臨近既有線施工安全專項方案精

1、目 錄一、編制說明- 1 -1.1編制依據(jù)- 1 -1.2安全方針與原則- 1 -1.3安全目標- 1 -1.4適用范圍- 2 -二、臨近既有線施工內(nèi)容及影響范圍- 2 -2.1工程概況- 2 -2.2主要技術(shù)標準- 3 -2.3工程施工特點、難點- 3 -三、主要危險源辨識- 4 -3.1危險源辨識- 4 -3.2重大危險源辨識- 5 -3.3重大危險源卡控措施- 6 -四、安全組織保證- 8 -4.1安全保證體系- 8 -4.2安全生產(chǎn)崗位職責- 9 -五、施工組織保證- 12 -5.1施工準備- 13 -5.2鉆孔樁施工- 13 -5.3承臺基坑支護防護- 13 -5.4墩身防護- 14

2、 -六、安全防護措施- 15 -6.1基本要求- 15 -6.2機械防護措施- 17 -6.3其他防護措施- 20 -6.4既有線安全卡控措施- 21 -七、安全管理制度- 22 -7.1安全教育制度- 22 -7.2安全培訓上崗制度- 23 -7.3施工方案逐級審批制度- 23 -7.4安全技術(shù)交底制度- 23 -7.5班前點名安全講話制度- 23 -7.6交接班簽認制度- 24 -7.7安全檢查制度- 24 -7.8確保鐵路行車安全的“卡死”制度- 24 -八、應急預案- 25 -九、附圖- 32 -十、附表- 34 -臨近既有線施工安全專項方案一、編制說明為進一步規(guī)范某客專施工安全行為,

3、明確施工安全關(guān)系,有效的控制和減少施工現(xiàn)場的安全風險，并持續(xù)改進安全業(yè)績，確保施工期間，鐵路營業(yè)線行車安全和施工人員人身安全，特編制本安全施工方案。1.1編制依據(jù)1、施工合同、施工圖紙等。2、鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法（鐵運【2012】280號）3、鐵路技術(shù)管理規(guī)程（鐵道部部令第29號）4、鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術(shù)規(guī)程（J944-2009）5、西安鐵路局施工安全監(jiān)控管理辦法（西鐵安函【2013】147號）6、鐵道部及業(yè)主下發(fā)的有關(guān)鐵路建設(shè)施工安全、質(zhì)量、文明施工方面的有關(guān)文件、通知。7、既有線施工其它安全規(guī)定。8、施工調(diào)查資料。1.2安全方針與原則堅定不移的貫徹“安全第一、預防為主、綜合治

4、理”的安全方針；全體施工人員必須把確保行車安全放在首位，堅持“安全第一，預防為主”的原則，對影響行車和施工安全的每個環(huán)節(jié)都必須強化管理，確保行車和施工安全。1.3安全目標消除物的不安全狀態(tài)，控制人的不安全行為，對環(huán)境的不利因素以及對安全管理上缺陷進行有效控制，對事故隱患及時進行處理，不發(fā)生既有線行車事故，杜絕施工安全責任事故。1.4適用范圍 該客專在237#379#墩與新建西寶客專聯(lián)絡(luò)線177#35#墩平行走向228#236#段臨近既有西寶客專特大橋施工，237#379#段臨近既有西寶客專聯(lián)絡(luò)線177#30#段施工；跨隴海線特大橋1#墩137#墩（其中包含單線和雙線）施工。二、臨近既有線施工內(nèi)

5、容及影響范圍2.1工程概況該大橋橋址位于秦嶺北側(cè)平原上。中心里程為DK14+574,全橋全長17977.09m，本標段范圍內(nèi)長度為12547.55m。與11標分段墩號為169#墩，本標段主要施工169#墩540#臺合計372孔；聯(lián)絡(luò)線長度12025m,兩端為單線，中間為雙線（左線1#墩12#、76#墩137#墩，右線1#墩25#墩、76#墩137#墩，中間12#墩76#墩）。2.1.1施工項目：橋梁下部結(jié)構(gòu)2.1.2施工內(nèi)容：機械鉆孔樁、承臺以及墩柱施工。2.1.3施工機械：大型機械設(shè)備主要有混凝土汽車泵、汽車吊、挖掘機、裝載機等設(shè)備。2.1.4施工影響范圍： 228#235#墩中心與西寶客專

6、鐵路中心距離分別為：68.71m、59.28m、53.24m、48.28m、37.83m、31.5m、25.96m、20.48m。西成客專橋梁中心距離西寶聯(lián)絡(luò)線中心為16.80m73.04m。其中237#與177#距離44.24m，254#370#段與西寶聯(lián)絡(luò)線160#44#段幾乎平行，間距為16.8m16.9m左右，384#與30#距離73.04m；聯(lián)絡(luò)線特大橋左線0#墩3#墩（LHDzK02+052.38LHDzK02+150.94）與隴海鐵路（K1087+160K1087+257.5）交叉施工、聯(lián)絡(luò)線特大橋右線0#墩20#墩（K1086+774.30LHDyK02+274.4）與隴海鐵路

7、（K1086+774.30K1087+350）交叉施工，共計754.56m（其中左線98.56m,右線656m）,離既有線邊緣8m24m。2.1.5施工時間: 本標段工程施工總工期45個月2.1.6施工類別：臨近營業(yè)線C類施工2.2主要技術(shù)標準1、鐵路等級：客運專線；2、正線數(shù)目：雙線，線間距4.6m；3、速度目標值： 250km/h；4、最小曲線半徑：一般最小3200m；5、最大坡度：一般20，困難山區(qū)不大于25；6、到發(fā)線有效長度：650m；7、牽引種類：電力；8、列車類型：動車組；9、列車控制方式：自動控制；10、行車指揮方式：調(diào)度集中。2.3工程施工特點、難點本段主要為橋梁，無站場工程

