出租汽車管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)，辦公室設(shè)在市建設(shè)局。第二章經(jīng)營管理第六條出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有符合規(guī)定的客運(yùn)車輛和相應(yīng)的資金；(二)有符合規(guī)定的經(jīng)營場(chǎng)所；(三)有符合規(guī)定的管理人員和駕駛員；(四)有與經(jīng)營方式相配套的經(jīng)營管理制度；(五)

3、有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；(六)法律法規(guī)規(guī)定的出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。出租汽車個(gè)體工商戶應(yīng)具備前款第 （一）、（二）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的條件。第七條出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(一)有本市常住戶口或者暫住證；(二)有公安部門核發(fā)的符合駕駛資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，且有二年以上駕齡；(三)經(jīng)過建設(shè)行政主管部門營運(yùn)服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)，并考核合格；(四)遵紀(jì)守法。被取消服務(wù)資格的駕駛員從取消之日起一年內(nèi)不得從事客運(yùn)服務(wù)。第八條 凡申請(qǐng)從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的企業(yè)和個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱為經(jīng)營者），應(yīng)當(dāng)向客運(yùn)管理機(jī)關(guān)（即建設(shè)行政主管部門，下同）提交下列文件：(一)書面申請(qǐng)；(二)經(jīng)營方案及可行性報(bào)

4、告；(三)資格證明；(四)經(jīng)營管理制度；(五)經(jīng)營場(chǎng)地、場(chǎng)所的文件和資料；(六)符合有關(guān)規(guī)定的其它文件資料?？瓦\(yùn)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到上述申請(qǐng)文件之日起 10 日內(nèi)，根據(jù)出租汽車發(fā)展情況和申請(qǐng)者的條件作出審核決定。 核準(zhǔn)的發(fā)給特許經(jīng)營證件，未核準(zhǔn)的書面通知申請(qǐng)人。第九條 經(jīng)核準(zhǔn)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)持客運(yùn)管理機(jī)關(guān)核發(fā)的證件，向有關(guān)部門辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、車輛專用牌照等手續(xù)。第十條 客運(yùn)管理機(jī)關(guān)一年一次對(duì)出租汽車和駕駛員的資格進(jìn)行年度審驗(yàn)， 審驗(yàn)合格的繼續(xù)從事營運(yùn)和服務(wù)； 審驗(yàn)不合格或逾期 6 個(gè)月以上不參加審驗(yàn)的，注銷其有關(guān)營運(yùn)證件。第十一條 客運(yùn)管理機(jī)關(guān)一年一次對(duì)經(jīng)營者的特許經(jīng)營證進(jìn)行年度審驗(yàn) ,經(jīng)

5、審驗(yàn)合格的可以繼續(xù)經(jīng)營；審驗(yàn)不合格的責(zé)令限期整改；到期仍不合格的，撤銷其特許經(jīng)營權(quán)。第十二條 出租汽車經(jīng)營者停業(yè)、 歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)自停業(yè)、歇業(yè)之日起十日內(nèi)，向相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)。第三章客運(yùn)管理第十三條 出租汽車經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全、文明、及時(shí)、方便的規(guī)范化服務(wù)。第十四條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)遵紀(jì)守法，文明經(jīng)營；(二)執(zhí)行價(jià)格主管部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用稅務(wù)部門印制的城市出租汽車客運(yùn)專用票據(jù)；(三)按要求填報(bào)城市出租汽車統(tǒng)計(jì)報(bào)表；(四)按規(guī)定繳納國家稅費(fèi)和物價(jià)部門依法核定的有關(guān)費(fèi)用；(五)不得侵犯出租汽車駕駛員的合法權(quán)益；(六)對(duì)出租汽車駕駛?cè)藛T進(jìn)行職業(yè)道德、交通

6、法規(guī)、安全防范等教育；(七)未經(jīng)客運(yùn)管理機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)批準(zhǔn)，禁止私下買賣城市出租汽車特許經(jīng)營權(quán)；(八)遵守其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。第十五條出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)攜帶有關(guān)證件上路，禮貌待客，文明服務(wù)，遵守社會(huì)公德和交通法規(guī)；(二)按照合理路線和乘客要求的路線行駛，不得繞道或拒載，營運(yùn)途中無正當(dāng)理由不得中斷服務(wù)；(三)嚴(yán)格按照價(jià)格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)并出具車費(fèi)發(fā)票；(四)不得將車輛交給無服務(wù)資格證的人員駕駛；(五)嚴(yán)禁利用車輛參予違法犯罪活動(dòng)；(六)發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員，必須及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，不得知情不報(bào)；(七)發(fā)現(xiàn)乘客遺失在車內(nèi)的物品，不得占為己有，應(yīng)當(dāng)妥善保管并及時(shí)

