俄羅斯對外投資政策分析

1、可編輯ppt,1,俄羅斯對外投資政策分析,可編輯ppt,2,團(tuán)隊(duì)成員,段穎 陳丹 柯林輝 黃彬 田姿 郭增敏 蔡敏 藍(lán)棉 高廉潔 何靜萍 董凱明,可編輯ppt,3,俄羅斯簡介,俄羅斯聯(lián)邦，通稱俄羅斯、俄國，是世界上面積最大的國家，地域跨越歐亞兩個(gè)大洲。俄羅斯聯(lián)邦與以下多個(gè)國家接壤（逆時(shí)針方向）：挪威、芬蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛（僅與俄羅斯外飛地加里寧格勒州接壤）、波蘭（加里寧格勒州）、白俄羅斯、烏克蘭、阿布哈茲、格魯吉亞、南奧塞梯、阿塞拜疆、哈薩克斯坦、中國、蒙古、朝鮮，與日本、美國、加拿大、格陵蘭（丹麥屬地）、冰島、瑞典（加里寧格勒州）隔海相望。綿延的海岸線從北冰洋一直伸展到北太平洋，

2、還包括了內(nèi)陸海黑海和里海。作為前蘇聯(lián)的主要加盟共和國和其最大的繼承國，俄羅斯聯(lián)邦雖然沒有能力繼承蘇聯(lián)的超級大國地位，但俄羅斯聯(lián)邦還是一個(gè)國際承認(rèn)的十分有影響力的世界性大國，亦是世界第二軍事強(qiáng)國。軍隊(duì)名稱為“俄軍”或“俄羅斯聯(lián)邦武裝力量”特別是在由10個(gè)前蘇聯(lián)加盟共和國組成的獨(dú)聯(lián)體組織內(nèi)，俄羅斯作為獨(dú)聯(lián)體的主要?jiǎng)?chuàng)始國之一，在獨(dú)聯(lián)體內(nèi)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,可編輯ppt,4,一、俄對外投資環(huán)境分析 二、俄對外投資障礙分析 三、俄對外投資趨勢分析 四、俄對外投資對策及建議,可編輯ppt,5,政治環(huán)境,俄羅斯聯(lián)邦實(shí)行的是聯(lián)邦民主制。以俄羅斯聯(lián)邦憲法和法律為基礎(chǔ)，根據(jù)立法、司法、行政三權(quán)分立又相互作用、相

3、互制約、相互平衡的原則行使職能?？偨y(tǒng)是國家元首，任期4年，08年修憲改為6年，由人民直選產(chǎn)生。總統(tǒng)擁有相當(dāng)大的行政權(quán)力，有權(quán)任命包括了總理在內(nèi)的高級官員，但必須經(jīng)議會批準(zhǔn)?？偨y(tǒng)同時(shí)也是武裝部隊(duì)的首領(lǐng)以及國家安全會議的主席。并可以不經(jīng)議會通過直接頒布法令?？偨y(tǒng)不可以連任超過2屆。 根據(jù)憲法，俄羅斯聯(lián)邦議會是俄羅斯聯(lián)邦的代表與立法機(jī)關(guān)。聯(lián)邦議會采用兩院制下議院稱國家杜馬(State Duma，代表聯(lián)邦各主體)，上議院稱聯(lián)邦委員會(Federal Council，代表聯(lián)邦)。 聯(lián)邦委員會（上議院）由俄羅斯聯(lián)邦諸聯(lián)邦主體各派兩名代表組成：一名來自國家代表權(quán)力機(jī)關(guān)，一名來自國家執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)，主要的職能是

4、批準(zhǔn)聯(lián)邦法律、聯(lián)邦主體邊界變更、總統(tǒng)關(guān)于戰(zhàn)爭狀態(tài)和緊急狀態(tài)的命令，決定境外駐軍、總統(tǒng)選舉及彈劾，中央同地方的關(guān)系問題等。 國家杜馬（下議院）的職權(quán)是同意總統(tǒng)對總理的任命；決定對總統(tǒng)的信任問題；任免審計(jì)院主席及半數(shù)檢查員；實(shí)行大赦；提出罷免俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)的指控；通過聯(lián)邦法律,可編輯ppt,6,地理環(huán)境,俄羅斯聯(lián)邦跨越了歐亞大陸的北部大部分地區(qū)，地勢及氣候變化多端。全境大部分地區(qū)屬于平原，特別是歐洲部分以及亞洲的西伯利亞地區(qū)。南部平原大部分是干曠草原，而北部平原則大部分是森林地區(qū)。山脈多集中在東部太平洋岸及南部邊境，例如大高加索山脈和薩彥-貝加爾山脈。比較中央的烏拉爾山脈雖是歐洲和亞洲的主要分界線