8、、路基、涵洞、隧道施工。1、全部為橋梁，特殊結(jié)構(gòu)多，共有連續(xù)梁4聯(lián)，跨度大（最大跨度為112m），132m鋼桁梁1孔，施工技術(shù)難度大、要求高、工期緊。2、由于管段地處城鄉(xiāng)結(jié)合處，沿線房屋縱橫，拆遷范圍廣及協(xié)調(diào)難度大。3、部分橋梁臨近既有線施工，防護要求等級高。4、主體結(jié)構(gòu)設(shè)計壽命100年，各項性能要求高。采用高性能耐久性混凝土，對混凝土材料、配合比設(shè)計、施工工藝、質(zhì)量控制提出了更高要求。5、正線采用無砟軌道結(jié)構(gòu)，其CP網(wǎng)測設(shè)和精度控制、軌枕鋪設(shè)工藝是無砟軌道施工技術(shù)的關(guān)鍵。無砟軌道施工條件與箱梁架設(shè)及長軌鋪設(shè)工序密切相關(guān)，必須根據(jù)結(jié)構(gòu)物的沉降觀測和橋梁徐變觀測的結(jié)果分析評估確定。6、控制工程、

9、重難點工程（1）工程量大、工期緊。（2）特殊橋梁結(jié)構(gòu)形式多。本標段因跨越西寶客專特大橋和多處既有線特殊橋梁結(jié)構(gòu)較多，有大跨度連續(xù)梁，132m鋼桁梁等，特別是132m鋼桁梁采用施工，施工工藝復雜，施工難度大。（3）征地拆遷數(shù)量多，難度大。整個標段橫跨幾個區(qū)和街道辦，協(xié)調(diào)難度大，房屋拆遷和土地征用相對難度較大，地方干擾較大。（4）既有線施工多、安全隱患多。三、主要危險源辨識3.1危險源辨識237#墩384#墩（DgK13+412.29DgK18+117.49）共計線長4705.2m，與西寶鐵路聯(lián)絡(luò)線的99#墩246#墩幾乎并行段施工，西成客專中心距離既有西寶聯(lián)絡(luò)線既有橋梁邊緣17.32m76.99

10、m。且西寶鐵路聯(lián)絡(luò)線接觸網(wǎng)已通電，施工安全隱患大。施工形式嚴峻，針對嚴峻的施工形式項目部對全管段內(nèi)各個工點按照不同的施工類型進行分段，并采取相應的措施，明確責任人。主要危險源識別序號項目作業(yè)活動主要危險源及可能導致的事故1橋梁工程墩身作業(yè)支架、防護侵入既有線界；影響列車運行2橋梁工程墩身施工腳手架搭設(shè)不規(guī)范；腳手架及模板坍塌橋梁工程墩身施工高空作業(yè)施工,人員高空墜落,物體打擊傷害3橋梁工程吊裝施工臨近既有線施工，觸碰接觸網(wǎng)；影響列車運營、造成觸電傷人4橋梁工程混凝土施工臨近既有線施工，觸碰接觸網(wǎng)；影響列車運營、造成觸電傷人5橋梁工程鉆孔樁施工臨近既有線施工，碰觸接觸網(wǎng)；影響列車運營、造成觸電傷

11、人6橋梁工程基坑開挖開挖不按照要求開挖,造成基坑坍塌7臨電用電施工生產(chǎn)、生活用電無漏保、或漏保已經(jīng)損壞；漏電傷人3.2重大危險源辨識根據(jù)施工中所采用的施工工藝及方法，對西成客?？缥鲗毧蛯Ｌ卮髽驑蛄合虏渴┕ぶ卮笪ｋU源進行辨識，存在的重大危險源有：1、吊車失穩(wěn)傾覆傾限造成既有設(shè)備損壞和線路中斷，影響列車運營。2、吊車作業(yè)中侵限導致接觸網(wǎng)損壞、斷電，影響列車運營。3、墩柱養(yǎng)生材料及漂浮物未固定牢固，大風將養(yǎng)生材料及漂浮物刮起侵入線路或纏繞在接觸網(wǎng)上，影響列車運營。3.3重大危險源卡控措施3.3.1防止吊車失穩(wěn)傾覆卡控措施造成吊車失穩(wěn)傾覆的主要原因有：現(xiàn)場吊車操作人員未按照吊車操作規(guī)程作業(yè)，吊車支腿處

12、地面密實度不夠，違反吊車作業(yè)“十不吊”規(guī)定進行吊裝作業(yè)，造成機械側(cè)翻，危及營業(yè)線運營安全。為了避免吊車失穩(wěn)傾覆事故的發(fā)生，才去的安全卡控措施有：（1）嚴格執(zhí)行吊車作業(yè)人員持證上崗，機械人員必須持證上崗，嚴禁無證人員上崗作業(yè)，多人同時作業(yè)。（2）吊車作業(yè)前必須檢查機械設(shè)備狀況，嚴禁機械帶病作業(yè)，作業(yè)前，必須認真檢查起重機械，鋼絲繩、滑輪組、千斤繩等是否良好，是否符合吊重規(guī)格，操作人員必須嚴格遵守起重作業(yè)的操作規(guī)程，不得違章作業(yè)；起吊重物時，吊鉤鋼絲繩需保持垂直狀態(tài)，嚴禁斜拉斜吊，所吊物體捆綁時必須有襯墊，必須綁牢。（3）吊車支腿必須支墊方木并保持水平，吊車支腿處地面必須平整密實，盡量在遠離既有線