7、向行業(yè)管理部門報(bào)告；(八)按時(shí)參加行業(yè)管理部門組織的會(huì)議及學(xué)習(xí)；(九)遵守客運(yùn)服務(wù)規(guī)范的其他規(guī)定。第十六條出租汽車應(yīng)當(dāng)符合下列條件方可營運(yùn)：(一)車輛技術(shù)性能和設(shè)施完好， 車容整潔；(二)安裝公安機(jī)關(guān)鑒定合格的防劫安全設(shè)施；(三)安裝統(tǒng)一的頂燈和空車待租標(biāo)志及標(biāo)價(jià)牌；(四)必須在規(guī)定位置標(biāo)設(shè)經(jīng)營者全稱、投訴電話；(五)條件成熟時(shí)，經(jīng)建設(shè)行政主管部門組織聽證會(huì)征求各方意見并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后， 安裝建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)并經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格的計(jì)價(jià)器。(六)張貼、設(shè)置廣告的，按中華人民共和國廣告法的有關(guān)規(guī)定辦理。第十七條出租汽車營運(yùn)站點(diǎn)和停車場(chǎng)地，由客運(yùn)管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)置，并指定或委托有關(guān)單位進(jìn)

8、行日常管理，向全行業(yè)開放，任何單位和個(gè)人不得獨(dú)攬客運(yùn)業(yè)務(wù)。第十八條 出租汽車營運(yùn)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)規(guī)范服務(wù)， 文明管理，制止駕駛員不服從管理的行為。第十九條 出租汽車需要出市區(qū)營運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)?shù)骄徒墓渤龀菣z查站辦理登記手續(xù)，乘客應(yīng)當(dāng)配合。第二十條 乘客應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)支付車費(fèi)，并支付因線路需要而發(fā)生的過橋、過路等費(fèi)用。遇有下列情況之一時(shí)，乘客可以拒絕支付車費(fèi)：(一)租乘的出租汽車不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器；(二)駕駛員不出具車費(fèi)發(fā)票；第二十一條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守本辦法和 道路交通安全法的規(guī)定。在下列情況下，乘客不得攔車和要求停車或行駛：(一)車輛在載客運(yùn)營中；(二)車輛在遇紅燈停駛時(shí)；(三)所在地點(diǎn)或者路

9、段禁止停車時(shí)；(四)所經(jīng)道路無法行駛時(shí)。第二十二條 城市出租汽車原則上在車籍地經(jīng)營。根據(jù)乘客需要，可以往返外地區(qū)之間， 但不可在外地區(qū)招攬乘客從事經(jīng)營活動(dòng)。第四章監(jiān)督和服務(wù)第二十三條 城市公共交通客運(yùn)管理人員執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)持證上崗。對(duì)不出示證件的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。第二十四條 客運(yùn)管理機(jī)關(guān)及其客運(yùn)管理人員對(duì)出租汽車進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)當(dāng)做到：(一)履行客運(yùn)管理職責(zé)，文明執(zhí)法、秉公辦事、熱情服務(wù)；(二)公開辦事制度，接受社會(huì)監(jiān)督；(三)稽查人員必須著裝上崗；(四) 不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。第二十五條 客運(yùn)管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)曲靖市城市出租汽車行業(yè)的投訴受理工作。 在受理投訴時(shí)，按下列程序進(jìn)行處理：(一)

10、自受理投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)，將投訴的事實(shí)和理由書面通知被投訴者；(二)被投訴者自收到通知之日起七個(gè)工作日內(nèi)，向市出租汽車管理委員會(huì)辦公室提出答辯意見和有關(guān)證據(jù)材料；(三)自受理投訴之日起二十個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，特殊情況不得超過三十個(gè)工作日，并將處理結(jié)果通知當(dāng)事人。第二十六條 乘客與客運(yùn)服務(wù)駕駛員對(duì)收費(fèi)和客運(yùn)服務(wù)事宜發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可以到客運(yùn)管理機(jī)關(guān)協(xié)商處理。乘客對(duì)計(jì)價(jià)器使用及質(zhì)量問題的投訴，由客運(yùn)管理機(jī)關(guān)協(xié)同技術(shù)監(jiān)督部門檢查處理。第五章法律責(zé)任第二十七條對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)非法從事出租汽車經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，由客運(yùn)管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，并處5000 元至 10000元的罰款。第二十八條 出租汽車經(jīng)營

11、者違反第十四條第 (二)、（三） (四)、(七)項(xiàng)之一的，由客運(yùn)管理機(jī)關(guān)及有關(guān)部門依法處罰。第二十九條 出租汽車駕駛員違反第十五條規(guī)定的，由客運(yùn)管理機(jī)關(guān)按下列規(guī)定處理：(一)違反第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定之一的，處100 元至 200元罰款；(二)違反第 (三)項(xiàng)規(guī)定，情節(jié)輕微的， 責(zé)令改正，并處 50元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由城市客運(yùn)管理部門配合物價(jià)部門處理；(三)違反第 (四)項(xiàng)的，處 100 元罰款；造成嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任；(四)違反第 (五)、(六)、(七)項(xiàng)之一，觸犯中華人民共和國治安處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十條違反第十六條第 (三)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定之一的，由客運(yùn)管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處50 元至 300 元的罰款。第三十一條 出租汽車經(jīng)營者及從業(yè)人員有其他違法情形的，依照城市出租汽車管理辦法等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。第三十二條 妨礙客運(yùn)管理人員執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理法規(guī)的，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十三條 城市客運(yùn)管理部門及其工作人員違反本辦法的，由其所在單位或上級(jí)主管部門予以批評(píng)教育，責(zé)令改正。情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十四條 作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。收繳罰沒款時(shí)，應(yīng)當(dāng)開據(jù)財(cái)