5、，但因?qū)儆诠篷耷?，山勢低矮，地形起伏不大?俄羅斯聯(lián)邦擁有綿延37,000公里的海岸線，跨越了北冰洋和太平洋，以及內(nèi)陸的黑海和里海。一些小的海域則屬于大洋的一部分：巴倫支海、白海和東西伯利亞海等屬于北冰洋，而白令海和日本海等則屬于太平洋。 很多條大河流經(jīng)平原到達(dá)海洋。主要的河流包括了伏爾加河、顎畢河、葉尼塞河、勒拿河以及阿穆爾河（即黑龍江）。主要湖泊有貝加爾湖、拉多加湖和奧涅加湖等,可編輯ppt,7,可編輯ppt,8,經(jīng)濟(jì)環(huán)境,在蘇聯(lián)解體后的十多年間，俄羅斯聯(lián)邦依然掙扎著建立現(xiàn)代化的市場經(jīng)濟(jì)以及實(shí)現(xiàn)較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)增長。俄羅斯聯(lián)邦的行政和立法機(jī)構(gòu)也意識到，國家的工業(yè)基礎(chǔ)以及進(jìn)一步的改革面臨了嚴(yán)重的

6、問題，并使俄羅斯聯(lián)邦的經(jīng)濟(jì)在蘇聯(lián)解體后連續(xù)5年下滑。盡管如此，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)還是相對快速的從世界最大的中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型到市場經(jīng)濟(jì)。2006年底，俄羅斯完成了持續(xù)八年的增長，從1998年的金融危機(jī)開始年均6.7%的增長率，盡管其間人口呈高負(fù)增長。1997年俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)有所復(fù)蘇。1998年的財(cái)政危機(jī)導(dǎo)致了當(dāng)年8月盧布的貶值，債務(wù)的加劇以及人民生活水平的嚴(yán)重下滑。但是在1999年至2001年年間，憑借著較高的石油價(jià)格和疲軟的盧布，俄羅斯聯(lián)邦的經(jīng)濟(jì)再度復(fù)蘇，平均每年增長6%。 這次的復(fù)蘇，再加上新政府對基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的改革，已經(jīng)提升了投資者對俄羅斯聯(lián)邦的信心。但是俄羅斯聯(lián)邦依然十分倚賴天然資源的出口，特

7、別是占總出口80%的石油、天然氣、金屬以及木材。目前俄羅斯已成為全球最大的天然氣出口國及OPEC以外最大的原油輸出國。 2005年底，俄羅斯國民生產(chǎn)總值由1999年的1570億美元恢復(fù)增長到約7500億美元，黃金外匯儲備由1998年底的不足100億美元增長到1822億美元。直至2006年底更已突破了2800億美元儲蓄大關(guān)，成為世界上擁有最多外匯儲蓄的國家之一,可編輯ppt,9,經(jīng)濟(jì)環(huán)境,2006 年元9 月，外國對俄投資為353.23 億美元，比2005 年同期增長31.7%。2005 年同期，投入到俄羅斯的外國資本為268.29 億美元，是2004 年同期投資92.1%。2006 年投資急劇

8、增長，說明俄羅斯經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，發(fā)展勢頭良好，投資環(huán)境有所改善。下面列出2003 年，2004 年，2005 年及2006 年前三個(gè)季度外國投資數(shù)額比較： 2003 年1-9 月的外國投資額 209 億美元 2004 年1-9 月的外國投資額 291 億美元 2005 年1-9 月的外國投資額 268 億美元 2006 年1-9 月的外國投資額 353 億美元,可編輯ppt,10,外交環(huán)境,1、對獨(dú)聯(lián)體國家外交 。獨(dú)聯(lián)體對俄羅斯來說是有著直接政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事及其它方面特殊利益的地緣戰(zhàn)略區(qū)。普京外交把獨(dú)聯(lián)體作為涉及俄羅斯生存和發(fā)展的頭等利益地區(qū)，強(qiáng)調(diào)同獨(dú)聯(lián)體國家的合作是俄羅斯外交絕對優(yōu)先的方針。