13、的位置進行作業(yè)。（4）嚴格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度，對現(xiàn)場機械操作人員及安全防護人員進行安全交底，明確作業(yè)內(nèi)容和安全標準，違章作業(yè)造成的嚴重后果。（5）吊車吊裝作業(yè)要做到：“七好、十不吊”。七好：統(tǒng)一指揮好、思想集中好、遵章守紀好、交換配合好、上下聯(lián)系好、設(shè)備檢查好、扎緊吊卸好十不吊：指揮信號不明或亂指揮不吊、超負荷不吊、工件緊固不牢不吊、吊物上面站人不吊、安全裝置失靈不吊、光線陰暗看不清不吊、工件埋在地下不吊、棱刃工件不吊、凌刃物體沒有襯墊措施不吊、混凝土吊斗過滿不吊（6） 臨近既有線施工施工時，必須按照“一機一人、人隨機動、車來機?！钡囊筮M行監(jiān)控，吊車作業(yè)時吊車臂的高度要低于橋梁護欄的高度，

14、必須在線路的右側(cè)起吊。并且吊車與既有西寶聯(lián)絡(luò)線垂直擺放進行起吊作業(yè)。（7） 當駐站聯(lián)絡(luò)員通知施工現(xiàn)場有列車經(jīng)過時，現(xiàn)場防護人員要及時通知施工人員停止吊裝作業(yè)，待列車通過后方可施工。3.3.2防止接觸網(wǎng)損壞、斷電卡控措施造成接觸網(wǎng)損壞、斷電的主要原因有：現(xiàn)場吊車操作人員未按照吊車操作規(guī)程作業(yè)，吊車支腿處地面密實度不夠，違反吊車作業(yè)“十不吊“進行吊裝作業(yè)，造成機械側(cè)翻；距離接觸網(wǎng)安全距離不夠等。為了避免造成接觸網(wǎng)損壞、斷電事故的發(fā)生，采取的卡控措施有：（1）臨近既有線施工時，要保證施工機械距離接觸網(wǎng)4米以上的安全距離，防止接觸網(wǎng)放電造成供電跳閘影響列車的運行，并及時的根據(jù)天氣情況，下雨或空氣濕度增

15、大時，要增加安全距離或停止施工，確保營業(yè)線安全，當駐站聯(lián)絡(luò)員通知施工現(xiàn)場有列車經(jīng)過時，現(xiàn)場防護人員要及時通知施工人員停止施工，待列車安全通過后方可施工。（2）吊車作業(yè)臨近接觸網(wǎng)進行吊裝作業(yè)時，吊車要設(shè)置有效的接地裝置，確保接地有效，防止因感應電引起的接觸網(wǎng)打火斷電。（3）吊車吊裝作業(yè)的卡控措施3.3.3防止養(yǎng)生材料及漂浮物被大風刮起卡控措施造成養(yǎng)生材料及漂浮物被大風刮起侵入鐵路限界的原因主要有：防護罩所用材料強度不夠，防護罩固定不牢靠等。防止養(yǎng)生材料及漂浮物被大風刮起卡控措施有：（1）養(yǎng)生材料所用材料必須符合國家標準的要求，所采用的強度要根據(jù)西安的氣候條件進行簡算并留有一定的安全系數(shù)。（2）墩

16、柱拆模進入養(yǎng)護期，防護罩下部埋入地面50cm，中部每隔2米要用繩索固定，大風天氣是要加強檢查，發(fā)現(xiàn)存在破損及固定不牢固時要及時替換或加固。（3）防止養(yǎng)生材料及漂浮物飄落到既有線西寶客專聯(lián)絡(luò)線接觸網(wǎng)上，造成列車行車安全事故。四、安全組織保證4.1安全保證體系為了加強項目安全工作的管理，保證安全組織機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)，促進項目安全工作規(guī)范有序的開展，確保項目安全目標責任制的落實，根據(jù)工作需要，并結(jié)合本工程項目的特點，項目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，安全部配備安全檢查工程師，工區(qū)設(shè)專職安全員，施工班組設(shè)兼職安全員，形成自上而下的安全保證體系。建立本項目的安全保證體系，從思想上、組織上、制度上、技術(shù)上、經(jīng)濟上

17、進行安全管理，確保達到創(chuàng)建文明安全工地的標準和要求。4.1.1安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組組 長： 副組長： 組 員： 4.1.2安全管理機構(gòu)框圖安全管理機構(gòu)框圖見附圖一。4.1.3安全生產(chǎn)管理流程安全生產(chǎn)管理流程圖見附圖二。4.2安全生產(chǎn)崗位職責4.2.1、項目經(jīng)理崗位職責：（1） 對臨近既有線施工安全負全面責任；（2） 負責臨近既有線施工安全生產(chǎn)和應急體系的建立，保證安全管理體系和應急管理體系的正常運行。（3） 在施工過程中貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、政策及規(guī)章制度，規(guī)劃施工現(xiàn)場安全標準工地建設(shè)工作。（4） 組織制定（修改）并頒發(fā)生產(chǎn)安全應急預案（現(xiàn)場處置方案）、施工組織設(shè)計、專項安全技術(shù)方案和安

18、全操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。（5） 規(guī)劃安全教育、培訓、評比、檢查活動，分析安全形勢，召開安全會議，實施安全生產(chǎn)獎懲。（6） 按規(guī)定提取、撥付項目安全生產(chǎn)費用，改善現(xiàn)場勞動條件，完善安全防護措施，治理事故隱患。（7） 及時上報生產(chǎn)安全事故，組織或協(xié)助生產(chǎn)安全事故的搶險和調(diào)查處理。4.2.2、項目黨工委書記職責：（1） 督促、監(jiān)督項目經(jīng)理在施工過程中貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、政策及規(guī)章制度，協(xié)助項目經(jīng)理規(guī)劃施工現(xiàn)場安全標準工地建設(shè)工作。監(jiān)督、督促擬定安全目標和安全工作要點。協(xié)助項目經(jīng)理建立、健全安全生產(chǎn)責任制。（2） 協(xié)助項目經(jīng)理建立、完善安全生產(chǎn)保證體系，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備合格人員，

