冶金企業(yè)安全生產信息披露體系構建論文

1、冶金企業(yè)安全生產信息披露體系構建論文 摘要冶金行業(yè)關系到我國國民經濟發(fā)展，具有重要的經濟地位。冶金行業(yè)安全事故多發(fā)，對社會和民生造成了嚴重的影響，xx年，冶金行業(yè)被納入高危行業(yè)范疇，xx年新安全生產法正式將冶金企業(yè)安全生產問題納入特殊規(guī)定中。安全生產屬于企業(yè)社會責任的一部分，隨著近年來社會責任被社會各界廣泛關注，各交易所鼓勵上市公司積極披露企業(yè)社會責任信息，并對企業(yè)社會責任履行情況進行監(jiān)督。文章即要對冶金行業(yè)上市公司社會責任中安全生產責任的信息披露構建評價體系，以促進冶金行業(yè)企業(yè)履行安全生產責任并積極披露有關安全生產信息。 關鍵詞冶金企業(yè)；安全生產信息披露；體系構建 根據國家 _xx年國民經濟

2、和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，我國xx年由于安全生產事故共造成66182萬人死亡。國內每產出一億元生產總值就造成0098人因安全生產事故死亡。其中，冶金等工礦商貿企業(yè)中，每10萬人中就有1071人因安全生產事故而死亡。根據 _總局統(tǒng)計，xx年全國安全較大事故727起，其中冶金行業(yè)發(fā)生7起，冶金行業(yè)安全生產問題嚴峻。xx年，國家財政部和 _總局印發(fā)企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法，將冶金行業(yè)等納入了其范圍，這意味著高危行業(yè)由以前的6個增加到了如今的8個。xx年國家頒布了新的中華人民 _安全生產法，將冶金行業(yè)安全生產的規(guī)定提高到了法律層面。 隨著經濟的飛速發(fā)展， _日益凸顯，越來越多的利益相關者開始關注企

3、業(yè)社會責任，要求企業(yè)積極履行和披露其社會責任。中國企業(yè)社會責任報告編寫指南構建了責任管理、市場績效、社會績效、環(huán)境績效的企業(yè)社會責任體系，近年來也出現了幾家較權威的第三方評價機構對企業(yè)社會責任進行評價，與環(huán)境績效一級指標不同，安全生產屬于社會績效指標中的一個二級指標，缺乏更為詳細的評價，而對于高危行業(yè)的.冶金行業(yè)來說，安全生產具有尤為重要的地位，因此應進一步提升冶金企業(yè)社會責任信息中安全生產信息地位，進一步細化安全生產信息披露，促使冶金企業(yè)更加可靠、實際地履行安全生產責任。 CASS-CSR20分行業(yè)對冶金行業(yè)等的社會責任進行了說明，其將企業(yè)社會責任分為四個方面的內容，即責任管理、市場績效、社

4、會績效和環(huán)境績效。該指南只?偈?行業(yè)規(guī)定了安全生產的內容，將其作為市場績效一級指標下的一個二級指標，并對該二級指標共七個方面的內容僅作了泛泛的描述，這七個方面分別是安全生產管理體系、安全應急管理機制、安全教育與培訓、安全培訓績效、安全生產投入、員工傷亡人數、安全生產負面信息。該體系對冶金行業(yè)安全生產情況的評價還缺乏更為詳細的要求和描述。然而冶金行業(yè)作為安全敏感型企業(yè)，安全生產事態(tài)嚴峻，各利益相關者為了規(guī)避風險將更多關注冶金行業(yè)安全生產問題，因此，目前的安全生產信息披露體系還略顯粗糙，尚不能滿足利益相關者的需求。 本文參考中國企業(yè)社會責任報告編寫指南（CASS-CSR20）的社會責任披露體系，并

5、結合國家為促進企業(yè)安全生產標準化而制定的企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范（AQ-T9006-xx），以及具體到冶金行業(yè)標準化的全國冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化考評辦法，從冶金企業(yè)實際出發(fā)，力求冶金企業(yè)從安全生產機構及人員、安全生產制度、安全應急管理機制、安全教育與培訓、安全生產投入、安全生產獎勵、安全生產負面信息七個方面披露企業(yè)安全生產情況，并對每一項建立了更為詳細的披露規(guī)定。具體情況如下表所示。 該體系將安全生產責任單獨作為冶金企業(yè)社會責任信息披露的一級指標進行列示，旨在突出所屬高危行業(yè)的冶金行業(yè)企業(yè)的安全生產責任信息，突出所屬高危行業(yè)的冶金行業(yè)企業(yè)的安全生產地位，滿足利益相關者對于冶金企業(yè)安全生

6、產信息更為強烈和嚴格的需求。 此外，該體系構建了冶金企業(yè)安全生產機構及人員、安全生產制度、安全應急管理機制、安全教育與培訓、安全生產投入、安全生產獎勵、安全生產負面信息7個二級指標，和其下屬的安全生產管理機構和人員、安全生產管理人員任職資格、特種作業(yè)人員管理、安全生產責任制度、安全生產管理制度、崗位安全操作規(guī)程等20個三級指標。 第一，對于安全生產機構及人員，從安全生產管理機構和人員、安全生產管理人員任職資格、特種作業(yè)人員管理三個方面披露企業(yè)安全生產管理人員和操作人員配備情況和合法性情況。 第二，對于安全生產制度，從安全生產責任制度、安全生產管理制度、崗位安全操作規(guī)程三個方面披露企業(yè)主要負責人

7、、安全生產管理人員、職能部門、各崗位人員的安全生產職責，和安全檢查制度、職業(yè)危害防治管理制度、安全教育培訓制度、事故管理制度、危險源管理制度、勞動防護用品管理制度、設備管理制度等制度制定情況，以及各工種崗位操作規(guī)程的崗位安全操作規(guī)程制定情況。 第三，對于安全應急管理機制，從應急組織、應急預案、應急演練三個方面披露冶金企業(yè)事故救援人員和裝備、設施配備情況，和應急預案制定和宣貫情況，以及定期組織應急救災演習情況。 第四，對于安全教育與培訓，從安全教育與培訓計劃和檔案、安全教育與培訓內容、安全文化建設三個方面披露企業(yè)安全教育培訓計劃制訂情況，其是否按規(guī)定貫徹落實并定期評估企業(yè)安全生產“三級”教育，建立企業(yè)各類人員安全教育培訓檔案，以及披露企業(yè)為端正全員安全態(tài)度和行為、建立安全價值觀而舉辦的各類安全文化活動情況，保障企業(yè)安全生產水平自主性的提高。 第五，對于安全生產投入，從安全生產費用提取標準、安全生產費用的提取、安全生產費用的使用、安全生產費用的使用方向四個方面披露企業(yè)安全生產投入的合法性、投入力度和具體使用情況。 第六，對于安全生產獎勵，從安全生產補助和安全生產獎勵及榮譽兩個方面披露企業(yè)因為積極投入安全生產建設項目而獲得的行政補助，以及良好的安全生產表現而獲得的