9、 2、對歐盟外交 。在俄羅斯對歐洲外交政策中，最重要的是對歐盟外交。普京將歐盟放在俄羅斯對外政策中除獨(dú)聯(lián)體之外的第二位，旨在希望能與歐盟建立長期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，擴(kuò)大同歐盟的經(jīng)濟(jì)合作，加入歐洲一體化，最終融入歐洲。 3、對美外交 。盡管普京在2000年7月的新外交構(gòu)想中美國也只排在歐洲之后，但毋容置疑，俄美關(guān)系是俄羅斯外交政策的重中之重。 因?yàn)閮蓢诮?jīng)濟(jì)（貿(mào)易、投資、技術(shù)的獲取）和軍事（保持彼此間的核威懾）方面的相互作用，也因?yàn)槊绹钱?dāng)今世界上唯一的超級大國，在所有全球性和地區(qū)性問題的解決中都試圖扮演主宰者的角色。 4、對亞太外交 。 2000年7月的俄羅斯對外政策構(gòu)想中指出，亞洲在俄羅斯的對外政

10、策中具有日益重要的意義，這是因?yàn)?，俄羅斯本身屬于這一迅速發(fā)展的地區(qū)。 盡管在其外交戰(zhàn)略中排在第四位，但普京絕不會忽視亞洲的存在,可編輯ppt,11,外交環(huán)境,中俄關(guān)系 沙皇俄國原是歐洲國家，與中國并不接壤。沙俄自清代以來，通過戰(zhàn)爭、條約、調(diào)停侵占了中國的大片的領(lǐng)土。被沙俄占領(lǐng)的中國領(lǐng)土包括（自東向西）：庫頁島、烏蘇里江以東土地、黑龍江北至外興安嶺土地、貝加爾湖以東土地、唐努烏梁海等。另外，蘇聯(lián)在外蒙古獨(dú)立事件中起了主導(dǎo)的作用。 直到蘇聯(lián)時(shí)期，國共內(nèi)戰(zhàn)后，共產(chǎn)黨的發(fā)展很大程度受到蘇聯(lián)的幫助，直到后來決裂，到現(xiàn)在的俄羅斯，中俄關(guān)系正在向好的方向發(fā)展,可編輯ppt,12,障礙分析,俄羅斯對于吸引外資

11、的吸引力主要來自其“市場的規(guī)模、容量、豐富的資源和高科技潛力、有高素質(zhì)和相對便宜的勞動(dòng)力”等。但長期以來由于俄國內(nèi)“政局動(dòng)蕩不安和其外國投資法規(guī)經(jīng)常變更所造成的投資環(huán)境的不穩(wěn)定、沉重的稅收負(fù)擔(dān)以及不佳的經(jīng)濟(jì)形勢”在某種程度上已經(jīng)抵消了有利因素的吸引力。這些問題不解決，俄的外資引進(jìn)不會有一個(gè)較大的發(fā)展,可編輯ppt,13,障礙分析一、經(jīng)濟(jì)狀況分析,1）俄羅斯已不屬于當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展高水平的領(lǐng)先國家。20世紀(jì)90年代俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值下降近50%，僅相當(dāng)于美國的110，中國的l5。 (2)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加畸形，國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍然是工業(yè)化時(shí)期形成的基礎(chǔ)工業(yè)，主要是燃料工業(yè)、電力工業(yè)、

12、黑色和有色冶金工業(yè)，它們在國內(nèi)生產(chǎn)總值中約占15%，在工業(yè)產(chǎn)值中占50%，而在出口中所占比重超過70%。 (3)產(chǎn)業(yè)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率極低，除了原料和動(dòng)力部門之外，其他部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率比美國低20%24%。設(shè)備陳舊，試用期5年以下的設(shè)備在全部設(shè)備中的比重，從1990年的29%下降到1998年的4.5%，70%以上的設(shè)備服役期已超過10年。 (4)結(jié)構(gòu)失衡和技術(shù)落后，使俄羅斯在國際市場上有競爭力的產(chǎn)品大大減少，尤其是被擠出了科技含量高的民用產(chǎn)品市場，俄在該市場上所占的份額不到1%，而美國占36%，日本占30,可編輯ppt,14,障礙分析二、經(jīng)營環(huán)境分析,1）俄羅斯境內(nèi)企業(yè)包括外資企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)繁重,