19、保證安全管理體系和應急管理體系的正常運行。（3） 督促項目經(jīng)理按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，并監(jiān)督落實到改善勞動條件、完善防護設(shè)施，確保規(guī)定有效實施。（4） 檢查臨近既有線施工安全生產(chǎn)工作，督促相關(guān)部門制定隱患整改措施，及時消除隱患；督促制定生產(chǎn)安全應急預案（現(xiàn)場處置方案）、施工組織設(shè)計、專項安全技術(shù)方案和安全操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。（5） 督促相關(guān)部門組織開展安全教育、培訓、評比、檢查活動，分析安全形勢，協(xié)助項目經(jīng)理召開項目安全會議，實施安全獎懲辦法；組織開展項目安全文化建設(shè)。（6） 協(xié)助開展全員安全生產(chǎn)教育，提高員工安全生產(chǎn)意識和安全防護技能。把安全生產(chǎn)教育工作融入思想政治工作體系，確保安全

20、意識教育重點突出、全員覆蓋。4.2.3、安全總監(jiān)的職責：（1） 接受上級委派，負責建立健全安全管理體系，組織制定安全管理規(guī)章制度。（2） 負責辨識、評價危險源，并制定、監(jiān)督實施預防措施或管理方案；組織編制應急預案，并參與實施演練、評價和改進工作；協(xié)助組織制定現(xiàn)場安全技術(shù)難題解決方案和重難點工程安全技術(shù)方案。（3） 負責組織開展對員工進行開工前、施工中、轉(zhuǎn)序、換崗和復工安全教育和安全技術(shù)培訓。（4） 組織開展安全標準工地建設(shè)活動，開展安全檢查，落實安全預防措施，分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，落實安全責任。每天對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)控，制止“三違”； 監(jiān)督落實安全技術(shù)方案和整改安全隱患。4.2.4、總工

21、程師職責：（1） 在開工前組織編制施工組織設(shè)計方案，將安全措施滲透到施工組織設(shè)計的各個環(huán)節(jié)，負責施工組織設(shè)計方案的組織評審、上報，組織施工單位進行技術(shù)安全交底并指導和監(jiān)督執(zhí)行。（2） 每天對施工現(xiàn)場的施工組織設(shè)計方案中的安全保證措施跟蹤監(jiān)控，不斷優(yōu)化施工組織設(shè)計方案，保證施工組織設(shè)計方案中的安全技術(shù)措施切實可行。（3） 開展安全技術(shù)攻關(guān)活動，對新產(chǎn)品的設(shè)計、開發(fā)組織可行性分析和研究；采用“四新”技術(shù)時必須采取專門的安全教育和培訓等措施，把好安全技術(shù)關(guān)。（4） 經(jīng)常對員工及所分管的職能部門進行安全技術(shù)知識教育和培訓。4.2.5副經(jīng)理（工區(qū)經(jīng)理）職責：（1） 協(xié)助項目經(jīng)理搞好項目施工過程中的安全管

22、理工作，實施現(xiàn)場安全標準工地建設(shè)管理工作；認真貫徹執(zhí)行上級規(guī)定，樹立“安全第一”的思想，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，抓好安全生產(chǎn)，負責施工現(xiàn)場的全面指揮，對施工安全負全面責任，組織對突發(fā)情況的緊急處理。（2） 具體對項目部及施工單位（隊級單位和分承包商隊伍）的施工安全進行管理。（3） 組織開展安全教育、培訓、評比、檢查等活動，落實項目安全規(guī)章制度，協(xié)助項目經(jīng)理治理事故隱患；制止“三違”現(xiàn)象；發(fā)生事故時，組織緊急救援和保護現(xiàn)場工作，并按規(guī)定報告事故，按“四不放過”對事故責任者進行處理，落實整改措施。（4） 參與項目施工組織設(shè)計方案評審，參與編制安全管理辦法、生產(chǎn)安全應急預案（現(xiàn)場處置方案）、

23、專項安全技術(shù)方案和安全操作規(guī)程，并具體實施。4.2.6、安全員職責：（1） 在同級行政領(lǐng)導和上級安質(zhì)部門的指導下，負責安全生產(chǎn)工作，協(xié)助領(lǐng)導貫徹上級安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定，并檢查督促執(zhí)行。（2） 負責或參與制訂本單位有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)操作規(guī)程，編制本單位安全技術(shù)措施計劃和隱患整改方案，并檢查落實。（3） 做好作業(yè)人員的安全教育培訓與考核工作，負責新員工的三級安全教育，督促檢查班組、崗位安全教育。（4） 參與審查施工組織設(shè)計、施工作業(yè)計劃、作業(yè)指導書中有關(guān)安全的措施；并負責安全技術(shù)交底的接收和交底。（5） 參加施工中定期與不定期的安全檢查、考核、評比活動。每天深入施工現(xiàn)場檢查安全，及時

24、發(fā)現(xiàn)隱患，制止違章作業(yè)。對違章作業(yè)提出糾正意見和要求，必要時簽發(fā)勞動安全監(jiān)察通知書或指令書。遇有嚴重危及施工生產(chǎn)安全的隱患，有權(quán)責令暫停作業(yè)，并及時報告單位領(lǐng)導處理，必要時，可越級向上級反映安全問題。負責本單位安全防護設(shè)施、設(shè)備和應急救援器材的監(jiān)控。協(xié)助領(lǐng)導組織開展安全標準工地建設(shè)和各項安全達標活動。及時填寫安全工作日記、安全綜合管理臺帳，整理安全管理有關(guān)內(nèi)業(yè)資料?？偨Y(jié)安全管理工作的經(jīng)驗教訓，對事故隱患提出整改意見。五、施工組織保證5.1施工準備鉆孔場地應根據(jù)地形、地質(zhì)、水文資料和樁頂標高等情況結(jié)合施工技術(shù)的要求，須作準備工作如下：施工前，要根據(jù)設(shè)備管理單位聯(lián)系，調(diào)查清楚施工線路周圍存在的既有

25、纜線，聯(lián)系線路遷改單位，進行三線遷改。遷改完成后，方可進行施工。對地埋線路，無法查清的情況，需要結(jié)合設(shè)備管理單位，在施工前，采取人工探坑，先開挖1m-1.5m深，深埋護筒后，在進行機械鉆樁。5.2鉆孔樁施工所有樁基均使用機械鉆孔施工。施工用大型機械要求先在安全部登記?，F(xiàn)場大型機械作業(yè)時，必須有安全員在場監(jiān)督作業(yè)。其中鋼筋籠吊裝作業(yè)時，吊車要求“一人一機，機到人到，人隨機走“的原則進行作業(yè)。5.3承臺基坑支護防護采用放坡開挖。安全措施采用四周搭設(shè)防護欄桿和安全網(wǎng)，每天設(shè)防護員在有機械施工的時候進行現(xiàn)場旁站監(jiān)督，放坡開挖嚴格按照規(guī)范執(zhí)行。5.4墩身防護5.4.施工準備在腳手架搭設(shè)之前，由工地技術(shù)負

26、責人向?qū)I(yè)班組長逐段的進行書面技術(shù)交底，并履行交底簽字手續(xù)，各持一份，互相監(jiān)督，由專業(yè)班組長向操作人員進行班前技術(shù)交底，并做好交底記錄入檔。按對腳手架使用的各種材料的要求，對使用的材料進行全數(shù)檢查、驗收，方準進場使用，并進入現(xiàn)場后分類堆放整齊，并掛牌標識。搭拆腳手架的操作人員必須是經(jīng)過勞動部門培訓合格發(fā)證，持證上崗。5.4.腳手架的基礎(chǔ)腳手架立桿均搭設(shè)在承臺砼上，保證腳手架基礎(chǔ)穩(wěn)定、牢固，承臺上放置木板，木板整平后放置立桿，之后按設(shè)計的立桿間距進行放線定位，鋪設(shè)木腳手板要平穩(wěn)，不得懸空。腳手架外架四個端面設(shè)置剪刀撐以加固腳手架。5.4.3腳手架搭設(shè)安全措施搭設(shè)腳手架人員必須戴安全帽、系安全帶、

27、穿防滑鞋。不得將模板支架、纜風繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在腳手架上；嚴禁懸掛起重設(shè)備。在腳手架上進行電、氣焊作業(yè)時，必須有防火措施和專人看守。搭拆腳手架時，地面應設(shè)圍欄和警戒標志，并派專人看守，嚴禁非操作人員入內(nèi)。當有六級及六級以上大風和霧、雨、雪天氣時應停止腳手架搭設(shè)與拆除作業(yè)。雨、雪后上架作業(yè)應有防滑措施，并應掃除積雪。不得在腳手架基礎(chǔ)及其鄰近處進行挖掘作業(yè)。既有線及高壓線附近搭設(shè)腳手架的防電措施及防雷措施。六、安全防護措施6.1基本要求6.1.1安全人員配置為保障施工過程中，嚴格按照路局下發(fā)的營業(yè)線施工安全管理實施細則配足以下人員：（1）監(jiān)控人員：按照現(xiàn)場施工公點和大型機械的使用

28、情況，配備足夠的安全監(jiān)控人員，保證現(xiàn)場機械施工是達到“一機一人、人隨機動、車來機?！?，監(jiān)控人員不到位或人員不足不得開始現(xiàn)場施工。（2）防護人員：確保每個施工工點有足夠的由正式職工擔任，經(jīng)培訓合格取得防護員證的防護人員進行現(xiàn)場防護，進行現(xiàn)場防護時，防護員必須配備要求的防護物品（即防護證、防護員臂章、對講機、反光背心、號角），防護員不到位不得開始現(xiàn)場施工。（3）驛站聯(lián)絡(luò)員：現(xiàn)場施工時必須要有由正式職工擔任并經(jīng)過培訓合格取得駐站聯(lián)絡(luò)員證的駐站聯(lián)絡(luò)員駐站，駐站員未到位不得進行現(xiàn)場施工。6.1.2基本安全要求（1）嚴格按照批準的施工方案組織施工。嚴格按與各設(shè)備管理單位簽訂的安全協(xié)議和劃定的界限施工，嚴禁

29、私自擴大施工范圍。（2）嚴格執(zhí)行鐵道部鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法（TG/CW106-2012）和進行既有線施工。施工前，應對現(xiàn)場作業(yè)人員進行既有線施工安全知識學習和安全教育，并做好相應記錄，并對學習者進行考核，考試合格后方可進行既有線施工。（3）嚴格按照鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術(shù)規(guī)程（J944-2009）的規(guī)定，遵照執(zhí)行。（4）涉及營業(yè)線施工必須按規(guī)定著裝、佩戴必備的防護用品和正確使用防護用具，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。（5）根據(jù)安全協(xié)議，嚴格施工登記把關(guān)和現(xiàn)場監(jiān)控制度，施工項目負責人、把關(guān)人員未到現(xiàn)場不準施工。鄰近既有線施工項目未簽訂安全協(xié)議不準施工，設(shè)備管理單位監(jiān)控人員未到現(xiàn)場不準施工。