13、近年來政府逐步降低企業(yè)稅負(fù),2）銀行體系不健全，缺乏將儲蓄轉(zhuǎn)化為投資的有效機(jī)制,3）政府有關(guān)部門辦事程序繁鎖,效率低下，對政策法規(guī)的解釋和執(zhí)行有隨意性,4）內(nèi)部配套投資不足，外資參與合作的動(dòng)力不足,可編輯ppt,15,障礙分析,三、法律環(huán)境分析。 俄羅斯有關(guān)外國投資的法律至今仍不夠健全和完善,聯(lián)邦法律與地方法規(guī)有些地方脫節(jié),不同領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)法律在同一類問題上乏一致性,而且這些法律變動(dòng)較頻繁,缺乏穩(wěn)定性,可編輯ppt,16,越來越多的公司認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)全球化迫使他們制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)全球化的方針正在成為其長期計(jì)劃極其重要的因素。許多公司對不做成全球性的公司決不罷休,對外投資趨勢,可編輯ppt,1

14、7,盧科伊公司20072016年的發(fā)展戰(zhàn)略擬將三分之一的投資主要用于收購國外資產(chǎn)。在采油方面，公司指望在伊拉克、中亞和拉美收購資產(chǎn)和獲得合同。在歐洲的油品零售網(wǎng)將要擴(kuò)大。在國外煉油的比例預(yù)計(jì)從現(xiàn)在的30%弱增加到44%。公司整個(gè)煉油能力將增加70%以上，達(dá)到日產(chǎn)石油200萬桶,可編輯ppt,18,天然氣工業(yè)公司也竭力走出去，在第三國進(jìn)行碳?xì)浠衔锏目碧?、開采、運(yùn)輸和銷售，特別是在中亞國家。 “俄羅斯石油公司”打算收購國外的煉油資產(chǎn)?，F(xiàn)在由于開采與煉油不平衡，它每年損失2025億美元,可編輯ppt,19,各大移動(dòng)通信公司也打算成為全球性的公司。AK“系統(tǒng)”公司計(jì)劃在近兩三年內(nèi)與外國大的企業(yè)聯(lián)合。

15、Altimo公司一再表示要成為有實(shí)力的國際公司的合作伙伴。據(jù)估計(jì)，2006年初俄公司控制獨(dú)聯(lián)體國家移動(dòng)通信市場的份額不少于四分之三。2006年10月，俄國內(nèi)移動(dòng)電話用戶增加數(shù)首次開始少于俄在獨(dú)聯(lián)體國家所控公司的用戶增加數(shù),可編輯ppt,20,但是，總有事與愿違的時(shí)候。“北方鋼鐵公司”在爭奪Alcelor一役中失敗，以及在與“歐亞控股公司”共同爭奪烏克蘭克里沃羅日鋼鐵公司的競爭中敗下陣來。天然氣工業(yè)公司在許多西歐國家收購天然氣分銷公司的努力未獲成功。俄公司在印度、土耳其及其他許多國家收購?fù)ㄐ刨Y產(chǎn)也一一告吹,可編輯ppt,21,對策及建議,第一，制定切實(shí)可行的并購戰(zhàn)略，減少隨意性和盲目性。 在實(shí)施

16、海外投資戰(zhàn)略時(shí)，不要過于依賴于跨國并購這種方式，而要考慮多種方式如與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合資經(jīng)營，或以自身優(yōu)勢業(yè)務(wù)為核心進(jìn)行獨(dú)資等，通過多種途徑進(jìn)入國際市場，降低海外經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)。 第二，考慮選擇合作伙伴的方式。 注重發(fā)揮私人資本機(jī)構(gòu)的作用，考慮與私人資本機(jī)構(gòu)組成收購團(tuán)隊(duì)。注重發(fā)揮企業(yè)的合力。通過與國內(nèi)企業(yè)或與國外企業(yè)聯(lián)合收購，降低跨國并購的成本和風(fēng)險(xiǎn),可編輯ppt,22,對策及建議,第三，堅(jiān)持效益原則。 贏利是最終的目標(biāo)取向。 目前國內(nèi)企業(yè)的海外并購中，常常把完成并購交易看作是勝利果實(shí)，對于海外投資效益鮮少涉及。很多并購似乎在“搶購”，企業(yè)對于收購時(shí)機(jī)和贏利能力以及未來的財(cái)務(wù)承受能力缺乏科學(xué)的評估，忽略了并購的商業(yè)利益。 第四，國家要給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持。 鑒于目前企業(yè)融資渠道單一，企業(yè)“融資難”問題難以短期內(nèi)根本解決。在我國外匯儲備極其充裕的情況下，政府外匯資金可以成為緩解企業(yè)“融資難”、降低企業(yè)境外并購風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。對企業(yè)支