30、（6）按部頒既有線施工運輸安全管理規(guī)定和鐵路工務(wù)安全規(guī)則設(shè)置施工安全防護，駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護人員經(jīng)路局有關(guān)單位培訓考試合格、責任心強的正式職工擔任。（7）既有線施工期間，在施工地點兩端設(shè)置防護員和中間設(shè)置防護員、駐站聯(lián)絡(luò)員，未有防護前提下嚴禁施工。（8）機械設(shè)備操作人員、特種作業(yè)人員，必須經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓考試合格后，方可持證上崗。（9）嚴格執(zhí)行勞動安全防護措施：防車輛傷害；防止高處墜落；防止觸電傷害；防止起重傷害；防止機具傷害。 （10）嚴禁人員直接或間接地（通過任何物件，如棒條、導線、水源等）與接觸網(wǎng)的各導線及其連接部件接觸。（11）高處作業(yè)人員攜帶工具、材料（包括長桿、導線、塔尺、鋼尺

31、、花桿）與牽引供電設(shè)備帶電部分需保持2m以上距離。（12）發(fā)現(xiàn)接觸網(wǎng)斷線及其部件損壞或在其上掛有線頭、繩索等物時，人員不準與之接觸；在接觸網(wǎng)整修人員未到達，應距斷線接地處10m以外設(shè)置防護，禁止人員進入。（13）臨近既有線施工時，機械作業(yè)必須嚴格按“一機一人、人隨機動、車來機?！敝贫冗M行防護。（14）嚴格執(zhí)行西安鐵路局營業(yè)線施工“八不準”制度。營業(yè)線開工“八不準”(1)未取得鐵路局“施工許可證”的局外施工單位不準在營業(yè)線上施工。(2)未簽訂施工安全協(xié)議書和施工安全監(jiān)護協(xié)議書的施工項目不準施工。(3)不登記要點不準施工。(4)領(lǐng)導不到位不準施工。(5)監(jiān)理人員不到位不準施工。(6)設(shè)備管理單位配

32、合人員不到位不準施工。(7)未制定安全措施和防范預案不準施工。(8)擅自變更地點、擴大影響范圍和增加項目不準施工。6.2機械防護措施6.2.1現(xiàn)有設(shè)備 ，臨近既有線部分只有275#墩278#、286#墩288#的八個墩正在施工。施工現(xiàn)場現(xiàn)有的大型機械設(shè)備主要有汽車吊、挖掘機、混凝土泵車各一臺,在機械作業(yè)時，嚴格按照“一機一人、人隨機動、車來機停”進行管理。6.2.2吊裝作業(yè)安全防護措施（1）臨近既有線施工所有涉及到的起重機等大型施工機械必須取得國家規(guī)定的相關(guān)合格證書后方可在工地進行作業(yè)。（2）臨近既有線施工的起吊設(shè)備，擺放時容易傾倒方向嚴禁正對西寶線的接觸網(wǎng)和電力架空線，即垂直于營業(yè)線擺放，且

33、尾部朝向營業(yè)線；吊車吊臂及吊件與西寶客專聯(lián)絡(luò)線的接觸網(wǎng)至少保持5m以上的安全距離，且旋轉(zhuǎn)在營業(yè)線反方向。（后附示意圖）（3）起重作業(yè)前，要確保現(xiàn)場地基的承載力能滿足起重作業(yè)的要求，若發(fā)現(xiàn)地基松軟未能滿足作業(yè)要求時，要對地基進行壓實處理，確保安全。（4）起重作業(yè)前，要確保吊車支腿處于完全打開位置，并保證吊車的支腿要用方木或鋼板進行支墊，嚴禁支腿不完全打開或支腿不支墊的情況。（5）吊裝作業(yè)前，要對鋼絲繩和吊具的安全性能進行檢查，確保完好后方可進行作業(yè)，若發(fā)現(xiàn)硬傷、斷絲斷股等情況時要及時進行更換。（6）吊車的扒桿在旋轉(zhuǎn)時，動作要緩慢，嚴禁吊物突然起吊及快速旋轉(zhuǎn)，以防鋼絲繩或吊物在旋轉(zhuǎn)過程中由于慣性而

34、碰到新建西寶客專聯(lián)絡(luò)線的接觸網(wǎng)。（7）吊裝作業(yè)過程中，嚴禁駕駛員私自離開駕駛室，作業(yè)結(jié)束后，吊機扒桿（大臂）要及時收回，嚴禁駕駛室無人而大臂未收的情況發(fā)生。（8）起重作業(yè)時，現(xiàn)場必須配備起重指揮工。（9）起重吊裝作業(yè)時，工點負責人和安全員必須現(xiàn)場監(jiān)控，及時糾正違章行為，確保吊裝安全。（10）遇到6級以上（含6級）大風或大雨、大霧等惡劣天氣時，應停止起吊、裝卸等作業(yè)。（11）起重作業(yè)必須嚴格遵守“十不吊”規(guī)定。（12）在西寶鐵路接觸網(wǎng)正常帶電的情況下，起吊作業(yè)嚴禁站在兩條線路之間的施工便道上進行吊裝作業(yè)。6.2.3混凝土泵車作業(yè)安全要求（1）混凝土澆筑時，泵車的支腿打頂處的地基承載力要能滿足現(xiàn)場

35、作業(yè)的要求，若果遇到地基松軟情況，應先對地基進行處理后方可進行混凝土作業(yè)。（2）混凝土澆筑前，首先應該檢查泵車的支腿是否完全打開，支腿是用方木或鋼板進行支墊，確保混凝土澆筑過程中泵車的支腿處于完全打開和支墊完好狀態(tài)。（3）泵車的大臂在起落和旋轉(zhuǎn)過程中，動作要緩慢，防止橡膠軟管晃動而碰撞到西寶聯(lián)絡(luò)線鐵路的接觸網(wǎng)和侵入鐵路限界。（4）泵車在的大臂旋轉(zhuǎn)和收臂時，要確保大臂出料口的橡膠軟管內(nèi)無殘留混凝土，以防在旋轉(zhuǎn)過程中砸壞西寶線及聯(lián)絡(luò)線的電線及設(shè)備。（5）在混凝土澆筑過程中，嚴禁人機分離，當作業(yè)完成后，一定要將大臂及橡膠軟管收回后方可離開現(xiàn)場，嚴禁泵車大臂及橡膠軟管未收回而現(xiàn)場無人的情況發(fā)生。（6）

36、混凝土澆筑時，工點專職負責人及安全員要在現(xiàn)場進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除，確保施工安全及西寶客專行車安全。（7）現(xiàn)場進行混凝土澆筑時，泵車的大臂和橡膠軟管與西寶線的接觸網(wǎng)PW線最少應保持5米的安全距離，確保施工過程中不會碰觸到接觸網(wǎng)。（8）有吊裝和混凝土澆筑的各工點，應配備專職的工點負責人和專職安全員，大型設(shè)備現(xiàn)場作業(yè)要確?！耙粰C一人、人隨機動、車來機?！贝_保施工安全。（9）嚴禁任何人直接或間接與接觸網(wǎng)各導線及相關(guān)鏈接部件接觸。6.3其他防護措施6.3.1觸電防護措施為防止觸電事故，特別是因“電焊機使用不當，接地不良或因電源線路漏電，現(xiàn)場臨時電源線路，敷設(shè)不規(guī)范，天氣惡劣、現(xiàn)場積水電氣設(shè)備受潮和

37、線路被水浸泡，未設(shè)置漏電保護器或保險絲不合格”因素而造成觸電事故特制定本技術(shù)措施。（1）現(xiàn)場移動式電器設(shè)備必須使用橡皮絕緣電纜，穿過便道時采用下穿腳手鋼管埋地敷設(shè)。（2）配電箱、開關(guān)箱使用標準電箱，電箱內(nèi)開關(guān)電器必須完整無損，接線正確，電箱內(nèi)設(shè)置漏電保護器，選用合理的額定漏電動作電流進行分級匹配。配電箱設(shè)總?cè)劢z、分開關(guān)，動力和照明分別設(shè)置。金屬外殼電箱作接地或接零保護。開關(guān)箱與用電設(shè)備實行一機一閘保險。（3）架空線必須設(shè)在專用電桿(水泥桿、木桿)上，嚴禁架設(shè)在樹或腳手架上，架空線裝設(shè)橫擔和絕緣子。架空線必須離地4m以上（4）對高壓線路、變壓器要按規(guī)程安置，設(shè)立明顯的標志牌。（5）所有電氣設(shè)備按

38、規(guī)定安裝漏電保護裝置，并有良好的接地保護措施。接地采用角鋼、圓鋼或鋼管，其截面不小于48mm2，一組二根接地之間間距不小于2.5m，接地電阻符合規(guī)定，電桿轉(zhuǎn)角桿，終端桿及總箱，分配電箱必須有重復接地。（6）各種機電設(shè)備檢修、維護時應斷電、停運轉(zhuǎn)；如要試運轉(zhuǎn)，須有針對性保護措施。（7）安裝、維修或拆除臨時用電工程，必須由電工完成，電工必須持證上崗，實行定期檢查制度，并做好檢查記錄。（8）嚴禁將電線拴在鐵扒釘、鋼筋或其它導電金屬物上，電線必須用絕緣子固定，配電導線必須保證與鄰近線路或設(shè)施的安全間距。（9）為防止雷擊，支架除本身與橋墩鋼筋相連外，在雷雨季節(jié)應盡可能停止施工，在強雷天氣中必須全面停止作

39、業(yè)。6.4既有線安全卡控措施為了認真貫徹落實安全生產(chǎn)法和路局的有關(guān)規(guī)定，加強現(xiàn)場安全管理，確保施工安全，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及現(xiàn)場施工特點，制訂卡控措施如下：6.4.1既有線旁施工由安全部、領(lǐng)工員負責檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和匯報。6.4.2嚴禁班前飲酒；嚴禁穿拖鞋、高跟鞋 、光腳、赤膊進入施工現(xiàn)場；必須按規(guī)定正確穿戴防護用品。6.4.3機械施工時，必須派專人跟機防護，嚴禁進入限界以內(nèi)，確保施工安全。6.4.4凡既有線旁裝卸施工機具、材料時，應遵循既有線卸料規(guī)定，材料卸完后由安全員、施工員進行確認，確保所卸材料不侵限，確保行車安全。6.4.6在既有線旁施工必須與設(shè)備管理單位簽訂安全協(xié)議，并有計劃和

40、安排，無協(xié)議、無計劃、無安排嚴禁施工。6.4.7既有線施工必須將營業(yè)線行車安全放在首位，既有線旁施工必須按施工方案進行作業(yè)，嚴禁冒險蠻干，必須確保各項施工安全。6.4.8嚴格施工計劃申報制度，沒有計劃不準施工，沒有安全措施不準施工，沒有調(diào)度命令不準施工。6.4.9臨近既有線施工設(shè)置的防護員、駐站聯(lián)絡(luò)員等，沒有經(jīng)過培訓考核并取得合格證不準上崗。6.4.10嚴格施工現(xiàn)場安全防護制度，所有施工必須指派專人防護，防護聯(lián)系中斷必須停止施工。6.4.11嚴格施工機具，路料管理制度，所有臨近既有線的施工機械必須“一機一人、人隨機動、車來機?！狈雷o，所有路料必須及時回收、堆碼整齊。七、安全管理制度7.1安全教

41、育制度7.1.1提高安全意識，經(jīng)常對全員進行遵章守紀的安全教育。7.1.2認真貫徹執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法和建設(shè)工程安全條例。7.1.3工程開工前，組織全體員工認真學習現(xiàn)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全管理條例，鐵道部鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法、鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法和鐵路局的營業(yè)線施工安全管理及天窗修實施細則以及鐵道部、鐵路局有關(guān)既有線施工的各項管理辦法、規(guī)定等。7.1.4安全教育應經(jīng)常進行，及時傳達上級安全文件精神。7.2安全培訓上崗制度7.2.1開工前，項目經(jīng)理及主要負責人針對具體施工內(nèi)容進行施工安全培訓，必要時，采取考試，合格后，方可持證上崗。 7.2.2特殊工種由

42、安質(zhì)部門組織安全培訓，經(jīng)考試合格后持證上崗，建立特殊工種培訓臺帳。 7.2.3工種變動時，要首先進行安全教育培訓，合格后方可上崗。7.3施工方案逐級審批制度 上報施工方案，對施工方案的審批，嚴格執(zhí)行逐級審批制度，施工組織人員的資歷、能力以及施工組織方案、安全保證措施，要經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主的逐級審核和審查，按規(guī)定經(jīng)批準后方可開工7.4安全技術(shù)交底制度 7.4.l施工項目開工前，項目工程部應向施工技術(shù)管理人員進行施工方案、安全技術(shù)措施書面交底，現(xiàn)場技術(shù)負責人必須向作業(yè)班組進行安全技術(shù)措施書面交底。 7.4.2各方案實施前，項日總工應會同項目施工技術(shù)、安全管理人員將安全技術(shù)措施向施工管理人員及班組長進行書

43、面交底。 7.4.3施工技術(shù)、安全管理人員應對新進場的員工進行作業(yè)工種安全技術(shù)交底。 7.4.4施工隊長、班組長應對作業(yè)人員進行班前交底。7.5班前點名安全講話制度 每日出工前，工班長集合全班施工人員列隊接受點名。班前點名內(nèi)容：總結(jié)前一天安全施工情況，存在問題以及改正的措施，當天工作安全預想，規(guī)章要求，防范措施等。工班安全員根據(jù)工作安排進行必要的補充講話。工班施工人員對當日工作中的安全事宜有權(quán)質(zhì)疑。班前點名，應認真填寫“班前點名安全|己錄”，每年年底“班前點名安全記錄”簿交安全部門保管備查。7.6交接班簽認制度 大型機械必須執(zhí)行交接班簽認制度，交班人必須向接班人交代機械設(shè)備現(xiàn)在的運轉(zhuǎn)情況、設(shè)備

44、存在的故障、施工范圍內(nèi)既有設(shè)備的位置等，經(jīng)雙方共同對設(shè)備情況進行現(xiàn)場確認及排除故障后，填寫交接班記錄。7.7安全檢查制度 項目管理機構(gòu)領(lǐng)導對管內(nèi)大型施工機械每月組織一次現(xiàn)場全面檢查，工程、安質(zhì)部長每周不少于二次。設(shè)備、安全工程師每人每天檢查至少一次。檢查過程中認真填寫設(shè)備狀況、操作人員情況、設(shè)備的運轉(zhuǎn)記錄、設(shè)備的鑒定證書等，并留有檢查記錄。7.8確保鐵路行車安全的“卡死”制度 7.8.1沒有經(jīng)建設(shè)單位或上級主管部門審查簽認的施工組織設(shè)計或施工方案，沒有制定安全技術(shù)措施，沒有與工務(wù)、供電及行車部門簽訂好施工安全協(xié)議不準開工。 7.8.2沒有書面的技術(shù)交底，對施工現(xiàn)場的地下電纜、水管等隱藏設(shè)施，沒

45、有查明及采取保護措施不準動工。 7.8.3與行車安全有直接影響的防護員、駐站聯(lián)絡(luò)員、施工員等，沒有經(jīng)過培訓考核并取得合格證不準上崗。 7.8.4沒有到車站辦理好手續(xù)，沒有按規(guī)定設(shè)置好防護不準開工。 7.8.5機動車輛和施工機械靠近既有線施工，沒有埋好標志鮮明的安全防護限界樁不準進場作業(yè)。八、應急預案8.1目的為全面貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，規(guī)范臨近既有線施工可能發(fā)生的觸電、機械傷害等事故后的應急管理和應急響應程序；快速、有序、高效實施應急救援工作；最大限度地降低事故危害，有效避免或減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，以及影響西寶線列車的安全運行；確保生產(chǎn)安全，特制定本預案。8.2事故

46、性質(zhì)、后果若在施工過程中發(fā)生起重傷害事故后，不但勢必造成人員的傷害和項目的經(jīng)濟損失，而且對企業(yè)和社會帶來嚴重的不良影響。8.3組織機構(gòu)為保證施工現(xiàn)場現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，能及時響應并啟動安全應急預案，項目部成立了以項目經(jīng)理、書記為組長，項目安全總監(jiān)、總工為副組長，項目部各部室部長以及各工區(qū)領(lǐng)導為組員的事故應急救援領(lǐng)導小組。并下設(shè)搶險組、救護組、疏導組、保障組、善后組、調(diào)查組處理組負責事故處理過程中的各項保障。8.3.1應急領(lǐng)導小組8.3.2應急指揮小組辦公室設(shè)在項目部綜合部。8.3.3應急領(lǐng)導小組職責 8.3.3.1組長的職責 （1）貫徹國家、地方、行業(yè)等上級有關(guān)安全應急管理的法律法規(guī)、標準和規(guī)程； （2）組織實施單位應急預案，掌握單位事故災害及險情情況，解決應急工作中的重大問題； （3）根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，下令進入相應級別的應急狀態(tài)，必要時向上級（相關(guān)單位）應急救援機構(gòu)報告有關(guān)情況; （4）確保應急資源配備投入到位，組織應急演練。8.3.3.2副組長的職責 （1）協(xié)助組長開展應急指揮工作，組長不在位時，代行其職責； （2）組織編制應急預案